对新县红色旅游业发展战略的思考

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 对新县红色旅游业发展战略的思考 新县是全国著名的革命老区和将 军县，红色资源丰富，文化内涵深厚， 交通便捷和旅游资源组合好，这些优势 都符合发展红色旅游业的要求。从红色 旅游对于新县的重要意义出发，思考现 阶段新县发展红色旅游存在的问题和发 展趋势，红色旅游业已被定位为新县的 支柱性产业，要处理好“ 政府、市场、 产品、游客” 的关系，在旅游开发中立 足实际原则和可持续发展原则，突出旅 游产品的体验化、差异化，政府带头提 升旅游业服务体系建设，完善市场资源 配置，从而保证新县的红色旅游业健康 持续发展。 一、红色旅游概念的由来 及其内涵 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 中国论文网 /7/view-12954456.htm 以新县为代表的一些革命老区， 它们依据国家政策，将本地的红色历史 遗迹物、革命纪念馆、博物馆等场馆进 行重新整合开发，一方面宣传红色文化， 扩充自己的红色基因;另一方面利用红色 旅游，吸引外来游客前来观赏，以旅游 业带动老区人民的脱贫致富。 红色旅游的组成成分众多，形式 各异，内涵深厚，其主要历史背景是中 国共产党领导的土地革命、抗日战争、 民族解放战争等时期，有着光辉意义的 的纪念地、标志物，这些旅游产品有着 独特的革命传统、革命精神、革命教育 意义。因此，象征着国家人民富强的红 色旅游纪念地标识物，已经被开发成了 具有当地特色的旅游产品和旅游产业链， 吸引着外来游客络绎不绝的前来参观学 习。 红色旅游现在已经成为爱国主义 传统教育、革命历史文化学习的主要形 式载体，以其丰富的文化价值内涵，实 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 现着对游客的接触性扩散：从中华民 族发展的源头来看， “红色 ”是中华儿女 喜好的颜色，它代表着吉祥如意、趋利 避险的意思，红色背景点缀在各种喜庆 的场合。从中国革命的历史进程来看， 以镰刀锤头红底版为党旗的中国共产党， 一直以来也是崇尚红色，把红色作为 “星星之火”，团结全国各族人民的力量， 最后成漫山红色的燎原之势。党旗、军 旗、国旗都是用红色作为主调，红军的 领章、帽徽都镶嵌着红色五角星，一闪 一闪亮晶晶。从红色对于我们人生成 长的体验影响来看，我们新一代在儿童 时期都争着要加入中国共青团，打心眼 里觉得系上红领巾是一件非常光彩的事 情，后来长大了积极入党，党章党徽也 是以红色为底色，这时又比童年时多了 份厚重和责任。这样，就从党的历史和 党的文化中派生出了一系列带“红” 字的 名词概念。总而言之， “红色 ”代表了中 国人民的传统文化、价值观念，见证了 中国共产党领导人民奔向国富民强的光 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 辉岁月，维系着我们每一代人的精神世 界。因此，在革命老区的旅游前面加 “红色”二字，红色旅游得以发扬光大。 二、红色旅游的基本特点 （一）学习先行 对于中国革命历史的学习，仅仅 靠书本理论知识是远远不够的，还要结 合着现场参观、听教、实景体验等方式， 通过红色旅游，提升自己对于红色文化 的理解领悟，将学习与旅游融合贯通， 宣传了红色文化的价值内涵，同时以旅 游扶贫带来经济效益。 （二）寓教于乐 革命老区有很多英雄人物，他们 得以成名的每一段英雄故事，都可以作 为旅游宣传的重要实物。通过导游讲解、 现场模拟、实地体验，可以给游客带来 身临其境的感觉，游客经过了这次耳濡 目染，能够提高自己的爱国主义精神和 革命教育水平。 （三）参与体验 一些有条件的红色旅游地区，他 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 们探索了红色旅游的新模式让游客参 与进来，体验革命战火时期的红色历史。 