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-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 科举制度废除( 精选多篇) 3、试以史实说明科举制度的历史 作用和弊病 a、科举制度的历史作用: 1、公开考试,吸收了不少寒士 进入政权,有益于扩大和巩固封建统治 的政治基础,改变了封建社会前期豪门 士族把持朝政的局面。 科举制度给中小地主阶级和平民 百姓通过科举入仕提供了一个公平竞争 的平台,在使大批地位低下和出身寒微 的优秀人才脱颖而出,很多普通百姓子 弟通过科举改变了自身及其家庭的命运。 同时,也扩大了封建统治基础。 科举产生出一大批善于治国安邦 的名臣、名相和雄才大略的政治家,众 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 多有杰出贡献的的文化名人都出自状元、 进士和举人之中,都是中华民族的英才。 2、广大庶族地主通过科举入仕 做官,给封建政权注入了生机与活力。 各科考试的内容、方式和录取标准都不 相同,虽然考试内容有些死板,但在当 时的历史条件下,做到这样已经是进步 的了。封建统治者从参加考试者中选出 有真才实学的人进入朝廷做官,这不得 不说是统治者的高明之处。 3.读书一考试做官三者联系, 把权、位与学识结合起来,营造了中华 民族尊师重教的传统和刻苦勤奋读书的 氛围。这个时候的启蒙教育也都强调 “万般皆下品,唯有读书高” ,以金榜题 名、功名利禄的诱惑来规劝学童读书。 4.促进了文学的繁荣,如唐以诗 赋取士,促进了唐诗繁荣。 b .科举制度的弊端又是显而易见 的。 1由于科举考试一旦被取中就 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 可得到崇高的荣誉和地位,对社会底层 的人来说,这更是改变他们的处境和命 运的唯一出路,因此,科举制度有效地 牢固地控制了读书人的思想,在科举下 完全丧失了自身的独立意志和人格,成 为了自觉的奴隶。 2科举制度形成了“万般皆下品, 唯有读书高” 的社会价值取向。这种价 值取向严重毒化了人们的思想,对普遍 的社会心理和价值取向造成了十分有害 的影响,使人们对做官以外的一切实业 统统视为末流,不予重视,从而严重影 响了社会的进步和生产的发展。 3由于科举对读书人的命运关 系极大,因此科举的内容自然就成了人 们读书的内容、日常的功课。科举内容 的狭隘,使人们不去重视儒学之外的一 切经世致用的实学,学习兴趣和研究范 围变得十分狭窄,严重妨碍了自然科学 和人文思想的发展。 4科举制度后期发展的标准化, 格式化的八股文的形式,严重禁锢了人 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 们的思想。这种对试卷标准化、格式化 的要求,开始初衷也许是为了评卷更加 客观公正,但造成的结果,却是完全扼 杀了读书人的独立思想,这就严重影响 了学术的进步并造成了国民的愚昧。 科举制度 科举制度是我们中国古代封建统 治者为选拔人才资源而设置的一种考试 制度,择优录取,可以让那些读书人通过 科举考试飞黄腾达,实现自己的人生理 想。科举制度至今已有一千多年了。它 从隋朝开始实行,一直到清朝光绪皇帝 才结束。科举制度对中国古代社会的社 会结构,政治制度,教育还有人文思想 等都产生了深远的影响。科举制度从实 行开始,经过了逐渐完善,鼎盛,中落, 最后灭亡的时期。 魏晋时期,统治者选拔人才主要 从高门权贵中选拔,不管贵族子弟是否 有足够的能力,都可以做官。然而许多 身份低微,但却有真才实学的贫家子弟, 却找不到出人头地的方法。等到了隋文 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 帝杨坚统一全国,发现了这种弊端,就 发明了科举制度,科举制度就此而产生。 科举制度产生以后,自然得到广大贫家 子弟的支持以及拥护。这使得那些拥有 真才实学的贫苦人家的子弟就有了希望, 他们寒窗苦读就是为了有一天能够得到 朝廷的重用,然而以前他们却得不到重 用,他们非常寒心。现在他们终于有了 出人头地的机会,他们怎么会不好好珍 惜呢?这样也能更好地为朝廷选拔有用 的人才,不会像以前那样会使得朝廷过 度腐败。这对于历史的进步也有重要作 用。