四大四小看汽车产业格局新变化

汽车产业格局新变化 2009-10-21 - 今年年初颁布的汽车产业调整振兴规划细则明确指出，通过兼并重组，产销规模占市场份额 90 以上的汽车企业集团数量由目前的 14 家减少到 10 家以内。鼓励一汽、东风、上汽、长安等大型汽车企业在 全国范围内实施兼并重组。支持北汽、广汽、奇瑞、重汽等汽车企业实施区域性兼并重组。 “.由 14 家减少到 10 家以内.”这一资源整合的政策意味着中国车企将在未来几年里走集中化、 规模化的发展方式，全国性与区域性两种兼并重组的形式，也规划出了中国车企四大四小的产业格局。 四大有哪些？ 一汽 中国第一汽车集团公司简称中国一汽或一汽，总部位于吉林省长春市，前身是第一汽车制造厂。一汽 1953 年奠基兴建，经过五十多年的发展，一汽已经成为国内最大的汽车企业集团之一。 中国第一汽车集团组织机构图 一汽产销量连续多年居中国汽车行业之首，2004 年企业年销量率先突破 100 万辆，树起了中国汽车工 业发展史上的里程(图库 论坛)碑。2007 年，一汽实现销售 143.6 万辆，实现销售收入 1885 亿元，列世界 500 强第 303 位，中国企业 500 强第 14 位；世界机械 500 强第 49 位，中国机械工业 500 强第 1 位；中国制 造业企业 500 强第 2 位和 2007 年度“最具影响力企业”第 2 位。“中国一汽”以 605.78 亿元的品牌价值位 列国内汽车行业第一。 东风 东风汽车公司始建于 1969 年，是中国汽车行业骨干企业之一。公司主要业务分布在十堰、襄樊、武汉、 广州四大基地，形成了“立足湖北，辐射全国，面向世界”的事业布局。公司总部设在“九省通衢”的武汉。 主营业务涵盖全系列商用车、乘用车、发动机及汽车零部件和汽车水平事业。 东风架构 公司现有总资产 732.5 亿元，员工 12.4 万人。2008 年销售汽车 132.1 万辆，实现销售收入 1969 亿元，综合 市场占有率达到 14.08%。在国内汽车细分市场，中重卡、SUV、中客排名第一位，轻卡、轻客排名第二位，轿 车排名第三位。2008 年公司位居中国企业 500 强第 20 位，中国制造企业 500 强第 5 位。 上汽 上海汽车工业（集团）总公司（简称“上汽集团”）是中国三大汽车集团之一，主要从事乘用车、商用车和汽车零部件的生产、销 售、开发、投资及相关的汽车服务贸易和金融业务。集团持有上海汽车集团股份有限公司（简称“上海汽车”）78.94%的股份；同时持有独 立供应汽车零部件业务上市公司华域汽车系统股份有限公司（简称“华域汽车”）60.10%的股份。 2008 年，上汽集团整车销售超过 182.6 万辆，其中乘用车销售 111.8 万辆，商用车销售 70.8 万辆，在国内汽车集团排名中继续保 持第一位。2009 年，集团以上一年度 248.8 亿美元的合并销售收入第五次入选财富杂志世界 500 强，排名第 359 位。 长安 重庆长安汽车股份有限公司系中国汽车工业第一阵营企业，目前拥有 2 家上市公司、4 支股票。其悠久的历史可追溯到洋务运动时 期，起源于 1862 年的上海洋炮局。 长安汽车拥有雄厚的生产实力。在国内拥有重庆、河北、江苏、江西 4 大产业基地，拥有 11 个整车和 2 个独立的发动机工厂，具备 了年产汽车 130 万辆、发动机 130 万台的能力。汽车谱系覆盖乘用车和商用车全部领域，拥有排量从 0.8L 到 2.5L 的系列发动机平台；在海 外拥有已建和在建的 6 个生产基地：马来西亚、越南、美国、伊朗、埃及、墨西哥。汽车产销量多年居中国前四位，品牌价值达 212.18 亿 元。 四小有哪些？ 