在全县医药卫生体制改革工作会议上的讲话

在全县医药卫生体制改革工作会议上的讲话 中共 XXX 县委常委、常务副县长 XXX （2012 年 6 月 日） 同志们： 刚才，袁成平同志传达了省、市医改会的精神，总结了 前三年医改工作的成果和经验，也就今年的医改工作做了安 排和部署，请相关部门和单位要认真研究，抓紧落实。下面， 我就进一步深化全县医药卫生体制改革工作提三点意见： 一、分析形势，深化认识，明确深化医药卫生体制改革 的重要意义。 实施医改是党中央着眼科学发展所作出的战略部署，同 时也是党中央、国务院作出的庄严承诺，把经济增长成果转 化为社会全面发展的重要体现。其目的是通过医改逐步消除 目前城乡之间、区域之间和不同群众之间在基本医疗服务方 面所存在的巨大差异，维护整个社会公平，从根本上解决群 众“ 看病 难 、看病贵 ”的问题。今年，在全市医改会 议上，罗佳 明副市长讲到政府最大的公共产品就是教育、医疗和社会保 障，这三项产品作为科学发展观最大的改革成果，也是作为 最大的价值标准。大家要充分深刻认识到医改是保障和改善 民生的迫切需要，是践行执政为民宗旨的重要政治任务，是 促进经济社会全面协调持续发展的重大战略举措，是实现跨 越式发展的重要保障。 二、攻坚克难，狠抓薄弱，进一步做好我县深化医药卫 生体制改革工作。 随着我县医改工作向纵深推进，改革的综合性、复杂性 进一步显现，改革的难度越来越大，我们要针对以下难点迎 难而上，认真分析研究，从根本上解决问题，确保我县深化 医药卫生体制改革工作强势推进。 （一）、加快基本药物制度建设。基本药物制度是一项全 新的制度，是保障群众用药安全和减轻群众负担的重要举措， 是医改的核心之一，也是我县医改工作的难点所在。今年按 照省、市的安排，所有政府举办、非政府举办的基层医疗机 构、药店都要全面实施基本药物制度。我县要通过调整基层 医疗卫生机构服务收费项目、标准和医疗支付政策，落实对 基层医疗卫生机构经常行收支差额的补助，引导基层医疗卫 生机构调整服务行为，以提高服务质量和增加服务数量获得 补偿，逐步解决过度医疗、滥用药物、以药养医问题，从而全 面推进我县基本药物制度建设。 （二）、深入推进公立医院改革。公立医院是群众看病就 医的主要场所，随着医改的不断深入，公立医院改革的紧迫 性日益凸显。这项改革是一项复杂的系统工程，是五项重点 工作中实施难度最大的改革。要有针对性地对我县公立医院 从管理制度、人事制度、分配制度方面进行改革探索，要勇 于创新、敢于尝试、找准切入点，力争让将公立医院改革推 进下去。 （三）、加强人才队伍建设。要在加强医疗“硬件” 建设的 基础上，大力抓好“ 软件” 提升，在基层卫 生机构抓好全科医 生的培养。全科医生是防病治病的多面手，是群众健康的守 门人，要把全科医生作为基层医疗服务体系建设的重点，逐 步实现基层医疗机构都有适量的全科医生，大幅提升基层医 疗服务水平，使群众能就近看上病、看好病。 三、明确责任，积极行动，确保医改工作取得明显成效。 （一）、部门行动。县政府是医改工作的实施主体和责任 主体，我们将会把这项责任承担下来，起到主导作用。卫生 部门是医改的组织者、推动者、实践者，要主动投身医改，要 发挥好主体地位和作用，要建立挂联责任制，按一人一院的 要求，派 1 名干部到基层卫生单位进行指导医改，保证工作 进度和效果。发改、财政、人社、药监、编办等相关部门要各 司其职、通力合作，形成合力共同推进我县医改工作。 （二）、完善制度。财政、人社、卫生部门要深入基层搞好 调研，做好清理核编核岗工作，要在我县在去年完成了乡镇 卫生院和社区卫生服务人员编制核定的基础上，按照按需设 岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理的原则，不断完善用人机 制和考核机制，同时在待遇方面要坚持多劳多得、优绩优酬， 建立保障基本、体现绩效的工资政策，适当拉开收入差距， 避免“大锅饭 、铁饭 碗” ，同时要努力提高医 务人员的社会地 位，体现医务人员的尊严和价值。 （三）、宣传引导。宣传、卫生部门要坚持正确的舆论导 向，加大医改的宣传力度，向广大群众做好宣传和解释工作， 使医改深入基层、深入人心，让广大群众即实实在在地感受 到医改带来的实惠，又清清楚楚地认识到解决医药卫生体制 深层次问题需要一个过程、一定时间，合力引导社会预期， 为深化医改创造良好的舆论氛围和社会环境。 同志们，进一步深化我县医药卫生体制改革各项工作， 关系到