宝山钢铁公司的组织结构研究

公司概论论文 宝山钢铁公司的组织结构研究 专业：材料科学与工程 姓名：蒋雯 学号：1120102282 宝山钢铁公司的组织结构研究 1 宝山钢铁公司的组织结构研究 摘 要 查阅多方资料获得宝山钢铁公司的年报和组织结构图，结合公司的外部环境和内部环境存 在着的优势和威胁，进而具体分析了该公司目前的组织结构，即直线制和矩阵制综合运用 的架构。这种架构优势明显，同时存在一定的缺点。本文阐述了其中的一部分优势，对一 些缺点也做出了说明。 关键词 宝山钢铁公司；组织结构；直线制；矩阵制 1、前言 钢铁产业是国民经济的支柱产业，它的发展与国家经济有密切的关系。一个国家的 钢铁生产能力和水平，从一定程度上反映着一个国家的工业发展水平。宝山钢铁公司是现 代化钢铁联合企业，是我国钢铁行业中的排头兵，在销售收人、实现利润、上缴利税和全 员劳动生产率等综合指标上处于领先地位。宝钢之所以处于如此地位，一个非常重要的因 素是它的管理体制。研究宝山钢铁公司的组织结构，分析它的优缺点，可以借此熟练掌握 公司治理的相关知识。 2、宝山钢铁公司的环境分析 2.1 外部环境 2012年，全球经济持续低迷、我国经济增速放缓。国内钢铁产量保持低速增长，全 年粗钢产量7.2亿吨，同比增长3.1%，净出口钢材同比增长14%，钢铁行业固定资产投资同 比增长3%，下游房地产行业全年增速同比回落11.9个百分点，机械、汽车、家电等行业增 速也有不同程度回落，钢铁供需矛盾尤其是结构性过剩进一步凸显，行业同质化竞争加剧 。 2012年，国内钢材价格持续低迷，尤其是从4月中旬开始持续大幅下跌，价格一度跌至199 4年水平，年末中国钢铁工业协会CSPI钢材综合价格指数为105.3点，较年初下降12.6%。 同期上游市场走势跌宕起伏，其中普氏铁矿石价格指数在9月初跌至不到90美元/吨的历史 低位后持续反弹，2013年1月份以来已攀升至150美元/吨以上。 受国内外经济增速放缓、产能过剩和运营成本居高不下等因素影响，我国钢铁企业生产经 营持续低迷，整体呈现前三季度在盈亏平衡线浮沉、四季度经营略有好转的态势，全年钢 铁企业处于微利状态 1。 2、2内部环境 宝山钢铁公司北临扬子江畔，东濒吴淤口，距上海市中心26公里，厂区占地18.9平 方公里。目前，宝钢是我国现代化程度最高的大型钢铁联合企业，主要设备具有大型化、 连续化和自动化的特点。一、二期工程主要产品有热轧、冷轧板卷和无缝钢管。三期建设 将新增镀锡板和硅钢片，生产能力也将从现有的年产钢671万吨扩大到1100万吨，而且其 装备技术将继续保持世界一流水平。 宝钢地处长江经济开发区的龙头，依托上海、沿海和沿江三方面的经济开发优势。 国家对宝钢一、二期工程的300亿元投资（其中68亿元为贷款），为其奠定了雄厚的资金 基础，使其越过了资金密集型企业发展初期缓慢的原始积累阶段。宝钢全面引进国外的先 进装备、技术、工艺和管理，并结合中国国情和企业特点消化创新，迅速进人了世界一流 的钢铁企业行列。宝钢建设和生产经营的成功也使我国钢铁工业与国际钢铁工业发展水平 的差距一举缩短了20年 2。 公司拥有高等级汽车板、高效高牌号无取向硅钢和低温高磁感取向硅钢、镀锡板包 装材为代表的战略产品群，同时建立了品种、规格齐全的薄板、厚板和钢管三大碳钢产品 系列，在国内市场居于主导地位。另外，在国内拥有6家区域销售公司和5家专营公司、50 家钢材加工配送中心，加工规模达700万吨/年，海外拥有4家区域销售公司和13个营销网 点、2家加工中心，形成了遍布国内、延伸海外的营销网络 3。 综合以上外部环境和内部环境的分析，公司拥有的主要优势有：a、产品、研发、销 售等综合实力强；b、所处地理环境交通便利；c、国民经济稳定增长对钢材有持续的需求 ；d、资金雄厚。