北汽 北京汽车工业控股有限责任公司（简称北汽控股公司）是国有独资大型企业，拥有整车制造、零部件制造、汽车服务贸易、研发、教育和投 融资等企（事）业单位，整车制造有 4 家企业：北汽福田汽车股份有限公司、北京现代汽车有限公司、北京奔驰-戴姆勒克莱斯勒汽车有 限公司、北京汽车制造厂有限公司；零部件发展核心企业为北京海纳川汽车部件股份有限公司；服务贸易核心企业为北京鹏龙汽车服务贸易 有限公司；还拥有北京汽车研究总院有限公司、北京汽车资产经营管理有限公司、北京汽车投资公司和北京汽车工业高级技工学校。 北汽控股公司直属单位党组织设置 截至 2007 年 10 月，北京汽车实现累计产销汽车 500 万辆。预计到 2010 年，北汽控股公司将形成整车规划产能 200 万辆，当年实现 产销 180 万辆，产销水平进入国内汽车集团前列。 广汽 广汽集团，全称广州汽车集团股份有限公司，创立于 2005 年 6 月 28 日，由广州汽车集团有限公司整体变更成立，是由广州汽车工 业集团有限公司、万向集团公司、中国机械工业集团公司、广州钢铁企业集团有限公司、广州市长隆酒店有限公司作为共同发起人，以发起 方式设立的大型国有控股股份制企业集团。 广汽集团主要业务有面向国内外市场的汽车整车及零部件设计与制造，汽车销售与物流，汽车金融、保险及相关服务，具有独立完 整的产、供、销及研发体系。目前公司旗下拥有广州本田、广州丰田、本田（中国）、广汽集团汽车研发生产基地、骏威客(图库 论坛)车、 羊城汽车、广汽日野、广汽部件、广汽丰田发动机、广汽商贸、广爱公司、同方环球、中隆投资、广汽汽研院等数十家知名企业，生产多种 品牌多种型号的乘用车、商用车、汽车发动机和主要汽车零部件等多种系列产品。 奇瑞 奇瑞汽车股份有限公司于 1997 年 1 月 8 日注册成立，现注册资本为 36.8 亿元。2007 年 8 月 22 日第 100 万辆汽车下线，奇瑞实现 了从“通过自主创新打造自主品牌”第一阶段向“通过开放创新打造自主国际名牌”第二阶段的转变，进入全面国际化的新时期。目前，奇 瑞公司已具备年产 45 万辆整车、65 万台发动机和 40 万套变速箱的生产能力。 奇瑞公司旗下现有奇瑞、瑞麒、威麟、开瑞(图库 论坛)四个子品牌，产品覆盖乘用车、商用车、微型车领域。目前，奇瑞已有 15 个系列 数十款车型投放市场，另有数十款储备车型将相继上市。奇瑞以“安全、节能、环保”为产品诉求，先后通过 ISO9001、德国莱茵公司 ISO/TS16949 等国际质量体系认证。2008 年奇瑞实现整车销售 35.6 万辆，出口产品 13.57 万辆，连续 8 年蝉联中国自主品牌销量冠军，是 中国最大的乘用车出口企业。 2006 年奇瑞被国家商务部、发改委联合认定为首批“国家汽车整车出口基地企业”。2007 年通过与美国量子等企业的合作，开启中 国汽车工业跨国合作的新时代。目前，奇瑞正积极实施“大国际”战略，全面推进全球化布局，产品面向全球 70 余个国家和地区出口，已 建或正在建的海外 15 个 CKD 工厂，将深度覆盖亚、欧、非、南美和北美五大洲的汽车市场。 重汽 中国重型汽车集团有限公司（简称中国重汽集团）总部坐落于山东省济南市，是国内主要的重型载重汽车生产基地，也是我国重型 汽车工业的摇篮，以开发和制造中国第一辆重型汽车（黄河 JN150）、成功引进斯太尔重型汽车生产项目和与沃尔沃合资生产项目、自主研 发 HOWO 产品是目前中国重型汽车产销量最大的企业而闻名。 中国重汽集团前身是原济南汽车制造总厂。原济南汽车制造总厂始建于 1935 年，主要生产汽车零部件。该厂于 1956 年开始自主研 发设计制造汽车，步入汽车制造企业。1960 年 4 月试制出了中国第一辆重型汽车-黄河牌 JN150 型 8 吨重型汽车，结束了中国不能生产重型 汽车的历史。 04 年 10 月 28 日拥有自主知识产权的 HOWO 重卡下线 2001 年 1 月 18 日，中国重汽集团经过改革重组，对企业进行了再造，重新构架了企业运营机制。