商业诚信论文商品管理论文：假冒伪劣商品的成因及治理对策

商业诚信论文商品管理论文： 假冒伪劣商品的成因及治理对策 摘 要 假冒伪劣商品已遍及到食品、药品、家用电器、农资等各种产品,这样不仅扰乱了 良好的市场经济秩序,更给人民群众的生活消费和工农业生产带来极大的损害。本文就假冒 伪劣的成因进行了阐述,并提出了假冒伪劣商品的治理对策。 关键词 假冒伪劣商品 成因 治理对策 随着改革开放的不断深入和我国社会主义市场经济体制的确立,从总体上看,我国国民经 济呈现快速发展的势头,商品质量和档次不断提高,社会经济秩序日臻完善。但与此同时,少 数不法生产者和经营者为了牟取暴利,擅自生产或销售大量的假冒伪劣商品,假冒伪劣商品已 遍及到烟酒、食品、农资、药品、洗涤化妆用品、保健品、文化音像制品、文凭证件等多 品种,2008 年 9 月三鹿奶粉事件,由于多名婴幼儿食用含有三聚氰胺的三鹿牌婴幼儿配方奶 粉,导致多例婴幼儿泌尿系统结石病例,甚至出现致死婴幼儿的状况发生。这样不仅扰乱了良 好的市场经济秩序,更给人民群众的生活消费和工农业生产带来极大的损害,给人民群众的物 质和精神生活造成了不可弥补的损失。正因为如此,国家、省及市集中力量多次打击生产销 售假冒伪劣商品的违法犯罪活动,保护了企业和消费者的合法权益。但是,打假呼声一过,一 些不法生产者、经营者又会变换手法,重操旧业,继续生产和经营。 一、假冒伪劣商品的成因 1.地方保护主义作梗 一些地方政府从狭隘的、短期的地方利益出发,对辖区内的制假售假听之任之,出具假证 明、假报告,认为出现产品质量问题是难免的;打击之后,税收、管理费减少,影响地方经济发 展;若打击狠了,大批从业人员失业,影响社会的稳定。 同时,由于在地方干部考核上经济增长绩效指标具有决定性影响力,导致地方政府之间围 绕经济增长展开激烈的竞争,各个地方政府为了保障经济的高增长,尽一切可能鼓励和支持地 方工商业的发展,甚至不惜纵容地方企业制假售假 。当工商、技术监督、公安等职能部门 在本辖区打假时,一些地方政府借招商引资、增加税收、创造宽松发展环境为由,阻碍执法, 充当制售假冒者的保护伞,纵容包庇。 2.目的上的逐利性 利润最大化是每个理性生产者所追求的目标,这是毋庸置疑的。但如果取之无道,无视需 求者的利益,片面追求高额利润,生产过程中尽可能偷工减料、以次充好、以假充真,依此牟 取暴利。从经济学的角度看,假冒伪劣商品远远不能达到所假冒的商品的价值,不能正常使用,其 成本低廉,但是其出售的商品价格却能等同于所假冒的商品的价格,利润空间很大,高出正常 商品利润的几倍或几十倍。2马克思曾经形象地描述过一些人的逐利心理:“一旦有适当的 利润,资本家就胆大起来。如果有 10%的利润,就能保证到处被使用;有 20%的利润,它就活跃 起来;有 50%的利润,它就铤而走险;为了 100%的利润,它就敢践踏一切人间法律;有 300%的 利润,它就敢犯任何罪行,甚至冒绞首的危险。 ” 3.方法上的模仿性 假冒伪劣商品之所以能够出现于市场,迷惑广大消费者,是因为制假者足以乱真的模仿手 段,甚至一些造假者运用高科技手段,日益智能化,尤其是模仿生产一些名牌产品,因名牌产品 信誉好,消费者信赖,在市场销售中占有优势,模仿者更是趋之若鹜。一些造假者对名牌产品 的标识、结构成分、说明、包装等非常熟悉,自己印制标签、产品说明等,一般消费者很难区 分,容易上当受骗。例如,盗版软件用起来不见得比正版软件差;有些大商场推出的限量版的 名牌服装,很快在附近的服装店里就可以买到款式一模一样的,除了牌子不一样,做工不比限 量版的差。 4.行动上的隐蔽性 制造或销售假冒伪劣商品扰乱了正常的市场经济秩序,给人民群众的生产和生活带来不 可估量的损失,它本身是一种违法行为,应受到法律的制裁。但是一些不法分子为牟取暴利, 想尽各种办法努力使其制售假冒伪劣行为隐蔽化。学校本是一片净土,是教书育人的场所,教 师是人类灵魂的工程师,承担教书育人的任务。