为了更好的让游客感受当时的场景，景 区开发了一系列的红色旅游配套服务： 重走红军路、唱响红军歌、身着红军服、 食用红军饭等等，每位游客亲自当了一 次“红军”，这种强烈的视觉体验感，能 给游客带来难忘的记忆。 三、红色旅 游发展的趋势 近些年来，国家政策支持革命老 区利用自身红色资源，开发红色旅游项 目。红色旅游正如火如荼的兴起。全国 17 个省区市的 241 个老区县基本上都 开展了红色旅游，但是每个地方的红色 旅游的开展程度并不相同，有些地方的 红色旅游已经非常成熟了，而有些地方 却刚刚起步，步调不一致。这些具有红 色资源的地区多数位于山区丘陵地带。 交通相对闭塞，产业基础停留在农业阶 段或工业化初期，人均 GDP 远远落后 于国家平均水平。科学开发红色资源， 挖掘红色内涵、拓展红色产业链成为老 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 区人民多年以来的期盼。 对于国家的宏观建设布局来说， 符合国家的长远战略决策，中央政府将 红色旅游资源的开发作为提升政治、经 济、文化工程的重要推动力。红色旅游 资源自身又迎合当前的旅游市场大环境， 现在正向着形式活泼多样、寓教于乐的 方向发展，起到弘扬主流意识形态和历 史精神的作用。所以，红色旅游所弘扬 的革命精神将成为培育爱国主义民族精 神的重要纽带。从国家的长远发展来看， 红色革命精神，能够凝聚全国人民的干 事热情，也为以后的发展提供了一个长 远的前景。 四、新县发展红色旅游的 现状和存在的问题 （一）优势分析 1.红色旅游资源独具特色 新县是“ 鄂豫皖革命地区的红色 首府”，地处河南、安徽、湖北交界处， 这里是红色革命的摇篮，全县共有 7 处国家级重点文物保护单位和 365 处革 命历史纪念地。新县在土地革命和抗日 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 战争时期有超过一半的人民投身闹革命， 诞生了多支红军主力部队， 见证了千 里跃进大别山的光荣事迹，涌现出许世 友、李德生、郑维山、吴焕先等 100 多 位将军、革命英烈和新中国成立后的领 导干部， 红歌八月桂花遍地开 、 送郎当红军等优秀作品，现在还响 彻在新县这块红色神圣大地上。革命时 期的艰苦斗争精神， 为新县留下了感 人的红色文化，成为老区人民的精神支 柱。 2.红色旅游产业融合度广，全域 带动性强 当前，新县的红色旅游I 是以 大别山干部学院为龙头带动发展的，大 别山干部学院被定位为全国四所党政干 部培训基地，现在已经把“旅游+教育培 训”做的非常成功，平均每天接待近 15 个全国各地前来参加培训的单位，强势 的培训客源也带火了新县的酒店宾馆服 务业，新县这两年成为信阳地区星级酒 店最多的县， “旅游+酒店服务业” 的模式 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 蓬勃发展。新县的红色旅游景点镶嵌在 绿水青山之中，县城西部的金兰山景区， 围绕红色故事大力修筑登山步道，2016 年-2017 年已经在这里举办了十几次不 同级别的登山健身比赛，推动“旅游+体 育”融合发展 ;县城东南部的田铺乡将军 墓，走文化品牌路线，成功开发出了田 铺大湾“旅游 +创业文化” 的示范模式;县 城东部的西河景区、丁李湾景区，有效 整合乡村民俗文化，保留原生态的旅游 标识物，主打“ 旅游+民俗特色” 的风情 路线;县城近郊的房山露宿公园，依靠香 山湖秀美的水源，促进了“旅游+养生” 的发展。新县红色旅游与很多产业实现 了融合发展，新县已经成为国家全域 旅游示范县。 3.交通网络日趋完善 新县是中原地区的南大门、鄂豫 皖三省的交汇地带， 近年来国家、当 地政府非常重视老区交通发展，精准投 资修建公路，现在已经实现了公路村村 通，县城到 17 个乡镇的路况非常好， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 还开通了县城到大别山干部学院、田铺 许世友将军墓、郭家河红莲文化苑的旅 游专线公交车。