2011年乡镇考核实施方案

中 共 长 顺 县 委 办 公 室 文 件 长党办发201125 号 中共长顺县委办公室 长 顺 县 人 民 政 府 办 公 室 关于印发长顺县 2011 年度乡镇目标管理考核 实施方案的通知 各乡镇党委、政府，县委各部门，县级国家机关各部门， 县人武部，各人民团体： 长顺县 2011 年度乡镇目标管理考核实施方案已 经县委常委会研究同意，现印发给你们，请结合实际， 认真抓好落实。 中共长顺县委办公室 长 顺 县 人 民 政 府 办 公 室 2011 年 5 月 1 日 主题词：目标考核 乡镇 方案 通知 中共长顺县委办公室 2O11 年 5 月 1 日印 2 发 共印 120 份 长顺县 2011 年度乡镇目标管理考核 实施方案 按照中共长顺县委 长顺县人民政府关于全县 2011 年度目标管理考核工作的意见（长党发2011 4 号）文件精神，特制定本方案。 一、考核对象及分组 考核对象为全县 17 乡镇。根据经济实力、工作基 础、资源禀赋等状况将 17 乡镇分为三组。 A 组：长寨镇、广顺镇、威远镇、白云山镇、马路乡。 B 组：摆所镇、代化镇、鼓扬镇、凯佐乡、种获乡、新寨 乡、中坝乡。 C 组：摆塘乡、营盘乡、睦化乡、交麻乡、敦操乡。 二、考核内容、分值设置及考核责任部门 考核内容分三大部分，即基础考核（200 分）、重点工作 考核（200 分）及日常专题考核（100 分）（详见考核评分 细则）。考核责任部门中列第一位的部门为牵头部门。 三、考核办法 （一）考核程序 1、制定方案。年初根据中共长顺县委 长顺县人 民政府关于全县 2011 年度目标管理考核工作的意见 （长党发2011 4 号）文件精神制定考核实施方案，报经 县委、县政府审定后印发各乡镇各部门。 2、申报。各乡镇按照年度工作目标进行自查，每 3 季度结束后一周内，分别形成季度、半年、全年工作完 成情况自查报告报乡镇考核组办公室。自查报告要数 据准确，内容翔实，实事求是。 3、审核。由乡镇考核组办公室牵头，根据长顺县 2011 年度乡镇目标管理考核实施方案，会同各有关部 门抽调人员，于 2011 年 7 月及 2012 年 1 月分别分组 对各乡镇申报情况逐项进行复查和审核。 4、审定。各考核责任部门于 2011 年 12 月 31 日前， 将对乡镇的考核评定分数报乡镇考核组办公室，具有 时限性的工作如春耕、秋种等应于该项工作结束时及 时评定乡镇得分并报送。乡镇考核组办公室汇总各组 考核结果，对照考核内容得分及加减分情况，认真审定， 形成考核评定意见。 5、审批。由乡镇考核组将考核评定意见报县委常 委会议审定后行文表彰嘉奖。 （二）计分办法 1、考核内容中每单项原始分均按 100 分制计分， 然后再将原始分换算为得分，即“原始分 权重/100=得 分” 。 2、日常专题考核每次均按 100 分制计分，待全年 日常专题考核结束后，再按权重分配换算为得分，即 “日常专题 考核 （原始分）权重/100日常专题考 核 （原始分）权重 /100日常专题 考核（原始分） 权 重 /100= 日常专题考核全年得分”。权重 + 权重 +权重+=100。 3、原则上量化指标内容的考核以完成任务比例计 4 分，未量化指标工作内容的考核以实际完成的效果情 况综合评分。各单项考核内容扣分以该项扣完为止。 4、加减分按（长党发2011 4 号）文件执 行。 5、年终综合得分。日常工作考核得分重点工作 考核得分日常专题考核得分加减分项得分=全年综 合得分。 四、组织实施 （一）乡镇考核工作在县委领导下，由县政协主席 会议组织实施，成立由县政协第一副主席任组长，其他 副主席任副组长，相关部门负责人为成员的乡镇考核 组，考核组办公室设在县政协办，县政协秘书长兼任办 公室主任，负责具体日常工作。 （二）考核要求。各考核责任部门要将考核工作列 入重要议事日程，利用考核杠杆推动本部门业务工作 的顺利开展。各乡镇要认真吃透考核内容及评分标准， 并制定措施，确保各项工作均衡推进。考核责任部门对 乡镇的考核特别是对一些定量指标的考核应以平时掌 握为主，年终调查核实为辅；对定性指标的考核，由乡 镇考核组统一部署，建立联合考核小组统一进行。 （三）工作要求。各考核责任部门在开展工作过程 中，要随时将乡镇工作完成情况、存在问题等报乡镇考 核领导小组办公室。各乡镇要按要求认真进行自查，不 得虚报、瞒报。若发现有弄虚作假行为的，考核组办公 室将按（长党发2011 4 号）文件要求给 予扣分。如对某 项考核结果有异议的，可向乡镇考核领导小组提出复 查申请。各考核责任部门要实事求是，严格考核程序和 5 考核标准，做到客观、公平、公正，对违反考核纪律的工 作人员，要严肃处理。 五、附则： 1、如遇不可抗拒因素，对各乡镇指标的完成产生 重大影响的，乡镇考核组经报请县委、县政府研究同意 后可对考核指标作适当调整。 2、本方案考核内容（长党发2011 4 号）文件的基 础 上有所调整，考核内容以此件为准。 3、本方案由乡镇考核组办公室负责解释。 