科举制度虽然在隋朝产生,但是还 不够完善,当时主要考时务策,就是有 关当时国家政治生活方面政治论文,叫 试策,这种选取人才的办法,在当时知 识草草的建立,并没有形成制度。真正 使得科举制度完善的朝代是唐朝,唐太 宗,武则天,唐玄宗等都是完善科举制 的关键人物。其中武则天特别重视科举 考试,曾经一连几天亲自测试贡举人。 武则天的重视科举考试,促使唐代科举 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 文章考试 进一步得到发展。武则天称帝后, 还开创了武考,即在科举考试的当年同 时进行武考。这样不仅能够给朝廷选拔 文官,而且还能够给朝廷选拔一些能带 兵打仗的将帅之才。唐朝名将郭子仪就 是通过武考进入仕途成就功名。到了宋 朝,统治者又对科举制度进行一些改革。 其中最重要的就是从宋代开始,科举开 始实行糊名和誉录,并建立了一些防止 徇私舞弊的新制度。从隋唐开始实行科 举考试以后,徇私舞弊现象变得越来越 严重,这样下去,会使朝廷里变得乌烟 瘴气,变得腐朽。对此,宋朝采取了一 系列措施,来避免这种现象。实行了糊 名和誉录制度,如此一来,考官在批改 试卷时,就看不到考生的姓名以及籍贯, 而且连字迹都辨认不出来,这种制度的 建立,有效地防止了徇私舞弊现象的发 生。但是到了宋朝末年,这种制度也就 使得流于形式了,宋代在科举制度上的 改革,不仅没有根除科举制度上的痼疾, -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 反而使它更一步的恶化了。而到了元朝, 科举制度进入了中落时期。因为蒙古人 崇尚武功,还有对中原文化的排斥等一些 原因。使得科举制度在元朝没有得到很 好的发展,甚至在元朝建立后的一段很 长时间都没有再举办,直到元仁宗二年才 再次举办。元朝灭亡后,明朝建立,明 朝统治者对科举制度高度重视,这使得 科举制度在明朝发展到了鼎盛时期。特 别值得一提的是明朝的八股文,明朝的八 股文相比于其他朝代发展的更加迅猛.明 朝的诗文词赋都不能与以前的朝代相比, 但是明朝的八股文却独领风骚。明朝的 八股文盛于一时。但是我们现在的许多 学者对于八股文视之如敝履,不屑一顾, 认为它没有一点可取之处,都是因为它 而使得很多的读书人深受八股文的迫害。 这是因为我们对于八股文没有一个全面 的认识。我们对待每一件事都要 一分为二看,不能只看到表面的 现象。就比如八股文在历史上也有辉煌 的一页,也流传下一些今天看来仍然有 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 其价值的作品。等到了清朝,科举制度 已日渐没落直至最后的灭亡。清朝的科 举制度与明朝的大致相同,但科举制度 发展到清朝,弊端也越来越多,虽然清 朝统治者对徇私舞弊,抄袭等一些违规 现象的处罚措施非常严重,但是还是没 有取到特别明显的作用,以致科举制度 最后灭亡。而且清朝对待汉人与满人也 有不同的地方,满人拥有特权,做官不 必经过科举考试。我觉得科举制度最后 之所以会走向灭亡的命运,那是因为最 后科举制度的发展已经与政治联系起来 了,一些人将科举考试当作自己捞取官 职的方式,他们对监考官员贿赂大量钱 财,而一些官员也把科举考试当作自己 获得巨额财富的地方,这样科举考试就 距离它最初建立的初衷越来越远。它已 经不是一个王朝选拔人才的地方,而变 成了人们升官发财的地方。 科举制度从产生到灭亡经历一千 三百多年,最初发展的还是很好的,对国 家的发展还是有着积极的作用。刚开始 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 它的作用就是给朝廷选拔人才。但是后 来,随着它的发展,它的性质也发生了 根本的变化。统治者利用科举制度来帮 助自己更好地完成统治,还有后来的科 举考试中的八股文,大大禁锢了考生的 思想,使得考生只知背诵四书五经等等 这些死的东西,而磨灭了他们的想象力, 使得他们没有了足够的发挥空间。这等 于对考生的摧残,毒害。就看范进中举 中的范进,为了考取功名,一次次的考, 但最后的得到的结果却是一次次的落榜。 最后一次考中了,居然激动的发了疯, 可见科举制度对考生摧残的是多么的严 重。虽然这只是文学作品中的文学形象, 有点夸张。但是它对于当时社会的一些 现 象还是有着一定的反映。 科举制度的发展,和我们现在的 高考有着一定的关联性,每一项制度的 实行,都会有利有弊,关键是如何使得 弊端会更小,怎样才能尽可能的做到最 好。这才是我们一直在考虑的问题。