广东省中山市南头镇

广东省中山市南头镇，是一个面积不过 30 平方公里的小镇。上世纪 90 年代初，南头镇还是一个名副其 实的农业镇，但今天，南头镇已发展成为以家电工业为主导的新兴工业镇，其快速发展的势头令人刮目相 看。 南头镇在历史上是个农业小镇。上世纪 90 年代初，在顺德科龙、美的、格兰仕等企业高速发展的带动下， 南头镇的家电配套企业发展迅速，但远未形成规模。之后不久，南头镇最重要的两家家电企业相继破产， 而此时，长虹和两家企业都有意大举进军空调业，因而它们急于收购空调生产厂。在这两起收购案 例中，南头镇为长虹和两家企业提供了极大的扶持，引进了两大名牌企业。长虹和扎根南头 镇后，吸引了一些家电配套企业落户南头镇，从而出现了家电业迅速扩大的趋势。 在这种新形势下，南头镇认为，工业发展到一定的阶段就必须发展产业，于是确立了围绕两大企业发 展工业的新思路：建立以家电产业为龙头，发展相关配套产业，做大做强家电产业链，打造南头家电区域 特色经济。新思路的确立，为南头镇发展壮大家电产业指明了方向。 与企业建立“鱼水关系” 在确立新的发展思路后，南头镇开始有意识地扶持家电业。在招商引资中，对于家电企业政策有所倾 斜，宁可政策优惠一些，也要引进有实力、有品牌的家电企业。对于起点相对较低但却拥有好的发展前景 的家电企业，南头镇也花大力气去支持企业的发展。中山好伙伴燃具电器有限公司起初实力并不雄厚，但 南头镇看中了它的发展前途，出资为它盖了厂房，并允许它以分期付款的方式回购厂房。如今，这家公司 已具备年产 70 万台燃具的生产能力，并与一家国际知名家电品牌合作，为其提供生产。据了解， 南头镇自 2002 年以来新引进的项目中有一半以上是家电行业相关的企业。目前，南头镇现有工业企业 600 多家，其中家电及其配套企业 430 多家。2003 年，全镇家电企业完成工业总产值 721 亿元，出口创 汇 123 亿美元，利税总额 263 亿元。 企业落户后，南头镇考虑的是如何留住它们。南头镇首先从意识形态入手，要求领导干部都要站在投 资者的角度考虑问题。其次成立了引资协调领导小组，建立了定期会议制度，联合工商、税务、行政执法、 海关等有关单位，协调处理招商及企业在运作中碰到的问题，最大限度地营造“政企一家”的氛围。再有 成立了企业服务中心，从洽谈到办手续再到招工和业务，中心提供“一条龙”服务。中山瞬亿电器有限公 司是一家台资企业，由于台商初到大陆投资，对大陆的相关政策相当陌生。企业服务中心于是每天派专车， 由专门办事人员到中山市各部门负责为企业办理立项、审批、营业执照申领、建设规划、进出口业务等一 系列服务。一年多来，南头镇这种优质服务，使客商不但在南头镇安心发展，还有许多人主动承担了南头 镇招商引资的“推销”工作。实际上，南头镇改善投资环境的措施远不止这些。为了方便企业，南头镇想 方设法吸引了一些中介机构、物流公司、税务所、专利商标事务所、法律机构、报关服务公司等来南头设 点。为了便于企业运输及对外沟通，近几年来，南头镇投入近 5 亿元，用于道路建设和市政基础设施的改 善，大大方便了企业。 绘制家电产业新蓝图 南头镇的家电产业正在健康快速的发展着，对于今后家电产业的发展，南头镇确立了新的发展思路： 发挥家电工业制造的先发优势，做大做强家电产业，进一步提升南头作为“现代家电名镇”的品牌效应， 扶持一批企业并做大做强，争取多创几个名牌产品和企业。 针对家电企业品牌、规模相对较弱的现状，南头镇除继续吸引大公司、跨国企业加盟外，还确定了 3 至 5 年内，培育 5 个国内知名品牌的目标。从规模角度来说，南头镇计划 3 至 5 年内力争培育出产值超过 100 亿元的企业一家，产值超过 30 亿至 50 亿元的企业一家，产值超过 10 亿元以上的企业 3 至 5 家。 另外，南头镇意识到，家电产业要想保持长期健康发展，提高企业的技术创新能力是关键所在。2003 年，南头镇与广州电器科学研究院合作，在南头镇建立了广东省日用电器科技创新中心，下一步还计划投 入 300 万元，与广州电器科学研究院合作建立一个检测中心。在企业方面，南头镇不惜重金通过政策扶持 等多种手段鼓励企业加快技术创新和技术改造。如，凡经认定的高新技术企业，减 15税率征收所得税 先进技术企业按规定减免企业所得税期满后，仍为先进技术企业的可以延长三年减半征收企业所得税； 当年被评为中国名牌产品，中国驰名商标的企业由中山市政府一次性奖励 100 万元，南头镇奖励 50 万元。 南头镇，将发展成为一个拥有强劲发展后劲的家电产业基地。 家电是我市五大支柱产业之一，目前已经形成了一定的产业集群优势，但这 一行业的发展正面临瓶颈问题，一方面，企业自主创新能力较弱、中小企业过 度分散，品牌水平较低，企业管理水平与国内外强势企业还存在一定差距，加 上缺乏家电产业的专业市场，产业的集聚和资源整合受到制约；另一方面，家 电产业外部竞争压力不断加大，从珠三角、长三角、环渤海三个重点区域延伸 到安徽的合肥及四川、重庆等地，而珠三角内部的南海、顺德两地家电产业发 展势头强劲。在日趋激烈的竞争形势中，必须转变发展方式、创新发展模式， 大力提高自主创新能力，打造产业核心竞争力，努力实现经济增长由主要依靠 增加物质消耗向主要