新县正向立体化交通发 展，围绕主县城，搭建了公路、铁路、 航空、航运的大交通格局，合肥、武汉、 信阳、郑州都纳入到了新县旅游发展的 辐射区域，方便快捷的交通，充分解决 了客源的可进入性，促进了红色旅游业 的发展。 4.生态资源丰富，旅游资源地域 组合好 新县在开发红色旅游资源的同时， 还整合绿色资源，依托植被覆盖率、空 气含氧量来打造天然宜居的绿色海洋。 长江、淮河两大水系路经新县，亚热带 季风性气候使得新县的气温四季宜人， 南北过渡地带使得新县的景色差异化明 显，潢河、香山湖使得新县的空气湿润 舒服，这里冬无严寒、夏无酷暑。境内 的将军山、金兰山系兼具了北方的雄伟 和南方的秀丽，海拔 700 米以上的山峰 47 座，新县是国家卫生县城和著名的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 “美丽乡村”生态示范县，河水清澈，山 峰绿妆，境内有国家级新县林场，整个 县城的森林覆盖率超过 76%，植被覆盖 率超过 95%，负氧离子含量每立方厘米 2.2 万个，可以和海南五指山的空气质 量相媲美。杨高山村的古银杏、八里畈 镇和陈店乡的茶叶、西河村附近的板栗、 香山水库的鲤鱼除了地方特色美味 以外，新县这些年来致力于发展古村落 建筑、民俗文化展览、美丽乡村生态体 验等等，传统的观光旅游正转变为休闲 养生度假体验游，吸引着大批外来游客 前来休闲度假。 （二）劣势分析 1.产品形式单一，缺少体验价值， 对红色旅游资源的内涵深度挖掘不够 老区革命先辈们历经革命战火的 洗礼，留下了大量珍贵的历史文物、精 神财富，然而，这些宝贵的资源，没有 被现在的新县儿女充分的挖掘、整合、 升华，红色革命价值的内涵没有很好的 展示出来， 而且没有与当今市场经济 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 的发展需求深入融合。截止当前， 新 县红色旅游产品还只是停留在图片文物 的展示、将军故居原始展览、英烈事迹 呆板讲解等初级的旅游开发阶段，游客 们只是粗略的参观，没有互动、交流、 体验，红色旅游资源欠缺精美包装， 没有迎合当前体验经济的市场大方向， 没有与绿色资源、民俗文化紧密融合， 新县的红色旅游无法契合年轻一代的思 想共鸣，不能培育出消费热点。 2.旅游管理不够完善，旅游从业 人员综合业务素质较低 每一个红色旅游景点都有一段感 人至深的英雄事迹，如果宣传的好了， 完全可以调动游客的兴趣。同时，这隐 性要求红色景点的导游要有专业的讲解 水平和优秀的综合素质。但新县红色旅 游从业人员参差不齐，部分景区工作者 的收入没有保障，景区管理没有科学的 规划章程，很多导游讲解员讲解的内容 千篇一律、枯燥无味，没能讲出景点的 红色文化内涵和独特的革命精神，自然 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 就无法给游客带来深刻的体验，红色旅 游的教育意义更无从谈起。 3.旅游配套条件缺乏，严重影响 新县旅游业的可持续发展 新县拥有全国四所著名的干部培 养学员之一的大别山干部学院，近几年 来这里参加培训的全国各地的学院络绎 不绝，五一、十一等节日带来的旅游旺 季，却因为新县的旅游配套设施不足而 受到很大的影响。景区附近的宾馆房间 太少、分布不合理、乡村地锅饭规模小、 旅游信息服务严重滞后。此外，在田铺 乡许世友将军故里、泗店乡将军石、郭 家河乡红莲文化苑等红色景区，很难买 到能代表景区特色的红色纪念品，纪念 品是最能够诠释红色景区文化内容的象 征物，能给游客带来体验和回忆，但是 新县的红色旅游景区缺乏融合景区特色 的旅游纪念品，因此很难赚取回头客。 4.政府职能部门分工不明确，红 色旅游建设缺少统一指挥、分工合作 新县的红色旅游，这些年来都是 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 13 由县旅游局牵头负责，县镇政府机构没 有设立旅游办，对红色旅游的规划发展 起步很晚。