创建全国残疾人工作示范城市

创 建 全 国 残 疾 人 工 作 示 范 城 市 简 报 第 20 期 苏 州 市 创 建 全 国 残 疾 人 工 作 示 范 城 市 领 导 小 组 办 公 室 二 九 年 十 月 二 十 日 目 录 1、要 以 创 建 为 抓 手 推 进 我 市 残 疾 人 事 业 发 展 2、苏 州 市 残 疾 人 专 门 协 会 工 作 经 验 交 流 会 提 出 把 专 门 协 会 打 造 成 深 受 欢 迎 的 “残 疾 人 之 家 ” 3、苏 州 市 各 地 残 疾 人 专 门 协 会 认 真 履 行 职 责 促 进 残 疾 人 组 织 和 残 疾 人 在 社 会 上 进 一 步 活 跃 4、【创 业 之 歌 】他 把 这 份 义 务 看 成 是 自 己 的 本 职 工 作 记 苏 州 市 自 强 模 范 苏 大 退 休 老 师 市 盲 人 协 会 主 席 王 恤 民 2 要 以 创 建 为 抓 手 推 进 我 市 残 疾 人 事 业 发 展 8 月 5 日 ，苏 州 市 政 府 副 市 长 周 玉 龙 在 市 残 联 报 送 的 赴 天 津 市 学 习 全 国 残 疾 人 工 作 示 范 城 市 创 建 工 作 考 察 报 告 上 批 示 ：“要 以 创 建 全 国 残 疾 人 工 作 示 范 城 市 为 抓 手 ，推 进 我 市 残 疾 人 事 业 发 展 。创 建 工 作 要 做 到 达 标 全 面 ，特 色 鲜 明 ，亮 点 纷 呈 。天 津 市 及 其 它 城 市 的 好 的 经 验 和 做 法 ，要 认 真 学 习 和 借 鉴 。”这 一 批 示 ，为 我 们 进 一 步 做 好 创 建 工 作 明 确 了 要 求 ，指 明 了 方 向 。各 地 各 部 门 一 定 要 认 真 领 会 好 、贯 彻 好 、落 实 好 批 示 精 神 ，以 创 建 全 国 残 疾 人 工 作 示 范 城 市 为 抓 手 ，全 面 推 进 我 市 残 疾 人 事 业 发 展 。 我 市 被 中 残 联 列 为 创 建 全 国 残 疾 人 工 作 示 范 城 市 ，是 国 家 和 省 对 我 市 残 疾 人 工 作 的 信 任 和 肯 定 ，也 对 我 市 残 疾 人 工 作 提 出 了 新 的 期 待 和 要 求 。近 几 年 来 ，我 市 经 济 社 会 快 速 发 展 ，为 创 建 全 国 残 疾 人 工 作 示 范 城 市 奠 定 了 坚 实 的 物 质 基 础 ，提 供 了 十 分 有 利 的 创 建 条 件 。我 们 要 紧 紧 抓 住 机 遇 ，坚 持 科 学 发 展 ，不 断 开 拓 创 新 ，确 立 新 理 念 、探 索 新 路 子 、实 现 新 突 破 ，切 实 加 强 残 疾 人 组 织 机 构 和 服 务 体 系 建 设 ，加 快 残 疾 人 基 础 设 施 建 设 ，加 大 残 疾 人 各 项 保 障 力 度 ，努 力 缩 小 残 疾 人 生 活 状 况 与 社 会 平 均 水 平 的 差 距 ，着 力 改 善 残 疾 人 平 等 参 与 社 会 的 环 境 。 改 革 开 放 以 来 ，特 别 是 近 几 年 ，我 市 残 疾 人 事 业 实 现 了 快 速 发 展 。 然 而 ，我 们 也 应 该 看 到 ，我 市 的 残 疾 人 事 业 与 中 共 中 央 国 务 院 关 于 促 进 残 疾 人 事 业 发 展 的 意 见 和 中 残 联 全 国 残 疾 人 工 作 示 范 城 市 东 部 地 区 标 准 仍 有 较 大 差 距 。残 疾 人 家 庭 人 均 收 入 与 全 市 平 均 水 平 差 距 缩 3 小 的 步 伐 不 快 ，改 善 残 疾 人 生 活 条 件 的 任 务 仍 然 十 分 繁 重 ；残 疾 人 康 复 特 别 是 肢 残 人 机 构 康 复 、残 疾 人 高 中 段 教 育 学 校 建 设 、残 疾 人 参 与 体 育 以 及 残 奥 特 奥 聋 奥 竞 赛 项 目 等 仍 有 较 大 差 距 。进 一 步 缩 小 差 距 是 我 们 的 工 作 目 标 ，勇 于 赶 超 是 苏 州 人 民 在 经 济 建 设 中 形 成 的 精 神 财 富 。 各 地 要 以 创 建 全 国 残 疾 人 工 作 示 范 城 市 为 抓 手 ，千 方 百 计 改 善 残 疾 人 的 生 活 条 件 ，改 善 为 残 疾 人 服 务 的 基 础 设 施 ，提 高 为 残 疾 人 服 务 的 能 力 和 水 平 。 苏 州 创 建 全 国 残 疾 人 工 作 示 范 城 市 ，为 全 市 残 疾 人 事 业 发 展 创 造 了 极 为 有 利 的 条 件 。各 级 党 委 、政 府 对 创 建 工 作 高 度 重 视 ，苏 州 市 政 府 2009 年 政 府 工 作 报 告 明 确 提 出 ，要 落 实 残 疾 人 就 业 保 护 政 策 ，支 持 残 疾 人 创 业 ，开 展 残 疾 人 托 养 服 务 ，争 创 全 国 残 疾 人 工 作 示 范 城 市 ，并 把 实 施 重 度 无 业 残 疾 人 养 老 保 险 补 贴 政 策 和 为 全 市 18 周 岁 以 下 听 障 人 员 免 费 配 发 助 听 器 列 入 市 政 府 实 事 项 目 。