我国蔬菜生产现状与我市蔬菜发展设想

主要内容 我国蔬菜生产现状与发展趋势 我国出口现状与发 展趋势 我市蔬菜生产情况和发展思路 （二） 、我国蔬菜生产的发展 趋势 发展无公害蔬菜的生产 使蔬菜生产区域化，专业化 不断发展 蔬菜的高效种植模式 发展合作种植模式 发展蔬菜深加工，增加附 加值 （三） 、我国未来蔬菜品种的发展趋势 日 本目前仍是我国蔬菜出口的第一大市场，2000 年出口金额在 15 亿 美元左右，2009 年接近 30 亿美元，但近两年出口额逐步下滑，相 反对东盟、美国、德国、俄罗斯、韩国等国出口增长迅速。 在 品种结构上，形成了以我国传统蔬菜和国外引进产品相结合的格局， 近年，一方面对传统优良蔬菜品种进行了提纯复壮和改良，品质产 量有所提高；另一方面从国外引进了大量优良品种，尤其是从进口 国引进适销对路的菜种，极大的丰富了出口品种数量，提高了蔬菜 品质 从产地分布看： 我国地域广阔，地理气候差异较大，蔬菜 出口生产分布较广，全国各省（市、区）均有出口，但主要出口产 地集中在沿海的山东、福建、浙江、广东、江苏、辽宁、河北、上 海等产业发展较好的蔬菜出口优势带。 图表 1.2009 年蔬菜出口金 额前 12 位省区占有比例 三 、我市蔬菜发展思路 从人们的要求出 发方面： 随着我国经济快速增长和居民生活水平的提高，全国 城镇居民消费趋势在快速经历了数量型阶段和质量型阶段之后，开 始进入了以“优质、营养、安全、方便”为标志的营养型阶段，蔬 菜经营由前几年的“卖方市场”已变为“买方市场” ，消费者由原来 “种什么吃什么”变为“想吃什么买什么” ，由原来习惯于到市场上 买普通的“大路菜”变为买“精细菜”甚至到超市里买“净菜” ，这 就要求蔬菜的生产和流通必须及时作出相应调整。 4、建立信息网 络，增强和改善市场功能 市场是连接产品生产和销售的桥梁。 应重视蔬菜市场体系建设，健全市场网络，把搞活蔬菜流通，扩大 销售作为蔬菜产业发展的关键环节来抓。为实现蔬菜产销一体化， 首先按照有形市场与无形市场相结合、硬件建设与软件建设相结合 的原则，制定蔬菜市场体系建设规划，合理布点，分类建设，有效 调控。 同时，在蔬菜种植规模较大的重点乡镇建立专业批发市场和 产地集散市场，便于产品集散、分级包装及转运。 5、合理规划布 局,推进规模化、专业化生产 蔬菜是比较讲究规模效益的产 业，大力开展规模化和专业化生产，既有利于鲜菜的市场流通，也 有利于产后加工。为此，必须把优化蔬菜业发展布局作为提高蔬菜 业效益的重要措施来抓，对不同栽培设施、不同类型、不同品种的 蔬菜应重点抓好规模化和专业化生产。按照“因地制宜,突出特色, 统一规划,区域布局”的原则,重点建设集约化程度高、规模适度的 蔬菜生产基地。确定自己的骨干品种与专业乡镇,逐步形成一乡一品、 多乡一业、规模化经营的新格局。以市场为导向，以效益为中心， 培育拳头产品，突出区域特色，搞好示范带动。在这方面，象贾岭 的小辣椒生产已经积累了一定的经验，应积极推广。应依托农业企 业，走“公司+基地+农户”之路，由拥有固定资产的蔬菜实业公司 牵头承建蔬菜产业化示范园，通过企业化经营，提高种植效益，带 动蔬菜产业化 。 5、推广屏蔽技术 有些生物专用肥可降解土壤 中的有害物质或屏蔽植物对重金属，离子的吸收；温室使用防虫网 可有效地阻止害虫侵入温室内，对防止芽虫、白粉虱等害虫的危害 和病毒病的传播有重要作用。 6、加强蔬菜无公害生产的相关研究 无公害生产是造福子孙后代的社会公益事业，必须从基础工作做起， 超前研究，尽快现代科学技术成果加以应用。 （二） 、设施蔬菜 发展的意义 设施栽培就是利用连栋温室，连栋大棚，加温温室， 日光温室，大拱棚，中拱棚，小拱棚及地膜覆盖等设施，通过多种 措施对土壤温度、空气温度进行调控。 蔬菜是人们民生活中不可 缺少的副食品，人们要求周年不断供应新鲜、多样的蔬菜产品，仅 靠露地栽培是很难达到目的，尤其是我国北方地区无霜期短，而长 江流域地区虽然冬季露地能生产一些耐寒蔬菜，但种类单调，且若 遇冬季寒潮或夏秋暴雨，连绵阴雨等灾害性天气，则早春育苗和秋 冬蔬菜生产都可能会受到较大的损失，影响蔬菜的供应。 设施蔬菜 栽培主要用于改变蔬菜栽培季节性， 可促进早熟、丰产和延长供应期，是人类征服自然、扩大蔬菜生产、 实现周年供应的一种有效途径，是发展“三高”农业、振兴农村经 济的组成部分，是现代业的标志之一。 而利用先进设施进行蔬菜栽 培可利用保护设备在冬、春、秋进行蔬菜生产，以获得多样化的蔬 菜产品，可提早和延迟蔬菜的生长期，能调节蔬菜周年均衡供应， 满足人们的需要。 设施蔬菜生产，主要有以下作用： 1、蔬 菜育苗：冬春季利用塑料薄膜覆盖以培育茄果类、瓜类、豆类及藤 菜等的幼苗，或保护耐寒蔬菜的幼苗越冬，以便提早定植，获得早 熟产品。夏季利用塑料遮阳网覆盖育苗或栽培莲白、花菜、芹菜、 窝笋等幼苗越夏。 。 2、越冬栽培：利用塑料棚，可于冬季栽 培耐寒性蔬菜，在保护设备下越冬，使这类蔬菜早春提早收获。 