完善金融环境诚信建设的几点建议

完善金融环境诚信建设的几点建议 在市场经济条件下，资金的流动更多地取决于地区金融环境。 如果一个地区金融环境好，资金就会更多地流向这个区域。反之， 资金流入就会减少，甚至使本地区已经很少的一部分资金资源流 向金融环境好的地区。在我国目前间接融资比重较高的情况下， 作为间接融资主渠道的商业银行，正在加强自身的风险控制，包 括银行内部的评级授权和对企业、对地区的评级授信。如果一个 地区的金融环境不好，肯定要在评级授信上受到影响，结果是直 接减少对该地区的信贷投入。因此，金融环境的好坏，对一个地 区经济和金融发展来说至关重要。 因此，社会各方应积极投入到区域金融环境诚信建设这一长 期而复杂的系统工程中来，紧紧抓住全省金融环境诚信建设现场 会议的契机，形成多方合力，采取有力措施，实现金融环境诚信 建设与区域经济振兴各项政策的良性互动，促进经济可持续发展。 一、充分发挥地方政府在区域金融环境诚信建设中的领导和 推动作用。地方政府要在积极推进经济振兴的同时，切实把加强 区域金融环境诚信建设列入政府重要议事日程。一是要在成立由 政府牵头，人民银行、金融监管、财政、工商、税务、法院、公安等 部门参加的金融环境诚信建设工作领导小组的基础上，尽快研究 制定改善区域金融环境的原则性框架，明确各方职责，制定相关 措施，统筹区域金融环境诚信建设的全局性工作。二是要努力营 造良好的行政环境和司法环境。一方面，清理有关阻碍金融环境 诚信建设的地方性法规，规范企业改制行为，严厉打击企业逃废 债，提高金融侵权案件诉讼效率和胜诉案件执行回收率，依法维 护金融债权；另一方面，打造诚信政府，树立诚信楷模，营造诚实 守信的社会信用环境。三是要通过机制创新，实现多元化、市场 化的融资。继续加大引进内资和外资的工作力度；积极争取国有 商业银行、政策性银行和国债资金的支持；壮大农村信用社和城 市商业银行；努力引进股份制银行和外资银行；加大对企业的扶 持力度，不断拓宽企业直接融资渠道；进一步支持县域经济发展， 落实对金融业给予的税收优惠政策，扩大金融机构的盈利空间。 四是规范发展中小企业信用担保机构，政府增加资本金投入，做 大做强国有担保公司，提高信用担保能力，增强担保服务功能， 推动建立与省内各银行稳固的互信协作关系。五是鼓励和扶持律 师事务所、会计师事务所、审计师事务所、资产评估机构、资信评 级机构等专业化中介机构发展，规范中介机构服务职能，提高信 息披露的透明度和公信力。 二、充分发挥金融监管部门在区域金融环境诚信建设中的主 导作用。基层金融监管部门要把加强金融环境诚信建设作为促进 地方经济可持续发展的一项重要工作来抓。一是加强与地方政府 相关部门沟通联系，构建科学的金融环境状况指标评价体系，为 地方政府提供金融环境建设的参考信息。会同有关部门推动信用 社区、信用县（乡、镇）建设，建立信用激励和约束机制，努力打造 社会信用环境。大力宣传对社会公众金融及诚信知识，通过各类 新闻媒介宣传，提高社会公众信用意识，弘扬先进的信用文化。 二是积极支持国有商业银行分支行按照各自总行部署进行股份 制改造，继续做好农村信用社改革试点资金支持工作，加强对金 融机构系统性风险的监测、预警和处置工作，维护区域金融安全 稳定。三是按照“ 区别对待、有保有压”的要求，发挥“窗口指导” 和货币政策工具作用，引导金融机构优化信贷结构，加大对农业、 支柱产业、优势产业、中小企业、对外贸易等信贷投入，促进提升 地区经济竞争力。四是做好企业和个人信用基础数据库建设工作， 积极联络相关部门，采集地方非银行信用信息，打造信息共享平 台，改变目前信息分散、作用单一的局面，为地方建设良好的社 会信用环境服务。五是积极支持引进大型信用评级机构，形成良 好的竞争氛围，推进区域征信体系建设，努力提高地区信用等级， 增强地区吸引资金的实力。 三、金融机构要在区域金融环境诚信建设中发挥主体作用。 各金融机构要积极投身区域金融环境诚信建设，加强自身系统建 设，不断提高自我调节能力，以良好的银行信用，为经济发展和 社会和谐进步提供资金融通、要素组合、信息引导等方面的有效 支持，实现经济金融的共荣。一是积极开拓信贷市场，改进授权 授信制度，从注重“ 垒大户” 中走出来，加大 对中小企业、民营企 业、县域经济的信贷支持力度，促进区域经济结构调整和经济快 速发展。二是研究建立贷款利率定价机制，区别不同级别的信用 风险，形成风险溢价。三是注意防范内外勾结的金融犯罪行为， 加强自律与内控水平，自觉维护公平竞争的良好金融秩序，保证 资金安全