附：1、 长顺县 2011 年度乡镇基础工作考核目标； 2、长顺县 2011 年度乡镇重点工作考核目标； 3、长顺县 2011 年乡镇个性工作考核评分细则。 6 - 6 - 附件一： 长顺县 2011 年度乡镇基础考核评分细则（200 分） 目 标 内 容 分值 考核内容 评分标准 责任单位 备注 1 财 源建 设 8 完成当年 财 政收入任 务 按完成任 务 比例 计 分。 财 政局 2 粮食 总产 量 5 完成 县 下达的粮食生 产计 划任 务 按完成任 务 比例 计 分。 统计 局 5 春耕： 1.分 别办 有水稻、玉米 50亩 以上示范点， 示范技 术 （良种良法 应 用、 规 范化种植、病虫害 综 合防治） 应 用率达 100%；2.重点 坝 区、公路沿 线 98%以上 实现规 范化种植， “两 杂 ”推广率达 100%。 1.未 办 有示范点的扣 2 分，示范点技 术应 用率达不到 100%的扣 0.5 分； 2.重点 坝 区、公路沿 线 留有空田 闲 土的扣 1 分； 3.重点 坝 区、公路 沿 线规 范化种植达不到 98%的每少一个百分点扣 0.02分； 4.公路沿 线 “两 杂 ”推广率达不到 100%的每少一个百分点扣 0.02分。 3 春耕及 秋种 7 秋种： 办 1 个以上面 积 不少于 50亩 的示范点，秋 冬种复种指数达到 200%以上，重点 坝 区、公路 沿 线 不留空田 闲 土，完成 县 下达的秋冬种工作任 务 。 1.未 办 有示范点扣 2 分，示范面 积 达不到 50亩 的扣 0.5分； 2.复种指 数达不到 200%的每少一个百分点扣 0.02分（抽 查 两个以上的 坝 区或 公路沿 线 重点区域）； 3.重点 坝 区、公路沿 线 留有空田 闲 土扣 0.5分， 未翻犁一 块 田或地扣 0.02分； 4.未完成 县 下达秋冬 农业 工作任 务 ，每 少一个百分点扣 0.02分（以 县农业农 村工作 领导 小 组 秋冬种 检查结 果 为 据）。 农业 局 4 畜牧工作 5 动 物防疫工作 1、畜禽免疫密度（ 2 分） ;2、“动 物防疫日 ”制度的推行 (0.2分 )；3、重大 动 物疫病防控工作（ 2 分） ;4、规 模 场 （户 、小区）的 动 物防疫工作（ 0.8分）。 畜牧局 6 乡 村建 设 ：完成本 乡镇总 体 规 划 编 制工作 已完成 乡镇总 体 规 划，并开始 实 施的（ 6 分）；已完成并上 报 待批的（ 4分）；已完成 还 未上 报 的（ 2 分）；正在 编 制的（ 1 分）；未 编 制（ 0 分）。 城建局 汛期确保水 库 、山塘安全渡汛（ 1 分）， 发 生大洪水或特大洪水出 现险 情，全力 组织抢险 救灾（ 1 分）， 发 生旱情要 积 极 组织 抗旱，确保群众 饮 水，不 发 生上 访 事件（ 1 分）。 积 极 调处 本 辖 区内群众水事 纠纷 （0.5分）， 积 极配合 调处 本 辖 区内 发 生的水事案件（ 0.5分）。 按要求建立 辖 区内 动态 指 标 台 账 (0.5分 )，开展普 查对 象清 查 登 记 ，准 确填 报 清 查 表 (0.5分 )，按 时 完成清 查 名 录审 核、 汇总 上 报 ，并通 过验 收 (0.5分 )，开展全面 调查 ，分批分期准确填 报 数据及表格，按普 查质 量要求 审 核普 查 数据及表格并通 过验 收 (0.5分 )。 经 济 建 设 5 基 础设施建 设 7 水利建 设 ： 防汛抗旱（ 3 分） 水事管理（ 1 分） 水利普 查 （2 分） 水利工程（ 1 分） 及 时协调 水利建 设 用地 (0.5分 ),按 时 上 报 水利建 设项 目所需基 础资 料 （0.2分），将水利 设 施 纳 入村 规 民 约 管理（ 0.3分）。 水利局 - 7 - 目 标 内 容 分值 考核内容 评分标准 责任单位 备注 1、建 设 部 门 在 实 施 项 目 过 程中，如因土地 纠纷 、扯皮 导 致影响 50%以 上 项 目 难 以 实 施的不得分； 导 致影响 30%以上 项 目 难 以 实 施的按本 项 总 分 值 的 20%扣分； 导 致影响 10%以上 项 目 难 以 实 施的按本 项总 分 值 的 10%扣分。 虽 出 现 土地 纠纷 等 问题 ，但最 终处 理解决的酌情 给 分； 未出 现纠纷问题 ，工程得以 顺 利 实 施的得 满 分。 2、主要 检查 有无参加 协调 解决 问题 的情况 记录 .协调 解决 问题 有 记录 并把 问题 解决的得 满 分； 协调 有 记录 但未解决 问题 的按本 项总 分 值 的 10%扣分。 5 基 础设施建 设 5 交通建 设 ： 1、完成交通建 设项 目的土地 协调 和相关工作 （2 分）。 2、配合抓好 过 境重点公路、主干道、境内通村 公路、 桥 梁及汽 车场 （站）的建 设 （1 分）。 3、抓好境内通村公路的管 护 工作（ 2 分）。 3、本年度境内通村公路 畅 通，无群众反映或 举报 存在公路不 畅 的情 况。有船 乡镇 要加 强对 船舶、渡口的管理。出 现责 任事故每次扣 1 分。 