中国重汽集团已达到三个全国第 一：牵引车全国销量第一，300 马力以上大功率发动机全国销量第一，装备 10 升以上发动机的重型汽车全国销量第一。 中国重汽集团几年 来充分利用高新技术提升传统产业，实施技术改造项目 100 多项，总投资超过了 40 亿元。 现在，中国重汽集团已经具备了技术、品牌、成本、价格、人才和网络等诸多方面优势，集科研、开发、生产、销售、服务于一体，是中国 重型汽车生产的骨干企业。 四大四小如何划分？ 划分依据：政策指引+产销规模 在新格局产生之前，中国汽车可以用“散、乱、小、差”来形容，如果说在中国汽车业初期的高利润时代，各地区各企业都想争分 这杯羹，成为了这种格局存在的现实性与可能性。但是当中国车企不断发展，国外品牌相继融入，市场逐渐成熟之后，中国汽车产业开始进 入薄利时代。 单体企业面临的就是生存能力的问题，而从行业角度来看，散乱的格局，良莠不齐的汽车企业，造成了资源的重复浪费，有碍于整 个行业的发展，也成为了限制中国车企向世界水平的集团军晋升的瓶颈。 车企数量：2008 年，中国汽车整车生产企业有 130 多家，主要的汽车企业有一汽、上汽、东风、长安、北汽、广汽、奇瑞、重汽、 吉利、华晨、江淮、哈飞、长丰、福建汽车、昌河、长城、比亚迪等，销量排名前 10 位的汽车生产企业去年销售 782.01 万辆，占汽车销售 总量的 83%，其余 100 多家企业合计销售 159.5 万辆。而其中，有近 10 家汽车生产企业在 2007 年2008 年是“零产量”。 销量：2008 年，一汽、上汽和东风汽车的销量分别达到了 153.3 万辆、172.1 万辆和 132.1 万辆。2009 前 7 月，上汽销量已经接近 144 万辆，一汽产销 102 万辆，东风达到 97.18 万辆，长安以 78.93 万辆紧随其后；北汽、广汽、奇瑞、比亚迪分别排在销量的 5-8 位。 从销量数据上来看，还没有一家企业能达到细则上规定的年产 200 万辆的标准，提高产能规模虽也不能说是评定车企实力的唯 一指标，但中国车企要想参与国际化竞争，不加快行业内的兼并重组，不去做大做强，恐怕也很难实现。 政策指引： 2004 年汽车产业发展政策中规定：“通过市场竞争形成几家具有国际竞争力的大型汽车企业集团，力争到 2010 年跨入世界 500 强企业 之列。”同期的汽车工业“十五”规划明确指出“运用国家对重点企业的各种支持政策，集中扶持一汽、东风、上汽集团等优强企业尽 快壮大实力。” 汽车工业“十一五”发展规划有这么一段表述：“到 2010 年，形成 2-3 家年产 200 万辆以上、出口量占 10以上的大型汽车 生产企业（集团）；4-5 家年产 100 万辆以上、出口量占 10以上的骨干汽车生产企业。” 2009 年初颁布的汽车产业调整振兴规划细则明确指出，通过兼并重组，产销规模占市场份额 90以上的汽车企业集团数量由目 前的 14 家减少到 10 家以内。鼓励一汽、东风、上汽、长安等大型汽车企业在全国范围内实施兼并重组。支持北汽、广汽、奇瑞、重汽等汽 车企业实施区域性兼并重组。 一汽、东风、上汽车企“老三甲”，进入四大并不意外，尤其是在相关政策的指导下。此外，产销规模也成为划分新格局的依据， 长安汽车以产销规模最大，自主品牌轿车发展最快晋升四大就是最好的实例。 08 年销售数据： 2008 年的“四大”销量数据 四大集团 08 年 1-12 月各企业板块销量(万辆) 上汽 172.1 一汽 153.3 东风 132.1 长安 86.1 2008 年的“四小”销量数据 四小集团 08 年 1-12 月各企业板块销量(万辆) 北汽 77.2 广汽 52.6 奇瑞 35.6 重汽 11.2 新格局对中国车企的影响 在原来的老三甲中加入一个小四，无非是想在四大中引入竞争机制，毕竟细则规定了“在全国范围内培养 2-3 家的年产 200 万 辆产量的车企”，四大中谁想做剩下的那个呢？