加大党建经费投入力度

加大党建经费投入力度 为基层党建工作提供强大动力 * *坚持立足基层党建工作实际，以改革创新的精神推进基 层党建，以镇财政投入为主，将基层党建工作专项经费，用于党员教 育管理、党务工作经费、走访慰问贫困党员、表彰奖励优秀党员等项 目开支，破解了基层组织办公经费无保障、基层干部工作积极性不 高、无钱办事的难题，在实践中创新建立稳定规范的党建经费保障 体系，为基层党建工作的开展注入了强大动力，深得广大党员群众 的拥护，取得明显效果。 一、统筹协调，加大投入，切实建立党建经费保障体系 我真围绕党建经费管理使用情况开展专题调研，在调研中我们 发现，长期以来，基层党建经费紧张是各基层党组织普遍面临的难 题，往往是“党费返 还一点，单位管理费挤一点，辖区单位赞助一点” ， 基层党建经费来源不固定，经费多少不固定，获得时间不固定，造成 了党建经费无保障，开展活动困难， “无钱办事” 的问题相当突出，严 重影响了基层党建工作的开展，基层党组织为党员群众办实事、解 难题的能力受到了制约，有的党组织甚至连开展一次棋牌比赛的经 费都拿不出来。 镇党委在深入开展“创先争优” 活动中，高度重 视党建经费不足， 造成党组织开展工作人员难组织、活动难开展、关系难协调、经费难 保障，致使基层党建工作活力不强，作用发挥不明显，针对这一问题 的解决，把此项工作作为科学发展观活动整改的重点工作，经反复 2 研究，决定下发了关于拨付党建活动专项经费工作的意见，将基 层党建经费纳入财政预算，2010 年为全区 XX 个基层党组织列支党 建工作经费 XX 万元。根据党 员人数，确定党总支列支 XXX 元，街 道党工委列支 XX 元，其他党支部列支 XXX 元。同时，采取党费返 还措施办法，加大对非公有制企业、街道社区、老干部支部党费返还 工作力度，确保基层党建经费来源稳定，为全面落实十七大四中全 会提出的“加强和改善新形 势下党的建设” 奠定了良好的基础。 二、严格把关，规范程序，切实加强专项经费的监管 一是确保专款专用，严格使用范围。建立健全了党建经费使用 管理制度，明确党建经费只能用于基层党组织建设，禁止挪作他用。 党建经费的主要使用范围包括：用于基层党组织加强基层党员队伍 教育培训、开展党建活动、走访慰问贫困党员、完善基层党组织活动 阵地、奖励在基层党的建设中表现突出的先进典型、流动党员管理 等方面，如购买电教材料、书籍等；用于走访、慰问、表彰党员，激励 党员参加组织活动；用于丰富党组织活动，占领宣传阵地，确保党组 织开展工作和活动的必要开支，发挥党组织战斗堡垒作用。 二是坚持厉行节约，严格经费审批。各基层党组织结合自身实 际和经费总额，向区委组织部书面上报活动计划、规模和所需经费 提出书面申请，使用党建经费，数额较大的，必须经基层党组织集体 讨论决定。区委组织部严格按照“服务 基层、统筹兼顾、量入为出、专 款专用” 使用原则，根据各基层党组织 活动计划、内容和预期效果 审批，党建经费经组织部审阅同意后方可使用，使用后持票据经区 委组织部审阅签批后到区财政局核销。 3 三是发挥最大效能，严格监督检查。经费支出管理由组织部、财 政局、审计局监督管理使用。各基层党组织将党建经费的使用情况 纳入党务公开，定期在党员大会上向全体党员进行报告和说明，接 受党员监督。年底，各基层党组织就本年度党建活动专项经费使用 情况及取得的工作成效向区委组织部提交书面报告，并就管理和使 用工作中的经验、存在的问题及改进的意见和建议等提出说明。