大埔县坪山梯田旅游扶贫工作情况汇报

大埔县坪山梯田旅游扶贫工作情况汇报 坪山千亩梯田位于广东大埔县东部大东镇坪山村，距大 埔县城 40公里，始建于明中期，完工于清初，距今有 400 多年的历史，共有 1200多亩，其中主体梯田 680多亩，坡 度多为 2565，坪山梯田密集，形态原始，阡陌纵横， 线条流畅，延延绵绵，沿一座座山坡层层叠叠，蔚为壮观， 从山脚连到山顶，从此山连到彼山，延绵不断。坪山村全 村有贫困户 325户，贫困人口 1500 人。 2007年，大埔县将坪山梯田确立为全县“旅游扶贫试 点村”，结合整村脱贫工作，大力推进乡村旅游。至 2010 年底，景区利用省扶贫资金及市县配套资金共 600多万元 （其中扶贫资金 40万元），增加就业岗位 35个，受惠人 口 1200 人，全村旅游收入 350万元。 四年来，我县以坪山梯田独具特色的生态环境和生态 景观为主体，整合坪山村古村落、田野风光、农业生产、 农民生活等资源，坚持以政府为主导、市场为导向，以梯 田资源为依托，以当地农民受益为目的，以保护环境，实 现地区经济的可持续发展为原则，把农业当旅游业，使农村 成旅游区。整体开发，推进坪山村经济社会全面发展，促进 了全村稳定团结、缩小了城乡差距、营造了和谐社会。今 日，坪山梯田旅游区的发展已日趋成熟，知名度越来越大， 有“广东的元阳”之美誉。 一、坪山村旅游扶贫工作情况 1、注重科学规划，走科学发展之路。我县把旅游扶贫 工作与全县旅游发展规划以及坪山村的经济社会发展规划相 结合，将生态建设与经济发展、乡村旅游扶贫与新农村建设 有机结合。从坪山村实际出发，发展梯田旅游。2007 年， 我县聘请嘉应学院旅游发展研究中心的专家对坪山梯田乡 村游景区进行概念性规划，对全村道路交通、旅游服务设 施（旅游服务中心、餐饮、住宿服务）、全村环境保护与 卫生系统进行统一规划，为全村科学发展打下了基础。 2、强化政府主导，综合开发整村推进。 注重政府主导，协调联动，形成旅游扶贫的合力。把 乡村旅游扶贫与整村推进结合起来，与产业化扶贫结合起 来，综合开发，多渠道推进，协调联动，不断提高乡村旅 游扶贫水平，达到经济效益、社会效益和生态效益的有机统 一。围绕规划，整合各类扶贫资源，整村推进，加强全村 各项基础设施建设。07 年以来，全村共实施乡村公路改造 7公里，铺 筑 环 保 型 停 车 场 、完善各类旅游标识牌、观 景 亭 、 旅 游 厕所、登山道、景区道路等。改造房屋和风貌包 装 35户；装修布置农家乐餐馆 7家；推广沼气 85口，改 厕 125个；修复水渠 2条长 1公里、水涵 400米；复耕已 荒毁农田 70亩，整修梯田引水水渠，兴建自来水工程，栽 植油菜花、水果等 1000余亩；实施旅游创业培训、果林栽 培管理技术培训 200余人。 全村基础设施的迅速得到改善，农业产业结构的不断优化， 村民的知识和技能水平得到提高，旅游扶贫成为村经济的起 跳点。 3、创新扶贫机制，丰富旅游扶贫模式。在旅游扶贫工 作中，我县关注村组、村民参与和弱势群体的切身利益， 把群众能否脱贫当作检验旅游扶贫成败与否的最重要标准， 充分提高群众的积极性和参与意识。一是积极引导村民 参与项目建设，增加就业岗位，增加村组居民的收入。在 短期安排上，工程建设用工优先当地农民，让在家的劳动 力人人有事干、有钱赚。在中长期安排上，从调整产业结 构上做文章。针对坪山村种粮投入大，效益低历史现状， 积极引导农民从传统生产生活方式中解放出来。对 1000亩 耕地实施轮耕轮作，一年种香稻一季，油菜花一季，菜子 炸油，提高全村粮经比例。二是从拓宽农民就业门路入手， 加快农村富余劳动力的就地分离。