3、早熟栽培：早春利用塑料棚，提早定植茄果类、瓜类、豆类、藤 菜、生姜等喜温蔬菜，以获得早熟的蔬菜产品，一般可比露地提早 30-50 天 4、延后栽培；夏季播种，秋季在塑料棚内栽培果菜 类，以延长蔬菜的生育期和供应期（如秋辣椒、秋番茄等） ，一般可 延长供应期 20-30 天。 5、炎夏栽培：夏季高温多雨或干旱季 节，利用遮阳网覆盖进行遮荫、降暑、防暴雨等保护措施，于 炎夏栽培果菜类或叶菜类蔬菜，提高产量，增进品质。 6、无 土栽培；利用塑料棚进行水培、基质培等无土栽培，生产无公害、 无污染或无有害物质、残留低的蔬菜。 7、蔬菜育种：可利用 塑料棚进行蔬菜的留种或杂一代的制种。 ? 8、食用菌栽培：利 用塑料棚来防寒保温、遮光栽培各种食用菌，以提高产量，增进品 质。 项城市蔬菜产销情况调查 我市属典型的人多地少的平 原县（市） ，全市一百万亩耕地，人均地不足一亩。想要在有限的耕 地上创造出更大的效益必须从高效农业入手，蔬菜生产是典型的高 效农业，大力发展蔬菜除可满足我市对蔬菜产品的需要外，还可以 大大提高我市农业收入，加快我市跨入小康步伐。 随着 广大人们群众生活水平的提高，蔬菜的消费也迅速增加。根据调查 分析，人均消费蔬菜量可与 0.12 亩生产持平，据此估计我市除去外 出务工人员，实际消费蔬菜量应与十万亩左右的生产相当【含复种】 。 目前我市蔬菜种植面积只有 3 万亩左右，且 70%是零星种植，均以 宅基地上种植为主，周围是房屋和大树。通风透光度均差，产量明 显低于可耕地上的种植。 目前我市较规模生产的蔬菜有:丁集索庄 为中心的设施农业，主要生产芹菜、茄子、黄瓜等，总面积在 3000 亩左右。其产品 80%外销。以贾玲为主的三樱椒栽培，总面积 5000 亩。产品 95%外销。大蒜分布较为广泛，全市面积在 1 万亩左右， 有 70%以上外销。 我市零星种植的蔬菜大多是管理技术要求不高， 生长期较短的蔬菜主要有萝卜、白菜、豆角 缸豆 、菠菜、大葱等， 且大多数是以自给为主，部分在小集市上出售。 我市蔬 菜销售现状 通过对我市区各大菜市场和各镇菜市以及部分小集市 蔬菜的购销情况进行的调查显示，市区各大菜市场蔬菜 80%来自本 市以外，其中反季节蔬菜 95%来自外地。来自本市的蔬菜主要 以萝卜、白菜、菠菜等低价位蔬菜，且以小贩出售为主，稍大的蔬 菜批销户均是从外地购进，蔬菜价格变幅很大，购进渠道近的周口、 扶沟，远者山东、湖北等地，春节前甚至有从海南购进上市。乡镇 级菜市场的进菜渠道有 60%-70%的来自县城的批发商，诸如李寨、 贾玲、三店偏远乡镇，大部分从平舆进菜。乡村菜价高于市区，本 市区菜价高于大城市，这倒与全国的蔬菜价格规律相反。 我市蔬菜 缺口及亩效益分析 我市自产蔬菜与全市消费的蔬菜相比，总的缺 口按保守预测应该在 60%以上，即我市常年需要十万亩耕地用于种 植蔬菜，其中保护地栽培菜面积应在 3-4 万亩，与现有 3 万亩总量 和其几千亩的保护的栽培数字相差很大。要想保证我市居民不受外 地菜价影响，发展蔬菜种植的重要性很大。同时大力发展蔬菜种植 也有于我市种植业的迅速发展 通过几年来我们对我市和蔬菜单产 和销售价格的调查分析，全市平均种植蔬菜亩收入在 1.5-2 万元之 间，保护地栽培蔬菜收入在 2.5-3.5 之间，如露地栽培春季茄子可 亩产 6000-7000 斤，平均每斤一元，亩收入 6000-7000 元；秋季 萝卜亩产 12000-15000 斤，平均销售 0.5 元，亩收入 6000-7000 元；冬季的菠菜可亩产 10000 斤，平均售价 0.3-0.5 元亩收入 3000-5000 元。三季合计 1.5-1.9 万元。如保护地栽培早春的黄 瓜或茄子，一般亩产 10000 斤左右，平均售价 1-1.2 元；夏季的辣 椒亩产 7000-8000 斤，平均售价 1.5 元左右，亩收入 10000 元左右， 冬季的芹菜，亩产 8000 斤左右，平均售价 1.2-1.5 元/斤，亩收入 1-1.2 万元，三季合计收入 3-3.5 万元。若按高效栽培模式还可 提高亩收入 0.5-1 万元，即亩收入可达 4-4.5 万元。 我市发展蔬 菜的可行性 根据我们的调查分析，我市大力发展蔬菜生产有较高的 可行性。 蔬菜生产与粮食生产相比，属高投入、高收入的作物，一 般粮食生产（两季）需投入 6-8 个而蔬菜生产（三季）需投入工 30-40 个，按每个工 30 元计算，粮食投入工需 200 元左右，蔬菜 生产需投入 1000 元（按每亩计算） 。生产资料投入，粮食需 400 元， 露地蔬菜需 600-800 元，保护地栽培需 1200-1500 元。技术投入， 粮食需 10 元，蔬菜需 100-200 元。各项投入合计，粮食需 610 元， 蔬菜需 2000 元。其收入粮食为 18000-2000 元，而蔬菜为 2500 元 （平均） 。