要 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 想为国家培养大量的人才,高考就要尽 可能的做到公平原则,大力发展教育事 业,这样才能使我们国家更加强大。 信访制度是否应该被废除 之应该被废除 谢谢主席,各位评委: 很荣幸能够就今天的辩题与对方 辩友讨论,对方辩友的口才将是我一生 追求的,然而对方辩友的观点我方实在 不敢恭维。本场辩论对方辩友至少犯了 九处错误,由于时间关系,我只能选择 其中的四处略加陈述: 一, 对方辩友认为现行制度不 完善所以要去完善而非废除,可是您为 什么非得要在一棵 树上吊死呢?从 1957 年建立信 访制度到 2014 年,整整修补了 56 年有 余!请问对方辩友,修补一件破棉袄和 置办一套新羽绒服那个来的容易呢?有 那么多美丽的制度在向您招手,您为什 么非上访就不取了呢? 二, 对方辩友认为政府可以通 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 过上访了解和改进自身工作。请问对方 辩友,我们开发天 河一号是为了玩 cf 还是为了玩 cs?如果耗资巨大的信访工程不能发挥 自己的应有功能却因为其它副产品而存 在,岂不荒唐? 三, 对方认为我们在废除信访 制度以后缺少替代制度,西方和东方都 笑了。欧洲的行政 监察专员制度和日本的行政受理 制度都是废除信访制度以后探索出来的。 如今我们已有先例可援,难道还愁废除 信访制度以后探索不出来一条更好的制 度吗?废除信访制度,我们缺少的不是 更好的替代制度,而是决断的勇气和开 拓的精神! 四, 对方反复强调上访制度有 诸多的优点,这一点我方并不否认:虽 然上访制度浪费了 大量的人力物力,虽然上访制度 激发了很多本不该有的冲突,虽然上访 制度给我们带来了无尽的压力与无奈, -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 但是它还是为我们不到百分之零点二的 上访者解决了问题。上访制度是好,但 是当更好地替代制度出现的时候我们是 否该考虑一下替代呢? 虽然破碎了的信访制度已经洒了 一地,但是,由于时间关系,我决定继 续从成本,效果,社会反响几个角度历 数信访制度的三大罪状: 首先,从操作成本上看,由于信 访群众分散等诸多原因,每年浪费了诸 多的财力物力,仅仅地方政府和群众百 演不厌的猫捉耗子游戏就要消耗大量财 富!诸多的信访机构无疑是在给公务人 员和群众比例已达二点七比一的我国雪 上加霜! 其次,从信访制度的执行效果来 看,我国 2014 年仅有不到百分之零点 二的问题得到解决,这不到百分之零点 二的问题中又以不用上访就能解决的问 题为主。大多数上访行为不是在一片叫 嚷声中爆发出极端行为便是归为一片死 寂。这样形同虚设的制度留之何用? -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 13 最后,从社会反响的角度来看: 如果不取消信访制度,会助长本已猖獗 的迷信权力的不正之风。信访信访,相 信上访!信访给了本就不相信法治的人 一个冠冕堂皇的理由,这无疑是推进法 治化进程中的一个巨大障碍!由此看来, 取消信访制度无疑会加快法治化进程, 让各个部门各司其职,让整个社会有条 不紊。 毫无疑问,信访制度是由登闻鼓, 邀车驾制度发展来的一种权力本位环境 下的制度。它已经与逐渐走向法治化的 中国社会格格不入,因此,我方坚持认 为:信访制度应该被废除! 废除劳教制度之我见 众所周知,劳动教养制度是我国 独有的,极具中国特色的一项改造教育 制度,劳教制度产生于 50 年代的肃反, 虽然从它产生以来,对于维持社会秩序, 预防犯罪发挥了一定作用,但是随着中 国特色社会主义法治的不断完善,它的 负面作用越来越明显,极大的影响了正 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 14 常的社会生活,侵犯了公民权利,在第 十八届三中全会中,劳教制度被废除了, 对于它的废除学界观点不一。 劳教制度废除改造制度 一劳教制度的产生和内涵 劳教制度是中国所特有的,是具 有中国特色的一个教育改造制度。据资 料记载,劳教制度产生于上个世纪 50 年代的肃反运动,最早关于劳教的法律 是 1957 年 8 月 1 日全国人大常委会批 准的国务院关于劳动教养问题的决定 。 