加强组织建设 狠抓机制完善

加强组织建设 狠抓机制完善 建一流党员队伍 树一流地税形象 争一流工作业绩 （2010 年 1 月 日） 尊敬的各位领导、同志们： 多年来，我局在宣城市地税局党组的正确领导下，以科学发展观为指导，始终坚持加强党 的思想、组织、作风、制度建设，牢固树立税收经济观、税收法制观、税收服务观和税收 创新观，激发广大党员“坚持依法治税、服务科学发展”的工作热情，效果显著。根据宣 城市局党组中心组学习安排，现将我局党建工作开展情况，简单汇报如下： 一、加强组织建设，狠抓机制完善 为确实加强党建工作，逐步建立了党组负责、制度跟进、组织规范、形式创新的机制，形 成了党组、支部和党员多级同抓同建的格局。进一步完善党组中心组理论学习制度、党员 干部学习制度、党员思想政治工作制度等各项制度，进一步规范党建工作的组织程序，从 制度上保证了党建工作措施的有效落实。 党组以实际、实用、实效的新思维，贴近实际，贴近群众，做到决策问计于群众，大事商 量于群众，工作通报于群众，监督权交给群众，真心诚意为纳税人办好事、办实事；充分 发扬党内民主，尊重党员干部意愿，广泛听取党员干部意见，坚持主动对接联系、主动汇 报工作、主动通报信息、主动沟通情况，实现组织领导到位、工作措施到位、督促落实到 位，努力提高工作效率。重大政治活动以党支部为单位组织开展，切实树立党组织权威， 并以制度形式加以落实，不断提高干部队伍战斗力和凝聚力。 二、创新活动载体，建一流党员队伍 不断创新党的组织活动的形式和内容，提高党员干部的政治素质和业务技能，打造一流的 党员队伍。 一是以学习实践为契机，提高党员政治理论修养。2009 年 3 月至 8 月，我局开展的学习实 践科学发展观活动，做到了规定动作不走样，自选动作有创新，调研活动成果丰富，征求 意见范围广泛，解决实际问题及时，深受纳税人称赞。整个学习实践活动开展得既有声有 色，又富有成效，不仅得到了宁国市委学习实践领导小组的充分肯定，而且，通过此次系 统学习，党员干部的政治理论素养进一步提升。 二是以公益活动为特色纽带，强化思想政治教育效果。在党组的领导下，积极开展“送温 暖、献爱心”活动，以公益活动为特色纽带，增强党员干部的社会责任感。宁国地税系统 结对帮扶活动，每年捐助贫困学生近万元；“六一”儿童节，为联系点留守儿童捐款； “七一”期间开展“送温暖献爱心”活动；09 年 8 月以来，受曹军、卢帅英雄事迹感染， 宁国地税干部自觉参与为英雄亲属捐赠活动，捐款 11000 多元。在这些活动中，全体党员 始终走在最前列，表现出了较高的政治觉悟，还有党员以个人名义捐资助学、奉献爱心。 三是开展丰富多彩的组织活动，陶冶党员干部的情操。组织党员干部到革命老区走访，缅 怀革命先烈，重温入党誓词，进行革命传统教育，开展爱国主义教育；同时积极邀请上级 领导和有关专家来局上党课、作报告，使党员干部接受了更高水平的党性教育。还通过组 织业务考试、知识竞赛、读书征文、书画摄影、文体比赛等活动，进一步培养党员的党性 观念、集体观念、纪律观念，增强党支部的凝聚力和号召力。 三、深化作风建设，树一流行业形象 通过转变工作观念，强化服务意识，扎实开展工作，宁国地税作风、行风建设获得了社会 各界的充分肯定，树立了宁国地税的品牌形象。 一是将党建工作融入优化服务，创新服务方式。围绕现代化分局建设，为了实现“首问负 责、一窗多能、一站办结” ，提供多元便捷的涉税服务，我局建成了集大厅办税、行政审批、 网上服务和综合服务为一体的纳税服务中心，该中心整合内外部资源，完善纳税服务载体， 为纳税服务的深入开展和高效运转提供强有力的支撑。同时，积极落实税收优惠政策，最 大限度地支持企业发展，培育税源。 二是用党建工作指导廉政建设，建立监督机制。对廉政教育工作坚持经常性、预防性、典 型性。不断健全和完善监督机制，为机关党员干部建立了廉政档案，根据每个人的表现情 况定期进行考察登记，实行廉政“一票否决权”制。在外聘请数名税风税纪特邀监察员， 定期召开监察员座谈会和地税行风测评会，形成了有效的社会监督体系。 四、党建指导实践，争一流工作业绩 近年来，在党建工作指引下，我局党组科学决策，行务实之法；科室推陈出新，走效能之 路；分局脚踏实地，做有为之事。特别是 2009 年以来，我局以“一个中心、两个平台”建 设为轴心，强化基础工作，税收征管水平全面提升。 一是建设“1236”征管模式。即，突出集纳税服务、税收征管、行政管理于一体的“一个 中心，两个平台”建设；逐步完善以“税户双人管理、巡户双人参加、执法双人确认、责 任双人分摊”为主要内容的“双人管户制度” ；大力推行“分征管范围、分经营特征、分等 级区域”的城区税户“三分管理法” ；全面落实以巡户宣传、巡户采集、巡户辅导、巡户问 事、巡户征询、巡户督办为内容的“六巡”管理制度。 二是推进税种精细化管理。一年来，我局依托税收管理员平台，完善所得税 ABC 分类管 理，加强总部经济调研，全面规范所得税管理。不断夯实个人所得税管理基础工作，实现 了 1686 户 2 万多自然人全员全额扣缴明细申报；利用与工商、国税部门的协作制度，征收 自然人转让股权个税 170 余万元。同时，我局还利用综合治税平台，建立和完善城镇土地 使用税税源数据库。全年清查税款 1233 万元；重点监控外资企业的房产税、土地使用税及 车船税；全年审核清理对外支付，征收营业税 16.7 万元，预提企业所得税 3.2 万；清理增 值税免、抵、退税的附加税费 171 万。 三是加强重点行业征管。一是加强房地产业税收管理。继续依托并完善“在线发票管理系 统” ，以管房源控税源。与国税统一全市房地产预售收入的毛利率标准。二是狠抓一次性税 源管理，对自开票的建筑安装企业，全部纳入“在线发票管理系统”适时监控。三是加强 住宿餐饮业税收管理。餐饮企业所得税全部按 2%预征，年终结算。三行业 09 年度与上年 同比增收 7314 万元。 实践证明，党建工作是税收事业的引航线、税收工作的动力线、干部思想的校正线、队伍 建设的稳定线，任何时候只能加强、不能削弱。党建与地税工作融为一体，成为了促进各 项工作的强大推进器。2009 年，宁国地税实现税费总收入 81580 万元，同比增长 14747 万 元，增幅 22%。其中：实现地方税收入 61189 万元，同比增长 12835 万元，增幅 26.5%； 基金、费收入 20391 万元，同比增长 1882 万元，增幅 10.2%。为宁国经济社会和谐发展提 供了可靠的财力保障。 经过全体干部职工的不懈努力，我局各项工作协调发展,圆满地完成了地税各项工作任务。 近年来，先后获得“全国税务系统文明单位” 、安徽省第七、八届文明单位、安徽省“职工 书屋”和