在全县开放型经济调度会上的工作报告

2012 年全县开放型经济工作报告 王华安 （2012 年 3 月 30 日） 同志们： 今天召开的全县开放型经济工作调度会是一次非常重 要的会议。市委常委、县委倪美堂书记，县政府邵小亭县长， 县人大刘月林主任，县政协周重明主席等县四套班子主要领 导均出席了会议，会议的规格非常高，充分体现了县委、县 政府、县人大、县政协对开放型经济工作的高度重视。刚才， 各乡镇（街道）负责人汇报了今年 13 月份以来招商引资工 作情况和下步的工作打算。待会，倪书记和邵县长都将作重 要讲话，希望大家认真领会，把书记、县长的讲话精神贯彻 落实到今年开放型经济各项工作当中去。根据会议安排，下 面，我简要传达一下全市开放型经济工作会议精神，回顾一 下 2011 年和今年 1-3 月份以来全县开放型经济工作情况， 并就如何做好 2012 年开放型经济工作讲几点意见。 一、2012 全市开放型经济工作会议精神 3 月 21 日下午，全市开放型经济工作会议在市会议中心 会议室隆重召开。会议的主要任务是贯彻落实全省开放型经 济工作会议、市第三次党代会和市“两会 ”精神，总结 2011 年 全市开放型经济工作，全面研究部署 2012 年全市开放型经 济工作。 市委、市政府高度重视此次会议，会议由张跃岭副书记 主持，董仚生书记、潘东军市长亲自到会并作了重要讲话， 副市长朱民安在会上作了开放型经济工作报告。大会对 2011 年度开放型经济工作先进单位进行了表彰，我县获 2011 年 度全市外贸进出口工作先进奖和 2011 年全市“走出去” 工作 先进奖。 会议总结了 2011 年我市开放型经济工作的成绩，对今 年全市开放型经济工作主要目标任务进行了明确。 会议最后强调，要圆满完成 2012 年全市开放型经济工 作目标任务，必须做好以下五方面的工作:一是围绕大局,积 极主动做好开放型经济工作，为全市主攻工业，决战园区提 供“ 后勤 ”保障。 二是 创新产业招商、以商招商、特色招商、返 乡创业招商、选资招商等形式，实现招商引资工作新突破。 三是发挥出口平台作用，在外贸出口上实现稳增长。四是立 足服务，善于服务，用心招商，真诚待客，努力优化招商引资 环境。五是进一步加大学习培训和舆论宣传力度，增强操作 力，不断提高开放口人员的能力和整体素质。 二、实现“十二五”时期的“开门红”的 2011 年 2011 年以来，我县深入贯彻落实“1+5”特色品牌发展战 略，以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，围绕 “工 业经济做强做优 ，商贸物流做活做大 ”的开放型经济工作 新思路，全县开放型经济工作继续保持平稳快速发展的势头， 实现了“十二五 ”时期的 “开门红”。 2011 年 ，全 县 新 引 进 、开 工 （扩 建 ）项 目 共 227 个 ， 其 中 工 业 项 目 78 个 。工 业 项 目 中 ，5000 万 元 以 上 项 目 27 个 ，其 中 亿 元 项 目 13 个 。共 新 批 外 资 项 目 9 个 , 实 际 利 用 外 资 4958 万 美 元 ，其 中 现 汇 858 万 美 元 ，现 汇 率 17.3%。 2012 年 1-3 月 ，全 县 新 签 约 、开 工 （扩 建 ）项 目 共 56 个 ，其 中 工 业 项 目 19 个 。工 业 项 目 中 ，5000 万 元 以 上 项 目 15 个 ，其 中 亿 元 项 目 8 个 （如 投 资 10 亿 元 的 芦 林 纸 业 二 期 项 目 、投 资 8 亿 元 的 中 投 三 期 项 目 、 投 资 5 亿 元 的 天 地 隆 二 期 项 目 、投 资 2.8 亿 元 的 国 铝 二 期 项 目 、投 资 2.8 亿 元 的 斯 尔 摩 实 业 项 目 、投 资 2.5 亿 元 的 高 速 线 材 项 目 、投 资 1 亿 元 的 华 石 矿 业 、投 资 1 亿 元 的 瓯 凯 改 制 项 目 ）。预 计 新 批 外 资 项 目 2 个 , 实 际 利 用 外 资 2607 万 美 元 ，其 中 现 汇 7 万 美 元 。 2011 年 以 来 ，我 县 开 放 型 经 济 主 要 工 作 的 成 绩 体 现 在 以 下 几 个 方 面 ： 一 是 大 项 目 逐 步 增 多 。