人大工作报告2

潞城镇三届人大一次会议文件(25) 人大工作报告 -2011 年 6 月 21 日在潞城镇第三届人民代表大会 第一次会议上 王建平 各位代表: 我受潞城镇第二届人大主席团的委托,向大会作报告,请予审 议，并请列席人员提出意见。 一、四年来的工作回顾 潞城镇二届人大一次会议以来，镇人大主席团在县人大的指 导和镇党委的领导下，紧紧围绕全镇改革、发展、稳定大局和全 社会普遍关注的重大问题，充分发挥地方国家权力机关的职能作 用，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，在继承中开拓创新， 在稳定中突出发展，在支持中强化监督，不断提高整体履职能力 和工作水平，有力的促进了全镇经济和社会各项事业的持续健康 快速发展。 （一）积极开展工作监督，扎实推进经济社会发展 2 四年来，镇人大坚持围绕全镇经济建设中的重大事项，社会 发展中的突出问题和人民群众普遍关注的热点难点，依法履行监 督职能，积极支持和促进了政府各项工作。 一是强化经济建设和社会发展重点工程监督。四年来，镇人 大牢固树立“ 发展是硬道理 ”的工作理念，努力增 强服务于经济建 设的中心意识，坚持把经济建设作为监督主线，把重大工程作为 监督重点，定期组织县、镇人大代表对四年来政府确定的“四大产 业基地”建 设、农村公路、 农村饮水等基 础设施建设重点工程，和 新型农村合作医疗制度等重点工作的进展和落实情况进行视察， 促进了各项工作的顺利开展。 二是强化群众关注的热点难点问题监督。四年来，镇人大坚 持把“维护 和发展好人民群众的根本利益” 作为工作重点，切实加 强对群众关注的热点难点问题的监督。先后针对村务公开，林权 制度改革、土地审批等 5 项重点工作进行了专项检查，针对群众 普遍关注的热点难点问题，多次听取了相关部门的工作汇报，起 到了一定督促作用，保障了各项工作的顺利进行。 （二）认真开展法律监督，积极推进法律法规的有效实施 四年来，镇人大主席团坚持不断强化法律监督，促进了法律 法规在全镇的有效实施。 一是认真搞好执法检查，强化法律监督。按照县人大常委会 的安排部署，镇人大结合不同阶段全镇经济社会发展的工作重点， 坚持“ 抓住 难点、注重 实效” 的工作原则 ，先后组织县镇人大代表 有针对性地对人口与计划生育法、义务教育法、村民委员 会组织法、农业法等法律法规的贯彻实施情况进行了执法检 查，促进了依法行政，同时督促执法机关加强对法律法规的学习 和宣传，改进工作方法，提高执法水平，促进法律法规在全镇贯 彻实施。 3 二是加强对各站所监督，确保依法行使职权。镇人大坚持对 派出所、国土所、农村信用社、教办、卫生院等站（所）的行风建设 及工作情况进行不定期评议。通过发放调查问卷，听取汇报，座 谈评议，收集整理意见、建议等形式，有效地促进了评议单位的 整体工作，调动了人大代表为民代言，履行职责的积极性。特别 是针对农村土地管理工作中存在的一系列问题，于 2008 年人大 二届二次会计听取和审议了潞城镇规范农村建房用地工作的报 告，并就全镇农村建房用地工作的指导思想、审批程序、工作要 求作出了相应决议决定。 （三）依法做好换届选举工作，不断推动民主政治建设。 换届选举是广大人民群众政治生活中的一件大事，也是调动 广大人民群众当家作主的积极性，保障人民群众民主权利的实现， 加强基层民主政治建设，巩固国家政权基础的关键所在。镇人大 在县人大常委会的指导和镇党委的领导下，按照“坚持党的领导、 充分发扬民主、严格依法办事”的原则 ，扎实开展了换届选举工作。 一是圆满完成了第八届村委换届选举工作。全镇 44 个行政村共 选举产生村委主任 44 人，村委委员 101 人，文化程度和年龄结 构较上届都有明显提高。二是依法选举产生了陵川县十五届人大 代表 11 人、潞城镇第三届人大代表 51 人，为镇、县两级人代会 的胜利召开奠定了坚实基础。 （四）坚持以民为本，增强代表活力 四年来，镇人大主席团始终把维护人民群众的根本利益作为 人大的工作之本，密切联系群众，着力督促解决群众关注的重点、 难点和热点问题。四年来，镇人大共收集代表意见和建议 73 件， 通过分类整理，将群众关注的问题及时转交给政府，并监督实施， 绝大多数问题得到了及时解决，从而使人大代表联系群众的纽带 作用得到了应有的发挥，代表履职的积极性显著提高。 