收入扣除投入粮食为 1200-1300 元，蔬菜为 23000 元。 其纯入蔬菜是粮食的 20 倍。 蔬菜生产与外出工相比，若一个劳 动力在家种 2 亩蔬菜，需投入工 60-80 个，投工工资每年 2000 元， 蔬菜纯收入 46000 元，合计年收入 48000 元。外出务工按每年十个 月计算，年收入平均 1.5 万元左右，是蔬菜种植年收入的三分之一， 同时在家种地也能照顾家庭，子女和老人。我市蔬菜缺口 7 万-10 万亩蔬菜有固定销路，同时保证我市居民生活的需要，还可以增加 我市种植收入 2 亿多元，使全市人均收入提高 200 元。综合上述分 析结果，我市发展 7-10 万亩蔬菜可行。 主要应采取的措施： 面对全国蔬菜发展的新趋势和蔬菜“大生产、大市场、大流通”的 新格局，我们要充分挖掘蔬菜业在结构调整、农民增收上的巨大潜 力。立足于我市的劳动力资源优势，以市场为导向，以提高产品质 量为核心，以增加农民收入为根本，以特色化、名牌化为突破口， 以产业化为实现途径，从科技推广、市场运销、加工转化、基地布 局、政策扶持等多方面采取措施，进一步优化产业结构。 通过发展 无公害生产，进一步增强市场竞争力；通过调整结构，提高产业素 质和效益；通过科技突破，增强发展后劲；通过参与国际市场竞争， 发挥加入世贸组织后蔬菜业劳动密集的优势；通过加强蔬菜产品的 整理、包装、贮运、加工等产后处理，不断提高蔬菜产品的附加值， 使之成为种植业中辐射范围广、科技含量高、竞争能力强、经济效 益好的支柱产业。 良好的发展的机遇： 当前，国内外经济社会 发展环境发生了较大变化，蔬菜业的发展面临着良好机遇。国内居 民的蔬菜消费量平稳增长，发达国家蔬菜自给率持续下降，使蔬菜 生产具有良好的市场前景；我市气候温和，土地、劳动力资源丰富， 具有发展蔬菜生产这一劳动密集型产业的资源优势；同时，加入 WTO，使蔬菜业的发展空间进一步扩大，对蔬菜产品质量提出了更高 要求。 我市蔬菜生产多以单家独户生产经营为主，千家 万户随意种植，缺乏必要的技术标准和产品质量检测，难以保证市 场蔬菜商品的一致性。难以形成规模效益。蔬菜生产、加工、销售 一体化水平低，产前、产中、产后衔接不够紧密，龙头加工企业少， 辐射带动能力不强，农民的组织化程度比较低，自产自销、地头批 发居多，使菜农收益稳定增加受到影响。如我市丁集索庄，无论从 规模或是设施上，十多年没有大的发展。小生产与大市场之间的矛 盾较为突出，在一定程度上限制了蔬菜产业的发展。 我市发展建议 有以下几点： 1、科技兴菜，全面提高产量品质。 在扩大规模种植 面积的同时，注重提高单产水平，提高蔬菜产品质量和生产效益。 要充实技术队伍,健全科技服务体系，同时加强对菜农的技术培训， 提高蔬菜种植水平。继续加大蔬菜种植技术，特别是设施栽培技术 的推广力度，扩大设施栽培和反季节蔬菜面积。 传统畦灌 的设施栽培，水的利用率只有 40%，而且影响蔬菜品质，因此应大 力推广滴灌、微灌等设施栽培节水灌溉技术。优良品种是先进科技 的重要载体，要有针对性地引进国内外蔬菜新品种，加快蔬菜品种 的更新换代，以抗旱、抗病虫为重点，提高优种覆盖率，并筛选出 适合我市的的拳头品种，形成地方特色菜。以无公害蔬菜基地建设 和无公害标准化生产为突破口，全面提高蔬菜产品质量。 2、增强 加工转化能力，提高产业化水平 按照国外发达国家的经验，蔬菜业 的效益，生产环节只占 25%，流通环节占 42%，加工环节占 33%。据 悉，美国农业总投入只有三成用在采摘前，七成都用在产后，农产 品产后总产值和采摘时的自然产值比达到 3-7：1。而在我国，每年 有 20%的蔬菜在采摘后的流通中腐烂变质，白白被扔掉。蔬菜产后 问题的解决，不仅直接影响到蔬菜产业的发展和农民利益，而且严 重影响蔬菜在市场上的竞争力和占有率。 要克服重视蔬菜生产而轻 视蔬菜加工和流通的思想观念，在蔬菜主产区成立蔬菜产业化的主 管部门，改变目前各部门分散管理的状况，对蔬菜的生产、加工、 销售、检测等实施统一管理，逐步把生产、加工、流通的产业链按 产业化要求连接起来。尽快实行蔬菜产品分级整理、净化包装、 “净 菜上市” 。加快开发和推广蔬菜采后处理技术，开发和生产适销对路 的蔬菜加工产品，如菜汁、蔬菜脆片、脱水菜、速冻方便菜等，集 加工、贮藏、保鲜、盐渍、脱水、冷冻等多种形式，满足市场需求， 促进蔬菜产品增加值、加工增效，提高产业的经济效益。 3、 促 进蔬菜产业化，建好产业化实体是。 政府应加强对蔬菜产业化的指 导支持，研究制订切实可行的实施政策,争取国家资金扶持,积极培 育壮大龙头企业,提高其加工转化增值和带动生产发展的能力。鼓励 不拘一格、多种模式地组建产业化实体；走产学研结合或企业联合 的路子,努力提高开发能力与加工水平,重点突破加工、保鲜、贮运 的薄弱环节，促进生产与加工、保鲜、贮运的同步发展；增强名牌 意识，将产品优势转化为品牌优势、名牌优势、出口优势 其次加强 蔬菜批发市场的基础设施和配套设施建设，完善中心市场和区域市 场，加强与各大中城市联系，建立销售网点，街接全国大市场，发 挥市场中枢作用和龙头作用，扩大市场覆盖面。