今 年 4 月 ，市 政 府 调 整 了 残 工 委 成 员 单 位 ，并 马 上 召 开 成 员 单 位 负 责 人 会 议 ，要 求 各 成 员 单 位 把 创 建 工 作 纳 入 全 年 工 作 重 点 ，共 同 参 与 ，合 力 攻 坚 ；要 抓 紧 制 定 和 完 善 扶 助 残 疾 人 解 困 等 政 策 措 施 ，重 点 制 定 出 台 残 疾 人 社 会 保 障 、劳 动 就 业 、医 疗 康 复 、教 育 培 训 、托 养 服 务 、基 础 设 施 建 设 等 方 面 的 扶 持 政 策 ，促 进 我 市 残 疾 人 事 业 加 快 发 展 。各 县 级 市 、区 政 府 也 都 制 定 出 台 了 扶 持 发 展 残 疾 人 事 业 的 政 策 和 措 施 。我 们 要 抓 住 有 利 时 机 ，乘 势 而 上 ， 把 推 进 残 疾 人 事 业 发 展 的 工 作 ，一 项 一 项 地 抓 落 实 。 要 用 发 展 的 办 法 解 决 前 进 中 的 问 题 ，用 创 新 精 神 推 进 创 建 工 作 。 残 疾 人 康 复 要 逐 步 从 实 施 重 点 工 程 向 全 面 满 足 残 疾 人 基 本 康 复 需 求 的 转 变 ，向 “人 人 享 有 康 复 服 务 ”的 目 标 迈 进 ；残 疾 人 教 育 工 作 由 一 般 层 次 4 向 更 高 层 次 发 展 ，给 各 阶 段 在 校 残 疾 学 生 给 予 全 覆 盖 助 学 保 障 ，使 残 疾 儿 童 少 年 入 学 率 达 到 健 全 儿 童 少 年 同 等 水 平 ；残 疾 人 就 业 创 业 由 一 般 号 召 向 用 政 策 保 、项 目 推 、社 会 帮 、多 方 扶 发 展 ，为 有 就 业 能 力 和 愿 望 的 残 疾 人 提 供 就 业 创 业 机 会 ；残 疾 人 维 权 工 作 从 单 一 的 残 疾 人 事 业 法 制 建 设 向 更 宽 泛 的 残 疾 人 权 益 保 障 领 域 拓 展 ，充 分 保 障 残 疾 人 的 平 等 权 益 。 要 大 力 培 养 和 推 广 先 进 典 型 ，让 我 市 残 疾 人 事 业 特 色 鲜 明 、亮 点 纷 呈 。各 地 要 继 续 采 取 典 型 引 路 、以 点 带 面 、整 体 推 进 的 办 法 ，实 施 好 “四 个 100 和 一 个 50”的 树 典 型 行 动 计 划 。按 照 “三 个 清 楚 ”和 “四 有 四 进 ”的 要 求 ，培 育 100 家 残 疾 人 社 区 康 复 服 务 典 型 ，推 进 社 区 康 复 上 水 平 ；按 照 “六 有 ”的 要 求 ，培 育 100 家 “善 爱 之 家 ”托 养 服 务 典 型 ，使 托 养 服 务 走 在 全 省 全 国 前 列 ；在 镇 （街 道 ）和 残 疾 人 较 集 中 的 居 （村 ）建 立 100 家 残 疾 人 维 权 示 范 岗 典 型 ，使 其 同 各 市 、区 残 疾 人 法 律 服 务 中 心 、 残 疾 人 法 律 律 师 事 务 团 相 结 合 ，提 升 维 权 服 务 水 平 ；发 现 、挖 掘 和 培 育 残 疾 人 在 文 化 、体 育 、科 技 和 企 业 经 营 管 理 等 领 域 体 现 自 身 价 值 、实 现 自 强 不 息 、积 极 回 报 社 会 的 100 名 全 市 残 疾 人 先 进 典 型 和 50 名 残 疾 人 创 业 之 星 ，激 励 残 疾 人 自 尊 、自 信 、自 强 、自 立 的 信 念 。 同 时 ，苏 州 的 残 疾 人 事 业 发 展 ，既 要 吸 收 先 进 城 市 的 经 验 ，又 要 发 挥 本 地 的 优 势 ，形 成 自 己 的 特 色 和 亮 点 。要 充 分 发 挥 苏 州 长 期 以 来 坚 持 城 乡 协 调 发 展 的 优 势 ，加 快 推 进 残 疾 人 事 业 城 乡 一 体 化 发 展 ，并 形 成 优 势 和 特 色 ；要 充 分 利 用 苏 州 残 疾 人 工 作 中 打 造 的 品 牌 优 势 ，把 为 残 疾 人 提 供 创 业 服 务 的 工 作 品 牌 “寒 香 会 社 ”、为 残 疾 人 提 供 托 养 服 务 的 工 作 品 牌 “善 爱 之 家 ”、为 残 疾 人 做 好 事 、办 实 事 、解 难 事 的 5 工 作 品 牌 “圆 梦 行 动 ”、丰 富 活 跃 残 疾 人 精 神 文 化 生 活 的 工 作 品 牌 “水 乡 的 梦 ”等 品 牌 做 大 做 强 ，培 育 更 多 的 “寒 香 会 社 ”式 的 残 疾 人 创 业 孵 化 机 构 、“善 爱 之 家 ”式 的 残 疾 人 托 养 服 务 机 构 、“圆 梦 行 动 ”式 的 残 疾 人 社 会 帮 扶 机 制 、“水 乡 的 梦 ”式 的 残 疾 人 文 化 活 动 平 台 ，使 之 成 为 苏 州 残 疾 人 工 作 的 新 亮 点 。 