4 （五）注重自身建设，不断适应新形势要求。 四年来，镇人大按照“强素质、增活力、树形象、提效能” 的总 体要求，结合工作实际，不断增强做好新时期人大工作的使命感 和责任感。一是加强理论和法律的学习，按照“认识上有新高度， 实践上有新作为”的要求， 针对人大工作法律性较强的特点，在每 次会议、调查、视察前，都要安排有关法律法规的学习，全面熟悉 和掌握人大工作的特点和法律法规，不断提高自身素质和依法行 使职权的水平。二是完善制度，不断规范人大工作程序。镇人大 主席团在原有制度的基础上，完善了“ 代表活动日制度、人大代表 视察制度、学习宣传制度、代表评议工作制度、代表联系选民制 度、信访接待制度” 等六项制度；健全了 人大代表活动情况记录 簿、人大代表接待选民来访登记簿和人大代表建议办理情况 登记卡、选民意见转办情况登记卡等“ 两簿两卡” ，设立了标准 化代表活动室，为做好人大工作奠定了坚实基础。 各位代表，回顾和总结镇第二届人大一次会议以来的工作， 所有成绩的取得，都离不开县人大的指导和党委的正确领导，离 不开全体代表的共同努力，离不开社会各届的大力支持，在此， 我谨代表镇人大主席团对大家表示衷心的感谢，向所有真诚帮助 人大工作的各级领导和各界人士致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒的看到，在广大人民群众对 人大工作寄予更多期望的形势下，我们的工作仍然存在很多不足 之处，主要表现在以下方面：一是执法检查和工作监督的针对性 和实效性有待进一步增强；二是开展经常性的代表活动做得不够， 发挥代表作用的有效途径需进一步拓展;三是自身建设有待进一 步提高；这些工作中的不足之处，有待于我们在今后的工作中去 改进，去解决。 5 今后五年的主要工作 今后的五年，是潞城加快发展的关键时期，镇人大主席团将 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重 要思想为指导，以科学发展观为统领，在县人大的指导和镇党委 的领导下，紧紧围绕“生态立镇、产业兴镇、开放活镇”的战略目 标，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，充分 行使宪法和法律赋予的职责，为把潞城建设成为生态良好、产业 发展、社会稳定的新农村而努力奋斗。根据这个总体要求，今后 五年人大主席团将着力做好以下五方面工作： （一）坚持围绕中心，切实加大审议决定力度。 镇人大主席团将坚持以经济建设为中心，围绕全镇改革开 放和经济建设中带有全局性、长远性的重大问题，抓重点、议大 事、求实效，认真听取工作汇报，依法行使决定权，加大审议决定 力度，推进经济快速发展。一是要加强调研，主动提出建议、批评 和意见。二是要认真抓好人民代表大会讨论决定重大事项制度， 使人大审议决定重大事项规范化、制度化。 （二）坚持突出实效，切实加大人大监督力度。 要紧紧围绕镇党委的总体思路和工作目标，有效行使宪法和 法律赋予的各项职权，完善咨询形式和评议方法，创新监督方式， 加大监督力度，为全面建设社会主义新农村提供有力的保障。 （三）强化法制宣传，进一步推进依法治镇。 要通过深入开展宪法宣传，加大普法力度，继续加强司法监 督，逐步规范执法检查，保证法律法规在我镇的贯彻执行。 （四）坚持开拓创新，切实增强代表工作活力。 一是要进一步贯彻实施好代表法，充分发挥代表作用，维 护代表合法权益；二是要拓宽代表知政渠道，认真落实向人大代 6 表通报政情工作，畅通代表了解和反映社情民意的渠道；三是要 创新代表向选民述职和选民评议代表活动形式；四是建立重点意 见督办制度，积极推进和创新办理方式，努力提高办理实效。继 续完善政府向主席团、代表通报建议、批评和意见办理情况制度。 （五）坚持求真务实，切实提高人大工作水平。 要按照“政治 坚定、 业务精通、务实高效、作风过硬、团结协 作、勤政廉政”的要求。完善学 习制度，建立竞争机制，健全约束 机制，进一步加强人大的思想建设、组织建设、作风建设和制度 建设，不断推动人大工作取得新的、更好的成绩。 各位代表，潞城的发展形势催人奋进，未来的工