组建蔬菜专业合作 社，培养蔬菜经纪人，对外开拓市场，建立起稳固可靠的营销网络； 对内组织生产、筹措资金、协调关系、规范行为，逐步形成生产、 流通与销售集团化操作。 第四是建立信息网络，配备功能齐全、传 递快捷的信息服务设施，及时向生产、加工、流通等各个环节提供 快速、准确的信息服务，开展主要蔬菜产销形势的预测预报，帮助 各蔬菜批发市场制定指导性价格，为各地制定指导性计划提供科学 依据。 ?2、地理位置优势：我国蔬菜出口区位优势显著，与出口 区域接海邻壤，距离和空间相对较小，生活消费习性、文化渊源相 近，出口贮运成本和时间成本较低。如日本、韩国、东盟 10 国，西 亚及独联体国家，其蔬菜生产受资源限制，自给能力有限，但需求 旺盛，我国与这些国家接海邻壤，距离近，空间短，运销方便快捷。 以鲜洋葱为例，从美国西海岸运达日本横滨至少需 21 天，而从山东 安丘运到横滨仅需 7 天，我国沿边出口亦如此。 ?3、生产成本优 势：蔬菜生产既是资源性产业，也是劳动密集型产业，自然资源和 劳动力资源的共同性支撑，构成了我国蔬菜出口的成本优势。我国 耕地和劳动力价格较底，劳动力价格是发达国家的 1/201/6，蔬 菜的生产成本一般为发达国家的 1/121/5。以欧美国家传统主要 消费产品芦笋、洋葱和青花菜为例，我国芦笋建园和投产 4 年每公 顷需投入 40184 元（人民币下同） ，产业利润大致为 49816 元，美国 则需投入 65505 元（人民币） ，产业利润 20936 元，投资亏损；我国 洋葱每公顷生产成本 37300 元，美国为 42300 元，日本高达 173000 元，我国青花菜每公顷生产成本 26400 元，美国高达 60700 元，生 产成本优势最终体现在利润和价格上成为国际竞争的利润和价格优 势。 出口生产优势明显 我国蔬菜生产规模、种值面积、从业人数、 产量、人均占有量、加工出口量均居世界第一，出口以品种多、数 量大、品优价廉而极具竞争力。我国蔬菜播种面积和产量均居世界 第一。2009 年，保鲜大蒜出口量接近 100 万 t（吨） ，占世界贸易量 的 70%；脱水食用菌出口 3 万 t（吨） ，占世界 67%；罐装蘑菇出口 30 万 t（吨） ，占世界 51%,均居世界贸易首位。 ?出口环境进一步 改善 从国内看，我国已进入以工促农，以城带乡的发展新阶段， “工业反哺农业” 、 “城市支持农村”的方针、政策、措施，使农业 得到更多的财政支持和公共服务，蔬菜生产和出口将得到更多的支 持和优惠，出口的软、硬环境和条件进一步改善。中国经济的发展 将全面推动各种贸易的发展，蔬菜出口也不例外。 从国际看，经济 全球化，贸易一体化，合作多边化的发展进一步加快，我国蔬菜出 口空间和利润空间进一步加大，蔬菜出口竞争优势继续凸现。近年 中国外交、外贸活跃，与世界各地建立的良好关系及签订的农产品 贸易互惠协定，将对我国蔬菜出口创造良好的国际贸易环境。 ?我 国蔬菜出口存在的突出问题 目前，影响我国蔬菜出口的制约因素很 多，既有自身生产、贸易方面的问题，也有国际市场变化、贸易壁 垒等方面的问题，突出表现在如下五个方面： ?产品质量安全水 平和档次亟待提高 首先，我国蔬菜实施产品质量安全管理的时间短， 管理经验欠缺，技术水平不高，很长时间内都是很被动的接受出口 生产标准规范、管理规范和安全卫生检查，自身标准化体系和质量 安全管理体系脆弱，基地建设、肥料、农药的使用，包装运输等方 面的生产安全意识和技术手段，还跟不上国际出口市场发展的要求， 蔬菜质量安全保障水平亟待提高。 。 其次，长期以来重生产、轻 采后处理和加工，忽视蔬菜产品分选、分级、清洗、预冷、包装、 贮运等环节中的二次污染，导致细菌、重金属、防腐剂等含量超标， 加之采收、运输、包装粗放，采后损耗率高达 25%30%，给生产和 出口带来了不必要的损失。最典型的是曾出现过某企业因清洗用水 污染，导致整批出口蔬菜被检出重金属和细菌超标退货的事件。 第 三、在整体提高蔬菜质量安全水平的同时，提高出口包装水平和价 格水平。我国蔬菜在生产、分级包装和定价过程中，缺乏对优良品 种、优质产品、精选产品运用精细包装，优质优价及品牌营销的策 略。走高端市场的产品品种、规格、数量很有限，中高档产品比率 低，普通产品存在定价过低现象，易引起倾销嫌疑。 ?出口产品 结构不尽合理 我国出口蔬菜结构长期以自主生产为主，什么种类便 于生产，产量高就一哄而上生产什么，对国际贸易主要产品类型、 主导产品、消费趋势及增长潜力产品研究和开发不足，造成出口种 类中占世界蔬菜出口的大宗产品中份额偏低，比重和贸易额增长有 限，产品结构的市场转型慢。