决定指出,设置劳教制度的目的 是想把一些游手好闲、违纪乱法与不务 正业的但是具有劳动能力的人改造成可 以自食其力的人,这样能够保证公共秩 序的维护与社会主义的建设。 根据传统的刑法学教科书,它是 指“对有违法行为或轻微犯罪行为但不 够刑事处罚的人,依法收容于劳动教养 场所,实施强制性教育改造的一种行政 处罚措施及其相关制度。 ” 劳教制度的内涵是劳动、教育、 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 15 培养相结合的制度,简称“劳教”, 党中央 1955 年关于彻底肃清暗藏的反革命分 子的指示 ,该指示明确规定:对 在肃反运动中查出来的反革命分子和其 他破坏分子,除判处死刑的和因罪状较 轻、坦白彻底或因为立功而继续留用的, 其余进行劳教。其基本方针是“灌输、 感化、挽救” ,性质是处理人民内部矛 盾的强制性教育改造,从而形成了一种 具有鲜明社会主义人文关怀的制度。 我国规定的劳教兼备了劳动、教 育、培养三个特点,共同构建了劳教制 度。第一,劳动方面。对劳教的人实行 强制性教育改造,在劳动场所的被教养 人员,也会按照其劳动成果发给适当的 工资。 第二,教育方面。要对被教养人 员采用劳动生产和政治教育相结合的方 针,帮助他们建立爱国守法和劳动光荣 的观念。 第三,培养方面。对被教养人员, 让他们在参加劳动的过程中,学习生产 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 16 技术,使他们成为参加社会主义建设的 劳动者。 二劳教制度存在的合理性分析 在文章里我们说废止是很容易的, 可在废止劳教制度后,在我国现有的社 会治安形势下,原先劳教制度适用适用 的那一部分人员该怎么处理?以下几个 因素我们不得不考虑:其一,我国受儒 家传统文化的深刻影响,我国传统的治 国理政经验“ 缩小打击面”,减少犯罪数, 尽可能使国民免留“ 罪犯”的污名劣迹, 减轻心理压力,利于个人自由发展。其 二,只要还存在有大量的“刑法边缘行 为”的存在,正如有学者所指出的,我 国现行刑法因其属于结果本位的价值取 向,使其具有结构性缺损,导致劳动教 养对象成为法律的不管地带,而劳动教 养正是通过行为侧重反映行为人的劣根 性,从而“注重结行为人的教养处遇, 这恰好弥补了刑法的结构性缺损,劳教 与刑法形成了功能的互补格局,其存在 的价值恰恰于此” 。其三,立即废除劳 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 17 教制度将会增加社会的不安定因素,劳 教制度自我国存在了五十多年,其实践 作用和社会功效是不容忽视的。如果立 即废止劳教制度而没有相应的替代措施 肯定会对社会的稳定和发展产生不可估 量的影响。 对停止实施劳教制度持否定说学 者认为,尽管停止实施劳教有一定的合 理性,但是就目前形式看来不太乐观, 他们有一下几点理由。 1.停止了实施劳教,对某些违法 行为不能及时治理。一下子停止实施劳 教,必定会使社会上许多闲杂游手好闲 之人数量增多,他们有劳动力却好逸恶 劳,又没有良好制度来约束,很容易让 他们走上犯罪的道路。 假设小偷盗窃了不超过盗窃罪规 定最低标准的财物,如何对其处罚呢? 不能以盗窃罪论处,因为他根本没有达 到构成盗窃罪的最低标准。能否对其进 行行政处罚?若小偷没有任何钱财,就 不能对其财产处罚,或将其拘留十五日, -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 18 他就能改变这种盗窃吗?如果财产了劳 教制度,这些问题就将成为现实,那时 候我们又将如何处理? 对停止实施劳教持否定态度的学 者看来,停止了不利于预防和减少犯罪、 维护社会治安的稳定,对某些违法行为 不能及时制止。 2.停止了实施劳教,不利于司法 资源节约。停止实施劳教,本来简单的 行为通过劳教解决的,却要到法庭进行 辩论,很大程度上制造了司法资源浪费, 也让公安机关对新的停止使用劳教的做 法不太适应了。在十八大之后,国家提 倡加快法治建设和和谐社会的构建,对 停止了劳教的做法,必定会使法院加大 审查力度的负担和公安机关执行力度。 三劳教制度的不合法性分析 2014 年广州代某在白云区均禾街 平沙村张贴关于车牌、证照的广告,被 当地保安员当场发现,并且在其住所内 检获一把武士开山刀、17 件自制开锁工 具、一件套筒工具、三块车牌、一箱广 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 19 告小贴纸,办案民警遂将其传唤至派出 所进行调查。