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文档简介

XXXX 关于社区体育活动调查报告关于社区体育活动调查报告 近年来,社区社会组织在我国城市社区建设中发挥着越 来越重要的作用,培育社区社会组织是建立新型社会管理体 制的有益尝试. 但是,由于历史、经济和社会等方面的原因,我 国一些地区如贵州省,依旧发展缓慢,社区发展落后的现象 仍然很突出。进入 21 世纪,我国社区社会组织发展面临着 新的困难。解决少数贫困地区社区社会组织发展滞后的问 题,改善贫困落后地区人民的社区生活条件,成为迫切而又 亟待解决的问题。因此,为了了解 xx 地区目前的社区社会 组织发展情况,我校经济学院 XX 级公共管理专业的学生专 程来到 xx 县进行了一次社会调查。 一,调查的背景和目的 自 20 世纪 80 年代中期以来,社区问题就在我国受到极 大的重视,政府倡导的社区服务在全国普遍展开。而社区社 会组织在社区建设中占据着很大的比重,培育和发展社区社 会组织,是加强社会建设、构建和谐社会的重要内容,也是 保障改善民生、提供公共服务、加强社会管理、完善社区 自治的重要保证。最近 20 年间,我国的许多地区在社区建 设尤其是在社区社会组织方面都取得了很高的成就,但在一 些相对偏远的地区也存在着社区发展滞后的问题。在这样 的背景下,为了了解贵州省社区社会组织的真实发展情况, 以便于及时发现问题,提出有效的解决方法,更好更快地建 设绿色社区和谐社区,构建社会主义和谐社会,快速提高贵 州人民的生活质量和水平,我校经济学院 10 级公事班特地 来到贵州省 xx 县进行了为期一天的社会调查。 二,调查的对象,地点及方式 我们这次选择的调查对象是目前居住在 xx 县的各个阶 层的群体,主要是普通的生活状况还比较良好的的 xx 县居 民,此外为了更全面了解情况,我们也调查了一小部分社会 高层人员。我们调查的地点主要是在 xx 县城。调查的方式 是采取问卷的形式,由我们将问卷发放给我们的受访者,由 他们仔细阅读后填上答案,他们边填写问卷我们边进行适当 的访问,然后我们将问卷回收,分析,总结。这次我一共向我 的访问对象发放了 20 份问卷,实回收 20 份,其中有效问卷 20 份。 三,调查内容及调查结果 第 1 部分:个人基本信息 在这次的调查中,受访者的性别结构接近 1:1,大多数的 受访者都是 20 岁到 50 岁的青壮年男女,文化水平大多在中 学及以下,还有 25%的受访者是刚刚放暑假回家探亲的大学 (含中专)生,最后,我们访问了一位 xx 县财政部的高级工作 人员,他的文化程度为研究生。在这些受访者中,以共青团 员和群众居多,有 45%为中国共青团员,群众占 30%,还有 20% 为中国共产党员,只有一位受访者自称其为民主党派人士。 治愈职业,受访者中有 20%为农、林、牧、渔、水利业生产 人员,他们从事普通的农业生产和养鱼,果树栽培等。有 15% 的受访者为企事业单位专业技术人员,他们是 xx 县某些事 业单位的资料员,有 15%的受访者为商业、服务业人员,他们 从事餐厅经营和一般服务业,还有 15%的受访者为生产、运 输设备操作人员及相关人员,还有 10%为暂无固定职业、失 业、待业人员,这些人目前也没有固定的居住地点,他们对 社区以及社区社会组织的概念比较模糊甚至陌生。另外 5% 为党政机关、企事业一般工作人员,最后,还有 20%为刚刚放 假回家的年轻学生,他们因为在校接受的教育,对社区的理 解都比较清晰,有自己的独立见解。所有的这些受访者中大 多数人的户口所在地是农村,占了 75%,其余 25%为城市户口。 他们目前的居住地则多为乡镇,占 45%,其余 30 为城市,而这 些居住地为城市的受访者则大多是跟随自己的儿女去城里 定居,只有某些特殊的节假日才回家乡和邻里短暂的相聚。 剩下的 25%的受访者目前居住在农村,关于社区社会组织,他 们也只是听儿女或孙子孙女们说起,自己并不曾真正体验过。 