如世界出口贸易额在 10.0 亿美元以上 的 11 种产品中，我国只有蕃茄酱占有 30%的份额，其它产品比例很 小；出口贸易额在 5.1 亿10.0 亿美元的 11 种产品中，我国只有 大蒜、罐装食用菌和脱水蔬菜这 3 种产品比较高，其它产品都不足 3%，出口贸易额在 1.0 亿5.0 亿美元的 16 种产品中，我国只有姜、 鲜或干制蔬菜和干食用菌位列其中。 ?出口市场开拓发展缓慢 虽 然近年我国蔬菜出口市场的多元化不断提升，但市场集中仍然很高， 出口受传统周边国家和地区左右的局面，没有得到大的改观，市场 多元化进程还远远不能与我国经济增长、贸易扩大、蔬菜生产发展 的速度相匹配。突出表现在对北美、欧盟市场进军速度过缓，出口 比重小、品种少，对东亚、东南亚市场依赖性太大。显示出我国蔬 菜支持体系薄弱，长期缺乏对国际市场的系统研究，对世界各蔬菜 主要消费区域的需求动向和经营特点熟知度不够，后备贸易市场开 发不足，易受集中市场的动荡影响和牵制，抗风险能力有限。 而且， 市场过于集中和对增长潜力有限的市场的大幅度扩张，不仅易受蔬 菜进口市场的牵制，对我国着眼于世界市场的长期开发和提高市场 占有率不利，也容易引发一些国家实施技术，环境、食品安全、反 倾销等非关税壁垒措施。如近年对日本出口的增长，致使日本对我 国包括蔬菜在内的所有产口进行严格的卫生安全检查和增加一系列 进出口附加条件，不仅挫伤了我国出口生产，更重要的是诋毁了我 国产品的国际声誉，增加了开拓其它市场的阻力。 ?对技术壁垒和 其它贸易保护限制适应能力弱 我国蔬菜出口由于自身生产标准体系 残缺，安全管理体系不够完善，再加上与出口目的地互认、互惠度 低，致使一些发达国家和地区，在传统关税壁垒不断消减的同时， 以重视食品卫生安全为由，实行近乎苛刻的质量标准，在一定程度 上发展为非关税壁垒，也称绿色技术壁垒，对我国蔬菜起到了阻碍 作用，反映出我国应对能力不强。 但也不排除，有些国家利用我国 各种认证制度、标识制度、检测检查制度尚不够规范，或出口经营 策略不当，专门针对我国设置技术壁垒，采用针对性检查，进口许 可制，反倾销等贸易保护性措施，为我国蔬菜出口设置障碍。 5.出 口经营缺乏有效的调控 近年我国出口经营状况有很大改善，但出口 企业整体利益和全局观念不强，相互间统筹协调不足，各自为阵， 恶性竞争，竞价收购，压价销售，渔利于外商，内伤外损现象时有 发生。虽然事件是个别的，但是影响面和危害性不小，后遗症并发， 常会使一个出口行业或出口品种在一段时期内有市无价，价格低迷 回升无力，这样不仅损害了国家利益、产业效益，造成产业病态萎 缩，更严重的是损害了我国蔬菜在国际市场的声誉和经营企业在国 际市场上信誉，并为一些国家的反倾销提供了口实。尤其表现在经 营企业对进出口商会，行业协会等中介组织的桥梁纽带作用不予重 视，在国际经营中联合作战能力不强，合法权益得不到充分保护。 出口顺利时，将商会、协会等中介组织的协调，信息服务视为可有 可无；出口出现问题时，单个企业势单力薄，束手无策，掌握信息 有限的弱点暴露无遗，很难运用贸易通则和法律、法规来保护自身 的合法权益。 ?我国蔬菜出口发展建议 ?针对我国蔬菜出口 发展存在的突出问题，我们应将治标与治本有机地结合起来，进一 步发挥我国蔬菜出口的竞争优势，实施出口带动战略，发展现代蔬 菜产业，提高蔬菜出口的整体水平， （包括出口质量、数量、品种、 金额、市场份额等） ，扬长避短，正确对待蔬菜出口面临的重大发展 机遇和严峻挑战。 首先，要切实加强蔬菜质量安全管理，提高产品 安全卫生质量。积极开展无公害、绿色、有机农产品标准化生产技 术培训和推广应用，实施产地认证制，产品标识、标签等措施。质 量管理从生产源头抓起，从生产、加工、出口规范化、标准化、无 害化抓起，按照品种区域化种植标准、栽培标准与产品需求标准、 营养含量标准相配套；生产管理标准、产品标识标记标准与产品规 格标准，证照明示标准相配套；产品卫生标准、等级标准与生产、 加工、贮运技术规程相配套；初级产品标准与加工产品标准相配套； 种植、加工、销售相衔接，农艺措施与工艺方法相协调；建立、建 全我国蔬菜产业标准体系，推进蔬菜生产过程标准的贯彻和落实。 做到既与国际接轨，又具中国蔬菜生产特色。 认真研究、学习和借 鉴国外质量安全管理的成功经验，建立和完善我国质量安全管理法 律，法规、制度和管理措施，加强安全检查和执法力度，实现从 “农田到餐桌”的全程质量安全控制。采用政府监督、行业协会规 范、企业自律等方法，结合优势区域布局和特色产业开发，积极引 导和促进企业管理认证，产地标志认证，产品认证，产品标识和产 品商标牌注册等基础管理工作的落实。有效推广蔬菜无害化栽培技 术，减少和规范农药使用，推行采前自检，产地准出制度，做到不 合格产品不采收，超标产品不放行。加强对生产基地环境、生产过 程、产品质量等关键环节进行监测、监管、保证蔬菜质量卫生安全。 三是提高产品档次。重视选育、开发适销对路的蔬菜品种和配套 栽培技术，加强蔬菜优质区域种植，加强蔬菜采后分级、包装、保 鲜、冷链、贮运等商品化处理第过程中高新技术和设备的研发推广 应用。