当日,广州市公安局白云 区分局以涉嫌盗窃为由,将代某刑事拘 留,送白云区看守所羁押。7 月 19 日广 州市劳动教养管理委员会认定代某伪造、 变造,买卖国家机关公文、证件、印章, 依照国务院关于劳动教养问题的决定 的相关规定,决定对代某劳动教养一年。 因张贴小广告就被判劳教一年? 其实这是一个不可思议的事情,按这个 逻辑来讲,那么多人贴小广告,那还都 得去被劳动教育吗?如果说不是,那凭 什么代某要去被劳教,这个问题在当时 引起了很大的争议,到底是谁的问题? 其实答案已经显而易见,这不是单单一 个原因造成的,是多个因素综合影响的。 关于劳教制度的问题,这是一个值得思 考的问题。 罗尔斯曾经说过“ 正义是社会制 度的首要价值,正像真理是思想体系的 首要价值一样。一种理论,无论它多么 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 20 精致和简洁,只要它不真实,就必须加 以拒绝或修正;同样,某些法律和制度, 不管它们如何有效率和有条理,只要它 们是不正义的,就必须加以改造或废除。 ”所以我认为,劳教制度应该废除,因 为它是不正义的。 1.劳教制度与“ 罪刑法定 ”和“罪责 刑相适应”的法律原则相违背。我国 刑法第 3 条将其概括为“法律明文 规定为犯罪行为的,依照法律定罪处罚; 法律没有明文规定为犯罪行为的,不得 定罪出刑。 ” 我国刑法第 5 条规定“刑罚 的轻重,应当与犯罪分子所犯罪行和刑 事责任相适应” 。 不法人员所受的处罚应该与其所 犯罪行的类型以及所犯罪行的大小来决 定。罪行比较严重要受到形式处罚,罪 行比较轻微,要受到轻微罪行的处罚, 总之就是犯罪人员所承担的责任要与其 所犯的错误相一致。但是劳教制度对公 民的人身自由的剥夺和限制最长能够达 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 21 到 4 年,这已经能够相当于刑事处罚的 程度了,但是在刑法中并没有明文规定。 一个人所犯的错误与所要承担的责任并 不相符,甚至被剥夺限制自由的时间甚 至比收到刑罚处罚的罪行更严重,这显 然就违背了罪行相适应的原则。 2.劳教制度违反了法律保留原则。 法律保留是指在特定的范围内对行政自 行作用的排除。其中法律是狭义的法律, 是通过民意产生的法律,那这样来讲, 那么有关人身自由的强制措施和处罚只 能由法律设定。而有关劳教制度的形成 过程,在第一部分我们已经讲过,它并 没有专门的法律规范,最早关于劳教的 法律是 1957 年 8 月 1 日全国人大常委 会批准的国务院关于劳动教养的补充 规定 ,1980 年国务院发布的关于将 强制劳动与收容审查两项措施统一于劳 动教养的通知 ,其中关于劳教制度的 一些规定,并不在“ 法” 的范围之中。 3.劳动教养制度违背了正当程序 原则。我国法律规定,任何人未经公开 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 22 的司法听审,不得被剥夺权利和自由。 劳教制度中的结果决定没有相关的法律 程序加以制约,更没有合法的机关对其 案件进行庭审,所以是不合理的。劳教 委员会也只是一个行政机关,它存在于 公安机关之中,在实际的运行过程中, 真正行使劳教审批权的还是公安机关。 在我国劳教制度事实上已经是第三种独 立的制裁体系,它已经不受其他法律体 系变化的影响。 四展望未来 尽管劳教制度已经在十八届三中 全会被废止了,但是这并不完全意味着 是中国法制的胜利,中国的法制建设还 有一条很长的道路要走,建设中国特色 社会主义法制的道路任重而道远。时至 今日, 违法行为矫治法仍未颁布, 违法矫正制度也没有建立起来。中国共 产党执政六十多年来,在执政理念和执 政方式等方面都发生了很大的变化。党 陆续提出依法治国、建设社会主义法治 国家,并在十五大首次提出“尊重和保 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 23 障人权”、其后又进一步提出“ 一切妨碍 发展的思想观念都要坚决改变,一切影 响发展的体制弊端都要坚决革除。 ”让我 们对中国的法 制建设多一些耐心,相信自己的 国家一定会更加美好! 王靖 912115040138 茅于轼,废除劳动教养制度 国务院法制办: 值此全国法制日即将来临之际, 我们郑重建议:废除劳动教养制度。 