第 2 部分:社区社会组织居民认知度 1,根据此次的调查结果,有一半的人不赞同或是不知道 社区社会组织是政府机关的一部分,他们认为社区社会组织 应该是民间自发的组织,在被问及社区社会组织是否是做公 益事业的时,有 45%的受访者表示赞同,有 50%的人表示不赞 同,他们认为任何社区组织只要不是慈善团体,就绝不会是 单纯的为做公益事业而存在的,还有 20%的人说自己不清楚 情况。至于社区社会组织要到要到政府部门登记造册,有 60%的 人表示赞同,其余的受访者表示他们不太清楚,这说明在 xx 县,还有很大一部分人法制意识很淡薄。 2,对社区社会组织的评价,有 70 的人认为社区社会组 织可以更好地帮助有困难的人,帮助政府把事儿做得更好。 但也有 70%的人认为社区社会组织没有能力推动社会公平, 此外,通过此次调查还发现,xx 县居民的社区社会组织参与 度比较低,有 75%的受访者表示他们从没有参加过社区社会 组织的志愿者活动。对于他们所在街道社会组织为社区居 民提供的服务大多集中在为老服务、托幼服务、卫生保健 服务上。当被问及有相关需求是否会向社区社会组织寻求 帮助时,有 60%的人表示不会求助于社区社会组织,原因首先 是没听说过或不了解这类组织,其次是担心服务质量不高, 再次就是担心收费不合理,也有少部分人担心暴露自己的隐 私。 3,关于社区社会组织的服务效果,35%的人表示不太满 意,40%的人表示比较满意,剩下 25%的人表示一般,他们将继 续持观望态度。此外,xx 县居民认为,社区社会组织的作用 没有很好地发挥的原因首先是资金、场地的缺乏,其次是社 区社会组织本身缺乏吸引力和缺乏政策支持,最后是社区的 管理不当。 四,分析和总结 1, xx 县社区社会组织发展情况 社区社会组织,一般是指由社区单位或个人举办的、在 社区范围内开展活动、满足社区居民不同需求的社会组织, 主要包括在民政部门登记的社会团体、民办非企业单位和 部分群众活动团队。社区社会组织除具有非政治性、非营 利性、民间性、自治性和志愿性。xx 县面积约为 2470 平方 公里,总人口 40 万,下辖 8 镇 17 乡。目前,xx 县打造了为老、 助残、托幼、法律援助、医疗服务、文化生活、青少年心 理咨询与辅导等一批社区社会组织品牌,如社区托儿所、社 区托老所与敬老院、艺术活动组、社区法律援助中心、社 区妇女儿童保护协会、计划生育协会、老年协会等一系列 社会组织,首先,促进了社会和谐:社区社会组织作为居民自 愿成立的组织,一方面其公正的立场极易被社区居民认可, 说服力更强。另一方面可以通过组织的优势把分散的个人 诉求以集中、理性的方式向政府及时反馈。因此,社区社会 组织在参与城市管理、化解社会矛盾等方面发挥了积极作 用。其次, 增强了社会自治功能:xx 县社区社会组织作为政 治社会化的主体之一,其自愿性特征和追求公共利益的价值 优势,使得社区社会组织成员较为团结,勇于奉献,促进了社 会成员对社区公共事务的参与,在提升公民意识、推进社会 自治中发挥了重要作用。再次,完善了社会服务体系:xx 县 社区社会组织承接政府职能转移、积极开展社区服务,不断 拓展服务领域、服务项目,很好地缓解了居民日益增长的服 务需求与社区服务供给不足的矛盾,引领社区服务向规范化、 专业化方向发展。最后,整合了社会资源。 2,xx 县社区社会组织发展中存在的问题 (1) 政策法规依据不全,政府扶持力度不大 社会团体管理登记条例和民办非企业单位登记 管理暂行条例相关章节内容已经和社区社会组织的迅速 发展不相适应。xx 县对社会组织的登记管理,特别是对社区 社会组织,存在着立法“盲点”,对社会组织的税收优惠政 策也暂未制定出台。 ( 2) 社区社会组织独立性较弱。 当前,xx 县官办色彩过浓的“准政府”性社会组织大量 存在,即使没有官办色彩的,也受到政府行政权力的过度干 预,使组织的民间性大打折扣,失去其独立发展的条件,造成 “非官非民,官民不分”这种尴尬的状况。据了解,此类社 会团体或协会大多由国家工作人员兼职。 ( 3) 组织自身发展能力不强。 xx 县社区社会组织大多数规模小,职能内容比较单一, 且经营成本较高,无法争取到社会捐助,导致组织的发展举 步维艰。组织只好采取以会养会的办法,收取培训费、咨询 费等维持生存,造成工作无法正常开展,作用也无从体现。 同时,社区社会组织的很多成员管理能力缺乏,组织又没有 固定的人才获取渠道,无法吸引专业管理人才。此外,部分 社区社会组织还存在着内部制度建设不健全,社会公信力不 高。 ( 4) 社会公众认知度不足。 一方面由于 xx 县社区社会组织尚未找到在社区建设中 的位置,其社会作用相当有限。另一方面政府对社区社会组 织缺乏系统性的宣传教育,造成社会各界对社区社会组织服 务的认知不足,社会支持和关怀缺位的遗憾局面。在调研中 发现,除部分组织通过互联网有简单的服务介绍外,xx 县大 部分社区社会组织基本没有向外界宣传。 四,对于 xx 县存在的问题提出的建议 1,将社区社会组织纳入政府主导的工作体系 xx 县必须对各个社区社会组织采取有效措施,加强引导 和管理,明确街道办事处及社区居委会对社区社会组织管理 与服务的主体责任,结合实际,积极稳妥地开展工作。政府 相关职能部门要统一认识,达成共识,努力形成工作合力;当 前阶段,尤其是要在备案、登记等环节采取明确措施,制定、 完善、细化具体操作办法,对不具备登记条件的,要明确鼓 励。支持、帮助其积极备案。 2,实施分类管理,建立评估机制。 首先对区内全部社会组织进行一次全面的调查,对辖区 内已登记合法的社会组织和未登记开展活动的组织进行全 面摸底,了解掌握基本情况,包括社会组织的名称、性质、 规模、人员结构、活动场地以及存在的问题等,使分类管理 上更有针对性。对萌芽期和初创期的社区社会组织,提供包 括办公场地、办公设备、能力建设、小额补贴和注册协助 等资源和平台,扶助其树立公益理念,完善机构建设和制度 建设,提高项目运作能力。如对社会服务类社区社会组织, 在税收、贷款、项目补助等方面给予资金和政策支持; 对 文体娱乐活动类社区社会组织,在活动场地、经费方面给予 适当支持; 对慈善救助类社区社会组织,提供政策、资金等 方面的支持。而且,还可以把社区社会组织资源进行有效整 合,节省管理成本,降低服务收费,以促进服务水平提高。此 外,积极探索建立社区社会组织绩效评估指标体系,根据社 区社会组织评估等级,授予政府购买和委托服务资格。 3,对社区社会组织的长效扶持政策和工作机制 适当放宽社区社会组织的登记条件,降低准入门槛,简 化登记手续,及时办理备案登记手续,给予业务指导和政策 扶持,以引导和培育那些尚不具备社会组织注册登记条件, 但社区建设需要并有发展潜力的准社区社会组织; 恢复区 体育总会、区文化艺术联谊会等文体社团组织,整合区域资 源,抓好公共文化体育阵地建设,定期组织开展群众性文化 体育活动,丰富市民的精神文化生活,营造文明和谐、; 健 康向上的社会氛围。 4,自我提升,积极争取社会关注和支持,提升公众认知 度 首先,社区社会组织要随时自我提升,提高自身吸引力, 创建爱民利民的特色社会组织,加大宣传,一是可以借助媒 体力量进行宣传动员。报纸、广播、电视、网络等媒体要 开辟专版专栏,刊登、播放社会工作公益广告,宣传相关服 务项目和服务成效; 二是充分挖掘调动社区资源,吸收广大 社区志愿者积极参与社区社会组织的活动。组织志愿者之 间的联谊和交流,加强志愿者的培训和管理,促进志愿者服 务的经常化、制度化; 三是社区社会组织应该充分利用自 己的自身优势,有计划地开展公益宣传活动,以宣传引起政 府与社会的关注,从而获得支持。 5,社区社会组织与居民之间实现和谐共赢 在社会工作者的助人过程中,融入专业方法、运用社会 工作的专业的视角有效率地解决人们在物质生活、社会生 活及精神生活中遇到的各种问题。在服务过程中让受助者 接受并共同寻找合理解决的方法,并在客观上促进社会稳定 与和谐。 五,

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