媒体曾经报道在某市某区某镇小学校内查获 一个制售假酒窝点,造假者竟然是该校的正负两位校长,他们造假的是四川省泸州某知名就厂,在 制假窝点发现了标签、封口、包装物等 300 多套,还有尚未包装的散白酒 135 千克。 5.后果上的危害性 首先,假冒伪劣商品扰乱了正常的市场经济秩序。商品的价格应是围绕商品的价值上下 波动的,而假冒伪劣商品其低成本,但仍按照正规商品价格进行销售,不利于稳定的公平的市 场交易环境,破坏了市场竞争秩序,更不利于市场经济的发展;其次,假冒伪劣商品严重影响了 被假冒生产者的声誉,砸了生产者的牌子。生产者经过各个部门技术人员、生产人员、管理 人员不断努力,辛辛苦苦创造出的名牌产品,被假冒者一冒充,名牌产品很快就没有了声誉,销 量一落千丈,更为严重的是被假冒者整日忙于如何防伪,没有更多的人财物资源、技术用于新 产品的开发,阻碍了企业的长远发展;最后,假冒伪劣商品损害了消费者的合法权益,使消费者 遭受巨大的物质和精神损失,对消费者的身体健康造成影响,甚至有生命危险。如媒体曾报道,假 棉被其原料主要为废旧的布条和医院用过的沙头、碎步等,其加工过程棉尘四处飞扬,散发出 难闻的气味,其有害细菌严重超标,消费者购买这样的棉被对身体造成的伤害其后果就可想而 知了。 二、假冒伪劣商品的治理对策 1.禁止地方保护主义 最近几年来,全国各地打假治劣的呼声很高,也采取了不少坚决有力的措施,取得了较大 的成果,但是,假冒伪劣商品总是屡禁不止?究其原因,地方保护主义是假冒伪劣商品存在的一 个重要原因。地方政府没有摆正政府部门的位置,没有切实履行好政府部门的职能。 维护 好市场经济秩序、创造一个公平竞争的良好市场环境是各级地方政府部门的本质职能。地 方政府应从本地区全局利益、长远利益出发,给予有关打击假冒伪劣商品的执法部门大力支 持。对收取制假售假者贿赂、为制假售假者开脱罪责的地方政府官员予以经济与行政处罚。 同时,社会主义市场经济发展,消费者需求变得越来越挑剔、越来越理智,假冒伪劣商品 终有一天会失去市场,地方经济不可能长期繁荣发展。 纵观古今中外经济发展史,没有任何一个地方靠制售假冒伪劣产品而保持经济兴旺的。 2.反对腐败,加强社会主义精神文明建设 中国共产党是中国工人阶级的先锋队,是为人民服务的,但是,一部分党员身为国家干部 贪污、受贿,个人私欲膨胀,为了眼前利益和个人利益而滥用手中 权力,对制假售假者的不法 行为听而不闻、视而不见,甚至为其不法活动大开方便之门。如有些参与打假的有关党员干 部受不了金钱的诱惑,向造假者受贿。如果这部分党员干部清正廉洁,以身作则,在工作生活 过程中时刻以共产党员的标准严格要求自己,利用手中的权力为老百姓办实事、办好事、依 法行事,在改善人民物质文化生活水平的同时,加强社会主义精神文明建设,他们也就不会成 为制假售假者所瞄准的目标,走上犯罪的道路。由此可见,反对腐败,加强党风廉政建设,加强 社会主义精神文明建设的重要性,从而使制假售假者再也找不到行贿的对象。 3.加大打击力度,健全法律制度 假冒伪劣屡禁不止,打了旧假又出新假的状况,其中一个重要原因在于打假处罚力度太轻。 由于从事生产和经营假冒伪劣商品的暴利,使得他们敢于冒险,就是一旦抓到,相对于他们的 所得,罚款的数量太少了。过后,他们又重操旧业。使制售假冒伪劣产品的行为不但没有减少 反而增加了。所以,政府应加大检查和处罚力度,问题严重的移送司法机关。例如,美国商 标保护法规定,故意从事商品与服务制假售假活动,将被处以最高入狱 10 年的刑事处罚或 最高每人 200 万美元与集体 500 万美元的罚款。重犯者将被处以最高 10 年入狱的刑事处罚,或 个人 500 万美元的罚款。美国制定的假冒罚款额度,可以将制假售假者一直罚到破产,因此对 制假售假有很大的震慑力。 虽然国家颁布了消费者权益保护法 、 产品质量法 、 反不正当竞争法,各个省也颁布 了关于查处生产销售假冒伪劣商品违法行为条例,但是总的来说,这些法规条例处罚力度还需 加强,一旦发现,就要处罚他们无翻身机会,对情节严重不服管教的,追究其刑事责任,使得他们 再也不敢从事制假售假活动。 