提高商品化处理水准，改善内外质量。采用优良品种、优质 产品其次，提高产品竞争水平。充分发挥自然资源优势和产业资源 优势，推进蔬菜区域化种植、规模化生产，加快选育适合国际市场 需求的新品种。加大高效、低毒、低残留农药，农业生产用品、用 具、产品包装、贮运设备等新产品、新技术的研发。引进和消化吸 收，研制推广自动化控制水平较高的园艺机械，提高蔬菜生产、加 工整体水平，提高劳动生产率和规模化生产经营水平。生产量多质 优、价廉物美、安全卫生、适销对路的出口产品，保持我国蔬菜低 成本高效益的国际竞争优势，让资源优势转变成生产优势，转化为 出口竞争优势。 、精细加工、精致包装、高档产品、高端销售，提 高蔬菜产品生产加工档次和销售价格档次，增加产品附加值，提高 加工转化效率和效益。 同时，要充分收集国际蔬菜生产、销售、消 费市场信息，及时准确的掌握国际市场蔬菜供求状况、现货贸易和 期货贸易状况，作好市场走向和价格的中长期预测，合理制定产品 价格，严防价格大起大落或涡价出口。 ?大力拓展国际市场，培 育多元化出口格局 大力拓展国际市场，培育多元化出口格局 ?1、发展出口型生产、优化出口产品结构，增加出口产品数量 巩固和发展鲜冷冻蔬菜、大蒜、姜、胡萝卜、洋葱、番茄酱、蘑菇、 芦笋等罐装产品，以及脱水香菇、大蒜、辣椒等我国出口量较大的 优势品种，把世界出口额在 10 亿美元以上的番茄， 、加工蔬菜、冷 冻蔬菜、冷冻马铃薯、辣椒、生菜、脱水洋葱、黄瓜、甜瓜作为主 攻产品，扩大生产面积，增加出口数量。利用我国自然气候资源条 件和现代农业科技，发展季节性和资源性贸易互补。 据此， 要加强对国际蔬菜生产、市场、品种、消费偏好和季节趋势的 研究，以指导出口生产。通过举办蔬菜展销推介会，参加境外蔬菜 博览会等多种形式的海外营销活动，扩大我国蔬菜的国际影响力， 积极扶持一批农产品经营龙头企业，发展一批拳头产品，建立从国 内到国际的营销网络。坚持走小产品、市场化、产业化、组织化的 发展道路，通过合作、加盟等多种形式的蔬菜产业集群或产销联合 体，发展国际化现代蔬菜产业 2、把握开拓国际市场的战略方向， 建立多元化出口市场结构 从全球蔬菜贸易发展趋势来看，东亚及东 南亚仍然是我国蔬菜出口的主干市场，大力开拓欧洲市场将是我国 蔬菜增加出口的关键所在，主攻蔬菜进口大国如英国、德国、日本、 俄罗斯、美国、法国等是目标。 从我国蔬菜出口形势看：东亚及东 南亚市场未来几年仍是中国蔬菜出口的产要市场，贸易额会稳定增 长，贸易品种以鲜或冷藏蔬菜，冷冻蔬菜和盐水蔬菜为主，市场分 布将会分散，双边贸易将会加强，我国在该市场的份额较大，对该 区域的出口较难有大幅增长。欧盟市场将成为我国重点开拓的市场， 贸易额将会不断增加，贸易品种以蘑菇类、干制蔬菜和蔬菜罐头为 主，市场结构稳定，出口贸易将会加强，我国在该市场的份额较小， 占有量不足其进口国进口总量的 10%，出口潜力巨大。北美市场未 来将成为我国稳步开拓的市场，贸易总额会稳步增长，贸易品种以 葱蒜类蔬菜，冷冻蔬菜和蔬菜罐头为主，市场将集中在以美国为代 表的加勒比海沿岸国家及地区，双边贸易会加强，我国在该市场主 要进口国占有量不到其进口量的 5%，出口潜在空间巨大。俄罗斯及 与我国接壤的独联体诸国市场，是我国出口的辅助市场，未来将成 为维持发展型市场，市场主要集中在俄罗斯和乌克兰，贸易品种以 鲜或冷藏蔬菜和罐头为主，虽然我国对该市场出口具有比较优势， 市场份额有进一步提升的可能，但绝对量较少，市场空间有限。 纵 观全球蔬菜贸易发展趋势和我国蔬菜出口形势，进一步提高现有市 场占用水准，快速进军潜在市场，积极培育新发市场，建立多元化 的出口市场结构和品种结构，是我国蔬菜出口发展的必然选择。 ?进 一步规范出口经营，积极应对各种贸易保护 1、规范出口经营。我 国出口海岸广阔，出口企业众多，要规范经营。首先要强化各种商 会和行业协会的桥梁和纽带作用，定期不定期的召集有关企业、团 体、商会、协会商讨贸易政策，沟通和协调贸易关系，规范贸易行 为，通报市场信息，协商出口标准和出口价格，维护出口秩序，约 束个别企业的不当行为。 2、政府监管机构一方面加强对信贷担保， 出口退税、种类补贴等优惠政策的有效管理，堵绝个别企业恶性出 口，骗套退税。另一方面从规范国内市场入手延伸到国际市场，对 一些垄断性行业，垄断性企业，垄断性市场加强监管，以维护市场 秩序，保护产业利益，保护农民利益和国家利益。 3、大力鼓励出 口定单制，种植、加工、销售协约制，市场调节与管理协调双轨制， 提高经营行为的法规约束力。 4、积极应对各种贸易保护。 第一、 要切实提高我国出产品的质量安全水准，生产出量多质优，适销对 路，安全无害的优质产品，注重开发和扩大那些我国市场份额较小 的产品，注意控制我国市场份额已经较大产品（大蒜、大葱、食用 菌）的出口增长幅度，以免引起不必要的贸易磨擦或疑为倾销。 