第一批绿色低碳重点小城镇试点

关于开展第一批绿色低碳重点小城镇试点示范工作的通知关于开展第一批绿色低碳重点小城镇试点示范工作的通知 财建2011867 号 颁布时间：2011-9-26 发文单位：财政部 住房城乡建设部 国家发展改革委 北京、天津、江苏、安徽、福建、重庆、广东省（市）财政厅（局）、住房城乡建 设厅（局）、发展改革委： 根据财政部住房城乡建设部关于绿色重点小城镇试点示范的实施意见（财 建2011341 号），按照绿色低碳重点小城镇建设评价指标要求，经实地考评与认 真研究，现将镇（名单见附件 1）确定为第一批试点示范绿色低碳重点小城镇， 并将有关事项通知如下： 一、加快编制工作方案。请按照绿色低碳重点小城镇试点示范有关文件要求， 组织试点示范镇编写执行期 23 年的绿色低碳重点小城镇试点示范总体实施方案 与专项实施方案。总体实施方案应包括试点示范镇建设发展目标，以及加强基础设 施、公共服务，降低单位 GDP 能耗和碳排放强度、减少主要污染物排放的主要措施、 资金概算和政策保障等内容。专项实施方案应包括推广应用可再生能源和新能源实 施方案、建筑节能及发展绿色建筑实施方案、城镇污水管网建设实施方案、环境污 染防治实施方案、商贸流通服务业发展实施方案等五项（详见附件 2）。 二、抓紧组织实施。在编制总体和分项实施方案之后，应按现行资金管理办法 申请相应中央财政补助资金。省级财政、住房城乡建设与发展改革部门要高度重视 绿色低碳重点小城镇试点示范工作，加强组织领导，加大支持力度。相关市县要按 照有关要求抓紧开展工作，积极推动绿色低碳重点小城镇建设发展。 三、加强监督考核。财政部、住房城乡建设部及国家发展改革委将实时动态监 测试点示范小城镇建设发展进度，并组织专家进行经常性技术指导。建立健全激励 约束机制，对试点示范工作进展较好的小城镇将给予奖励并及时总结宣传经验；对 工作进展不理想的小城镇将取消试点示范资格，以切实保证绿色低碳重点小城镇试 点示范工作的质量和水平。 附件：1.第一批试点示范绿色低碳重点小城镇名单 2.专项实施方案编写提纲 财政部 住房城乡建设部 国家发展改革委 二 O 一一年九月二十六日 附件附件 1 1 第一批试点示范绿色低碳重点小城镇名单第一批试点示范绿色低碳重点小城镇名单 省市 绿色低碳重点小城镇 北京市密云县 古北口镇 天津市静海县 大邱庄镇 江苏省苏州市常熟市 海虞镇 安徽省合肥市肥西县 三河镇 福建省厦门市集美区 灌口镇 广东省佛山市南海区 西樵镇 重庆市巴南区 木洞镇 附件附件 2-12-1 推广应用可再生能源和新能源专项实施方案推广应用可再生能源和新能源专项实施方案 编写提纲编写提纲 一、可再生能源建筑应用发展情况（截至 2010 年末）。城镇建成区太阳能、 地热能等可再生能源的资源禀赋；可再生能源建筑应用情况以及需求趋势；区域内 可再生能源建筑应用相关政策和技术标准情况；区域内生物质能等新能源应用和发 展情况。 二、实施目标。可再生能源建筑应用总体规划目标；可再生能源建筑应用主要 技术类型与形式，可再生能源建筑应用推广面积；生物质能推广规划，包括沼气集 中供气年产量、生物质气化年产量、生物质成型燃料年产能等。 三、实施内容。未来 2-3 年内，太阳能光电、光热以及地热等可再生能源以及 沼气等生物质能应用分年度发展计划，以上实施内容应明确投资规模、资金筹集方 式、建设预期进度、应用效果等。 附件附件 2-22-2 建筑节能及发展绿色建筑专项实施方案编写提纲建筑节能及发展绿色建筑专项实施方案编写提纲 一、建筑节能发展情况（截至 2010 年末）。城镇建成区既有建筑面积，近两 年新增建筑面积（包括居住建筑、公共建筑）；节能建筑和绿色建筑建设情况；建 筑能耗基本情况，建筑用能需求趋势；新建建筑执行国家节能标准情况，既有建筑 实施节能改造情况；区域内建筑节能相关政策和技术标准情况。 二、实施目标。推进节能建筑与绿色建筑发展总体目标，新建建筑执行节能强 制性标准目标及绿色建筑推广目标；北方地区既有居住建筑供热计量及节能改造目 标，供热计量改革推进目标；公共建筑节能改造目标；相关配套措施及节能能力建 设目标。 三、实施内容。未来 2-3 年内，新建建筑执行节能强制性标准及绿色建筑推广 措施和分年度计划；开展绿色生态专项规划建设主要措施及分年度计划；北方采暖 地区既有居住建筑供热计量及节能改造推进措施及分年度计划；公共建筑节能改造 措施及分年度计划。以上实施内容应明确投资规模、资金筹集方式、建设预期进度、 节能效果等。 附件附件 2-32-3 城镇污水管网建设专项实施方案编写提纲城镇污水管网建设专项实施方案编写提纲 一、污水处理设施和配套管网发展情况（截至 2010 年末）。城镇建成区污水 处理厂数量、处理能力及运行负荷率，污水处理工艺总体水平；污水管网建成长度 和覆盖率，雨污分流管网建设现状。 二、实施目标。城镇建成区污水处理厂数量、处理能力及运行负荷率目标，污 水处理工艺改进目标；污水管网建成长度和覆盖率目标，雨污分流管网建设目标； COD 和氨氮削减目标。 三、实施内容。未来 2-3 年内，新建污水处理厂数量、提高污水处理能力分年 度计划，污水处理工艺改进措施；新建污水管网、提高污水管网覆盖率以及新建雨 污分流管网分年度计划；COD 和氨氮削减措施与分年度计划。以上实施内容应明确 投资规模、资金筹集方式、建设预期进度、改善排污状况效果等。 附件附件 2-42-4 环境污染防治专项实施方案编写提纲环境污染防治专项实施方案编写提纲 一、环境基本状况（截至 2010 年末）。辖区内污染源数量、主要污染物排放 种类和数量；生活污水和垃圾处理情况；已经造成污染的河流、湖泊、土壤等基本 情况；环境质量监测指标；环境监管设施设备配备状况。 二、实施目标。实施环境污染防治的总体目标；工业污染源主要污染物减排数 量；区域内环境综合整治后环境质量改善情况；环境监管能力达标情况。 三、实施内容。未来 2-3 年内，实施环境污染防治有关具体措施和分年度计划； 以上实施内容应明确投资规模、资金筹集方式、建设进度、改善环境状况效果；确 保污染防治措施顺利实施的保障措施。 附件附件 2-52-5 商贸流通服务业发展实施方案编写提纲商贸流通服务业发展实施方案编写提纲 一、商贸流通服务业发展现状。2010 年城镇消费品零售总额，第三产业增加 值；城镇商贸流通设施、集贸市场、批发市场、商品配送建设等基本情况；商贸流 通企业基本情况。 二、实施目标。改善商贸流通设施、支持商贸企业发展的工作目