而四小当中也不乏有觊觎“长安”地位者，广汽和北汽昭然若揭的勃勃雄心早已不是什么秘 密。 2009 年 5 月，在与北汽进行一番激烈争夺之后，广汽挥师北上，5 月 21 日，广汽集团与长丰集团在湖南长沙举行股份转让协议签字 仪式，广汽集团由此成为该公司第一大股东。 7 月 6 日，广汽集团和菲亚特集团在意大利罗马签署设立 50：50 合资企业的基础协议，双方将在中国建立合资企业生产轿车和发动机，公 司选址湖南长沙。 而炒的沸沸扬扬的广汽、北汽争夺福汽事件，虽然现在还没有完全尘埃落定，不过，根据目前获得的消息来看，北汽、广汽将分拆 重组福汽基本确定。北汽将重组福建戴姆勒项目，未来将作为北京奔驰-戴姆勒汽车有限公司(简称“北京奔驰”)的分公司，目前高管团队 已经确定；广汽则以更高出价，重组东南汽车等项目。 这仅仅是一个开始，中国车企正在一场酝酿了许久的变革中剧变，“重组”或将是中国汽车行业未来 2-3 年的主要话题。除了细则 中明确“指导”了“全国范围的重组”和“区域范围的重组”外，国家在提出产能任务的同时不再批准新车项目，车企要想达到产能目标， 只能通过兼并重组来实现。这也是国家对整体资源的把控体现。 小评：中国汽车业经历了由最初的市场换技术，单纯的模仿制造，到现在自主研发高品质车型，不断推精推技术，这样一个漫长的 学习和艰苦付出的过程，终于迎来了一次重要的蜕变。 我们期待，四大四小的格局能够令中国汽车产业有一个长足的发展，我们更期待，在汽车市场更加成熟的未来，决定车企存亡与发 展战略的影响力能够取决于市场，而非所谓的上层建筑或者是地区间的角力与抗衡。 汽车产业调整和振兴规划（全文） 汽车产业是国民经济重要的支柱产业，产业链长、关联度高、就业面广、消费拉动大，在国民经济和社会发展中发挥着重要作用。 为应对国际金融危机的影响，落实党中央、国务院保增长、扩内需、调结构的总体要求，稳定汽车消费，加快结构调整，增强自主 创新能力，推动产业升级，促进我国汽车产业持续、健康、稳定发展，特制定本规划，作为汽车产业综合性应对措施的行动方案。规划期为 20092011 年。 一、汽车产业现状及面临的形势进入 21 世纪以来，我国汽车产业高速发展，形成了多品种、全系列的各类整车和零部件生产及配套 体系，产业集中度不断提高，产品技术水平明显提升，已经成为世界汽车生产大国。但是，产业结构不合理、技术水平不高、自主开发能力 薄弱、消费政策不完善等问题依然突出，能源、环保、城市交通等制约日益显现。2008 年下半年以来，随着国际金融危机的蔓延、加深和 国际汽车市场的严重萎缩，国内汽车市场受到严重冲击，导致全行业产销负增长、重点企业经济效益下滑、自主品牌轿车发展乏力，我国汽 车产业发展形势严峻。 应该看到，结构调整是产业进一步发展的必然要求。汽车产业在经历了多年的高速增长后，必然要进行一次大的调整，以解决内部 结构和外部环境积累的诸多矛盾，国际金融危机只是引发了结构调整期的提前到来。目前，我国汽车市场正处在增长期，城乡市场需求潜力 巨大，汽车产业发展的基本面没有改变。为积极应对国际金融危机，保持经济平稳较快发展，必须加快汽车产业调整和振兴。 二、指导思想、基本原则和目标 （一）指导思想。 全面贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，通过实施积极的消费政 策，开拓城乡市场，稳定和扩大汽车消费需求；以结构调整为主线，推进汽车企业兼并重组，加强关键技术研发，加快技术改造，提升企业 素质；以新能源汽车为突破口，加强自主创新，培育自主品牌，形成新的竞争优势，促进汽车产业持续、健康、稳定发展。 （二）基本原则。 