三明：交通安全,群防群治

三明：交通安全群防群治 三明属于经济欠发达的山区，农村地域广，驾驶员、机动车分散， 交通安全管理呈现点多、线长、面广及道路等级低、车辆构成不合理、 群众交通安全意识差的特点，交通安全管理的难度相对较大。三明市 交警部门针对这种现状，结合本地实际，在交通安全管理群防群治方 面进行了有益的探索和尝试。 群防群治的五项措施 近年来，随着交通安全管理群防群治五项措施的实施，推进了道 路交通安全管理社会化的进程。 (一) 促成“ 政府重视，部门参与，齐抓共管”的工作格局 自2003年4月，市政府成立了由两名副市长担任正副组长，l6个 有关部门组成的防事故领导小组，负责全市交通事故预防的领导和 协调工作。2003年l2 月，促成了全市道路交通安全工作局际联席会议 制度建立，由市直23个单位参加联席会议，协调解决涉及相关部门的 道路交通安全问题，促进部门协作配合，实现信息共享，全面推进道 路交通安全工作。通过政府牵头，进一步完善了政府统一领导，部门 齐抓共管，群众积极参与的长效管理机制。 (二) 农村交通安全管理实行“ 四长”责任制、农村交通安全员制 度以及圩日运管会制度。 “四 长 ”责 任制：2001 年11月，市人民政府向各 县(市) 区政府发出 关于切实加强农村交通安全管理工作的通知，要求各地要切实加 强对农村交通安全管理，把农村交通安全管理工作纳入政府的议事 日程，并建立健全县长、乡(镇)长、村长、校长“四长”责任制。 农村交通安全员制度：2003年下半年开始试点，2004年全市全面 推开。农村交通安全员制度就是成立农村交通安全组织，由交警大队 聘请一些关心交通安全、热爱交通管理、责任心强的农民担任安全员， 明确职责，授予一定权限，给予一定补贴，协助交警开展交通安全管 理。目前，全市共聘请了97名乡村交通安全员。 圩日运管会制度：2004年春运期间，各县(市、区)政府督促各乡 镇政府召集运管、农机、公安派出所人员成立圩Et运管会，联合执法， 加强辖区内圩日交通安全管理。春运结束后，圩日运管会继续运作， 发挥作用。目前三明市大部分县、市都已成立圩日运管会(全市已有 71个乡镇成立了圩日运管会)，相关部门在圩日期间联合上路执法， 维护圩场交通秩序。 （三）实行客运交通安全联系户制度。交警部门从1998年9月起在 将乐县进行客运交通安全联系户的试点工作，在总结试点成功经验 的基础上，制订了一系列具体的操作方法。当年11月份在全市推广。 推行客运交通安全联系户制度，引起省市领导的高度重视，副省长黄 小晶对这一工作给予了充分肯定。省公安厅、省交警总队在三明召开 “全省交通安全 联系 户现场会” ，并在全省推广 经验。近几年来，运交 通安全联系户制度得到了不断的深化，有效地防范了寄生虫运交通 安全事故。 (四) 开通“ 周末学生班车”，创造“交通安全“周末学生班车”： 为 有效解决农村中小学周末学生回家返校乘车难问题，交警支队在泰 宁县试行开通“周末学生班 车” ，在取得成功 经验的基础上，2003年5 月在全国推广“周末学生班 车” 的做法。市政府高度重 视，各县、市、 区政府发出通知并成立市推行周末学生班车工作协调小组，明确各 部门的职责分工。由于政府重视，各职能部门密切配合， 目前全市 12县、市、区均已开通了“周末学生班车 ”，在37个中小学开能线路68 条，每周投入客运车辆254辆次，受益学生6463人，较好地解决了农 村中小学周末回家返校交通安全问题。 创建“交通安全校 ”：近年来，交警支 队 与市未保委、市教育局联 合，在全市中小学校开展争创“交通安全校” 活动，围绕学生安全乘车、 安全走路、安全骑车的“三会” 知识，开展灵活多 样的宣传教育，取得 良好成效。与学校联手建立“小黄帽” 路 队制度，保证小学生回家的安 全问题，解决学生家长的后成之忧。 （五）交通安全隐患举报有奖制度。 为充分激发群众参与交通安全管理的热情，交警支队于2003年8 月在全市范围内推行“ 重大交通 发全隐患兴报有奖” 制度，举报采取 口头、书面和电话等方式匿名举报或实名瘵报，公安交警部门对举报 内容查实的，给予300-1000元奖励。 群防群治的五个有利 （一）有利于在全社营造良好的交通安全氛围。群防群治就是要 人民群众参与交通安全管理，让他们由被管理者转变为管理者，由被 动变为主动，由消极变为积极，提高人民群众自觉参与交通安全管理 的自觉性和主动性，扩大交通安全管理的群众基础，增强群众交通安 全意识，从而在全社会营造良好的交通安全氛围。 (二) 有利于发挥交通安全管理的社会效益。群防群治就是要组织、 动员社会各方力量，依靠和发挥广大人民群众直接参与到交通安全 管理活动中，如实行举报有奖制度，就是鼓励人民群众自觉参与交通 安全社会监督，从而提高交通安全管理的社会效益。 (三) 有利于及时准确地把握道路交通安全状况。 群众是我们最好的信息来源。自实行农村交通安全员制度以后， 各地都通过交通安全员提供的信息掌握了辖区“五小车辆” 以及无牌 车、报废车甚至黑车的分布情况，为我们的管理决策提供了重要依据。 (四) 有利于密切警民关系。要充分发挥人民群众自觉参与交通安 全管理的热情，就必须密切联系群众，主动接近群众，当他们的贴 t5 人。在实行客运交通安全联系户过程中，联系民警每周主动与联系户 联系，拉近了管理者与被管理者之间的距离。同时向车主及驾驶员提 供一些法律和业务咨询，车主和驾驶员也主动找联系民警谈心交流， 警民关系