突出发挥自身农业优势,加快农产业结构转变(焦作)写在焦作建设中原经济区经济转型示范市之际

突出发挥自身农业优势，加快农产业结构转变 -写在焦作建设中原经济区经济转型示范市之际 当今中国， “转”是发展的关键词，焦作市委书记路国贤同志在焦作市建设中原经济 区经济转型示范市动员大会上的讲话指出，在农业方面，焦作要坚持以新型农业化为基 础，要加快传统农业向优质高效、精深加工转变，明晰功能定位,要突出武陟、修武、温 县产业集聚区发展农副产品精深加工产业，大力开发以怀山药为主的怀药产品；加快推 进核心城市，新型农村社区建设；构建区域化布局、集约化经营、标准化生产、品牌化运 作、企业化管理、高效运行的现代农业生产经营体系，要按照省委、省政府的要求，积极 引导，加快探索，保持粮食产量高产的态势，基本建成新型农业现代化。 全市上下积极贯彻路书记的讲话精神，结合省政府印发的之要求，主动占位全局，融入全局，服务全局，以战略的思 想，找准定位，发挥优势，坚持高标准规划，高科技引领，市场化动作，品牌化经营的理 念，积极整合涉农项目资金，出台了一系列扶持优惠政策-2011 年，全市地方财政预 算一般支出 1449150 万元，其中，农林水事务支出为 127268 万元，比例为 8.78%； 按需施教，培养职业农民，使农民更加专业化，目前在农村逐步形成了越来越多 的蔬菜、果树、花卉苗木、食用菌、畜禽养殖等特色生产专业村和专业户，农民专业化生 产快速发展。据初步调查统计，截至 2011 年，焦作市有一定规模特色种植、养殖农民专 业生产村已发展到 200 多个 ，专业户 46000 多个。已成立农民专业合作社 2099 个，入 社成员 46332 人，辐射带动农户 223986 户，省农产品产地认证 128 家，产品认证 154 个；扎实推进农村环境连片整治项目等。 以农业现代化为重点，深入推进新农村建设。为了量化反映焦作市新农村建设总体 情况，依据河南省新农村建设指标体系，焦作市统计局农调队选定了 25 个指标，构成 了焦作市新农村建设指标体系，该体系分别从生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整 洁、管理民主方面对本年度新农村建设进行评价,评价数据显示:2011 年，生产发展方面， 2 全市农村人均粮食产量 1271 公斤/人，同比增长 61.5 个百分点；生活宽裕方面.全市农民 人均纯收入为 8902 元/人,同比增长 18.67 个百分点,全市农民人均现金收入为 10542 元, 同比增长 24.2%;全市新型农村合作医疗参保人数为 247.4 万人,参加农村社会养老保险 人数为 44.87 万人。 构建城市组团发展格局，围绕核心任务，提升旅游服务功能。以温县为例，温县是 太极拳发源地，该县以开发太极拳为重点，挖掘整合黄河文化，生态文化，怀药文化等 历史文化资源，推动文化旅游融合发展，科学规划建设文化旅游区，加快编制陈家沟太 极拳文化旅游区总体规划、 产业规划、 温县文化旅游业总体发展规划等，提升产业 整体开发水平，积极争取鑫源路与桃花峪黄河大桥连接线，陈家沟村南黄河浮桥等项目， 拉近温县与郑州、焦作的距离，使陈家沟向北与云台山、向南与少林寺、向东与嘉应观 等旅游资源有效对接，实现优势互补，倾力打造中原经济区的休闲养生基地。 传承弘扬太极拳，加强太极拳“根”文化的挖掘与传，加大陈家沟和太极拳的宣传推 介力度，使之成为国际知名文化旅游品牌。