坚持扩大内需，注重财税政策激励与消费环境改善相结合。既要立足当前，采取财政激励措施，扩大国内汽车市场需求，确保经济 增长，又要着眼长远，完善消费政策，培育消费市场。 坚持结构调整，注重发挥市场作用与加强政府引导相结合。利用市场机制和宏观调控手段，推动企业兼并重组，整合要素资源，提高产业集 中度，实现汽车产业组织结构优化升级。 坚持自主创新，注重改造传统产品与推广新能源汽车相结合。加强技术改造，提高研发水平，加快产品升级换代和结构调整，着力 培育自主品牌，积极发展节能环保的新能源汽车。 坚持产业升级，注重工业发展与服务增值相结合。汽车生产企业既要增强制造实力，又要拓展汽车金融业务和产品售后服务，强化 生产与服务的纽带联系，促进相互支撑，实现汽车制造业和汽车服务业协调发展。 （三）规划目标。 1. 汽车产销实现稳定增长。2009 年汽车产销量力争超过 1000 万辆，三年平均增长率达到 10%。 2. 汽车消费环境明显改善。建立完整的汽车消费政策法规框架体系、科学合理的汽车税费制度、现代化的汽车服务体系和智能交通 管理系统，建立电动汽车基础设施配套体系，为汽车市场稳定发展提供保障。 3. 市场需求结构得到优化。1.5 升以下排量乘用车市场份额达到 40%以上，其中 1.0 升以下小排量车市场份额达到 15%以上。重型 货车占载货车的比例达到 25%以上。 4. 兼并重组取得重大进展。通过兼并重组，形成 23 家产销规模超过 200 万辆的大型汽车企业集团，45 家产销规模超过 100 万 辆的汽车企业集团，产销规模占市场份额 90%以上的汽车企业集团数量由目前的 14 家减少到 10 家以内。 5. 自主品牌汽车市场比例扩大。自主品牌乘用车国内市场份额超过 40%，其中轿车超过 30%。自主品牌汽车出口占产销量的比例接 近 10%。 6. 电动汽车产销形成规模。改造现有生产能力，形成 50 万辆纯电动、充电式混合动力和普通型混合动力等新能源汽车产能，新能 源汽车销量占乘用车销售总量的 5%左右。主要乘用车生产企业应具有通过认证的新能源汽车产品。 7. 整车研发水平大幅提高。自主研发整车产品尤其是小排量轿车的节能、环保和安全指标力争达到国际先进水平。主要轿车产品满足发达 国家法规要求，重型货车、大型客车的安全性和舒适性接近国际水平，新能源汽车整体技术达到国际先进水平。 8. 关键零部件技术实现自主化。发动机、变速器、转向系统、制动系统、传动系统、悬挂系统、汽车总线控制系统中的关键零部件 技术实现自主化，新能源汽车专用零部件技术达到国际先进水平。 三、产业调整和振兴的主要任务 （一）培育汽车消费市场。 采取有力措施，遏制汽车产销下滑势头，确保 2009 年稳定增长。在汽车购买、使用、报废更新等环节，调整和出台鼓励汽车消费、 恢复市场信心的政策措施。清理取消各种不利于小排量汽车发展的规定，通过税收等经济手段引导增加小排量汽车消费。 （二）推进汽车产业重组。 鼓励一汽、东风、上汽、长安等大型汽车企业在全国范围内实施兼并重组。支持北汽、广汽、奇瑞、重汽等汽车企业实施区域性兼 并重组。支持汽车零部件骨干企业通过兼并重组扩大规模，提高国内外汽车配套市场份额。 （三）支持企业自主创新。 以企业为主体，加强产品开发能力建设。一是建立整车设计开发流程，掌握车身、底盘开发技术及整车、发动机、变速器的匹配技 术和排气净化技术；突破碰撞安全性、NVH（振动、噪声、平顺性）等关键技术；控制新能源汽车的设计和制造成本。二是提高传统乘用车 的节能、环保和安全技术水平。重点支持排量 1.5 升以下、满足国 IV 排放标准的车用直喷汽油机和排量 3 升以下、升功率达到 45 千瓦以上 柴油机的研制。突破重型商用车底盘集成关键技术，提高整车驾驶舒适性和操控稳定性。重点支持大功率柴油机及其高压燃油喷射电控系统、 后处理系统和商用车自动换挡机械变速器（AMT）等关键技术研发。