今 年 是 我 市 创 建 全 国 残 疾 人 工 作 示 范 城 市 的 关 键 年 ，要 做 的 工 作 多 、任 务 重 。各 地 要 按 照 市 政 府 领 导 关 于 创 建 工 作 要 做 到 达 标 全 面 的 批 示 精 神 ，积 极 推 进 创 建 工 作 ，以 创 建 促 进 发 展 ，以 发 展 推 动 创 建 。各 级 各 有 关 部 门 要 确 立 一 盘 棋 思 想 ，加 强 协 调 配 合 ，对 一 些 重 点 项 目 和 工 作 难 点 ，要 共 同 参 与 ，合 力 攻 坚 ；对 重 点 工 作 可 以 量 化 的 ，要 制 定 量 化 目 标 和 推 进 时 间 表 ，以 推 进 重 点 工 作 带 动 整 体 工 作 的 开 展 ，确 保 阶 段 性 、年 度 性 任 务 的 全 面 完 成 。 （特 约 评 论 员 ） 苏 州 市 残 疾 人 专 门 协 会 工 作 经 验 交 流 会 提 出 把 专 门 协 会 打 造 成 深 受 欢 迎 的 “残 疾 人 之 家 ” 9 月 24 日 ，在 苏 州 市 召 开 的 全 市 残 疾 人 专 门 协 会 工 作 经 验 交 流 会 提 出 ，坚 持 创 新 ，提 升 活 力 ，扩 大 影 响 ，把 专 门 协 会 打 造 成 深 受 欢 迎 的 “残 疾 人 之 家 ”。会 议 听 取 了 俞 奕 副 理 事 长 代 表 苏 州 市 各 残 疾 人 专 门 协 会 所 作 的 工 作 报 告 ，交 流 了 各 市 、区 、乡 镇 级 残 疾 人 专 门 协 会 工 作 的 成 功 经 验 和 做 法 ，探 讨 了 今 后 一 段 时 期 协 会 工 作 的 发 展 思 路 和 工 作 方 法 ， 6 表 彰 了 多 年 来 认 真 履 行 代 表 、服 务 、维 权 职 能 ，兢 兢 业 业 为 残 疾 人 服 务 的 专 门 协 会 工 作 先 进 集 体 和 先 进 个 人 ，取 得 了 令 人 满 意 的 效 果 。苏 州 市 残 联 党 组 书 记 、理 事 长 蔡 建 军 ，副 理 事 长 朱 水 根 、王 云 琴 、李 忠 、俞 奕 ；各 市 、区 残 联 理 事 长 ，分 管 协 会 工 作 的 副 理 事 长 ，分 管 协 会 工 作 的 科 室 负 责 人 ；市 残 联 机 关 处 （室 ）正 副 处 长 、事 业 单 位 正 副 主 任 ；各 市 、 区 残 疾 人 专 门 协 会 主 席 、基 层 残 疾 人 协 会 工 作 先 进 集 体 或 先 进 个 人 代 表 ，助 残 志 愿 者 以 及 相 关 工 作 人 员 近 150 人 参 加 了 会 议 。 俞 奕 副 理 事 长 在 工 作 报 告 中 指 出 ，残 疾 人 专 门 协 会 是 残 联 联 系 广 大 残 疾 人 及 其 亲 属 的 桥 梁 和 纽 带 。做 好 专 门 协 会 工 作 ，充 分 发 挥 专 门 协 会 的 作 用 ，有 利 于 更 好 地 维 护 残 疾 人 权 益 ，发 展 残 疾 人 事 业 ，促 进 残 疾 人 平 等 参 与 社 会 生 活 ，共 享 物 质 文 化 成 果 。苏 州 市 残 联 第 四 次 代 表 大 会 以 来 ，全 市 各 级 专 门 协 会 紧 扣 “率 先 发 展 、科 学 发 展 、和 谐 发 展 ”主 题 ，围 绕 党 委 、政 府 和 残 联 的 中 心 任 务 ，积 极 组 织 开 展 各 类 活 动 ，活 跃 丰 富 的 广 大 残 疾 人 的 物 质 文 化 生 活 ；充 分 发 挥 代 表 、桥 梁 、监 督 作 用 ， 有 效 维 护 、实 现 、发 展 了 广 大 残 疾 人 的 合 法 权 益 ；积 极 做 好 就 业 、创 业 、 培 训 、帮 扶 和 走 向 社 会 等 多 项 服 务 工 作 ，切 实 提 升 了 广 大 残 疾 人 实 现 自 身 价 值 的 能 力 ，协 会 工 作 丰 富 多 彩 ，得 到 了 广 大 残 疾 人 和 社 会 各 界 的 一 致 好 评 。他 说 ，今 后 三 年 ，全 市 各 专 门 协 会 要 按 照 苏 州 残 疾 人 事 业 “率 先 发 展 ，一 流 水 平 ”的 要 求 ，紧 紧 围 绕 残 联 协 会 “三 个 活 跃 ”的 工 作 目 标 ，以 创 建 全 国 残 疾 人 工 作 示 范 城 市 为 抓 手 ，进 一 步 增 强 创 新 理 念 ，增 强 工 作 活 力 ，增 强 社 会 影 响 ，提 升 工 作 水 平 ，形 成 工 作 特 色 ，全 心 全 意 为 残 疾 人 服 务 ，努 力 把 各 级 专 门 协 会 打 造 成 真 正 的 残 疾 人 之 家 。 