在农委水利建 设专题会议上的讲话摘要

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 在农委水利建设专题会议上的讲话 摘要 在农委水利建设专题会议上的讲话 摘要 今天，我们召开这个会议，主要 是部署水利建设规划工作，研讨*水利 建设走向何方的问题。近期，国家将支 持我市 1600 万元的水利建设专项资金。 市政府也计划安排 700 万元秋冬季水利 建、修投资计划。如何用好这些资金， 搞好水利建设规划，解决当前水利建管 存在的突出问题？如何建设务实、高效 的水利建管队伍，提高水利建设成效？ 如何建立长效机制，确保建设项目和资 金源源不断地落实？下面，我结合当前 我们工作的重点，提九点意见： -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 一、关于北部地区水利网络规划 建设问题 北部光村、木棠、峨蔓、三都四 镇的水利网络规划要连片、系统，实行 地毯式规划，从上游到下游，从支渠到 斗、农渠，要合理规划和设计。今后中 央建设项目资金的下达将是严格按照规 划进行，因此，在北部地区水利网络规 划，以及全市的水利规划上，要有超前 意识去做全、做细、做实，要避免主要 的田洋被遗漏，造成将来不能建设、群 众不满的后果。在建设进度安排上，要 确保建一条、成一条、发挥效益一条， 不能遍地开花，东一段、西一段，成效 却得不到保障。 二、关于日常水毁工程修复问题 水毁工程是个焦点问题，对发挥 水利效益阻碍很大，如不能及时修复， 政府和群众的意见很大。今年市政府 700 万元的秋冬修水利投资计划，要重 点用在修复水毁工程上，保障现有水利 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 工程效益的发挥。要把水毁工程作为公 益事件、突发事件来对待，要制定应急 预案，预留应急抢修资金，一旦发生水 利水毁事件，迅速组织抢修。要对现有 的水利渠道安全隐患进行全面排查，要 分析水毁潜在威胁的根源，是洪水摧毁？ 还是沙土淤积？或是坝体土层松垮？等 等，要有针对性的做好防范措施。 三、关于水管队伍建设问题 一是机关队伍。机关队伍的责任 是规划、建设和管理。机关队伍不是劳 工，而是管理者，机关队伍要站在管理 者角度去要求自己，加强学习，扎实工 作，提高管理能力。要消除当前存在的 “有的人累得要死、有的人闲得发慌， 干多的人不讨好、不干的人说闲话”等 不良风气，不换思想就要换人。要明确 职责，合理分工，充分发挥每个人的潜 能。 二是基层队伍。基层队伍存在的 突出问题是：职责不清、任务不明、党 性不强、管理不力、群众不满、政府问 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 责。造成我们建设多好水利，都出现 “上游淹死、下游旱死 ”的现象，建设多 好的水利三两年被破坏了，乡镇政府和 水务部门互相推责任，这就是职责不清。 所以要明确基层队伍的责任，就是各镇 所有大面积田洋以上的支渠、干渠，都 是我们水务部门基层管理的范畴，特别 是硬化部分，要保证顺畅流通。 明确任务就要按行政区划分工， 把管护任务分到单位、分到个人，落实 责任，哪个人管什么、管哪里、怎么管、 破坏了怎么办、水毁了怎么办、垃圾堵 塞了怎么办，等等，以保证各渠道的供 水量。这样一个机制要尽快建立起来， 立下责任状，责、权、利对等，保障基 层队伍的生活稳定，实行重奖重罚，管 护不好启动问责。管护不力，这并不是 基层的问题，是我们机关部门领导的责 任。管好基层队伍，就需要我们编任务、 编责任、编监督管理制度。管不好，群 众不满、政府问责，所以要深化和健全 管理体制、机制。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 四、关于设计院队伍建设问题 筹备组要负责好设计院日常工作， 包括确定任务、人才网罗、责权利对等 等问题，需要怎么做？可以参照其他设 计院的管理模式。放权给设计院，自主 收费，自主使用资金，当作一个农委下 属的真正的事业单位来运作。专家组的 技术工作按照技术规程来运作，不要受 行政干预，只要有一套完善的合理的制 度，包括资金使用制度，工作职责制度， 人员管理制度等，制度完善了，就不怕 别人讲，讲也讲不进。在专业人员的任 聘上，谁有本事谁进来，谁有职称、谁 有能力、谁有水平，都可以进来。不限 农委人员，可以从社会招聘，包括与其 他设计院人员互动，需要什么人，农委 就提供用人才平台。启动项目负责人机 制，设计院可以与负责人签订协议，由 其承担单个项目或若干个环节的工作， 责权利对等。不管是公务员，还是自筹 人员，还是社会人员，谁有能力干的都 可以，领两边报酬没问题，领五边、六 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 边报酬也没问题，一切都是为了*经济 的快速、健康发展，为了全市水利网络、 江海堤围、人畜安全饮水等规划设计， 特别是列入国家“ 十一五”末和“十二五” 规划的重点项目。要加快设计院的报批 和资质认证工作，要加快制定上述各项 相关制度。 五、关于农民用水、政府买单问 题 各省、各市县都不同程度地实施 农民用水、政府买单的措施，但*尚未 实施。农民用水的水费交不上，松涛就 缺乏经费养活职工，也就会造成发电创 收而浪费水等问题，而农业用水就得不 到足够的保障。以农委的名义向市政府 打报告，将农民用水政府买单经费列入 2010 年市财政预算。只要能落实，就可 以缓解下游支渠供水量不足的问题。 六、关于项目策划及跟踪项目落 实问题 这是一个工作重点，也是一个难 点。项目策划和跟踪落实是个过程，有 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 的项目策划了，三年五年不落户甚至一 辈子不落户，而有的项目很急，一规划 就落户。但是，很多项目，我们不策划， 就不可能落户，策划了不跟踪，也难以 落户，或者出现可给多给少的，给少； 可给快给慢的，给慢；可给可不给的， 不给。 怎么办？一是要建立工作环节的 负责制，从项目的规划，到申报，到落 户，到建设，到验收，到管护，这若干 个流程缺一不可。上半年我们的工作很 不到位，给项目的申报和落实带来很大 困难，这样下去，*的水利还能有发展 吗？要从现在起狠抓任务落实，正确对 待，这是一个政治问题，也是一个责任 问题。要好好研究，哪个环节做得不好， 就补哪个环节，把今年的任务在下半年 一篮子解决，将功补过。二是对大项项 目进行全市统筹规划，九月底前要将十 一五、十二五规划按时完成。三是落实 项目责任人，让专家们各负责一个或若 干个项目或环节的工作，责权利对等， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 促进工作开展。四是加快工程竣工验收。 验收慢，这是个焦点问题，包工头意见 大、省厅意见大、市领导意见也大，同 时也影响下季度、下年