公司面临的主要威胁有：a、全球经济下滑，海外需求量减少；b、环境 恶化，资源匮乏，导致原材料成本上升；c、钢铁生产水平与世界最先进水平相比仍有差 距。 3、宝钢组织结构现状 宝钢作为我国最大的钢铁厂之一，拥有庞大而复杂的组织结构。宝山钢铁公司现有 的组织结构图如下 3 宝山钢铁公司的组织结构研究 3 宝钢集团有限公司 公司董事会 监事会 各专门委员会 总经理 董事会办公室 办公厅 运营改善部 监察部 人才开发院 副总经理 规划发展部 经营财务部 人力资源部 公共关系部 法律事务部 审计部 能源环保部 安全生产监督部 资本运营部 中央研究院 经济管理研究院 财务与数据中心 人力资源服务中 心不动产管理中心 图1 宝钢管理层组织结构 宝钢集团有限公司 钢铁主业 资源及物流业 金融投资业 工程技术业 生产服务业煤化工业延伸加工业 图2 宝钢业务分类 主要钢铁制造单元 宝钢直属钢铁生产厂 宝钢铁特钢事业部 宝钢钢管条钢事业部 宝钢不锈钢事业部 图3 宝钢主要钢铁制造单元分类 宝钢钢管条钢事业部 UOE钢管厂 HFW/ERW钢管厂 图4钢管条钢事业部组织结构 宝钢特钢事业部 能源环保部 炼钢厂 特种冶金厂 条钢厂 锻造厂 银亮钢厂 热轧厂 2800 冷轧厂 宝银钢管 特殊金属 五钢气体 实达精密 钢管厂 图5特钢事业部组织结构 宝山钢铁公司的组织结构研究 5 宝钢铁直属钢铁生产厂 运输部 能源环保部 电厂 炼铁厂 炼钢厂 热轧厂 冷轧厂 冷轧薄板厂 中厚板分公司 厚板部 硅钢部 1#炼钢 2#炼钢 电炉炼钢 2050分厂 1580分厂 1880分厂 2030分厂 1420/1550分厂 1730分厂 图6 直属钢铁生产厂组织结构 宝钢不锈钢事业部 炼铁厂 炼钢厂 1780热轧厂 1700冷轧厂 能源环保部 图7不锈钢事业部组织结构 宝钢从建立以来到九十年代，曾有的组织结构是直线职能制结构形式。这种结构的 特点是：以直线为基础，在公司经理层之下设置相应的职能部门，分别从事专业管理，作 为经理层的参谋，实行经理层统一指挥与职能部门参谋、指导相结合。它既保持了直线制 的集中统一指挥的优点，又吸取了职能制专业管理的长处，从而提高了管理工作的效率 4 。但随着企业规模的不断扩大，这种组织模式也日益暴露出它的不足：如权力集中于最高 管理层，下级缺乏必要的自主权；各职能部门之间的横向联系较差，容易产生脱节与矛盾 ；信息传递路线较长，反馈较慢，适应环境变化较难。这些不足致使企业战略决策的制定 与变革迟缓，执行层用权灵活性受限积极性不高，市场营销与生产资源脱节，技术研发滞 后，市场响应速度慢。 为了解决这些缺点，宝钢在财务管理、人力资源管理等职能方面仍实施直线式管理 ，而在生产管理方面实施矩阵式管理 5。矩阵制指的是在组织结构上，把既有按职能划分 的垂直领导系统，又有按产品(项目)划分的横向领导关系的结构，称为矩阵组织结构 6。 矩阵制组织是为了改进直线职能制横向联系差，缺乏弹性的缺点而形成的一种组织形式。 它的特点表现在围绕某项专门任务成立跨职能部门的专门机构上，例如组成一个专门的产 品(项目)小组去从事新产品开发工作，在研究、设计、试验、制造各个不同阶段，由有关 部门派人参加，力图做到条块结合，以协调有关部门的活动，保证任务的完成。这组织结 构形式是固定的，人员却是变动的，需要谁，谁就来，任务完成后就可以离开。项目小组 和负责人也是临时组织和委任的。任务完成后就解散，有关人员回原单位工作。因此，这 种组织结构非常适用于横向协作和攻关项目。 4、宝山钢铁公司现有组织结构的优劣分析 宝山钢铁公司作为全国最大的钢铁公司，经过几十年的不断探索，学习国外管理模 型并与自身实际发展相结合，其组织结构模式在不断发展中逐渐完善。