交通局 4 培 训 ：完成培 训 任 务 数 1、完成 农 村 劳动 者、城 镇 登 记 失 业 人 员 技能培 训 任 务 （1 分）； 2、完成 应 往届高校 毕业 生 创业 培 训 和就 业 能力培 训 任 务 （1 分）； 3、完成有 创业 要 求和培 训 愿望、具 备 一定 创业 条件的城 乡 各 类劳动 者以及 创业 初期 创 业 者的 创业 培 训 任 务 （1 分）； 4、完成 农 村 实 用人才 实 用技 术 培 训 任 务 （1 分）。 5 转 移： 完成 转 移 农 村富余 劳动 力就 业总 任 务 完成 转 移 农 村富余 劳动 力就 业 目 标 任 务 （5 分） 6 新增 转 移 农 村 富余 劳 动 力 3 招工： 完成 县 政府 临时 下达的 县 内用工企 业 招工任 务 。 完成招工工作目 标 任 务 （3 分），完不成任 务 的按比例扣分。 人事局 1、按 时 完成减 贫 目 标 任 务 （4 分） 1、按 县 委、 县 政府下达的减 贫 目 标 任 务 ，以文件形式及 时 分解到村、 户 、人，并与 贫 困人口 录 入的数据 库 相符（ 1 分）； 2、采取有效措施 对 减 贫对 象 进 行帮扶，确保脱 贫 （3 分）。 2、按 时 上 报 材料（ 1 分） 在 规 定的 时间 内完成 县 扶 贫 工作所需的材料，每催一次扣 0.5分（最多扣 1 分）。7 减少 农村 贫 困 人口 7 3、按 时 、按 质 、按量完成 项 目建 设 任 务 （2 分） 乡镇 所 实 施的 财 政扶 贫资 金 项 目和社会帮扶 项 目，必 须 按批复的建 设 内容、 质 量、 时间 要求完成， 验 收合格不扣分，不合格扣 0.5分。 对项 目 验 收存在的 问题 不按 时 整改的扣 0.5分。 扶 贫办 8 农 民 人 均纯 收 入 7 完成 县 下达的 农 民人均 纯 收入任 务 抓好 监测 点工作（ 2 分），剩余 5 分按完成任 务 情况 计 （最多 计 5 分）。 农 办统 计 局 经 济 建 设 9 安全生 产 7 加 强 安全生 产监 管，确保不 发 生安全生 产 事故 2011年内未出 现 安全生 产 事故得 满 分，出 现 一次一般安全事故扣 2 分；出 现 一次重大安全生 产 事故扣 5 分，出 现 一次特大安全生 产 事故 扣 7 分。 安 监 局 - 8 - 目 标 内 容 分值 考核内容 评分标准 责任单位 备注 组织 保障（ 0.5分）： 把党建工作列入年度工作 计 划中，与 业 务 工作、重点工作同部署、同安排、同考核、同 奖惩 ，并半年 至少研究党建工作一次； 坚 持和完善民主集中制；按要求召 开民主生活会。 1、工作 计 划，会 议记录 等未体 现 党建工作内容的扣 0.1分； 2、大事要事未采取集体 领导 、集体 讨论 、个 别酝酿 、会 议 决 定等方式，无会 议记录 等扣 0.1分； 3、未按要求召开民主生 活会扣 0.2分，上次民主生活会提出的整改落 实 措施未落 实 的扣 0.1分。 经费 保障（ 1 分）： 党委落 实 1 万元村 级 党建 经费 ；落 实 村（社 区）干部 报 酬和 实 施村（社区）干部 绩 效考核并 兑现奖惩 。 1 经费 未按 时拨 付和 发 放扣 0.5分； 2 党委未 实 施村（社区）干部 绩 效考核、未 兑现奖惩 扣 0.5分。 组织 建 设 （0.5分）： 按要求 认 真落 实 “三会一 课 ”制度。 未落 实 “三会一 课 ”制度扣 0.5分。 党 员队 伍建 设 (0.5分 )：建立党 员 管理机制，加大 对 流 动 党 员 的管理，重 视 党 员 的 发 展工作，建立党 员 志愿服 务队 、设 置 “党 员 示范 岗 ”等。 1、对 流 动 党 员 管理不力，无工作 记录 、台 账 扣 0.125分； 2、 每个村年度内 发 展党 员 未达到 2 名以上扣 0.125分； 3、每 个村年度内未培养 5 名以上入党 积 极分子的扣 0.125分； 4、未建立党 员 志愿服 务队 ，未 设 置 “党 员 示范 岗 ”等，未 发 挥 作用扣 0.125分。 党建宣 传 （0.5分） 乡镇 上 报 党建信息 12期以上得 0.5分，不足 12期的不得 分，在上 报 12期的基 础 上， 统计 数据以 县 委党建 办 平 时统 计为 准 . 10 基 层 党建工作 5 严 格党委 换 届 纪 律（ 2 分）： 在 乡镇 党委 换 届中， 严 格 执 行 “五个 严 禁 ”、“十七个不准 ”、“五个一律 ”。 在 换 届中， 违 反 “五个 严 禁 ”、“十七个不准 ”、“五个一律 ”的，一 经查实 ，基 层 党建工作考核 为 零分。 组织 部 11 政令 畅 通 5 按要求上 报 材料及参加会 议 材料 报 送（ 2 分）；参会情况（ 3 分）；未按要求上 报 材料及未 参加会 议 每次扣 0.5分，未 获 批准的由他人代会每次扣 0.3 分，扣完 为 止。 