诚然,劳动教养制度是特殊时空 环境下的历史产物,如果说在建国之初 它还对社会稳定起过阶段性作用的话, 那么在“依法治国 ”、 “国家尊重和保障人 权”业已入宪的今天,延续半个世纪之 久的劳动教养制度已经越来越悖逆于时 代的潮流,严重阻碍了国家的法治进步。 首先,劳动教养制度直接侵犯我 国宪法保护的人身自由权。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 24 中华人民共和国宪法第三十 七条规定:“ 中华人民共和国公民的人 身自由不受侵犯。任何公民,非经人民 检察院批准或者决定或者人民法院决定, 并由公安机关执行,不受逮捕。禁止非 法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制 公民的人身自由。 员上诉的权利,仅由劳动教养委 员会审查决定,事实上是由公安机关或 党政领导决定,就可限制公民人身自由 长达 3 年,还可延长为 其次,劳动教养制度与立法法与 行政处罚法的等上位法相冲突。 中华人民共和国立法法第八 条规定: 能制定法律。 ” 中华人民共和国行政处罚法 “行政法规可以设定除限制人身 自由以外的行政处罚。 现行的劳动教养属于国务院转发 的部门规章,却赋予了有关部门非法限 制和剥夺公民的人身自由的权力;行 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 25 政处罚法的处罚种类中也不包括劳动 教养;最严厉的行政处罚是行政拘留, 拘留期限不得超过天,可属于行政处罚 的劳动教养却长达 其三,劳动教养制度与我国也已 签署的国际公约无法接轨。 1998 年 10 月,中国政府签署了 公民权利与政治权利国际公约 有权享有人身自由和安全。任何 人不得加以任意逮捕或拘禁。除非依照 法律所确定的根据和程序,任何人不得 被剥夺自由。 ”依据公约 精神和联合 国相关机构的解释,所有长时间剥夺人 身自由的决定必须通过正当程序并由法 院作出判决。 信守公约的责任和义务。 其四、从政治管理的角度来讲, 劳动教养制度堪称当代中国的一大弊政。 该制度成形之初,是为了配合 “镇反”运动的临时应对之举。改革开放 后,为了处置不够刑事处分的违法人员, -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 26 再度激活了劳教制度,并实现了劳教对 象向普通违法行为的转型和延伸。尤其 是九十年代末以来,劳教制度一方面日 益强化,另一方面也开始制度化。在管 制效益最大化的驱动下,劳教制度成为 几乎无所不包、随意性极大的剥夺人身 自由处罚措施。 劳动教养制度的存续和膨胀明显 的违背中央政府提出的构建公平、正义、 民主、法治的和谐社会的执政方向,具 体弊端如下: 1、劳动教养的存在严重损害了 刑事法律的权威。 2、违反罪刑相适应原则,同样 的行为不构成刑事处罚,而适用劳教行 政处罚时却高于刑罚的拘役刑。 3、由公安机关完全主导的劳动 教养是典型的“ 警察罚” 4、劳动教养随意性强,公安机 关拥有不受制约的自由裁量权,使原本 已经过大的公安权力进一步膨胀。 5、劳动教养是完全封闭式的汇 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 27 报审批,根本不公开,也不能辩护和辩 论。 6、劳动教养成为错案、冤案的 温床,检察院不批捕或退侦案件、法院 清判案件、证据不足超期羁押案件都可 以转为劳教。 7)在利益驱动下,一些公安部 门甚至利用劳教处罚权搞部门创收。 8)劳动教养日益成为打击迫害 上访、举报、维权公民的工具。 9)劳动教养是实施差别待遇的 处罚,不仅内外有别,而且等级、身份 有别。这从公安部 于对外国人和华侨、港澳台同胞 不得实行收容审查和劳动教养通知就 可见一斑。而且国家工作人员的贪”而 劳动教养不经正当的司法程序,不需审 判,甚至剥夺了被劳教人 4 年,明显违 宪。 “对公民政治权利的剥夺,限制人身 自由的强制措施和处罚,只第九条规定: “限制人身自由的行政处罚, ” 13 年。 ,该公约第九条第一款规定:中国 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 28 作为负责任的大国,理应在正式批准,
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