管子权修篇经济思想对中国会计文化的贡献

管子权修篇经济思想对中国会计文化的贡献 徐汉峰 湖北职业技术学院（湖北孝感 432000） 摘要：管子权修篇提出了外可应敌，内可固守；赋敛厚矣，民力竭矣；审度量，以闲之； 取民有度，用之有止；积多者，其食多；野不积草，府不积货；国之本也，人之本也；十年树人， 百年村人；厉民之道，治之本也的思想，对中国会计文化建设的贡献在于合理规划、良性发 展、均衡负担、调剂利益、廉洁奉公、以身作则、制定限额、节约资源、多劳多得、报酬合理、 收支平衡、杜绝危机、培养后生、事业兴旺。 关键词：管子；权修；修治；权力；巩固；会计；文化；贡献 中图分类号：F230 文献标识码：A 文章编号： 会计文化，是指以货币、实物、时间为计量单位，对企业、事业、机关、家庭单位的 经济活动或经济预算执行过程进行连续地、系统地、全面地预测、决策、记录、计算、控 制、监督、分析、考察、评价、反馈的一种管理信息系统，是指以会计工作人员遵循的法 规、道德、诚信、操守、态度、修身、齐家、治国的精神财富，是人类在经济社会历史进 程中所创造的物质财富和精神财富的总和。 春秋时期杰出的思想家管仲以封建社会的经济为研究对象，提出了外可应敌，内可固 守；赋敛厚矣，民力竭矣；审度量，以闲之；取民有度，用之有止；积多者，其食多；野 不积草，府不积货；国之本也，人之本也；十年树人，百年村人；厉民之道，治之本也的 思想，对中国会计文化建设作出了历史性贡献。 一、外可应敌，内可固守 “故末产不禁则野不辟，赏罚不信则民无取。野不辟，民无取，外不可以应敌，内不 可以固守。 ”1 454抑制工商业发展就可以开辟大量土地，赏罚不信就致使老百姓缺乏监督。 土地没有开辟，人民没有督促。对外就不可能防御敌人的进攻，对内就不能坚守国家领土。 管子的“外可应敌，内可固守”对中国会计文化建设的贡献在于“祖国和平统一” 。坚定 不移地贯彻“一国两制” 、 “港人治港” 、 “澳人治澳” 、高度自治的方针，严格按照特别行 政区基本法办事。全力支持特别行政区政府依法施政，着力发展经济、改善民生、推进民 主。鼓励香港、澳门各界人士在爱国爱港、爱国爱澳旗帜下和谐共济，促进社会和睦。 “加强内地与香港、澳门交流合作，实现优势互补、共同发展。 ”244 二、赋敛厚矣，民力竭矣 “舟车饰，台榭广，则赋敛厚矣；轻用众，使民劳，则民力竭矣。赋敛厚，则下怨上 矣；民力竭，则令不行矣。下怨上，令不行，而求敌之勿谋己，不可得也。 ”1455车船豪 华、楼亭众多，就会使劳动人民的经济负担加重，兴师动众，一平二调，就会损失劳动人 民的经济利益，赋税繁重就会使劳动人民憎恨上级领导，经济萧条衰退，危机四伏，就会 使政策、法令无法执行。管子的“赋敛厚矣，民力竭矣”对中国会计文化建设的贡献在于 “实施积极的财政政策” 。要较大幅度增加公共支出，保障重点领域和重点建设支出，支 持地震灾区灾后恢复重建，实行结构性减税，优化财政支出结构，继续加大对“三农” 、 就业社会保障、教育、医疗、节能、减排、自主创新、先进装备制造业、服务业、中小企 业重大改革等方面的支持力度，加大对低收入家庭的补贴和救助力度。 “实施积极的财政 政策，要注意准确把握政策导向，按照产业结构优化升级和优胜劣汰的要求，着重缓解和 消除发展的瓶颈制约，切实淘汰落后生产能力和加快产品更新换代，增强自主创新能力和 产业竞争能力。 ”3 2 三、审度量，以闲之 “厚爱利，足以亲之；明智礼，足以教之。上身服以先之，审度量以闲之，乡置师以 说道之，然后申之以宪令，劝之以庆赏，振之以刑罚。 ”1455治理者如果能付出厚仁厚利， 人民群众就可以予以亲近，治理者如果能申明礼义，人民群众就可以受到教育，治理者如 果能以身作则，廉洁奉公，人民群众就可以实行审核、控制、约束。管子的“审度量”对 中国文化建设的贡献在于“审查复核” ，让改革开放的经济成果惠顾十三亿劳动人民。中 共中央十七届三中全会决定：“建设社会主义新农村，形成城乡经济社会发展一体化新格 局，必须扩大公共财政覆盖农村范围，发展农村公共事业，使广大农民学有所教，劳有所 得，病有所医，老有所养，住有所居。 ”4 四、取民有度，用之有止 “取于民有度，用之有止，国虽小必安；取于民无度，用之不止，国虽大必危。 ”1 455物质资源的消耗要做到有限度的取之于民，有节制的用之于民，国家即使小一点，但 社会政局一定安定团结。如果向人民征敛无度，消耗又毫无节约，国家即使再强大也必然 存在危险。历史上有许多穷奢极侈，滥用民力的治理者，如秦王赢政统一天下后，志得意 满，自封为“始皇帝” ，修建了规模浩大的阿房宫，竟然连绵三百里之广。 “今天我们见到 的秦兵马佣，也令人叹为观止，不知当时要耗尽多少人力物力。滥用民力最终导致秦王朝 的迅速灭亡。 ”5治理者爱惜劳动人民是国家兴亡的一个重要因素，所以，要反对铺张浪 费。管子的“取民有度”对中国会计文化建设的贡献在于“科学发展” 。坚持科学发展必 须是要讲求经济质量和经济效益的发展，必须是以人为本、全面协调可持续的发展。 “在 实现保增长目标的努力中，要更加自觉地深入贯彻落实科学发展观，尤其要把握好几个重 大问题。 ”3第一，坚持扩大内需为主和稳定外需相结合，进一步增强抵御外部经济风险 能力。第二，坚持保增长速度和提高质量效益相统一，进一步提高经济发展质量和水平。 第三，坚持推进结构升级和扶持就业创业相协调，进一步增强经济竞争优势和吸纳就业能 力。第四，坚持推进金融创新和提高金融监管能力相适应，进一步发挥金融对促进经济发 展的积极作用。第五，坚持加强政府调控和发挥市场机制作用相互促进，进一步增强经济 发展的内在活力。 五、积多者，其食多 “其积多者其食多，其积寡者其食寡，无积者不食。或有积而不食者，则民离上；有 积多而食寡者，则民不力；有积寡而食多者，则民多诈；有无积而徒食者，则民偷幸。 ” 1 455功劳大，贡献多的人就可以得到多的报酬，功劳小，贡献少的人就可以得到少的报 酬，多劳多得，少劳少得，优劳优得，劣劳劣得，不劳者不得食，使人民群众奋发图强， 同心同德，一视同仁。在社会主义市场经济运行的今天，合理的收入分配制度是社会公平 的重要体现。 “要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、 资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，初次分配和再分配都要处理好效率 和公平的关系，再分配更加注重公平。 ”239逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重， 提高劳动报酬和最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。创造条 件让更多群众拥有财产性收入。保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。扩大转移 支付、强化税收调节，打破经营垄断，创造机会公平，整顿分配秩序，逐步扭转收入分配 差距扩大趋势，为构建和谐社会服务。 六、野不积草，府不积货 “故野不积草，府不积货，市不成肆，朝不合众，治之至也。 ”1455土地不长草，仓 库不积货，市场不设铺，议事不聚众，是治理者治理的最高境界。管子的“治之至也”对 中国会计文化建设的贡献在于“居安思危” 。增强忧患意识，始终保持对马克思主义，对 3 中国特色社会主义，对实现中华民族伟大复兴的坚定信念。 “一定要戒骄戒躁，艰苦奋斗， 牢记社会主义初级阶段基本国情，为党和人民事业不懈努力。 ”256一定要刻苦学习，埋 头苦干，不断创造经得起实践、人民、历史检验的业绩。一定要加强团结、顾全大局、自 觉维护全党的团结统一，保持党同人民群众的血肉联系，巩固全国各族人民的大团结，加 强海内外中华儿女的大团结，促进中国人民同世界人民的大团结，为战胜艰难险阻，推动 党和人民事业取得新的重大胜利提供强大力量。 七、国之本也，人之本也 “天下者，国之本也；国者，乡之本也；乡者，家之本也，家者，人之本也；人者， 身之本也；身者，治之本也。 ”1456世界以国家为根本，国家以乡里为根本，乡里以家庭 为根本，家庭以人为本，人以能为本。