会 上 ，来 自 苏 州 市 盲 人 协 会 、太 仓 市 残 疾 人 联 合 会 、苏 州 市 残 疾 人 7 活 动 中 心 、常 熟 市 肢 残 人 协 会 、昆 山 市 花 桥 镇 综 合 协 会 、金 阊 区 肢 残 人 协 会 、张 家 港 市 聋 人 协 会 的 代 表 分 别 作 了 大 会 交 流 发 言 。会 议 对 苏 州 市 盲 人 协 会 等 29 个 专 门 协 会 、对 顾 卫 谊 等 24 位 个 人 进 行 了 表 彰 ，授 予 了 “苏 州 市 残 疾 人 专 门 协 会 工 作 先 进 集 体 、先 进 个 人 ”荣 誉 称 号 。 最 后 ，苏 州 市 残 联 党 组 书 记 、理 事 长 蔡 建 军 讲 了 话 ，他 指 出 ，残 疾 人 专 门 协 会 是 残 联 的 一 个 重 要 组 成 部 分 ，其 发 挥 的 “代 表 、服 务 、维 权 ” 职 能 和 桥 梁 、纽 带 作 用 是 任 何 组 织 所 不 能 替 代 的 。今 后 ，全 市 残 疾 人 各 专 门 协 会 要 将 活 动 形 成 品 牌 ，服 务 形 成 特 色 ，维 权 和 自 身 建 设 工 作 要 有 新 作 为 。要 主 动 承 担 维 护 合 法 权 益 的 职 责 ，让 残 疾 人 有 安 全 感 ；要 主 动 承 担 关 心 帮 扶 困 难 残 疾 人 的 责 任 ，让 残 疾 人 有 依 靠 感 ；要 主 动 承 担 满 足 丰 富 残 疾 人 精 神 文 化 需 求 的 责 任 ，让 残 疾 人 有 幸 福 感 。进 一 步 统 一 思 想 ，明 确 目 标 ，形 成 合 力 ，创 出 特 色 ，把 各 专 门 协 会 全 力 打 造 成 深 受 广 大 残 疾 人 欢 迎 的 残 疾 人 之 家 。 （苏 州 市 残 联 群 宣 处 ） 8 苏 州 市 各 地 残 疾 人 专 门 协 会 认 真 履 行 职 责 促 进 残 疾 人 组 织 和 残 疾 人 在 社 会 上 进 一 步 活 跃 苏 州 市 残 联 第 四 次 代 表 大 会 以 来 ，全 市 各 专 门 协 会 在 残 联 党 组 理 事 会 的 正 确 领 导 下 ，坚 持 以 邓 小 平 理 论 和 “三 个 代 表 ”重 要 思 想 为 指 导 ， 以 苏 州 创 建 全 国 残 疾 人 工 作 示 范 市 为 契 机 ，认 真 学 习 贯 彻 党 的 十 七 大 精 神 和 中 共 中 央 国 务 院 关 于 促 进 残 疾 人 事 业 发 展 的 意 见 ，以 科 学 发 展 观 为 统 领 ，以 “三 个 活 跃 ”为 指 针 ，以 残 疾 人 事 业 发 展 为 己 任 ，紧 紧 围 绕 市 残 联 的 中 心 任 务 ，认 真 履 行 “代 表 、服 务 、维 权 ”职 能 ，广 泛 开 展 形 式 多 样 、丰 富 多 彩 的 活 动 ，大 力 加 强 自 身 建 设 ，有 力 地 促 进 了 广 大 基 层 残 疾 人 组 织 和 残 疾 人 在 社 会 上 的 进 一 步 活 跃 。 一 、 组 织 开 展 各 类 活 动 ， 活 跃 丰 富 了 广 大 残 疾 人 的 物 质 文 化 生 活 各 专 门 协 会 通 过 开 展 各 类 活 动 ，展 示 残 疾 人 自 强 精 神 ，扩 大 协 会 的 社 会 影 响 ，从 不 同 角 度 宣 传 残 疾 人 事 业 ，唤 起 全 社 会 的 关 注 。 一 是 结 合 主 题 开 展 活 动 。2008 年 是 我 们 国 家 期 盼 百 年 的 奥 运 之 年 ， 苏 州 市 区 和 各 县 级 市 、区 专 门 协 会 围 绕 迎 残 奥 主 题 ，积 极 组 织 开 展 “牵 手 残 疾 人 走 进 残 奥 会 ”等 系 列 主 题 活 动 ，市 肢 残 人 协 会 举 办 “情 系 残 奥 ” 为 主 题 苏 州 市 残 疾 人 集 邮 展 览 活 动 ，共 展 出 三 千 多 枚 奥 运 题 材 邮 票 ； 市 盲 人 协 会 以 全 民 健 身 与 奥 运 同 行 为 主 题 ，举 办 了 “豪 克 杯 ”盲 人 室 内 运 动 会 ，将 盲 人 健 身 表 演 和 竞 技 比 赛 结 合 起 来 ；市 精 神 残 疾 人 亲 友 会 组 织 全 市 精 障 人 开 展 了 以 迎 残 奥 为 主 题 的 健 身 趣 味 比 赛 活 动 ；市 智 力 残 疾 人 亲 友 会 举 办 了 迎 奥 运 “全 市 智 障 儿 童 文 艺 汇 演 ”。 9 二 是 结 合 “全 国 助 残 日 ”、“国 际 残 疾 人 日 ”、盲 人 节 、聋 人 节 等 重 大 节 日 开 展 活 动 。在 今 年 全 国 助 残 日 期 间 ，五 个 专 门 协 会 突 出 助 残 日 主 题 ，分 别 开 展 了 丰 富 多 彩 的 助 残 活 动 ，先 后 举 办 活 动 十 多 场 ，参 加 活 动 人 数 达 近 千 人 。