第 二、及时熟知和了解出口目标国的进口政策、法令、条规的变化， 积极通过外交、商务对话、磋商等活动，采用协商谈判、互惠互认 等措施，协调和解决贸易问题。通过签订多边，双边农产品贸易协 定，消除进口国对我国蔬菜产品的贸易壁垒及植物检疫方面的障碍。 第三、鼓励国外企业独资、合资、合作、委托建立出口基地，从事 出口经营，通过产销直挂，让进口国企业分担本国贸易保护责任和 风险，我国企业和进口国企业共同应对贸易壁垒，缓解我国企业出 口压力，减轻各种贸易保护措施对蔬菜出口的影响，转化贸易保护 对我国蔬菜出口经营限制，促进我国蔬菜出口向持续稳定增长的方 向发展。 三 蔬菜无公害生产的基本要求 一、蔬菜无公害生产概述： 1、无 公害的含义 无公害蔬菜是指在良性生态环境中按照一定的技术 规程生产出的 符合国家食品卫生标准的商品蔬菜。无公害蔬菜产品 中有毒、有害金属、农药残留、硝酸盐含量等各项指标均符合我国 的食品卫生标准，而且具备安全、营养、优质的内在品质。无公害 蔬菜的最高标准是绿色食品蔬菜。蔬菜无公害生产是指蔬菜生产过 程中防止或避免上述有害物质污染、按照技术规程因地制宜采取相 应措施，进行安全、营养、优质蔬菜的生产经营过程。 2、无公害 蔬菜与绿色食品的区别 绿色食品蔬菜（简称绿色蔬菜）是由绿色 食品引申而来的概念，是无污染的“安全” 、优质、营养类蔬菜的总 称。安全主要指蔬菜内不含对人体有毒、有害物质，或其控制在安 全标注以下，对人体健康不产生任何危害。 “优质”主要指蔬菜的商 品质量，即蔬菜个体均匀，发育正常，成熟良好，质地及口味好， 新鲜度高；商品规格整齐，在外观标准上符合本地市场的要求。 在 现实的环境条件下，许多菜区在城市近郊，完全不受任何有害物质 污染的商品蔬菜是很难生产的。无公害蔬菜生产强调加强生产过程 中的技术管理，以产品质量为最终衡量标准，因而可以因地制宜， 便于实施操作。因此，无公害蔬菜强调其产品质量符合国家食品卫 生标准，而对生产过程还不能完全以绿色食品的标准来衡量，其标 准在目前的条件下只能因地制宜。所以，无公害蔬菜在一定时期内 实际上是指不含有国家规定禁止含有的有毒物质，对有不可避免的 有害物质则要控制在食品卫生允许含量范围以内的商品蔬菜。 3、 无公害蔬菜内在质量 根据我国当前生产条件和生产水平，为了便 于生产管理，无公害蔬菜的质量标准可定为： （1）安全 不含对 人体有毒、有害物质、或将有毒、有害物质控制在安全标准以内， 对人体健康不产生任何危害。 （2）卫生 农药残留、硝酸盐含量、 “三废”有害物质不超标。 （3）优质 与绿色食品蔬菜接近或相 同。 （4）营养 同绿色食品蔬菜。 二、无公害蔬菜的认证 无公害蔬菜生产者根据当地无公害蔬菜生产技术规程生产出合格产 品，应及时向无公害蔬菜管理部门提出申请，经管理部门审查合格 后发给无公害蔬菜标志，允许无公害蔬菜专用场（门市部、柜台） 进行销售 三、 蔬菜无公害生产的基本原则 一 蔬菜无公害生产 的基本原则 1、蔬菜地基本符合绿色食品的生态环境标准，必须具 备良好的生态环境，灌溉水、土壤肥料、空气各种有害物质的残留 量应符合国家的允许标准。 2、蔬菜栽培管理，必须遵循一定的技 术操作规程。对于农药、化肥、植物生长调节剂的使用，必须严格 执行国家规定的安全使用标准。 3、产品必须符合国家的食品质量 和卫生标准。蔬菜产品的生产、加工、包装、储运、销售等各个环 节，应符合我国食品卫生法的要求。其最终产品，必须经国家 有关食品监督部门按标准，达到合格标准才可销售和使用。 4、产 品应有合法品牌 二 无公害蔬菜生产基地的基本要求 蔬菜无公 害生产基地要求周围不存在环境污染，地势平坦，土质肥沃，富含 有机质，排灌条件良好。基地确立前首先要对蔬菜产地进行大气、 水和土壤的环境质量调查，附近无工业（三废）污染排放，远离交 通干道。 1、大气条件 无公害蔬菜产地大气质量应尽量清洁。 2、土壤条件 土壤理化指标不高当地土壤原始背景值，土壤中的 六六六，滴滴涕的残留量均以低于 0.1 豪克/升。 3、水质条件 蔬菜灌溉用水应符合（农田灌溉水质标准）的有关规定，其中汞不 超过 0.001 毫克/升，总隔不超过 0.005 毫克/升，总砷不超过 0.05 毫克/升，总铅不超过 0.1 毫克/升等等。 三、生产开发无公害蔬菜 的主要对策 除了建立适宜的生产基地外，生产开发无公害蔬菜还 要采取以下主要措施： 1、选用优质抗虫品种 品质优良、农艺性 状好、对主要病虫害有一定抗性的品种是无公害蔬菜高产优质的基 础。采取这些品种，能减少田间用药，便于田间管理，减少生产投 入。 3、采用病虫害综合防治新技术 推广使用无毒的或低毒的生 物农药科学应用化学，保护和利用害虫天敌，保护良好的生态环境， 采用以生物防治、生物农药为主的病虫害综合防治新技术，以防止 化学农药的污染。 4、提高蔬菜肥料施用技术 推广有机肥、菌肥、 优质叶面肥、合理施用技术及配方施肥技术，即减少肥料的污染， 有保证蔬菜的优质高产。 