四 办 12 党 风 廉政 7 党 风 廉政工作 按 “长 党 办发 201119号 ”文件 评 分。 纪 委 13 宣 传 思想 5 宣 传 思想工作 按 “长 党 办发 201111号 ”文件 评 分。 宣 传 部 14 精神文明 创建 5 精神文明 创 建工作 按 “长 党 办发 201111号 ”文件 评 分。 宣 传 部 党 的 建 设 15 “三个建 设年 ”工作 6 三个建 设 年各 项 工作 按 “三建 办 ”考核 标 准 评 分。 三建 办 - 9 - 目 标 内 容 分值 考核内容 评分标准 责任单位 备注 党管武装工作 (0.5分 ) 党委 对 征兵、民兵 训练 、民兵整 组 、基 础设 施建 设 、组织 民兵参加救灾、支援地方 经济 建 设 有研究 记录 （0.2分）；党委落 实 武装工作 经费 （0.2分）；党委 书记 有述 职报 告（ 0.1分）。 征兵工作 (2 分 ) 平 时 征兵 统计 达到 规 定人数， 联 系方式准确（ 0.5分）；完成征兵任 务 （1.5分）。 民兵 训练 工作 (1 分 ) 完成 县 人武部 规 定的 训练 人数（ 0.3分）；考核成 绩 达到良好以上（ 0.5分）；人武部 长组织 有力、管理 严 格、无不假外出、无酗酒、无 赌 博、安全无事故（ 0.2分）。16 民兵武装 4 民兵整 组 工作 (0.5分） 编组 真 实 、民兵花名册完善（ 0.25分）； 组织 点 验 程序清楚，有照片、有 简报 （0.25分）。 人武部 17 党 务 公 开 3 每季度公开一次党 务 工作 每 少一次扣 0.75分 组织 部 18 政 务 公 开 3 每月公开一次政 务 工作 每 少一次扣 0.25分 组织 部 党 的 建 设 19 村务公开 3 村 务 工作每月公开一次 每少一次扣 0.25分 民政局 社 会 建 设 20 政法 综 治 维稳 及 “610” 工作 10 政法 综 治 维稳 及 “610”工作 按政法委考核 标 准 评 分 政法委 - 10 - 目 标 内 容 分值 考核内容 评分标准 责任单位 备注 1、未成立 领导 小 组 的 ,人 员变动 不及 时调 整充 实 的扣 0.5分； 2、未配 备专 职 信 访 工作人 员 的扣 0.5分。 查 党委、政府有关文件。 组织 领导 (2 分 ) 建立 乡镇 信 访 工作 领导 小 组 ，配 备专 职 信 访 工作人 员 。 乡镇 、村（社区） 层层签订责 任状（ 1 分），未 签 定或不全面的不得分。 1、矛盾 纠纷 排 查 ，每月 30日前上 报 信 访 局 (0.5分 )。 未开展此 项 工作不得分，少（漏） 报 一次扣 0.04分、 迟报 一次扣 0.02分。 以 县 信 访 局 统计为 准。 2、重点人 员稳 控、抑制非 访 工作 (3 分 )。 1、发 生一起 5 人以上到 县 非正常上 访 、2 人以上到州非正常上 访 的扣 2分； 2、发 生 1 人以上到省、到京非 访 的扣 1 分。以 县 信 访 局 统计 通 报 的 为 准。 21 信 访工作 7 业务 工作 (5 分 ) 3、信 访 案件 办 理 (1.5分 ) 1、辖 区内 发 生的信 访 案件 办结 率达到 85%得 0.5分，达不到的按比例扣 分； 2、对县 交 办 、转办 的案件（ 1 分），未按 规 定 时 限 办结 的，每少一件扣 0.5分，扣完 为 此。注：案件 办结 以息 诉 、息 访协议书为 准。 查 案件 统计 台 帐 。 信 访 局 1.制定有内容完善的村 规 民 约 （包含 计 生、教育、村 级经济发 展、安全生 产 、 农 村消防、森林防火、 “维稳 ”、自然 资 源保 护 、通村公路管理、道德 风 尚、公 共秩序、新 风 良俗、整 脏 治乱、信 访 等） (1 分 )。 1.内容不完善，每少一 项 扣 0.1分； 2.无可操作性扣 0.2分； 3.无村 规 民 约 档案 记录 扣 0.1分。22 村 规 民 约 7 村 规 民约 健全 执 行有力 2村 规 民 约执 行有力，有 执 行案例 记录 。(6 分 )。 1、无 执 行 记录 的扣 6 分；2、记录 不 规 范，无 处 理 结 果的一次扣 0.2分。 民政局 1、统 一 进 驻 单 位 和 进 驻 事 项 ，实 行 集 中 办 理 (1 分 )。 能 正 常 开 展 工 作 （查 阅 资 料 ） 23 便民服务 中心 2 2、统 一 服 务 标 准 (1 分 ). 依 照 行 政 许 可 法 明 确 的 公 示 要 求 （以 县 纪 委 、法 制 办 的 要 求 为 准 ），在 办 事 场 所通 过 多 种 形 式 对 进 入 中 心 的 办 理 事 项 进 行 公 开 （0.5 分 ）；对 服 务 项 目 名 称 、许 可 条 件 、政 策 依 据 、办 事 程 序 、申 报 材 料 、服 务 时 限 、办 理 结 果 和 收 费 标 准 进 行公 示 ，并 做 到 无 缺 漏 （0.5 分 ）。 组织 部 1、乡镇 党委将 妇 建工作 纳 入党建工作年度 计 划， 有党建 带妇 建具体措施，年度 专题 研究 妇联 工 作 2 次以上（ 0.5分）。 