启动实施太极大学项目，创建全世界第一所 太极拳文化高等教育机构：鼓励杨、武、吴、孙、和等各流派太极拳加强交流；依托海外 孔子学院，建立太极拳文化推广机构，积极开展对外文化交流合作；聘请一流的编辑， 导演、演员，重点实施太极拳宣传“三个一”工程，即：高水平制作以陈家沟太极拳为主题 的一部电影、一部电视剧、一个舞台剧。同时，借助互联网、电视、报纸等媒介，弘扬太 极拳文化，宣传温县和陈家沟，进一步扩大影响力。 大力开发以怀山药为主的怀药产品，发展精深加工和连锁配送，建设中国中草药种 植基地，药材保健品基地。 怀山药，特指古怀庆府所产的山药，原产于中国北方，主产区河南，以焦作温县所 产的最好，怀山药中含有皂苷、黏液质、胆碱、山药碱、铁、铜、锌、锰、钙等多种微量元 素。具有健脾、补肺、固肾、益脑、养颜、抗衰老、抗肿瘤、抗疲劳、增强免疫机能、促进 生长、调节内分泌、调节心肾功能、兴奋止血系统、调节神经系统的功能。主治脾虚、久 泻、慢性肠炎、肺虚咳喘等症。不管是食用，还是药用，都是绝佳。 3 近几年来，为促进山药为龙头的四大怀药产业的发展，焦作市出台了一系列政策措 施扶持企业的发展，积极推进怀药产业园区和原料基地建设、怀药深加工项目建设，强 力推动怀药企业的技术创新，大力实施品牌战略及原产地保护工作，制定商标管理、使 用办法和怀药产业质量标准，促进怀药产业健康发展，也使得怀药加工企业逐步实现由 手工作坊向现代化企业的转变，全市具有一定规模的怀药企业由原来的2 家迅速发展 到 2010 年的 80 家，其中中药药品企业 4 家，中药饮片企业 3 家，怀药加工企业集群初 步形成；全市怀药深加工产品达到 210 种，主要有中药类、饮片类、保健品类和食品类， 怀药年加工能力逐步增强。 怀药产业研发平台建设初见成效，焦作大学怀药工程研究中心、平光制药怀药工程 技术中心、温县农科所中药材栽培品质研究中心三家研发中心已成为焦作市怀药产业 自主创新的中坚力量；怀药产业创新和研发能力明显提高，怀药产品档次正在由简单的 初加工产品逐步向高科技含量、高档次、高附加值的产品转变。几年来共开发出怀山药 胶囊、怀山药功能性肽酒、怀参膳食纤维、怀山药鸡子黄粉、怀山药提取饮料、怀山药营 养餐、速溶山药粉等科技含量较高的新产品，加工增值空间明显提高。近年又研制开发 出更高科技含量的真空冻干活性怀山药超细微粉、怀山药精华提取物、怀山药葆丽软胶 囊、胰胆舒缓释片、怀山药蛋白粉、怀参口服液、怀地黄泡腾片、怀山药泡腾片、微波真 空冻干铁棍山药等新产品。 山药生产加工企业创新能力增强。近年来，焦作市山药生产加工企业发展较为迅速， 有一定规模的怀药加工企业由五年前的2 家迅速发展到 80 家，而且投资规模、产品档 次、销售收入等都有了大幅提高。如河南伟康实业有限公司，是一家集绿色资源的生物 工程研究、开发和应用为一体的股份制企业。下辖伟康（焦作）保健饮品有限公司、伟康 （焦作）食品有限公司、伟康（焦作）太极功夫酒业有限公司三个子公司；一个科技研究所， 一个省级工程技术中心。拥有无菌标准化生产车间。为“河南省农业产业化重点龙头企 业” 和中药现代化科技产业工程重点企业，企业已通过美国食品药品监督管理局 FDA 注册、ISO9001:2000 质量管理体系认证，并加入欧盟 OriGln 组织。起草制定了“四大怀 4 药”四项国家标准。开发出山药营养粉、青春源软胶囊等五大系列 40 多种怀药滋补品和 铁棍牌山药、太极功夫酒以及伟康农庄饮品系列；焦作市健国怀药有限公司成立于 1986 年；公司集四大怀药种植，加工，科研，销售为一体，开发了四大怀药食品系列、菊花茶 系列、怀菊保健枕系列、四大怀药礼品系列、休闲旅游食品系列等 50 余个品种；并通过 了国家质量 Q