一 我国蔬菜生产 现状 与发展趋势 蔬菜作为我国的一大支柱产业，经过多 年的发展，已经取得了可喜的成绩，人们一年四季都可以吃到新鲜 的各种蔬菜。过去萝卜、白菜一统天下的局面成为历史，蔬菜新技 术的推广应用，特别是温室、大棚设施蔬菜的发展，给蔬菜的生产 带来巨大 的发展潜力，迈进了喜人的一步。 我国的蔬菜品种繁多， 栽培面积广阔，但长期以来，以粗放种植为主，科学技术含量不高。 随着人们生活水平的提高和科学技术的发展，人们对蔬菜的品质要 求越来越高，跟世界发达国家相比，我国蔬菜生产处于较低的水平， 有待进一步提高。 （一） 、我国蔬菜生产现状 1、以粗放种植为主， 生产水平较低。 2、分散种植，不成规模。 3、部分蔬菜农药残留 超标，不符合无公害生产标准。 1、以粗放种植为主，生产水平 较低 蔬菜生产必须精耕细作，需要投入劳动力和技术，然而 农村大量青壮年劳动力进城务工，剩余的都是年纪偏大、生产技术 缺乏的劳动力，对新技术的接受比较慢。受劳动力状况和现有技术 水平的限制，我国的蔬菜生产大多以粗放生产为主，生产效益不高， 科技示范园区数量较少。蔬菜生产新技术有待进一步推广。 2、 分散种植，不成规模 受小农经济的影响，我国蔬菜生产仍沿 袭传统的种植模式，多以家庭为单位种植。很多地区的蔬菜品种繁 多，但大部分为零星种植、不成规模。该种植方式不利统防统管， 阻碍蔬菜销售市场的形成，不利于形成蔬菜种植的规模。 3、部分 蔬菜农药等残留超标，不符合无公害生产标准 在蔬菜生产中， 为了防治病虫草害，生产者大量使用化学农药，忽视了蔬菜的品质。 由于蔬菜产品具有连续采收的间隔比较短、可供生食等特点，施用 化学农药后残留问题突出，人们长期食用有农药残留的蔬菜对身体 有害。在加入 WTO 之后，中国蔬菜逐步走向世界市场。但蔬菜的农 药残留问题成为出口创汇的一大障碍，例如：为防治山药、牛蒡的 地下害虫，有些地区还在使用禁用的剧毒农药；蕃茄、黄瓜防落素 过量；为防叶菜害虫，农药使用间隔期缩短，没在农药安全使用范 围之内使用。农药含量超标的蔬菜不能进入市场，给生产者造成很 大的经济损失。 1、发展无公害蔬菜的生产 随着生活水平 的提高，人们对蔬菜的需求量不断增加，在人们的“菜蓝子”丰富 以后，民众对蔬菜的需求上升到品质要求，如美国、加拿大、日本 等国家都对蔬菜的品质提出较高的要求。为了满足消费者的需求， 进而出现了“绿色蔬菜” 、 “无公害蔬菜” ，特别是加入 WTO 之后，中 国的蔬菜大量走向世界市场，无公害蔬菜的生产至关重要。无公害 蔬菜生产关系着人们的身体健康、产业出口创汇、生产者的经济效 益及国计民生。因此要重视无公害蔬菜生产的发展。这也是我国蔬 菜发展的新方向，具体可从以下两个方面入手。 一是创造无 污染的蔬菜生产环境进行蔬菜生产。包括无污染土壤、水源、大气。 二是运用清洁田园、选用无病种子、生物防治和物理防治相结合的 方法，防治病虫害，减少农药使用量。使用的农药品种，应按安全 标准确定农药使用的周期和用量，尽量使用天敌和生物制剂防治病 虫害，采取栽培管理为主，生物防治和物理防治相结合，化学药剂 防治为辅的方法。 2、使蔬菜生产地区化、专业化 由于各 地的纬度、海拔地形、土壤不同，气温、日照差别很大，人们的生 产水平也不尽相同。因此，在蔬菜生产中要求因地制宜，利用当地 有利条件进行生产。有的蔬菜品种需要一定的条件，例如山药喜欢 有机质较丰富的土壤或砂质土壤，莲藕喜欢在腐殖质丰富的浅水中 生存。要因地制宜，进行地区化生产，形成专业化生产基地，利用 规模效应形成特色，才能吸引客商，增加蔬菜生产效益。 3、不 断发展蔬菜的高效种植模式 科学技术是第一生产力，要把新 的科学技术投入到蔬菜种植中，不断推广温室大棚、立体套作等高 效种植模式。如用日光温室等进行反季节蔬菜的无公害生产， 进而提高蔬菜的品质和生产效益。 4、发展“公司+农户” 、蔬 菜种植合作社、种田大户连片种植模式 为了扩大种植规模， 便于统防统管，可采取公司+农户或合作社、种田大户等的连片种植 模式，形成一定的组织，便于指导蔬菜的生产和销售，发展订单蔬 菜生产，共同抵御种植风险和市场风险，保护蔬菜生产者的利益。 5、发展蔬菜的深加工，增加蔬菜的附加值 在蔬菜生产基地 建设冷藏保鲜库、蔬菜初加工和深加工等配套设施，减少蔬菜生产 的风险，这样不仅解决了蔬菜销售的后顾之忧，同时也增加了蔬菜 的附加值和效益。 近几年我国蔬菜发展情况可以总结为 生产持续 发展，均衡供应水平提高 区域布局优化，流通格局基本完成 科技 水平提高，综合生产能力增强 出口数量增多，国际竞争优势明显 蔬菜产值增加，农民商品意思 增强。 有关专家从各个 方面分析中国蔬菜市场后，总结出只要中国能够改变蔬菜品质，达 到农药残留不超标，进一步发展绿色蔬菜及蔬菜副产品，并且规模 化地进行生产加工，那么中国的蔬菜市场开发的前景是十分广阔的， 可以轻松地在国际市场上大显身手。 ?向营