2011 年 ，我 县 项 目 规 模 总 量 进 一 步 扩 大 ，全 年 新 引 进 、开 工 （扩 建 ）工 业 项 目 78 个 ，其 中 5000 万 元 以 上 项 目 27 个 ，亿 元 项 目 达 13 个 。 2012 年 1-3 月 ，新 引 进 、开 工 （扩 建 ）工 业 项 目 19 个 ， 其 中 5000 万 元 以 上 项 目 15 个 ，同 比 增 长 25%；亿 元 项 目 达 8 个 ，同 比 增 长 14.3%。 二 是 商 贸 物 流 逐 步 发 展 。2011 年 ，我 县 共 引 进 机 械设备租赁项目 72 个， 是 2010 年 的 6 倍 ；贸 易 项 目 41 个 ，比 2010 年同比增长 78%；物 流 项 目 28 个 ，比 2010 年 同比增长 55.6%。 三 是 企 业 效 益 逐 步 提 升 。2011 年 ，由 于 我 国 经 济 企 稳 发 展 ，我 县 现 有 企 业 赢 利 水 平 大 幅 提 升 。在 形 势 向 好 的 背 景 下 ，我 县 一 些 企 业 纷 纷 乘 机 扩 大 规 模 或 技 术 改 造 ，如 卓 达 耐 磨 材 料 、升 华 镍 业 、瑞 丰 型 材 新建了 厂房，瓯凯实业、裕丰纸业进行了技改等。 在 看 到 成 绩 的 同 时 ，我 们 也 应 当 清 醒 地 认 识 到 当 前 我 县 开 放 型 经 济 工 作 存 在 的 困 难 和 问 题 ：一 是 土地 等资源要素紧张。工 业 用 地 存 量 不 足 ，可 租 赁 、有 生 活 设 施 配 套 的 厂 房 稀 缺 ，满 足 不 了 招 商 引 资 快 速 发 展 的 形 势 。二是重大项目招商成效不明显。当前引进重大项目、 重要企业仍然不足，全县缺乏新增的具有强大支撑和带动能 力的“顶天立地 ”项目和 “旗舰型”企业。 三是产业招商能力薄 弱。目 前 我 县 各 产 业 间 的 关 联 度 不 高 ，企 业 大 都 集 中 在 产 品 制 造 终 端 ，产业核心项目稀缺，产 业 集 聚 能 力 较 弱 。四 是 招 商 力 度 不 够 大 。部 分 单 位 对 招 商 工 作 的 认 识 还 不 够 深 刻 ，没 有 把 招 商 工 作 当 作 经 济 工 作 的 头 等 大 事 来 抓 ，招 商 态 度 不 积 极 ，招 商 意 图 不 明 显 ，以 致 招 商 渠 道 不 畅 ，招 商 信 息 闭 塞 。 三 、 开 拓 进 取 ， 奋 勇 争 先 ， 努 力 推 动 全 县 开 放 型 经 济 迅 猛 发 展 。 2012 年 ，我 县 开 放 型 经 济 工 作 目 标 是 ：力 争 引 进 5000 万 元 以 上 工 业 项 目 35 个 ，其 中 亿 元 以 上 15 个 ， 10 亿 元 以 上 2 个 ；力 争 实 际 引 进 市 外 资 金 40 亿 元 ，实 际 利 用 外 资 8000 万 美 元 。 圆 满 完 成 今 年 开 放 型 经 济 工 作 目 标 任 务 ，是 县 委 、 县 政 府 的 严 格 要 求 ，是 检 验 各 部 门 、各 乡 镇 （街 道 ）工 作 能 力 和 水 平 的 最 好 证 明 ，做 好 今 年 开 放 型 经 济 工 作 ， 意 义 特 别 重 大 。今 后 ，我 们 要 认 真 做 好 以 下 工 作 ： 1、明确导向，调动招商积极性，奠定全县主攻工业、 决战园区的良好基础。 今年，县委、县政府大力实施“主攻工业、决战园区” 的战 略，而工业项目招商是主攻工业、决战园区的关键所在。因 此，我们必须认识到发展开放型经济对主攻工业的关键性作 用，充分调动全县上下开展招商引资工作的积极性，推动我 县“ 主攻工业、决战 园区” 取得新突破。 一是继续实施高位推 进战略。各乡镇（街道）要进一步提高对招商引资工作的重视 程度，在人、财、物等方面给予倾斜，掀起招商引资工作的新 高潮，形成“主要领导带头 招商、分管领导全力招商、一般干 部合力招商”的良好局面。 二是继续加大小分队驻点招商和 会展招商力度。在做好以商招商、环境招商的基础上，切实 加大小分队驻点招商和会展招商的工作力度。