三是建立汽车产业战略联盟，形成产、学、研长效合作机制。 （四）实施技术改造专项。 制订汽车产业技术进步和技术改造项目及产品目录，支持汽车产业技术进步和结构调整，加大技术改造力度。重点支持新能源汽车动力 模块产业化、内燃机技术升级、先进变速器产业化、关键零部件产业化以及独立公共检测机构和“产、学、研”相结合的汽车关键零部件技 术中心建设。 发展提升整车性能的关键零部件。重点支持研发车身稳定、悬架控制、驱动防滑控制、电子液压制动、车身总线、数字化仪表等电 子控制系统，以及六档以上的手动和自动变速器、双离合器式自动变速器和无级自动变速器、商用车自动控制机械变速器等产品。 （五）实施新能源汽车战略。 推动纯电动汽车、充电式混合动力汽车及其关键零部件的产业化。掌握新能源汽车的专用发动机和动力模块（电机、电池及管理系 统等）的优化设计技术、规模生产工艺和成本控制技术。建立动力模块生产体系，形成 10 亿安时（Ah）车用高性能单体动力电池生产能力。 发展普通型混合动力汽车和新燃料汽车专用部件。 （六）实施自主品牌战略。 在技术开发、政府采购、融资渠道等方面制定相应政策，引导汽车生产企业将发展自主品牌作为企业战略重点，支持汽车生产企业 通过自主开发、联合开发、国内外并购等多种方式发展自主品牌。 （七）实施汽车产品出口战略。 加快国家汽车及零部件出口基地建设。建设汽车出口信息、产品认证、共性技术研发、试验检测、培训等公共服务平台。 （八）发展现代汽车服务业。 加快发展汽车研发、生产性物流、汽车零售和售后服务、汽车租赁、二手车交易、汽车保险、消费信贷、停车服务、报废回收等服 务业，完善相关的法规、规章和管理制度。支持骨干汽车生产企业加快建立汽车金融公司，开展汽车消费信贷等业务。 四、政策措施 （一）减征乘用车购置税。 自 2009 年 1 月 20 日至 12 月 31 日，对 1.6 升及以下小排量乘用车减按 5%征收车辆购置税。 （二）开展“汽车下乡”。 在新增中央投资中安排 50 亿元资金，自 2009 年 3 月 1 日至 12 月 31 日，对农民购买 1.3 升及以下排量的微型客车，以及将三轮汽车或低速 货车报废换购轻型载货车的，给予一次性财政补贴。 （三）加快老旧汽车报废更新。 调整老旧汽车报废更新财政补贴政策，加大补贴支持力度，提高补贴标准，加快淘汰老旧汽车。2009 年老旧汽车报废更新补贴资金 总额由 2008 年的 6 亿元增加到 10 亿元。 （四）清理取消限购汽车的不合理规定。 各地区、各部门要认真清理取消现行限制汽车购置的不合理规定，包括牌照注册数量、车型限制、各种区域市场保护措施、各类行 政事业性收费、外地汽车进城收费，以及其他直接或间接影响汽车购置的措施，并于 2009 年 3 月底前将清理情况报国家发展改革委。对确 需继续保留的限购规定，自 2009 年 4 月 1 日至 12 月 31 日应暂停执行，不能暂停执行的，应于 2009 年 3 月 10 日之前报国务院批准。 （五）促进和规范汽车消费信贷。 修改和完善汽车消费信贷制度，抓紧制订汽车消费信贷管理条例，使资信调查、信贷办理、车辆抵押、贷款担保、违约处置等汽车 消费信贷全过程实现规范化、法制化。 支持符合条件的国内骨干汽车生产企业建立汽车金融公司。促进汽车消费信贷模式的多元化，推动信贷资产证券化规范发展，支持 汽车金融公司发行金融债券等。 （六）规范和促进二手车市场发展。 建立二手车鉴定评估国家标准和临时产权登记制度，调整二手车交易的增值税征收方式。大力发展专业的二手车经销企业，倡导汽 车品牌经销商开展以旧换新、以旧换旧等汽车置换业务。取消二手车交易市场的不合理收费，降低交易成本。 加强二手车市场监管，严格经营主体市场准入，规范二手车交易行为，维护市场秩序。积极推广二手车交易合同示范文