未将 妇 建工作 纳 入党建工作年度 计 划的扣 0.2分。年度 专题 研究 妇联 工作少于两次扣 0.3分。 2、妇联 基 层组织 建立健全。 乡镇 要有 妇联 主席或 负责 人，村要明确 妇 代会主任（ 0.5分）。 乡镇组织 不健全扣 0.3分，村 级组织 不健全扣 0.2分。 社 会 建 设 24 妇联工作 3 3、常 规 工作（ 2 分） 1、年初无工作 计 划、半年无工作 总结 、全年无工作 总结 扣 0.3分；2、“三 八 ”妇 女 节 、“六 一 ”儿童 节 无活 动 信息、 图 片、小 结 扣 0.5分； 3、全年上 报 工作信息低于 5 次扣 0.2分。未按要求上 报 材料扣 0.2分。 妇联 - 11 - 目 标 内 容 分值 考核内容 评分标准 责任单位 备注 1、在 5 月底前完成 乡镇团 委 组织 格局 创 新工作， 每个 乡镇选 配不少于 2 名以上兼 职团 委副 书记 ， 并提供必要的工作条件（ 1 分）。 未按 时 或按量完成的扣 0.4分，未按 规 定程序的扣 0.5分， 选 配后不 能 发挥 作用的扣 0.1分。 2、年内完成 “春 晖 行 动 ”项 目 库 和人才 库 建 设 工 作（ 0.5分）。 人才 库 要求每村至少按要求收集 10人以上，以 10人 为 准，每少一人 扣 0.025分， 项 目 库 每村至少 1 个，无 项 目 库 的扣 0.25分，扣完 为 止。 3、完成 团费 收 缴 任 务 （1 分） 每少一个百分点扣 0.01分。 25 共青 团工作 3 4、做好大学生志愿者管理工作， 为 大学生志愿者 提供基本的生活条件，不出 现 安全 问题 （0.5分）。 未能 给 志愿者提供基本生活条件的扣 0.2分，出 现 志愿者安全 问题 （责 任 单 位和 乡镇 ）此 项 工作考核 为 零分。 团县 委 职 工、 农 民工、就 业 困 难 人 员 素 质 提升和技能培 训 （1 分）： 实 名培 训 30人以上（种养殖 业 培 训 不 算）。 少 1 人扣 0.05分，扣完 为 止。 26 工会工作 3 开展阳光就 业 行 动 （2 分）： 实 名帮助就 业 20人以 上。 少 1 人扣 0.1分，扣完 为 止。 总 工会 1、查 学法制度、中心 组 学 习记录 、学 习资 料、个人学法笔 记 （无制度不 给 分，集体学法少一次扣 0.1分） 2、查课 程表、教材、 简报 、图 片，每少一 项 扣 0.1分。 3、查 各村法制授 课图 片和 讲课 稿、 简报 ；乡镇 、村两 级 法制宣 传栏 更新 图 片和宣 传 内容底稿； 乡镇调 整充 实 法制宣 传队 伍文件、法制宣 传队 伍 开展工作 图 片。每少一 项 扣 0.05分 . 普法学 习 (1.5分）： 1、领 导 干 部 学 法 用 法 做 到 制 度 化 。坚 持 完 善 党 委 理 论 学 习 中 心 组 集 体 学 法 每 年 不 少 于 4次 ，学 法 有 教 材 、有 笔 记 。机 关 公 职 人 员 学 法 每 年 不 少 于 40学 时 。2、 青 少 年 法 制 教 育 做 到 多 样 化 。保 证 计 划 、教 材 、课 时 、师 资 四 落 实 。建 立 和 完 善 学 校 、社 会 、家 庭 相 结 合 的 法 制 教 育 网 络 。 法 制 教 师 培 训 落 实 ，学 校 普 遍 聘 请 有 法 制 副 校 长 或 法 制 辅 导 员 每 学 期 到 校 上 课 不 少 于 2次 。3、法 制 教 育 做 到 经 常 化 。经 常 开 展 法 制 宣 传 ，加 强 对 村 （居 ）“两 委 ”干 部 进 行 法 制 教 育 轮 训 ，各 村 （社 区 ）建 立 农 村 法 制 宣 传 教 育 专 栏 和 法 制 宣 传 队 伍 。 4、制 定 流 动 人 口 法 制 宣 传 教 育 方 案 ，切 实 开 展 流 动 人 口 、外 来 务 工 人 员 的 法 制 宣 传 教 育 。 4、查 方案、 简报 和 图 片 ,每少一 项 的扣 0.125分。 1、方案、会 议记录 和会 议资 料、 创 建 简报 、申 报 材料和 创 建 总结 ,每少 一 项 扣 0.12分。 27 普法教育 3 依法治理 (1.5分）： 1、开 展 “法 治 乡 镇 ”创 建 活 动 ，制 定 本 乡 镇 创 建 方 案 ，辖 区 内 “法 治 村 （社 区 ）”创 建 面 达 到 50%以 上 。 2、乡 镇 政 府 依 法 执 政 能 力 明 显 提 高 ，无 违 纪 案 件 和 渎 职 、贪 污 、受 贿 等 案 件 发 生 。 2、以 县 有关部 门 掌握情况 为 依据， 发 生一起以上 违纪 ，违 法案件扣0.75分。 司法局 1、将免疫 规 划 纳 入政府工作 计 划（ 1 分） 未 纳 入政府工作 计 划的扣 0.5分 2、完成 农 村改 厕 任 务 （1 分） 完成改 厕 任 务 得 1 分，完不成任 务 的按完成比例 计 分。 