半月谈：始终高扬人民民主的光辉旗帜

申论材料每日一读 半月谈：始终高扬人民民主的光辉旗帜 学习领会党的十八大精神系列报道之四 编者按 2012 年 11 月 8 日至 14 日，举世瞩目的中国共产党第十八次全国代表大会在 北京召开。胡锦涛同志代表第十七届中央委员会所作的报告，高举中国特色社会主义伟大 旗帜，分析了国际国内形势发展变化，回顾总结了过去五年的工作和党的十六大以来的奋 斗历程及取得的历史性成就，提出了夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求，确定了全 面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，对新的时代条件下推进中国特色社会主义作 出了全面部署，对全面提高党的建设科学化水平提出了明确要求。 党的十八大报告旗帜鲜明、思想深刻、求真务实，是我们党团结带领全国各族人民夺 取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动指南，是马克思主义的纲领性文献。为了帮 助读者准确理解和深入贯彻十八大精神，在广泛深入采访十八大代表和相关权威专家的基 础上，本刊在这里刊发一组学习领会十八大精神的文章。 始终高扬人民民主的光辉旗帜 十八大报告强调，坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革。接受 采访的专家学者纷纷表示，新世纪以来，我国的政治体制改革稳步推进，基层民主不断发 展，民主法制建设迈出了新步伐。十八大报告中关于坚持走中国特色社会主义政治发展道 路的论述富有新意，指导性强。 十八大报告指出，人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜。改革开放以来，我们总结 发展社会主义民主正反两方面经验，强调人民民主是社会主义的生命，坚持国家一切权力 属于人民，不断推进政治体制改革，社会主义民主政治建设取得重大进展，成功开辟和坚 持了中国特色社会主义政治发展道路，为实现最广泛的人民民主确立了正确方向。 上海市人大常委会法工委主任丁伟认为，十八大报告表示要坚持人民代表大会制度这 一根本政治制度，将不断扩大和完善人民民主作为重要目标，从中国国情出发探索民族复 兴的道路，体现了对党的执政规律、人类社会发展规律、社会主义建设规律认识的进一步 升华。 政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分。必须继续积极稳妥推进政治体制改革， 发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。国务院参事室特约研究员刘日说，报告 中关于政治体制改革的各项具体部署，体现了近年来政治体制改革的成果。其中，要求提 高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力的表 述，具有很强的指导意义。 中央党校教授宋福范表示，今天的政治体制改革完全可以在人民代表大会制度的框架 内完成。人民代表大会制度是保证人民当家做主的根本政治制度，必须不断坚持和完善。 十八大代表、北京市朝阳区高碑店村党总支书记支芬十分关注报告中有关完善基层民 主制度的表述。她说，在基层工作，必须得到老百姓的信任和支持。而要得到老百姓的信 任，就必须处处为老百姓着想，办事公道正派，重大事项要进村民代表会和党员大会讨论。 “通过国家政权机关、政协组织、党派团体等渠道，就经济社会发展重大问题和涉及 群众切身利益的实际问题广泛协商，广纳群言、广集民智，增进共识、增强合力。 ”参与报 告起草组工作的中央政策研究室副主任施芝鸿说，十八大报告提出健全社会主义协商民主 制度，这是我国人民民主的重要形式。把中国特色选举民主同社会主义协商民主相结合， 将有利于健全民主制度、丰富民主形式，扩大社会主义民主，发展社会主义政治文明，为 实现最广泛的人民民主确立正确方向。 全国政协常委、中央党校原副校长李君如告诉记者，十八大明确提出“社会主义协商 民主制度” ，这在我们党的历史上是第一次，是我们党在民主政治理论创新和制度创新中取 得的最新成果。健全社会主义协商民主制度，把它与选举民主结合起来，正是中国特色社 会主义民主的特色之所在。 十八大代表、北京市东城区史家胡同小学校长王欢同时还是北京市政协委员，她说， 我作为政协委员，近年来参与了北京市有关学前教育、交通拥堵等问题的调研，一些提案 得到政府部门的认真回应，深切感受到我们的党和政府越来越重视科学民主决策。这是社 会主义民主政治旺盛生命力的体现，也是中国共产党作为执政党开放胸怀的体现。 李君如说，要把协商民主这一重要制度运用好，尤其需要从党委和政协组织两个方面 进行积极探索。从党委来讲，各级党委要按照中央关于把政治协商纳入决策程序，坚持协 商于决策之前和决策之中的原则，确保畅所欲言、各抒己见，真正发扬民主。从政协组织 来讲，应以改革精神推进政治协商、民主监督、参政