今 年 助 残 日 的 主 题 是 “关 爱 残 疾 孩 子 ，发 展 特 殊 教 育 ”，智 力 残 疾 亲 友 协 会 围 绕 主 题 ，组 织 全 市 培 智 学 校 残 疾 儿 童 开 展 了 “残 疾 儿 童 三 人 篮 球 赛 ”；市 盲 人 协 会 到 盲 聋 学 校 开 展 “大 手 牵 小 手 主 题 联 谊 ”活 动 ，看 望 盲 童 并 和 他 们 一 起 做 游 戏 ；市 肢 残 人 协 会 组 织 了 30 多 名 优 秀 残 疾 人 代 表 ，到 园 区 博 爱 学 校 看 望 残 疾 孩 子 并 和 他 们 一 起 联 欢 ；市 聋 人 协 会 组 织 聋 人 代 表 参 加 校 园 艺 术 节 ，和 苏 州 工 艺 美 术 学 校 联 合 举 行 残 疾 人 朋 友 走 进 校 园 共 庆 助 残 日 活 动 ，活 动 中 聋 人 腰 鼓 队 以 出 色 的 表 演 ，展 现 聋 人 身 残 志 坚 、热 爱 生 活 的 精 神 风 貌 。 三 是 结 合 各 类 残 疾 人 的 特 长 开 展 活 动 。三 个 市 专 门 协 会 都 建 立 了 自 己 的 业 余 特 色 活 动 小 组 ，聋 人 协 会 成 立 了 聋 人 腰 鼓 队 ，盲 人 协 会 成 立 了 盲 人 业 余 歌 唱 小 组 ，肢 残 人 协 会 成 立 了 业 余 书 画 小 组 和 阳 光 书 画 院 。去 年 ，市 肢 残 人 协 会 和 常 熟 市 肢 残 人 协 会 联 合 举 办 了 苏 州 市 第 二 届 肢 残 人 书 画 展 ；市 盲 人 协 会 与 图 书 馆 联 合 举 办 了 盲 人 读 书 征 文 、阅 读 感 悟 人 生 演 讲 比 赛 、盲 人 之 歌 诗 朗 诵 比 赛 等 大 型 文 化 活 动 。 四 是 结 合 计 划 开 展 活 动 。各 专 门 协 会 根 据 年 初 制 定 的 相 关 计 划 组 织 活 动 ，力 求 做 到 月 月 有 大 活 动 ，周 周 有 中 活 动 ，天 天 有 小 活 动 。并 且 积 极 采 取 措 施 ，尝 试 与 县 级 市 、区 协 会 活 动 “对 接 ”，做 到 上 下 联 动 ，横 向 互 动 ，逐 步 把 协 会 活 动 引 向 深 入 、扩 展 到 基 层 ，进 一 步 活 跃 丰 富 了 广 大 残 疾 人 的 物 质 文 化 生 活 。 二 、 充 分 发 挥 三 个 作 用 ， 有 效 维 护 、 实 现 、 发 展 广 大 残 疾 人 的 10 合 法 权 益 各 专 门 协 会 根 据 残 疾 人 保 障 法 的 规 定 ，充 分 发 挥 协 会 代 表 、桥 梁 、 监 督 等 方 面 的 作 用 ，切 实 维 护 广 大 残 疾 人 的 合 法 权 益 。 一 是 发 挥 代 表 作 用 。各 级 专 门 协 会 都 有 残 疾 人 代 表 在 协 会 工 作 ， 他 们 积 极 组 织 残 疾 人 参 与 当 地 党 委 、政 府 部 署 的 重 要 工 作 和 重 大 活 动 ， 积 极 投 身 创 建 全 国 残 疾 人 工 作 示 范 城 市 活 动 。各 级 人 大 、政 协 的 残 疾 人 代 表 积 极 参 政 议 政 ，两 会 期 间 提 出 了 很 多 涉 及 残 疾 人 工 作 和 残 疾 人 事 业 发 展 的 建 议 和 提 案 。各 专 门 协 会 在 市 残 联 的 支 持 下 ，配 合 市 法 律 援 助 中 心 ，为 各 类 残 疾 人 提 供 法 律 援 助 百 余 件 ，为 残 疾 人 解 决 生 产 、生 活 、就 业 、家 庭 等 方 面 的 实 际 困 难 二 百 余 件 。针 对 市 盲 人 协 会 反 映 的 盲 人 出 门 难 、行 走 难 的 问 题 ，市 肢 残 人 协 会 多 次 深 入 市 区 主 要 街 道 、宾 馆 、 医 院 、商 场 对 无 障 碍 设 施 建 设 开 展 实 地 检 查 ，及 时 向 苏 州 市 无 障 碍 建 设 办 公 室 提 出 了 有 益 的 意 见 和 建 议 ，有 效 促 进 了 无 障 碍 环 境 建 设 。市 聋 人 协 会 积 极 向 苏 州 电 信 、中 国 联 通 反 映 信 息 交 流 无 障 碍 建 设 存 在 的 问 题 ，呼 吁 他 们 出 台 了 优 惠 扶 持 残 疾 人 的 措 施 ，为 残 疾 人 提 供 优 惠 服 务 。 二 是 发 挥 桥 梁 作 用 。各 级 专 门 协 会 充 分 发 挥 密 切 联 系 残 疾 人 的 优 势 ，广 交 残 疾 人 朋 友 ，倾 听 残 疾 人 呼 声 ，了 解 残 疾 人 的 疾 苦 ，反 映 残 疾 人 的 需 求 ，并 且 把 了 解 到 的 情 况 及 时 整 理 出 来 ，为 当 地 党 委 、政 府 和 残 联 决 策 提 供 依 据 。