由于思想认识上的不足和管 理机构权小责重，无法形成社会主义的 集中力量干大事的优势，现在普遍存在 着这样的情况：各个单位部门都想伸手 进入红色旅游抓红利，但是碰到问题没 人解决，旅游局无力协商调配，没有一 个权威部门统一指挥。 五、新县红色 旅游发展的定位及保障措施 （一）红色旅游的定位 红色旅游是新县的热门产品和旅 游名片。经过改革开放的几十年发展， 如今的新县发生了翻天覆地的变化，青 山、绿水、红城随处可见，人们早就摆 脱了穷苦根源，现在的县城充斥着现代 化的浓厚氛围。可新县还是有发展红色 旅游的潜力： 革命先烈们留下来的红 色革命圣地和祖国人民对于革命英雄的 崇敬心情。行走在新县的大街小巷，抬 头随处可见红旗飘飘，从各地前来参观 学习红色精神的游客们络绎不绝。因此， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 14 红色精神并没有过时，它依然是人民群 众喜闻乐见的，新县具有这样的一个特 殊又兼具优势的背景，红色旅游业已经 成为新县的支柱性产业，老区人民对于 红色旅游的发展喜闻乐见，红色旅游业 将会成为新县经济发展的王牌产业。 （二）新县红色旅游发展的对策 1.拓展融资渠道，资金扶持红色 旅游全域发展 。新县作为交通条件闭 塞、产业经济结构单一、发展空间有限 的革命老区，如果想把红色旅游做大做 ，资金实力是基础，政府部门就必 须在融资投资上找准发力点。 （1）政府可以合理安排财政预 算，每年从革命老区转移支付、地方土 地出让金、美丽乡村专项建设资金中预 留一定比例的资金用于支持红色旅游场 馆建设，同时整合结余的扶贫资金，用 于旅游扶贫景区景点的建设。 （2）引入 PPP 模式，撬动社会 资本。目前，新县已经报备了两个 PPP 合作项目，其中有一个就是青龙沟景区 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 15 建设，以后，可以扩大 PPP 项目库建设 范围，政府倡导吸引社会资本投入发展 前景更好的红色旅游建设。 （3）打出“ 老家新县 ”的品牌宣 传，利用人缘地缘的影响力号召社会成 功人士出资支持新县旅游发展。老区新 县人朴实、厚道，对家乡有着浓厚的感 情，目前，新县的好多游园、公益性学 校等都有新县老乡出资支持，可以大力 宣传红色旅游的发展优势和前景，倡导 与新县有根源的社会人士出资支持。 （4）完善红色景区配套设施建设，以 景区养景区。红色旅游景区多为免费学 习游览的，但是可以开发红色纪念品、 乡村农庄特色饭、合理调度宾馆住宿等， 以吃、住、娱、购方面的消费，形成旅 游收入反哺红色景区的建设。 2.完善基础设施，促进旅游业快 速发展 新县目前实现了村村通公路，县 城到各个乡镇也开通了直达班车，但西 河、香山湖、房车露宿公园、田铺大湾 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 16 创客小镇等偏远景区没有旅游专线公交， 一些景点的旅游公路存在轧坏无人检修 的情况。因此，要进一步加大景区基础 设施建设力度，检修景区的通讯、供水、 供电、旅游厕所、旅游标识等硬件设施， 把景点的知名度搞上去，让来参观的游 客人数更多，从而促进旅游业快速发展。 3.扩大开放程度，提高旅游服务 水平 新县的资本运行模式比较单一， 金融、民间、营利组织的闲散资金并没 有发挥出投资效益。政府要采取措施吸 引民间投资和社会资本，整合力量来推 动旅游产业集聚和融合。加大旅游市场 监管力度，协调市场发展服务中心、旅 游法庭、旅游食品药品安全监管局的工 作，整顿旅游市场秩序，将旅行社、旅 游景区、旅游公交纳入规范化管理，实 现动态监控和信息平台机制，畅通游客 反馈渠道，用科学的管理倒逼旅游从业 者提升专业素质，净化旅游环境，以游 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 17 客的满意度作为红色旅游工作的考核指 标，在游客体验印象上下功夫，实现游 客的用“脚”投票，赚取回头客。 4.强化宣传促销，打响新县旅游 品牌 利用新县红色文化旅游平台，借 助电视、报刊杂志、微信公众号等宣传