并 接受区委组织部的监督检查，每年由区委组织部牵头，对各基层党 组织党建经费使用情况进行一次全面检查，严格按照规定用途使用， 坚决杜绝拖欠、截留、挪用现象的发生，对存在问题的单位责令限期 整改，对严重违反经费使用规定的单位给予减少专项经费等办法进 行处罚，并将结果纳入党建专项考核中，有效发挥党建经费的最大 效能。 三、立足基层，发挥效应，不断增强基层党建的生机与活力 一是党建经费取得新保障。通过党建专项经费，各基层党组织 的党建活动经费得到了有效保障，区委还免费给全区林场所、农村 党组织配备了远程教育设施，有力地促进了党建工作的深入开展。 区委投入 XXX 元，组织了二批次对各级党组织书记、直属总支和支 部委员、政工干事等党员骨干参加的为期一周的大规模培训，培训 人数达到 XXX 人。各基层党组织按照“ 学习型党组织” 的要求，结合 实际按计划地对本单位党员进行经常性教育培训。 “七一” 、“春节”等重 大节日区委组织部从区管党费拿出部分资金，走访慰问老干部、老 党员和贫困党员。2010 年，已为 XXX 余名老干部、老党员和贫困党 员发放慰问金 XX 万余元。将基 层党政班子成员实绩考核为优良奖 4 金纳入区级财政预算，仅 XXX 年就为 XXX 名基层党政班子成员发 放奖金 XXX 万元。同时，区委组织部还创立了困难党员创业扶助基 金，采取党费划拨、财政支持、党员捐助、社会资助等四种方式共筹 集资金近 XXX 万元，并明确规定了“先收后支、量入为出、公开透明、 专款专用、讲究实效”的使用原则，重点扶助有劳动能力和创业愿望， 但缺少资金、技术和信息的困难党员，重点支持选择那些投资少、周 期短、风险少的种养业、加工业和商贸流通业项目，为其提供一定额 度的创业扶助基金。 二是党建活动注入新内容。通过党建专项经费，基层党组织活 动场所得到明显改观，党员活动的环境和条件也得到切实改善。全 区已有 XX 个基层党 组织建立了党员活动室，约占全区基层党组织 总数的 XX。在全体党 员中开展了发放党员政治生日贺卡，给党员 过“ 政治生日” 活动。以 “先锋行动在党旗下闪光”为主题，开展了党员 志愿者活动，全区各级党组织建立党员志愿者服务队伍 XX 个，经 常深入街道社区开展志愿活动。在科级以上党员领导干部推行民情 日记工作制度，架起党员领导干部联系群众的桥梁，搭建了党员联 系和服务群众工作平台。党员领导干部平均每月撰写民情日记 XX 篇以上，今年上半年，全区共收集民情民意 XXXX 件。其中，经过归 纳梳理 XXX 件涉及改善群众生产、生活条件、丰富群众的精神文化 生活等方面的问题，已经全部得到有效解决。投资建设了办公系统 网络，推动了我区党建工作的创新，实现了网上发布文件、网上党员 教育、网上情况反馈等功能，不断提高新形势下的党建工作质量和 效率 5 三是党建载体得到新发展。深入开展“XX 先锋”主题实践活动， 量化“ 八大先 锋” 标准要求，激励广大党员争先锋、做表率、展作为。 林场所、农村紧紧围绕社会主义新林区建设目标要求，开展快发展、 带致富主题实践活动，提高致富本领，拓宽致富门路。区机关党员干 部要坚持以“ 服务中心、服 务基层、服务 群众” 为主要内容，打造一流 作风、一流业绩、一流形象，人民满意机关。在学校、医院以打造“名 师” 、“名医 ”活动为载体，采取全员参与和重点培养并重，岗位练兵与 集中培训相结合的模式，发挥党员先进性。通过载体建设活化党建 工作内容，为党员发挥作用搭建平台。 通过加大党建经费投入力度，不断增强基层党建的生机与活力。 区委党的基层组织建设专