作为一个管理成功 的大型公司，其组织结构显然有明显的优越性，这些优秀之处提高公司效率，为公司的进 步做出了巨大的贡献。当然，任何一个事物都有其缺点，这样的结构也存在或多或少的问 题，值得管理者进一步思考和解决。 4.1宝钢现有组织结构优点分析 如前所述，宝钢在财务管理、人力资源管理等职能方面仍实施直线式管理。作为一 个巨大的企业，这种方式有效通过职务专门化，制定非常正规的制度和规则，以职能部门 宝山钢铁公司的组织结构研究 7 划分工作任务，实行集权式决策，控制跨度狭窄，维持日常的组织运营顺利进行比较容易 。它能够高效地进行标准化活动操作，对中低层的管理人员的要求较低，因此可以节约成 本。如果权力过于分散，则会造成指挥混乱，让下层人员无所适从。 而在生产管理方面实施矩阵式管理，则比较有利于解决生产中的重大问题。这种结 构机动、灵活，可随项目的开发与结束进行组织或解散。例如，建造南京长江大桥使用的 悬索，需要很高的疲劳强度和屈服强度。研发部门已经研发出的钢索制造方法，部分出炉 产品达到了测试要求，而部分产品的能经受的疲劳旋转周数远低于所需标准。面对这一问 题，则可以组织一个项目小组，抽调相关人员来攻克，由于这种结构是根据项目组成的， 任务清楚，目的明确，各方面有专长的人都是有备而来。因此在新的工作小组里，能沟通 、融合，能把自己的工作同整体工作联系在一起，为攻克难关，解决问题而献计献策，由 于从各方面抽调来的人员有信任感、荣誉感，使他们增加了责任感，激发了工作热情，促 进了项目的实现。另外，它还加强了不同部门之间的配合和信息交流，克服了直线职能结 构中各部门互相脱节的现象。弥补了直线职能结构的不足。 4.2宝钢现有组织结构缺点分析 目前的组织结构也存在着一些必然的缺点。首先，直线结构使得职能部门的目标有 时会凌驾于组织的整体目标之上。对于在直线结构型组织工作的人来说，即使事实与规则 不完全相符，也要遵守规则，根本没有变通的余地。因此，这种结构形式对于变革的反应 速度太慢，压抑了员工的创造性和积极性。当然，所有采取或者不采取这种结构企业，只 要有权力和等级的区分，存在着指挥与服从的关系，或多或少都会存在这样的问题。 对于矩阵结构，因为参加项目的人员都来自不同部门，隶属关系仍在原单位，只是 为“会战”而来，所以项目负责人对他们管理困难，没有足够的激励手段与惩治手段。如 若管理者不采取一定激励措施，则会使得工作人员产生倦怠，在解决形如上述悬索疲劳强 度不稳定的问题上，不完全尽心尽力，对工作有一定影响。 综上所述，宝钢目前组织结构采取直线制结构和矩阵制综合运用，优点在于既能在 有的方面保持国企权力集中的特点，避免权力分散导致的管理混乱，同时通过矩阵制又能 灵活、专门、有针对性地解决许多问题，实现横向管理。两种方法相互补充渗透，对实现 高效管理十分重要。而不可避免的缺点则是：一方面，在组织管理、财务等问题上，等级 分明压抑员工的积极性；另一方面，由于重大问题由项目小组解决，员工能否尽心尽力完 成尚不明确。这些问题看似细小，似乎也难以避免，但若任其发展，这种管理模式也终将 成为束缚生产力的枷锁。 因此，公司管理者应当投入大量的精力来充分应用这种管理模式的优点，而其缺点 应当考虑采取其他措施给予规避，以使得公司生产效率，业绩水平上升，获得连续的发展 。 5、结论 （1）宝山钢铁公司作为全国钢铁行业的翘楚，内在具有很大拥有很强竞争力的优势 ，例如雄厚的资本和比较科学的组织结构模式。但因全球经济环境以及近两年凸显的环境 问题，它仍有面临着许多威胁和挑战。 （2）宝山钢铁公司经过几十年的发展，形成的直线制和矩阵制组织结构相结合的组 织架构，对公司的发展起到了巨大积极作用。此结构有两种模式的优点，