社 会 建 设 28 卫 生 工 作 3 3、将食品安全 纳 入政府工作 计 划（ 1 分） 未 纳 入政府工作 计 划的扣 0.5分，未开展 检查 （查记录 ，图 片）的扣 1分。 卫 生局 - 12 - 目 标 内 容 分值 考核内容 评分标准 责任单位 备注 1、巩固 “两基 ”成果，提高教育教学水平（ 2 分） 1、巩固 “两基 ”成果（ 1 分）：按照黔教督 20055 号文件 规 定 审查 小 学入学率、初中入学率、小学 辍 学率、初中 辍 学率、 15-50周 岁 人口 非文盲率五 项 指 标 。五 项 指 标 与上年相比，每下滑一 项 指 标 扣 0.1 分 ;2、提高教育教学水平（ 1 分）：以 县组织 的 统 一考 试为 准，每个 乡 镇 任意抽取中小学一个年 级 核定成 绩 。 2、完成中 职 招生任 务 （1 分） 根据 县 教育行政部 门 下达 乡镇 中 职 推荐任 务 数，按照完成任 务 数的百分比 给 分。 3、完成高中招生任 务 （1 分） 根据 县 教育行政部 门 下达 乡镇 推荐就 读县 内普通高中任 务 数，按照完成任 务 数的百分比 给 分。超 额 完成任 务 不加分。 4、发 展学前教育，提高入园（班）率。（ 1 分） 1、制定有学前教育 发 展 规 划（ 0.2分）；2、积 极 创 造条件开 办乡镇 中心幼儿园（含民 办 幼儿园） 给 0.8分。 社 会 建 设 29 教育工作 6 5、积 极开展校园周 边环 境治理（ 1 分） 积 极 组织 和 协调 有关部 门 开展校园周 边环 境整治活 动 ，校园 50米 内无 摆摊设 点 现 象； 200米内无网吧、周 边 无影响学生身心健康 娱 乐场 ，督促学校抓好校内 环 境整治并切 实 搞好校园 环 境建 设 ，整治 活 动 有 资 料、 图 片。校园内出 现 重大安全事故， 该项 工作 计 零分。 教育局 1、协 助抓好 综 合文化站和已批准 “农 民体育健身 场 ” 的建 设 ；有工作 记录 或 图 片等（ 2 分）。 无工作 记录 的扣 0.1分，因 协调 不力造成 项 目无法 实 施或不按 质 、 按 时 完成的，每件扣 0.5分。 2、做好本 乡镇 的文物保 护 工作（ 1 分）。 每月 对辖 区内文物点 进 行两次以上的文物 检查 ，确保无文物安全事故 发 生。每 发 生一起文物被 损现 象，每起扣 0.5分，扣完 为 止。 文 化 建 设 30 文体广 工作 4 3、每年开展一次非物 质 文化 遗产 普 查 工作（ 1 分）。 开展非物 质 文化 遗产 普 查 。有方案，有普 查记录 ，有 传 承 图 片。每少一次扣 0.3分。 文体 广局 1、乡镇 人代会（ 1.5分） 人代会一年至少一次。沒有开的扣 1.5分；沒有材枓 报审 的扣 0.1 分；没有按法定程序和 规 定 时间 开会的扣 0.5分；作出决 议 三个以 上，少一个扣 0.1分；未整理上 报 会 议 材枓的扣 0.5分。 2、乡镇 人大主席 团 会 议 （1 分） 乡镇 人大主席 团 会 议 一年四次。少一次扣 0.2分；每次主席 团 会 议必 须 有相关材 枓 ，资 枓 不 齐 的扣 0.2分。 3、乡镇 人大代表 视 察与 调 研（ 1 分） 每年 组织 代表开展一次以上集中 视 察活 动 和一次以上集中 调 研活 动 。没有开展 视 察活 动 的扣 0.4分； 沒 有开展 调 研活 动 的扣 0.4分； 没有 视 察内容和 视 察情况 报 告的扣 0.1分；没有 调 研内容和 调 研情 况 报 告的扣 0.1分。 政 治 建 设 31 人大工作 4 4、执 行上 级 人大决定决 议 （0.5分） 认 真 执 行上 级 人大的决定决 议 及交 办 的工作。不按 时 列席上 级 人 大 组织 的会 议 一次扣 0.1分； 贯彻执 行上 级 人大决定决 议 不力的扣 0.1分；上 级 人大交 办 的工作完成差的扣 0.1分。 人大 办 - 13 - 目 标 内 容 分值 考核内容 评分标准 责任单位 备注 政 治 建 设 32 政 协工作 4 1、乡 镇 联 络 组 年 内 组 织 委 员 开 展 收 集 社 情 民 意 活 动 2 次 ，撰 写 调 研 报 告 1 篇 以 上 （1.5 分 ）； 2、委 员 按 时 参 加 县 政 协 组 织 的 各 种 会 议 、视 察 、调 研 活 动 （1.5 分 ）； 3、按 要 求 办 理 提 案 （1 分 ）。 1、委 员 开 展 收 集 社 情 民 意 活 动 每 少 一 次 扣 0.2 分 ，未 撰 写 调 查 报 告 的 扣 0.2 分 ，调 查 报 告 无 针 对 性 和 代 表 性 的 扣 0.2 分 ； 2、要 求 委 员 参 加 会 议 、视 察 、调 研 活 动 ，每 缺 席 一 次 扣 0. 2 分 ，届 中 各 次 全 委 会 参 会 率 达 90%以 上 ，每 少 一 个 百 分 点 扣 0.02 分 ； 3、重 视 提 案 办 理 工 作 ，在 规 定 时 限 内 及 时 办 理 并 答 复 委 员 （1 分 ），具 备 办 理 条 件 但 不 办 理 的 不 得 分 。 