如 市 残 疾 人 专 门 协 会 调 查 了 解 的 市 区 残 疾 人 基 本 情 况 ，为 市 残 联 解 决 贫 困 残 疾 人 安 居 房 安 置 、白 内 障 手 术 、助 听 器 配 戴 、 聋 儿 康 复 训 练 等 提 供 了 依 据 。各 级 专 门 协 会 通 过 自 己 的 工 作 ，密 切 了 与 广 大 残 疾 人 的 关 系 ，沟 通 政 府 与 残 疾 人 的 联 系 ，解 决 了 协 会 工 作 与 11 残 疾 人 的 许 多 实 际 问 题 。 三 是 发 挥 监 督 作 用 。残 疾 人 工 作 做 得 好 不 好 ，残 疾 人 事 业 发 展 得 怎 么 样 ，残 疾 人 朋 友 最 有 发 言 权 。近 两 年 来 ，我 市 各 级 残 疾 人 专 门 协 会 积 极 组 织 残 疾 人 参 与 政 风 行 风 评 议 。市 各 专 门 协 会 每 年 都 组 织 残 疾 人 参 与 公 安 、劳 动 社 保 、医 疗 卫 生 、教 育 、残 联 等 部 门 的 政 风 行 风 评 议 ， 建 立 义 务 监 督 员 队 伍 ，收 集 基 层 残 疾 人 意 见 ，体 验 无 障 碍 设 施 建 设 成 果 ，有 效 维 护 发 展 了 残 疾 人 的 合 法 权 益 。 三 、 积 极 做 好 四 项 服 务 ， 切 实 提 升 了 广 大 残 疾 人 实 现 自 身 价 值 的 能 力 近 年 来 ，各 级 专 门 协 会 大 力 发 挥 自 身 优 势 ，积 极 为 残 疾 人 排 忧 解 难 ，提 供 了 多 种 形 式 的 服 务 ，进 一 步 提 升 了 专 门 协 会 的 组 织 服 务 能 力 和 帮 助 残 疾 人 实 现 自 身 价 值 的 能 力 。 一 是 服 务 残 疾 人 开 展 就 业 、创 业 。在 就 业 方 面 ，市 残 疾 人 各 专 门 协 会 积 极 组 织 残 疾 人 参 与 市 残 联 组 织 的 阳 光 助 残 残 疾 人 大 型 招 聘 专 场 ， 对 一 些 长 期 生 活 在 苏 州 的 新 苏 州 残 疾 人 ，协 会 也 积 极 协 调 ，帮 助 解 决 困 难 。在 创 业 方 面 ，协 会 积 极 鼓 励 支 持 有 条 件 的 残 疾 人 实 现 创 业 ，帮 助 他 们 解 决 在 创 业 中 碰 到 的 困 难 和 问 题 。市 金 阊 区 肢 残 人 协 会 在 残 疾 人 企 业 家 的 积 极 支 持 下 ，创 建 了 残 疾 人 创 业 联 谊 会 ，通 过 创 业 报 告 会 、座 谈 会 ，实 地 参 观 残 疾 人 创 业 基 地 等 活 动 ，让 有 创 业 意 向 的 残 疾 人 参 与 到 自 主 创 业 的 行 列 。 二 是 服 务 残 疾 人 参 加 职 业 技 能 培 训 。市 盲 协 协 助 市 残 联 抓 好 盲 人 技 能 教 育 ，推 荐 盲 人 参 加 按 摩 培 训 班 ；为 适 应 信 息 化 时 代 的 要 求 ，让 电 脑 也 为 盲 人 朋 友 服 务 ，积 极 推 荐 有 能 力 的 盲 人 朋 友 参 加 市 残 联 举 办 的 12 电 脑 培 训 ，让 盲 人 也 掌 握 现 代 信 息 技 术 ，实 现 信 息 交 流 无 障 碍 。同 时 ， 各 专 门 协 会 还 结 合 实 际 ，组 织 残 疾 人 参 加 姑 苏 彩 灯 制 作 、计 算 机 操 作 ， 开 展 诗 画 、刺 绣 、工 艺 品 制 作 等 培 训 班 ，帮 助 残 疾 人 展 示 销 售 自 己 的 产 品 。通 过 技 能 培 训 服 务 ，使 许 多 残 疾 人 拓 展 了 视 野 ，掌 握 了 一 技 之 长 ， 增 强 了 自 主 创 业 致 富 奔 小 康 的 信 心 。 三 是 为 困 难 残 疾 人 提 供 帮 扶 服 务 。各 级 专 门 协 会 主 要 领 导 带 头 ， 经 常 组 织 会 员 走 进 社 区 ，走 进 残 疾 人 家 庭 ，走 进 残 疾 人 身 边 ，了 解 残 疾 人 家 庭 、生 活 、康 复 、服 务 等 方 面 的 情 况 ，对 因 突 发 事 件 、特 殊 原 因 造 成 的 困 难 残 疾 人 ，给 予 特 殊 关 怀 、特 别 照 顾 ，从 多 方 面 提 供 帮 扶 服 务 。 专 门 协 会 的 工 作 ，让 困 难 残 疾 人 感 受 到 了 组 织 的 温 暖 和 社 会 的 关 爱 。 四 是 为 残 疾 人 融 入 社 会 提 供 服 务 。残 疾 人 是 社 会 主 义 大 家 庭 的 成 员 ，他 们 得 到 了 社 会 的 关 怀 和 呵 护 ，同 时 也 感 恩 社 会 ，渴 望 参 与 和 谐 社 会 和 文 明 城 市 建 设 。近 年 来 ，不 少 残 疾 人 在 各 级 专 门 协 会 的 帮 助 下 ，纷 纷 走 上 街 头 ，开 展 健 残 双 向 服 务 ；走 上 舞 台 ，表 演 才 艺 节 目 ，歌 颂 伟 大 祖 国 ；拿 起 画 笔 ，挥 毫 泼 墨 ，诗 写 最 新 最 美 的 图 画 ；走 上 讲 台 ，给 学 生 和 乡 亲 们 讲 课 ，激 励 人 们 奋 发 向 上 。