创建优质服务先进县汇报提纲7-解释版

和谐温馨谱华章 名山县 2009 年创建市级计划生育优质服务先进县汇报材料 （2009 年 11 月 20 日） 尊敬的各位领导，同志们： 请大家先审核我县创优专题片 下面，我受县委、县政府委托，就我县创优工作向各位汇报： （近年来，我县计划生育优质服务先进县创建活动，在县委、 县政府的坚强领导下，在市人口计生委的精心指导下，以稳定低生 育水平为主线，坚持科学发展、统筹兼顾，各项工作进展顺利。 ） 一、服务为先，统筹推进，创优指标全面完成 2006 年，我县启动创优工作，县委、县政府将其作为党政一把 手工程，优先发展，优先保障。成立了以县长为组长的创优工作领 导小组，出台工作意见、评估标准、考核办法，完善各级各部门创 优工作职责，纳入重大督查事项，对工作不力的包鸾镇、崇兴乡实 行“ 黄牌警告” ，形成了 “党政负责、部门配合、社会支持、群众参与” 的创优工作良好格局。 （到 2008 年，党政、业务目标获得市上表彰； ）2009 年，出生符合政策率为 88.76%（居住人口，含漏统，比目标 高 8.76 个百分点，不含漏统为 90.39%）；出生人口性别比为 108.91(同比下降 6.79)；近 3 年，创优投入达 2900 万元；其它各项 2009 年创优评估 验收会汇报材料 2 指标也达到目标要求，创优工作进展顺利。 二、措施有力，管理规范，优质服务成效显著 （将技术服务机构建设和功能发挥作为创优工作的重中之重， 更新基础设施，加快体制改革，加强队伍建设，强化优质服务，计 生技术服务得到群众的普遍欢迎。 ） （一）强力打造三级阵地，服务环境更加温馨。投入 480 万元， 打造县级生殖健康服务中心；投入 1550 万元，购置了宣教、诊疗及 信息设备，新、改、扩建乡镇服务站（房屋面积）14200 M2，满足了 “八位一体 ”功能需求； 95%的村拥有规 范的服务室，以县生殖健康 中心为龙头、乡镇服务站为骨干、村级服务室为依托的计生技术服 务体系更加完备。 （二）深入推进三大建设，服务管理更加高效。深入推进体制建 设。出台了将乡镇服务站纳入县人口计生委直接管理的具体方案， 大胆探索县生殖健康中心指导乡镇中心站、带动乡镇一般站的技 术服务管理模式。深入推进队伍建设。在财政编制极为紧张的情况 下，将技术服务人员编制由 70 名增加到 127 名，由自收自支转为 财政全额拨款。全县计生技术服务机构现有技术人员 117 人(其中， 高级专业技术职称 4 人，中级专业技术职称 6 人；执业医师 28 人， 执业助理医师 42 人)，平均年龄 36.7 岁；为县计生药管站另增另 3 个编制(公开 竞聘、择优选拔工作人员)，药具管理全面加强。深入 推进制度建设。对技术服务人员统一制定岗位职责，统一核定执业 资质，统一实行职位效能考核，统一兑现落实奖惩，服务行为更加 3 规范。 （三）充分发挥八项功能，服务对象更加满意 发挥技术服务职能，为广大群众提供亲情化、全方位的计划生 育优质服务，群众满意率达 98%。 1、宣传教育全面覆盖。投入经费 138 万元，建成县、乡镇宣教 室 31 间，配齐多媒体视听设备；与相关（宣传、文化、新闻、卫生、 教育等）部门联手开展了以“甜蜜事业，共同拥有” 为主题的“健康 重庆生殖健康促进计划”专项宣传 活动，群众享有的基本权利 知晓率达 92%、避孕方法基本知识知晓率达 93.5%，创优氛围更加 浓厚。 2、技术服务扎实有效。建立县、乡镇、村居三级互补联动机制， （严格按照计划生育技术服务管理条例施行与计划生育有关的 临床医疗服务，每年集中开展两次大型“ 三查” 活动，为 11 余万名 已婚育龄妇女提供免费的基本计划生育技术服务）免费技术服务 落实率和避孕节育措施落实及时率均达 100%，育龄群众避孕方法 知情选择率达 97.3%，近三年无重大技术服务事故发生，有效保障 了育龄群众身心健康。 3、随访服务惠及万家。按照“六定” （定 时间、定地点、定对象、 定项目、定方式、定补）、 “八必访” （即把新婚夫 妇、怀孕妇女、产后 妇女、节育手术者、妇科病患者、不孕症患者、困难双女户、独生子 女户等八类人员纳入随访对象）制度开展随访服务，组织流动服务 车、摩托小分队，对偏僻村、社开展上门随访。每年术后随访率均 4 在 90%以上（2009 年达 99%），通过开展随访服务，与广大群众建 立了深厚的计生情谊（树人镇药具员周碧芳，继表彰为“新时期最 可爱的人”后，今年再次被 评选为重庆市第二届道德模范）。 4、药具发放遍及城乡。在“十类” （机关、社区、 乡村、企业、学 校、工地、医院、超市、宾馆、娱乐场所）场所增设免费药具发放点 377 个，开通送药热线（70715392），建立起横到边、纵到底的免费 药具发放网点。