政 协办 核桃种植与 补 植 补 造（ 3 分） 按 时 保 质 保量完成核桃种植和 补 植 补 造任 务 （3 分），每少完成一个百分点扣 0.01分，扣完 为 止。 生 态 文 明 建 设 33 林 业工作 4 历 年退耕地的管 护 管理（ 1 分） 完成当年退耕 还 林的 检查 。完成当年退耕 还 林 补 植 补 造任 务 （0.5分）；按 时 上 报 退耕 还 林政策 兑现 名册并及 时组织兑现 （0.5分）。 林 业 局 测 评 34 群众 满 意度 测 评 10 年 终 考 核 时 组 织 各 乡 镇 干 部 、群 众 对 乡 镇 领 导 班 子 “基 层 意 识 和 群 众 观 念 、指 导 能 力 和 服 务 水 平 、求 真 务 实 和 创 新 争 先 的 意 识 、工 作 实 绩 ”等 项 进 行 测 评 。 群 众 满 意 测 评 得 分 （满 意 票 数 1 基 本 满 意 票 数 0.8 弃 权 票 数 0.5 不 满 意 0.2）应 参 加 测 评 总 人 数 10。 乡镇 考 核 领导 小 组办 公室 - 14 - 附件二： 长顺县 2011 年度乡镇重点工作考核评分细则（200 分） 目标内容 分值 考核内容 评分标准 责任单位 备注 成 立 乡 镇 “185 工 程 ”领 导 机 构 并 正 常 开 展 工 作 （0.7 分 ） 有正式文件，并有效开展工作（ 0.7分）；无 则 不 计 分。 乡 镇 制 订 有 “185 工 程 “十 二 五 ”发 展 规 划 （0.7 分 ） 有相关文字材料，并 实 施有效（ 0.7分）；无 则 不 计 分。 年 度 实 施 方 案 （0.7 分 ） 有年度 实 施方案，并有效开展工作（ 0.7分）；无 则 不 计 分。 制 作 有 永 久 性 、临 时 性 宣 传 标 语 （1.4 分 ） 临时 性宣 传标语 有三幅以上 ,永久性宣 传标语 一幅以上 计 1.4分；少一幅倒扣 0.35分。 农办 完 成 烤 烟 任 务 （3.5 分 ） 以烟 办 的考核 结 果 为 准。 烟办 完 成 万 元 田 目 标 任 务 ，要 求 有 到 村 到 户 花 名 册 （9 分 ） 全部完成（ 9 分），未全部完成但达 60%以上（ 5.4分），完成任 务 达不到60%不 计 分。 完 成 八 千 元 田 目 标 任 务 ，要 求 有 到 村 到 户 花 名 册 （9 分 ） 全部完成（ 9 分），未全部完成但达 60%以上（ 5.4分），完成任 务 达不到60%不 计 分。 组织 领导 (3.5分 ) 完 成 五 千 元 田 目 标 任 务 ，要 求 有 到 村 到 户 花 名 册 （9 分 ） 全部完成（ 9 分），未全部完成但达 60%以上（ 5.4分），完成任 务 达不到60%不 计 分。 有明确的扶持政策 （1.4 分 ） 有相关文字材料，并 实 施有效（ 1.4分）； 实 施有效无材料， 计 0.7分；只有材料， 实 施无效不 计 分 。 有考核 奖 励 办 法 （1.4 分 ） 有措施材料并具体 实 施（ 1.4分），只有材料（ 0.7分）。 县 、乡级 示范点有 实 施方案，明确示范内容、 规 模、参与 农户 、预 期效益（ 2.8分） 有文件，有具体措施，并 实 施有效， （2.8分）； 实 施有效，无材料（ 1.4分）； 无效果，只有相关 资 料不 计 分。 完成 县 四家班子 领导 “185工程 ”示范点面 积 1000亩 以上，核心面 积 300亩 以上（ 2.8分） 经实 地 检查 ，完成全部任 务 （2.8分），完成 60%（1.4分），低于 60%不 计 分。 因地制宜 结 合秋冬 农业创办 12 个 “185工程 ” 示范点，每个示范点面 积 在 500亩 以上，核心 区面 积 在 200亩 以上（ 2.8分） 全部完成任 务 ，资 料 齐 全（ 2.8分），完成任 务 60%以上（ 1.4分），完成任 务 60%以下不 计 分。 乡镇农 技人 员 每人完成 5 亩 以上 “185工程 ”示 范点 （1.4 分 ） 有 实 施方案并 实 地 办 点，完成全部任 务 （1.4分），完成 60%以上（ 0.7分）， 完成在 60%以下不 计 分。 宣 传 措施 发动 情况 （1.4 分 ） 利用广播、宣 传栏 宣 传发动 ，有材料及工作中 图 片 资 料（ 1.4分）；文字 图片或上 墙资 料只有其一（ 0.7分）。 1、 “185” 工程 50.4 保障 措施 (15.4分 ) 示范点、 标 志牌 （1.4 分 ） 有示范点有 标 志牌，且工作有效（ 1.4分）；示范效果不好或 标 志不清楚（0.7分）。 农办 - 15 - 目标内容 分值 考核内容 评分标准 责任单位 备注 面上落 实 技 术 人 员负责 情况 （2.1 分 ） 示范点有具体 负责 人，且工作日志 记录 完整工作有效（ 2.1分），有人无 记录或有 记录 工作无效（ 0.7分）。 