景区建成前后，在县旅 游局、劳动局等单位的帮助下，先后在坪山村培训、招聘 导游、保洁、服务人员 18人，加上旅游旺季和建设高峰期 用工，全村就地转移的劳动力达到 80多人。三是构建旅游 扶贫经济体系，在财政上补贴扶持乡村旅游，帮助村民筹措 开展旅游经营活动所需资金，协调提供小额贷款，鼓励发 展投资小、风险低的生产经营项目，提高全村贫困人口的 市场参与能力。目前，共引导、扶持坪山村“农家乐”经 营户 12家。四是积极探索景区与村组一体化管理模式，以 景区为龙头，在帮助当地农民不断加强物质文明建设的同 时，提高文化卫生科技法制教育水平，进一步改善农民生 活水平提高生活质量，引导教育农民不断改变生产方式、 生活方式和行为习惯，使他们成为讲文明、守法制、懂科 技，会经营，善管理的新型农民。 4、打造旅游品牌，提高扶贫项目的影响力和竞争力。 近年来，我县把坪山梯田作为全县重点乡村生态游项目， 以“广东的元阳”为形象口号，积极制作了旅游宣传片在 旅游卫视播放，邀请了著名旅游作家曾敏儿撰写行走大 埔，对坪山梯田作了重点推介，扎实提高了坪山梯田的 影响力和竞争力。 5、加大生态建设与环境保护的力度，确保旅游扶贫开 发的可持续发展 我县在发展坪山梯田旅游的同时，立足资源优势，着眼 乡村可持续发展，将生态建设与经济发展、乡村旅游扶贫与 新农村建设有机结合。抓住建设社会主义新农村的大好机 遇，配合乡村洁净工程，积极推动以沼气等可再生能源利 用为主的生态能源建设，对全村垃圾进行了无公害处理， 对村容村貌进行综合整治，加强全村明清古民居的建设和 保护，营造全村“蓝天、青山、碧水”的田园风光。 二、旅游扶贫取得的成效 坪山梯田景区利用省扶贫资金起到了“四两拨千斤” 的作用，2010 年共接待游客 5万多人/次，旅游总收入 400 多万元；全年人均收入增加到 4223元，坪山梯田被评为广 东省乡村旅游示范基地。 1、安排了村民就业。旅游扶贫开发直接和间接带动全 村贫困人口 3000人脱贫，村集体收入大幅度增加，村容村 貌明显改善。 2010 年全村集体经济收入 万元。至目前，全 村有导游、景区保洁等 30多个就业岗位，12 家农家乐餐馆 和旅馆。 2、提高了农产品的销售价格，农民收入显著增加。全 村涌现出种植、养殖大户 19户，村里的优质米、菜籽油、 番薯以及鸡、鸭、猪肉等最受游客欢迎，游客一买就是好 几袋几箱几十斤，价格也翻一番。12 家农家乐主要经营全 家猪宴、金银满盘（原料为甘薯、芋头）、农家鸡药根汤、 算盘子等客家小吃。同时，全有机青菜和苦笋、山蕨等野 菜及茶叶、娘酒、豆腐干、牛肉干等本地土特产品的销量 大增。 3、促进了社会的全面进步。广大游客的到来，扩大了 村民信息交流渠道，开阔了眼界，更新了农民观念，坚定 了村民建设社会主义新农村的信心。社会治安明显好转， 坪山村夜不闭户，村民之间和睦相处，邻里气氛融洽，安 居乐业、社会和谐。村集体收入的增加，村集体经济有了发 展，党组织的号召力和凝聚力增强了，基层政权得到巩固。 三、下一步扶贫工作计划 加强促销推介力度，加大客源市场开拓。充分利用各 种宣传手段,创新促销形式,加大促销力度。争取明年春在 坪山梯田举办首届油菜花节, 进一步展示“客家万象梯田、 广东的元阳”特色旅游,提升了坪山梯田的美誉度，以节庆 带动人气，打响名气，形成财气。利用广州对口帮扶梅州 及我县的机会，加强与广州地区各旅行社的协作关系，争 取向坪山梯田定向输送客源，扩大梯田客源市场,提高坪山 梯田在省内外的知名度。 兴 建 游 客 服 务 中 心 和 特 产 商 店 为 重 点 ， 完善基础设施 建设。加大力度提升全村