4.加强质量监管,并形成长效监管机制 一般而言,买卖双方关于产品质量的信息是不对称的,生产者拥有的信息多,消费者拥有 的信息少。正是由于消费者缺乏相关的商品知识,再加上生产过程中生产者总是尽最大可能 地掩盖生产过程的真实信息,更加增加了消费者识别假品的难度。4因此,产品质量监督和 管理部门应树立对企业整个生产过程进行监管的理念,坚持预防为主的工作方针,形成长效监 管机制、加大执法力度、设立商品入市的零星监控点、完善商品的抽查制度等监管体系,同 时建立产品质量信息系统,不断采集、定期更新市场上产品的质量信息,并通过报纸、杂志、 广播、电视、网络等多种媒体及时发布,向广大消费者提供有关产品质量的信息,改善消费者 的信息劣势,从而提高消费者判别优劣商品的能力。 5.加强社会力量监管的作用 社会力量包括非政府组织和消费者。在我国,负责产品质量监督管理的非政府组织包括: 行业协会、消费者协会、用户委员会、产品质量万里行促进会、质量检验协会等,他们更多 的是政府的延伸,依托政府,执行的是政府的职能。完全意义上非官方非政府组织基本上是一 片空白。因此,应该成立独立自主的非政府性的自治组织,这种自治组织定期、不定期地曝光 行业内的“黑店”,列出假冒伪劣商品,发挥行业监督、社会监督、群众监督的作用,制约制 假售假者的行为。 一般情况下,消费者如果被动购买到假冒伪劣商品后,应及时向有管辖权的有关部门举报,提 出适度索赔,但是由于假冒伪劣产品的处理成本过高,消费者就会放弃索赔,自认倒霉。例如, 某消费者受生产厂商的欺骗,以真品皮鞋的价格购买到一双假品,价格为一百元,消费者发现 是假品后,找生产厂商索赔, 生产厂商要求消费者提供相关证据,消费者只好找质检部门进行 检验,如果检验费用是三百元,而消费者即使按照消费者权益保护法第四十九条规定获得 最高赔偿,也只有一白元,如果加上交通费用、时间等,更加得不偿失了,作为一个理性的消费 者就会放弃索赔。因此,为了维护消费者的合法权益,应降低购买假冒伪劣商品的处理成本。 同时借鉴澳大利亚“小额投诉法庭”的治理制度,在我国各个区县,设立小额消费投诉法庭, 专门审理消费者为一双鞋、一瓶洗理用品等小额消费而发生的纠纷。小额投诉法庭的诉讼 程序采取“一审终审”制。这样有利于消费者维权的意识,消费者更愿意参与到商品质量监 管的行动中来,从而有效的遏制假冒伪劣不法行为的发生。 6.完善企业信用制度 据统计,非国家专卖品如洗涤、化妆用品的假货,50%是法人造的。法人造假,给打假工 作增加了一定的难度,因为这些企业都有合格证而且有权生产同类产品,洗涤、化妆用品不到 最后灌装工序,不知道他是生产本企业产品还是假冒产品;摩托车不到最后装标签,很难确定 他是合法生产还是非法生产。法人具有商品安全保证的义务;提供商品真实信息的义务;标 明商品真实名称和标记的义务;保证商品质量的义务。那么,对于法人参与造假的实际情况可 看出,企业对于诚信经营的意识非常薄弱,没有意识到企业信用缺失问题后果的严重性。针对 企业缺乏诚信意识、信用缺失问题,应该建立一个比较完整的企业信用制度,如设立专门的企 业信用管理职能部门、建设统一的企业信用信息系统、完善企业信用监管、健全企业失信 惩罚机制等。相信通过完整的信用制度的建设,企业的诚信经营意识会有所提高。 总之,打击假冒伪劣商品需要全社会来关注。政府的各有关职能部门,工商、税务、技监 等要相互支持、相互配合,形成合力,创造一个良好的公平的市场竞争环境,监管市场秩序,有 利于市场经济的发展。合法生产者与经营者一旦发现制假售假者及时举报,主动提供相关支 持,协助政府部门打假。同时,广大消费者也要积极提高自我保护意识,参与质量监管,同制售 假冒伪劣商品行为作斗争,保护自身合法权益。 参考文献: 1高航:假冒伪劣商品产生的根源. 中国质量技术监督. 20