乡镇财 政投入 “185工程 ”情况 （1.4 分 ） 有具体台 账 和相关材料（ 1.4分），没有投入 则 不 计 分。 乡镇 与部 门资 金捆 绑 及整合情况 （1.4 分 ） 整合其它 资 金增加 “185”投入（ 1.4分），无整合捆 绑 情况 则 不 计 分。 制定 对 投入 “185工程 ”实 施区域 实 行 项 目管理 办 法（ 2.8分） 有相关文字材料，并有效开展 “185”工程（ 2.8分）， 实 施效果好，无材料（ 1.4 分），只有材料， 实 施效果不好（ 0.7分）。 保障 措施 (11.2分 ) 县 、乡级 示范点 （3.5 分 ） 县级 示范点不少于 25户 ，乡级 示范点不少于 20户 ，完成任 务 （3.5分），完成 60%以上（ 2.1分）， 60%以下不 计 分。 工作材料 报 送 （2.8 分 ） 按季度 报 送 阶 段 总结 ，半年 总结 、年 终总结 （1.4分）， 报 送 “185工程 ”建 设 过 程中 图 片（ 1.4分），此材料以 “185工程 ”办 公室所收到材料 为 准，没有 则 不 计 分。 工作信息反 馈 （2.8 分 ） 编发 工作信息（ 简报 ）每月 1 期以上（ 2.8分），少一期扣 0.35分，最多扣完该项 分 值 。 增收典型材料 （1.4 分 ） 编 写村、 组 或 产业 、示范点、示范 户 等各方面增收典型材料 3 次以上，少一次扣 0.7分，最多扣完 该项 分 值 。 1、 “185” 工程 19.6 资 料 管理 (8.4分 ) 档案管理 （1.4 分 ） 各种 资 料收集 齐 全并分 类归 档（ 1.4分），不 齐 全或未 归 档扣 1.4分。 农办 2、人口和计 划生育 20 全 面 完 成 与 县 政 府 签 订 的 各 项 目 标 任 务 ，达 到 相 关 工 作 要 求 ，无 违 反 政 策 案 例 。 以 计 生 局 评 分 为 准 。 计 生局 农 村危房改造： 农 村危房改造要有年度 实 施方案、档案 资 料健全、 资 金使用到位、 资 金管理 规 范、数据 录 入完整、任 务 按 时 完成（ 10分）。 制定年度 实 施方案（ 1 分）；档案 资 料建立完善并符合 规 范要求（ 1 分）； 补 助 资 金全部 领 取完 毕 的（ 1）分，一 户 全部或部分 资 金未 领 取，扣 0.1分； 资 金使用 符合 财 政 规 范（ 1 分）；数据 录 入工作按照省州要求 录 入完整的（ 2 分）；任 务 在 规 定 时 限内全部完成（ 3 分），每少于本 乡镇 本年度任 务 数 5%扣 1 分；及 时 上 报 相关材料、 资 料、数据（ 1 分）。3、新农村建 设及危房改 造 20 村庄整治 ：有村庄整治示范点一个以上，并 编 制整治 规 划、 落 实 整治内容、整治 见 成效（ 10分）。 成立 领导 机构，明确分管 领导 、信息通 讯员 、职责 （1 分），缺一 项 扣 0.3分； 有村庄整治点一个以上（ 2 分）；整治 资 料建立完善（ 1 分）； 编 制 1 个村庄 规 划 以上（ 2 分）；点内 “两最 ”危房改造 实 施完 毕 （2 分），有一 户 未改造扣 1 分；村 庄整治效果明 显 ，特色突出（ 2 分）。 建 设 局 - 16 - 目标内容 分值 考核内容 评分标准 责任单位 备注 1、严 格按照省、州、 县规 定的施工 标 准 进 行 实 施，不随 意 调 整 项 目建 设规 模、内容和地点， 项 目如期竣工， 实 施 质 量好（ 8 分）。 1、上 报 方案一 经 批准，原 则 上不得再行 调 整。 项 目确因 实 施困 难 需 调 整的， 必 须报请县综 改 办 批准，且每 调 整 1 个 项 目扣 1 分； 2、各 实 施 项 目要求在 县 级验 收 10天以前完工，每延 迟 完工 5 天扣 0.1分，延期超 过 2 个月的， 该项 不得分； 3、严 格 质 量 标 准， 单 个 项 目点每少 100个平方米扣 0.5分，水泥硬化 厚度每差 2cm扣 1 分，混凝土 强 度低于 规 定 强 度等 级 的扣 2 分。 2、项 目申 报 及 时 、档案 资 料真 实 完整，按期（每半月）上 报 工作 进 度，信息反 馈 及 时 准确（ 2 分）。 1、不按要求及 时 上 报项 目 资 料的，少一次扣 0.5分，扣完 该项 分 为 止； 2、不按 时 （15天一次）上 报 工作 进 度，少一次扣 0.5分，扣完 该项 分 为 止； 3、简报 或信 息不足 12期的（必 须 有 阶 段性信息、 简报 ），每少一期扣 0.2分，扣完 该项 分 为 止； 4、档案 资 料不完整的，扣 0.5分。 3、项 目建 设 公示及 时 ，公开透明，接受群众 监 督，不向 群众乱 摊 派、乱集 资 。妥善 处 理因 “一事一 议 ”产 生的各 种矛盾，确保不 发 生群众上 访 事件（ 3 分）。 1、项 目点上无永久性 标 志牌的，少一 处 扣 0.5分，扣完