人通过学习，可以循天道，知阴阳，守四时，开展 春耕夏耘，科收冬藏的农事活动，合理开发利用土地，兴修水利，防止自然灾害，获取经 济利益。管子的“国之本也，人之本也”对中国会计文化建设的贡献在于“优先发展教育” 。教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。 “要全面贯彻党的教育方针， 坚持育人为本、德育为先，实施素质教育，提高教育现代化水平，培养德智体美全面发展 的社会主义建设者和接班人，办好人民满意的教育。 ”237 八、十年树人，百年村人 “一年之计，莫如树谷；十年之计，莫如树木；终身之计，莫如树人。一树一获者， 谷也；一树十获者，木也；一树百获者，人也。 ”2456作一年的打算最好种植五谷，作十 年的打算，最好种植树木，作一生的打算，最好培养人才。谷物只不过是一种一年收获， 树木只不过是一种十年收获，培养人才却是一种百年收获。管子认为精神能干、运帷运幄 的治理者，一定要培养人才，使事业后继有人，前仆后继，事业兴旺，只有把人教育好了， 事业才能兴旺发达，国家才能长治久安。要优先发展教育，建设人力资源强国必须做好以 下几件事。第一，优化教育结构，促进义务教育均衡发展，加快普及高中教育，在国家财 力允许的情况下，可以实施高中义务教育。第二，大力发展职业教育，提高高等教育质量。 第三，重视儿童入学前的教育，要特别关心聋哑残疾人的特殊教育。第四，更新教育观念， 深化教学内容方式、考试招生制度、质量评价制度等方面的改革。第五，要努力减轻中小 学生课业负担，提高中小学生的综合素质。第六，坚持教育公益性质，加大财政对教育的 财力投入。第七，规范教育收费，防止高额收费行为的发生。扶持贫困地区、民族地区教 育。第八，健全学生资助制度，保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育。 第九，加强教师队伍建设，重点提高农村教师素质。第十，鼓励和规范社会力量兴办教育。 第十一， “发展远程教育和继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会。 ”238全面 提高中华民族文化程度，建设人力资源强国。 九、厉民之道，治之本也 “凡牧民者，欲民之修小礼，行小义，饰小廉，谨小耻，禁微邪，此历民之道也。民 之修小礼，行小义，饰小廉，谨小耻，禁微邪，治之本也。 ”6治理百姓，要求重视小礼 遵从小义，奉行小廉，杜绝小耻，禁止小邪，这些都是教育人民的根本方法。只有做到了 重视礼貌，奉行廉洁，杜绝耻辱，禁止邪恶，这才是治理的根本。管子的“历民之道，治 之本也”对中国会计文化建设的贡献在于“造就高素质干部队伍” 。坚持正确用人导向， 按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部，提高选人用人公信度。加大培养选拔 优秀年青干部力度，鼓励年轻干部到基层和艰苦地区锻炼成长，提高年轻干部马克思主义 理论素养和政治素质。重视培养选拔女干部、少数民族干部。格外关注长期在条件艰苦、 工作困难地方努力工作的干部，注重从基础和生产第一线选拔优秀干部充实各级党政领导 机关。 “创新人才工作体制机制，激发各类人才创造活力和创业热情，开创人才辈出、人 4 尽其才新局面。 ”253只有优秀的干部队伍才是治理国家的根本。 中华文化是中华民族生生不息，团结奋进的不竭的动力。管子的权修篇思想对中 国会计文化建设奠定了理论基础，所以，我们“要全面认识祖国传统文化，取其精华，去 其糟粕，使之与当代社会相适应，与现代文明相协调，保持民族性，体现时代性。 ”235 参考文献： 1韩非子，王先慎.韩非子集解M.北京：团结出版社，1978：454-457. 2胡锦涛.高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗M.北京：人民出 版社，2007：35-56. 3新华社北京.中央经济工作会议确定明年经济工作重点N.2008-12-11-2. 4中共中央.关于推进农村改革发展若干重大问题的决定N人民日报，2008-10-20-2. 5天人