市 盲 人 协 会 主 席 王 恤 民 多 次 走 进 学 校 、走 进 街 道 ，为 学 生 和 残 疾 人 朋 友 作 演 讲 ，用 盲 人 的 亲 身 经 历 、成 长 过 程 和 人 生 感 悟 ，教 育 大 家 奋 发 进 取 ，自 强 不 息 ，为 实 现 中 华 民 族 的 伟 大 复 兴 多 作 贡 献 。 （苏 州 市 残 联 群 宣 处 ） 13 【 创 业 之 歌 】 他 把 这 份 义 务 看 成 是 自 己 的 本 职 工 作 记 苏 州 市 自 强 模 范 苏 大 退 休 老 师 市 盲 人 协 会 主 席 王 恤 民 王 恤 民 儿 时 与 母 亲 过 着 艰 难 生 活 。新 中 国 成 立 这 一 年 ，他 由 小 学 升 入 初 中 学 习 。两 年 后 ，他 选 择 了 可 享 受 国 家 助 学 金 的 师 范 专 业 ，从 初 级 速 成 师 范 到 中 等 师 范 再 到 高 等 师 范 ，连 进 三 级 ，并 以 优 异 成 绩 留 校 ， 成 了 一 名 大 学 教 师 。在 教 育 岗 位 上 ，他 始 终 不 忘 党 和 社 会 的 教 育 培 养 ， 一 颗 感 恩 的 心 成 为 他 努 力 工 作 不 竭 动 力 。在 几 十 年 教 育 生 涯 中 ，他 勤 奋 工 作 ，赢 得 了 单 位 、领 导 、同 事 、同 学 的 好 评 。1986 年 ，王 恤 民 因 患 视 盲 膜 细 胞 色 素 变 性 眼 疾 ，视 力 急 剧 下 降 。面 对 困 境 ，他 争 分 夺 秒 地 工 作 ，两 年 后 终 于 用 尽 余 光 ，步 入 了 昼 夜 一 样 的 人 生 。但 他 在 领 导 、同 事 和 家 人 的 关 心 帮 助 下 ，继 续 坚 持 站 在 讲 台 上 ，直 到 退 休 。 王 恤 民 这 位 苏 州 大 学 优 秀 化 学 教 师 患 上 这 种 疾 病 后 ，深 深 体 会 到 了 盲 人 那 种 刻 骨 铭 心 的 痛 苦 。1995 年 以 来 ，王 恤 民 担 任 了 市 盲 人 协 会 主 席 ，他 从 教 育 事 业 转 到 残 疾 人 事 业 ，一 干 就 是 13 年 ，他 把 这 份 义 务 看 成 是 自 己 的 本 职 工 作 ，把 所 有 的 精 力 都 放 在 了 苏 州 盲 人 和 协 会 的 工 作 上 。 兢 兢 业 业 为 盲 人 办 好 每 一 件 事 失 去 光 明 的 王 恤 民 老 师 正 是 有 了 那 种 对 盲 人 的 特 殊 感 情 ，催 生 了 他 帮 助 盲 人 解 决 每 一 个 困 难 的 热 情 。在 东 环 新 村 ，住 着 一 群 退 休 的 盲 人 ，他 们 的 生 活 费 原 来 有 工 厂 发 放 ，改 制 后 ，就 被 划 到 银 行 了 ，到 银 行 14 去 取 钱 要 穿 过 马 路 ，还 要 绕 过 一 个 十 字 道 口 ，既 不 方 便 ，又 不 安 全 。王 恤 民 老 师 知 道 后 ，马 上 去 和 银 行 方 面 商 量 ，并 在 老 伴 的 陪 同 下 ，冒 着 炎 热 ，往 返 好 几 次 ，银 行 终 于 承 诺 把 钱 送 到 每 个 盲 人 的 手 中 。盲 人 们 高 兴 地 笑 了 ，从 心 里 感 谢 为 他 们 办 好 事 的 热 心 人 ，解 除 了 他 们 的 后 顾 之 忧 。 有 个 叫 钱 美 玲 的 盲 人 ，因 其 父 也 是 个 盲 人 ，在 日 常 生 活 中 为 些 小 事 和 邻 居 有 些 磕 磕 碰 碰 ，时 间 一 长 积 怨 甚 多 ，发 生 了 纠 纷 。为 了 此 事 ， 王 恤 民 不 怕 麻 烦 ，一 次 又 一 次 地 帮 助 她 和 邻 居 进 行 调 解 ，直 到 问 题 圆 满 解 决 。 残 疾 人 就 业 是 个 老 大 难 问 题 。如 今 已 是 苏 州 市 盲 人 推 拿 诊 所 中 坚 力 量 的 马 琴 芳 ，当 初 从 南 京 医 科 大 学 推 拿 专 业 毕 业 后 回 到 苏 州 ，好 长 时 间 没 找 到 工 作 ，王 恤 民 知 道 后 ，请 家 人 帮 忙 打 听 到 她 家 的 地 址 ，然 后 摸 到 马 琴 芳 的 家 ，在 详 细 了 解 情 况 后 ，极 力 向 有 关 部 门 推 荐 ，终 于 为 这 位 青 年 人 落 实 了 工 作 ，使 她 扬 起 了 生 活 的 风 帆 。 感 情 投 入 做 一 个 盲 人 的 贴 心 人 盲 人 是 残 疾 人 中 特 别 困 难 的 群 体 ，再 加 上 社 会 因 素 ，他 们 的 心 理 很 脆 弱 。这 就 需 要 我 们 主 动 与 他 们 交 友 、沟 通 ，走 进 他 们 的 心 灵 。