加强兵团城镇化建设的研究

加强兵团城镇化建设的研究 【摘要】兵团城镇化建设是我国实现全面小康社会的重大任 务，同时也是贯彻落实科学发展观的重要内容。 【关键词】兵团 城镇化 建设 兵团城镇化是中国社会发展的必然趋势，也是我国实现农 业现代化的重要标志。新中国成立以来特别是改革开放三十年 来，我国兵团城镇化建设取得了伟大成就，各地在生态环境建 设、基础设施完善和人居环境改善等方面都有了新的突破。 兵团推进城镇化建设，需要继续解放思想、抢抓历史机遇， 认真学习和借鉴沿海以及内地的先进经验和做法，结合兵团的 实际，大胆实践、发挥潜力、科学发展，加快城镇化建设才会有 实质性进展。 1.科学制定城镇规划，提升城镇现代化水平 规划应树立可持续发展观点，使整个城镇的经济、社会、环 境协调发展；树立区域协调发展的观点，使区域内的城市、乡镇、 工业园区、旅游景点、产业化基地、文化卫生教育事业既有分工、 又有协作，还有将各自的特点，共同协调发展；加快城镇化建设， 最大限度地发挥城镇管理效能，彰显城镇特色，提高城镇品位， 形成具有浓郁军垦文化底蕴和生态环境优美的城镇风格。 2.发挥新型工业化带动功能，增强城镇协调持续发展实力 新型工业化对于城镇化具有带动功能，利用产业聚集、人口 聚集和商品集散三大效应，增强城镇发展的辐射和扩张功能。 城镇化是工业化的主要载体，为工业化发展提供空间和服务。 坚持走新型工业化道路，转变在传统工业化模式下形成的思维 定式，坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染 少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化发展道路。积极 争取国家产业政策扶持，加大招商引资力度，加快纺织、食品、 化工、电力、建材、现代农业装备等产业发展。夯实工业发展平 台，坚持产业集群化、资源市场化、环境生态化、服务品牌化。 加强工业园区基础设施建设，增强项目承载能力，优化产业布 局。增强企业自主创新能力，积极运用新技术、新工艺，改造提 升传统产业，提高产品附加值和产业竞争力。高度重视知识产 权和产品保护，大力推进品牌战略。聚合生产要素，扩大产业规 模，培育产业集群，增强抗风险能力和经济实力。 3.夯实农业现代化基础功能，拓展城镇团场一体化发展空间 农业现代化对于城镇化具有基础功能。创新机制、优化环境、 敞开农业现代化合纵之大门，引进培育一批大型农业现代化龙 头企业。打破各种体制性障碍，淡化行政区划，部门行业和所有 制界限，实现体制创新。采取独资、合资、合作等各种形式参与 农业现代化经营，发展多种形式的农业现代化组织。在市场经 济条件下，一切企业包括农户的经济活动都是以利益最大化为 目的，只有存在共同的利益并使总体和个体的利益最大化，农 业现代化的不同产业组织之间的连结才有可能。参与农业现代 化的各个实体必须形成一种利益共享、风险共担的紧密的利益 共同体，共同推进农业现代化与城市、团场乡镇经济一体化的 结合发展。城市、团场、乡镇经济一体化的发展为农业现代化的 发展寻找到最佳结合点，农业现代化的发展为城市、团场、乡镇 经济一体化拓展发展空间。 4.培育发展第三产业，提高城镇居民生活质量 社会生产力的迅速发展促进了为生产服务的第三产业的发 展，第一、二产业劳动生产率的提高为第三产业提供了劳动力 来源；居民消费水平的提高和消费结构的变化为第三产业提供 了广阔的市场；科技水平的提高推动了第三产业的发展；经济技 术交流推动了第三产业的发展。广阔门路发展多种经营、发展 交通运输业、邮电通讯业、商业饮食业、物资供销和仓储业，大 力发展连锁超市、购物中心等新型业态。积极发展民营经济和 旅游业、电子政务、电子商务。加快金融、保险、文化创意、房地 产管理业等现代服务业。规范会计、律师、咨询等中介服务。发 展文化、广播、电视、卫生、体育和社会福利事业，提高服务部 门水平。加快发展第三产业和搞活商贸服务业可以扩大就业， 提高人民生活水平和生活质量，保证社会长治久安。 以科学发展观为指导的新型城镇化建设，首要的就是科学 合理规划城镇布局，使城镇化建设各个方面协同发展，形成鲜 明特色，形成较为完善的城镇建设体系，为城镇的长期健康发 展打下良好基础，保持经济的全面、协调、可持续发展。兵团城 镇的规划，不能只着眼于单个城镇的发展，而是要从区域经济 整体发展的高度来设计规划，只有将局部的、个体的城镇放到 区域经济的整体中建设发展，才能形成区域内合理有序的城镇 群体结构。否则，即使单个城镇规划得再好，也会限制区域优势 的形成和发挥。在城镇发展的同时，搞好生态环境保护、资源开 发利用、基础设施建设，促进经济与社会协调