深入开展计生药械市场专项整治行动，查处违法经 营案件 8 起（其中违法广告 2 起，无证经营 2 起，过期药具 4 起）， 健全药具三项制度（药具发放、随访和药品不良反应监测），密切关 注新技术、新方法推广，近 3 年药具应用率、随访率均为 100%，出 生人流比为 0.09，减轻了广大育龄群众的痛苦。 5、信息管理规范准确。投入 150 万元，为县、乡镇、村居服务 机构增配电脑等办公设备，实现互联互通， （建立了数据更新、传送、 备份制度， ）计生药具管理系统、流动人口信息平台以及 PIS 系统运 行良好、录入完整、项目齐全、更新及时、传递快捷，信息准确率 达 93.8%。 6、优生指导卓有成效。深入开展“四免四送” 服务（免费咨询服 务，送人口计生政策；免费孕前上门服务，送新婚保健知识；免费优 生检测服务，送出生缺陷干预知识；免费产后随访服务，送婴幼儿 保健知识）和基线调查，建立完整的高危人群基础档案，对重点人 群进行定向服务。近年来，全县出生缺陷干预面一直保持在 95% 以上（全部育龄妇女为 57%，当年出生为 93.8%，当年政策内生育 5 为 99.8%），2009 年出生缺陷发生率仅为 0.7%（发生出生缺陷 52 人，当年出生 7199 人），人口素质明显提高。 7、生殖健康切实保障。抽调县、乡镇技术骨干组成服务队，巡 回乡镇、村居为育龄群众提供零距离、心贴心的生殖健康咨询指导 和“ 三 项工程 ”技术服 务（生殖道感染干 预、出生缺陷干预、避孕节 育优质服务）。近 3 年，生殖健康服务覆盖率平均达 97.0%，（已婚育 龄妇女）生殖道感染干预面达 89.3%，（2009 年，生殖健康服务覆盖 率达 99%，已婚育龄妇女生殖道感染干预覆盖率达 95%）。 8、教育培训效果良好。乡镇服务站每季度对村级服务室工作 人员和药具员、计生专干开展一次业务培训。每年组织技术骨干开 展“ 送 课下 乡” 和技术 比武、技能练兵以及才 艺展示活动，评选一批 “服 务 明星 ”，精心培养了一支能吃苦、肯干事、善钻研的计生技术 服务队伍。 （四）大胆创新五个机制，服务水平更加优质。 （把创优作为“健 康重庆”的有效 载体， 创建“ 五大机制”，进一步提升计生服务凝聚 力。 ）创建“一卡通”便捷服务机制， （为每个家庭发放免费服务卡，在 自愿、平等的前提下，与育龄群众签订免费服务协议，督促群众在 接受优惠服务和奖励补助的同时，履行相应的义务，自 2006 年以 来，已婚育龄妇女生殖道感染患病率逐年递减从 2006 年为 58%， 平均年递减率为 13.15%：58%（1-13.15%）=50.37% （1-13.15%） =43.75%（1-13.15%）=38%），2009 年降至 38%。创建）育龄妇女生 殖健康疾病优惠诊疗机制， （开展进村入户免费生殖保健服务，发放 6 价值 5-10 元的贴心小礼品或实用技术资料；凡流出人口寄回生殖 健康服务证明的，给予 20 元的奖励；对部分患病群众实施优惠治 疗，需门诊治疗的，免费发放部分药品，参合之外不能报销的部分 药品按 50%的比例予以报销，需转送至生殖健康中心住院治疗的， 免收治疗费，需休养的，由村居组织帮扶队，义务帮助生产劳动， 近三年来，共投入 900 万元，为育龄群众免费发放洗消药品 60 万 瓶，小礼品 50 万件，补助药费 2.1 万人次，寄回流动人口生殖健康 服务证明 5.5 万人，义务帮扶生产劳动近 10000 人次。创建）计生 手术优惠机制， （凡主动安环的，一次性奖励 100 元；主动皮埋的， 一次性奖励 500 元；在生殖健康检查中落实补救措施的，一次性奖 励 500 元；主动采取绝育手术的，一次性奖励 3000 元，并赠送一份 保险，三年累计兑现相关奖励金已达 8.6 万元。创建）重点人群帮 扶机制， （对拒签生殖健康保健合同、拒不接受服务的重点对象， 尤其是流出人员，建立重点人群管理档案，发动女党员、女干部、 女职工，专人负责，定期联系，跟踪服务，实施管理，流动人口免费 服务率保持在 85%以上，今年为 95%。创建）技术服务规程优化机 制（组织权威人士，研究制定了科学、完整、安全的服务规范，下发 各乡镇生殖健康服务站，出台了门诊、咨询室、药具库管理与发放、 医嘱、双向转诊、随访等工作制度 20 多项操作规范和服务流程， ） 为广大群众享有规范、安全的服务提供了有力保障。 三、总结经验，深刻分析，和谐计生任重道远 创建优质服务先进县，我们的体会是： 7 优质服务是稳定低生育水平的重要手段。我县主要人口 指标不断向好，管理服务水平不断提高，主要得益于优质服务。 合力共建是创优工作的前提条件。县委县政府高度重视、 各级各部门齐抓共管、财政投入足额到位，是创优成功的根本保证。 基层基础是创优工作的关键所在。夯实基层基础，做到硬 件齐、软件细、要件全，为创优成功提供了强力支撑。 （温馨事业书写华章，和谐计生