在 节 假 日 来 临 之 际 ，王 恤 民 和 他 的 老 伴 都 会 做 成 很 多 贺 卡 寄 给 各 个 县 市 的 盲 人 们 。小 小 的 一 张 贺 卡 ，由 市 盲 协 主 席 亲 笔 签 名 祝 贺 ，意 义 不 同 ，这 让 盲 人 朋 友 很 受 鼓 舞 ，感 到 盲 人 协 会 这 个 组 织 不 错 ，对 他 们 很 关 心 。 根 据 邓 朴 方 主 席 “三 个 活 跃 ”的 精 神 ，盲 人 协 会 每 年 要 组 织 好 几 次 的 大 型 活 动 。在 每 次 活 动 结 束 后 ，作 为 协 会 主 席 的 王 恤 民 ，总 是 亲 力 亲 为 ，让 轻 残 帮 重 残 ，逐 一 安 排 轻 度 视 残 的 人 接 送 全 盲 的 人 ，回 家 后 还 要 给 大 多 数 盲 人 打 电 话 ，了 解 是 否 都 安 全 到 家 了 。 15 由 于 各 种 原 因 ，盲 人 一 般 都 不 太 爱 出 门 。然 而 在 一 次 市 图 书 馆 举 行 的 盲 人 诗 歌 民 歌 大 赛 活 动 中 ，前 来 参 赛 的 盲 人 多 达 五 、六 十 人 。为 了 组 织 好 这 次 全 市 的 比 赛 ，王 恤 民 不 分 昼 夜 ，利 用 了 所 有 可 利 用 的 时 间 ， 和 这 些 参 赛 者 进 行 了 一 百 多 次 的 联 系 ，对 每 一 个 细 节 反 复 斟 酌 ，包 括 和 他 们 的 亲 属 。有 时 哪 怕 是 一 些 小 小 的 疏 忽 都 会 带 来 想 不 到 的 意 外 ， 一 般 正 常 人 是 体 会 不 到 残 疾 人 的 那 种 苦 涩 的 。由 于 这 次 活 动 的 成 功 举 办 ，增 强 了 盲 人 们 积 极 参 与 协 会 活 动 的 信 心 。 社 会 责 任 领 军 盲 人 为 和 谐 社 会 添 砖 加 瓦 在 王 恤 民 身 上 ，有 一 种 很 重 的 责 任 感 。“先 天 下 之 忧 而 忧 ，后 天 下 之 乐 而 乐 ”，这 种 道 德 思 想 深 深 地 刻 印 在 他 脑 海 中 。残 疾 人 工 作 发 展 到 今 天 很 不 容 易 ，能 够 为 构 建 和 谐 社 会 做 些 贡 献 ，是 我 们 每 个 人 的 责 职 。作 为 市 残 联 副 主 席 、盲 人 协 会 主 席 的 王 恤 民 深 知 这 一 点 。当 他 看 到 社 会 上 有 些 青 少 年 存 在 一 些 不 良 倾 向 ，他 就 及 时 组 织 盲 人 队 伍 中 的 先 进 骨 干 和 自 强 模 范 ，以 校 外 辅 导 员 的 身 份 ，走 进 各 大 、中 专 学 校 ，用 盲 人 的 亲 身 经 历 、人 生 感 悟 和 成 长 道 路 教 育 学 生 。他 们 先 后 走 进 六 、七 个 学 校 作 了 多 场 演 讲 ，给 学 生 们 留 下 了 深 刻 的 印 象 和 许 多 思 索 ，也 给 社 会 带 来 巨 大 的 反 响 。在 王 恤 民 老 伴 的 帮 助 下 ，这 些 演 讲 稿 还 汇 编 成 册 ，取 名 为 和 谐 之 歌 一 书 。 盲 人 按 摩 是 许 多 盲 人 就 业 的 基 本 出 路 ，苏 州 百 分 之 七 、八 十 的 按 摩 诊 所 是 由 盲 人 开 的 。这 些 诊 所 ，王 恤 民 基 本 上 都 光 顾 了 一 次 ，了 解 他 们 的 生 存 状 况 和 要 求 。由 于 按 摩 诊 所 是 一 个 对 外 的 服 务 窗 口 ，不 时 有 外 宾 光 临 ，员 工 需 要 学 些 简 单 外 语 以 便 交 流 。王 恤 民 知 道 后 马 上 行 动 起 来 ，组 织 市 盲 协 联 合 市 图 书 馆 开 办 了 常 用 日 语 、英 语 口 语 和 盲 文 电 16 脑 三 期 培 训 班 ，培 训 盲 人 100 余 人 。 王 恤 民 还 注 重 于 文 化 环 境 的 和 谐 ，市 盲 协 依 靠 残 联 培 育 了 文 娱 、 体 育 、文 化 、服 务 的 四 支 盲 人 业 余 队 伍 ，经 常 开 展 活 动 ，回 报 社 会 。先 后 开 展 了 为 苏 州 爱 心 车 队 的 司 机 们 发 放 爱 心 健 康 卡 ，组 织 盲 人 推 拿 医 生 走 上 街 头 义 务 为 市 民 推 拿 等 活 动 ，构 建 起 人 与 人 之 间 相 互 依 存 、和 睦 相 处 的 关 系 ，用 心 灵 去 感 受 生 活 ，探 求 光 明 。 紧 扣 时 代 激 发 盲 人 的 爱 国 热 忱 王 恤 民 这 位 一 直 和 黑 板 、粉 笔 打 交 道 的 知 识 分 子 ，如 今 又 成 了 盲 人 的 领 头 人 。他 把 对 党 对 社 会 负 责 与 对 盲 人 负 责 的 责 任 心 融 会 一 体 ， 以 心 灵 的 睿 智 抵 消 生 理 的 缺 陷 。他 每 一 次 精 心 组 织 的 活 动 都 能 踏 准 时 代 的 节 拍 ，把 握 住 时 代 的 脉 搏