全县各乡镇 （街道）都要成立招商小分队，赴重点招商区域和重点跟踪项 目所在地开展招商活动，要积极参加省、市组织的各类招商 活动，如香港（江西）活动周、赣台（南昌）经贸洽谈会、厦门 “九 八”会议等，并适时在沿海发达城市自行 组织召开招商引 资项目恳谈会，抓住一切机会大力推介广丰，以更好地承接 沿海发达地区的产业转移。三是继续强化督查调度。继续实 行“ 半年一督查、年 终一通报” 的招商引 资督查考核机制，通 过严肃考核、兑现奖惩，在全县上下进一步树立 “争先” 意识， 营造“你追我赶、 创 先争优” 的良好氛围 。 2、把握重点，增强招商针对性，实现招商引资工作突 破发展。 在开展招商引资工作时，我们要按照“最重要” 、“最需要”、 “最关键” 的原 则，抓住主要关 键点，形成全面攻关的工作 态 势。一是把握重点招商目标，力争在大项目招商方面取得突 破。要继续深入推进大项目招商工作，突出抓好全球 500 强 企业、全国 100 强企业等大中型企业；固定资产投资亿元以 上，特别是 5 亿元以上、10 亿元以上的大项目、好项目；年销 售额 10 亿元以上的大型商贸、物流项目等三大类项目的跟 踪对接及引进。二是把握重点招商区域，力争在承接产业转 移方面取得突破。当前，沿海发达地区产业转移趋势进一步 明显，对于中西部欠发达地区来说，谁牢牢把握住了这次产 业梯度转移的良机，谁就能赢得今后发展的主动权。因此， 我们必须紧盯重点招商区域，重点关注长三角、珠三角经济 区，同时加大对海西经济区等地区企业的招商力度，力争引 进更多、更好的项目，推动我县县域经济快速发展。三是把 握重点招商产业，力争在产业招商方面取得突破。我们要依 托现有重点产业和企业，着眼于产业“补链” 、“增链”，着力引 进一批规模大、技术含量高、产业链长、资源转化能力强的 产业项目，促进我县传统产业优化升级、新兴产业快速发展。 3、凸显特色，加大招商力度，力促传统优势产业做大 做强。 我县是远近闻名的“红木木雕之乡” ，全 县共有 16000 多 人在外从事红木木雕行业，有着发展红木木雕产业的人才优 势和品牌优势。各乡镇（街道）要利用好本土优势，立足我县 红木木雕产业 “一街一城一基地”的 产业布局，加大产业招 商力度，全力推进红木木雕产业的发展。一是对当地在外从 事红木木雕行业的居民进行摸底登记，并派干部深入主要集 散地，宣传好我县产业发展的优惠政策，引导更多的人返乡 创业。二是积极引进从事红木文化产业的企业、团队及工作 室进驻，构建一批主业突出、功能互补，具有影响力的红木 文化产业区。三是紧紧抓住广东中山、顺德等珠江三角洲红 木家俱企业向内地转移的有利契机，引进一批实力相对较强 的红木产业领军企业，承接国内家俱龙头企业入驻产业基地， 发挥其示范引导和资源整合作用，带动行业整体发展。力争 到“ 十二五” 末，形成 100 万平方米的红 木文化产业区，吸引 500 家以上木雕、红木家具、原辅材料配套企业入驻，吸纳从 业人员 3 万人，实现年产值百亿以上，使之成为广丰县经济 发展新的增长点。 4、破解难题，保障项目用地，夯实开放型经济发展 平台。 这几年广丰工业经济发展迅速，增长幅度很大。但随着 企业的不断入驻，工业园区的承载压力也日益增加，很多项 目面临着“ 无地可供 ”的尴尬局面，给我 县招商引资工作带来 了较为不利的影响。为尽快破解土地难题，保障工业项目正 常用地需求，开创我县开放型经济工作的新局面。县工业园 区计划投资 1889 万元在博山项目区挖山整地 400 亩，投资 1350 万元在收费站片区挖山整地 580 亩，将力争新增工业用 地 1000 亩，为承接招商引资项目提供用地保障。各部门、各 相关乡镇（街道）要积极配合园区做好征地补偿工作和相关 手续报批工作，使园区的整地工程能够顺利推进。各乡镇（街 道）要立足现有土地资源和区域规划，围绕企业做大做强的 实际需求，优化资源配置，积极推进内涵式招商和“零” 土地 招商。同时，积极配合园区做好 500 亩的“ 腾笼换鸟” 工作，及 时与园区沟通交流，掌握园区闲置企业情况，努力引进与原 项目产业类型相同、规划设计吻合的工业项目，使项目能够 无缝对接、快速对接，有效提升园区土地的综合经济效益。 5、创新服务，优化推进机制，全面改善企业投资软 环境。 企业是经济发展的主体，没有企业的发展作为前提，工 业经济发展只能是无源之水，无本之木。各部门、各单位务 必要继续实行“双十计划”项目协调推进机制