编者按：2009年12月30日,中央非公经济组织学习实践活动指导组召开

编者按：2010 年 2 月 25 日，非公有制经济组织开展深入 学习实践科学发展观活动指导工作总结电视电话会议在京 召开。会议总结学习实践活动基本情况、主要成效和经验做 法，对继续抓好非公有制经济组织贯彻落实科学发展观提出 要求。会议结束后，又召开了我省非公有制经济组织学习实 践科学发展观活动指导工作总结电视电话会议。会议由省非 公有制经济组织学习实践活动指导组副组长、省委统战部副 巡视员姬克功同志主持。省非公有制经济组织学习实践活动 指导组组长、省委统战部副部长、省工商联党组书记武志雄 同志作了重要讲话，全面总结了全省非公有制经济组织学习 实践活动取得的成果和经验，就进一步推动我省非公有制经 济组织科学发展提出了具体要求。现将武志雄同志的讲话印 发，请各地认真学习贯彻。 在省非公有制经济组织在省非公有制经济组织 学习实践科学发展观活动指导工作总结学习实践科学发展观活动指导工作总结 电视电话会上的讲话电视电话会上的讲话 武志雄 （2010 年 2 月 25 日） 同志们： 2 按照中央和省委关于第三批学习实践科学发展观活动的 统一部署，自 2009 年 9 月到 2010 年 2 月，全省非公有制经济 组织广泛、深入地开展了学习实践科学发展观活动。在各级学 习实践科学发展观活动领导小组的正确领导和非公有制经济 组织学习实践科学发展观活动指导小组的精心指导下，全省非 公有制经济组织准确把握学习实践活动的基本原则、任务要求 和方法步骤，结合各自实际，高标准启动、严要求推进、高质量 落实，圆满完成了各阶段的既定任务，达到了预期目的，取得 了明显成效。今天我们召开会议，主要是总结全省非公有制经 济组织学习实践活动取得的成果和经验，进一步巩固和扩大活 动成果。省委学习实践活动领导小组办公室对做好学习实践活 动总结工作高度重视，提出了明确要求，今天永祥同志又亲自 莅会进行指导，对此我们表示衷心的感谢。 刚才，中央非公有制经济组织学习实践活动指导小组召开 了总结大会，全哲洙同志做了重要讲话，我们要抓好贯彻落实。 下面，我代表省非公有制经济组织学习实践活动指导小组，讲 三点意见。 一、全省非公有制经济组织学习实践科学发展观活动特 点鲜明、成效显著 非公有制经济组织是第三批学习实践活动的重点也是难 点，在学习实践活动过程中，全省非公有制经济组织按照“党员 干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，紧 密结合各自实际，突出科学发展和党建工作两个重点，不断创 新活动载体，有力地推动了全省非公有制经济健康发展，扩大 了党组织和党的工作的覆盖面。概括地讲，我们在活动中做到 3 了“三个坚持”： 第一，第一，坚坚持持围绕围绕促促进进企企业业科学科学发发展主展主题题，突出，突出实实践特色。践特色。 各地在学习实践活动中，主动与企业生产经营相对接，把提高 企业效益、促进科学发展体现在学习实践活动的各个阶段，开 展了调研走访、“寻计问策谋发展”、“科学发展金点子评选”等 活动，深入查找影响和制约非公有制经济组织科学发展的突出 问题，边学边改、边查边改，取得了一批思想成果、实践成果和 制度成果。一是科学发展理念更加牢固。通过学习实践活动， 在非公有制经济组织中广泛形成了“科学发展是企业做强做大 做久的必由之路、成功之路”的共识，学习实践科学发展观的自 觉性、坚定性有了进一步增强；二是转变发展方式更加主动。 许多非公有制企业主动转变单纯依赖能源、资源消耗的发展方 式，积极调整产品结构，加大研发投入，增强竞争力，涌现出了 新奥集团、英利集团、长城汽车集团等一批行业内技术领先的 企业。秦皇岛市委统战部、工商联在全市非公有制企业中开展 了以科技、管理、产品创新为主要内容的“3311”活动，推动现 代产业体系建设；三是劳动关系更加和谐，广大非公有制企业 积极为职工办实事、办好事、解难事，不断增强企业的凝聚力 和员工的归属感。四是承担社会责任更加积极，面对金融危机 的冲击，许多非公有制企业公开向社会承诺“不裁员、不减薪”， 与员工共度难关，并积极参与社会公益活动和新农村建设，树 立了良好的社会形象。 第二，第二，坚坚持分持分类类指指导导，不断，不断创创新新载载体方式。体方式。各地在学习实 践活动中，牢牢把握非公有制经济组织流动党员多，生产经营 范围广的特点，努力做到学习实践活动“三贴近”，即贴近企业 4 生产经营实际，贴近流动党员特点，贴近党员自身实际，结合 实际确立主题、制定方案、组织学习、对照检查、整改落实。学 习内容突出针对性、学习方式突出灵活性、学习标准力求实效 性，做到了规定动作不走样，自选动作有创新。为取得非公有 制经济组织中党外出资人对学习实践活动的理解、参与支持， 各地各单位注重做好企业党外出资人的思想工作，邀请或要求 他们全过程参与学习实践活动各个环节的工作。省指导组专门 发出了致全省非公有制经济代表人士的一封信，在全省第四 届优秀建设者表彰大会上，受到表彰的非公有制经济代表人士 发出倡议，号召全省非公有制经济人士积极支持和参与学习实 践活动的开展。张家口张北县、衡水桃城区提出了“一不论四必 须”等要求，不论出资人是否党员，必须亲自参加全县的企业系 统学习实践活动动员大会，必须亲自参加本企业的活动动员会， 必须亲自过问和解决规定动作在实施中的困难，必须亲自参与 整改措施的确定。形成了党组织总体谋划组织、党员积极主动 参与、企业出资人给予配合支持的良好局面。 第三，第三，坚坚持巩固基持巩固基础础，加，加强强非公有制非公有制经济组织经济组织党建工作党建工作。 非公有制经济组织是新形势下党建工作的重要领域。在活动中， 各地认真贯彻落实党的十七届四中全会精神和省委要求，以开 展活动为契机，进一步加强了非公有制经济组织党建工作。一 是抓党组织组建和党员发展。学习实践活动以来，全省非公有 制经济组织新建党组织 230 多个，发展党员 2900 多名。二是 抓作用发挥。各地广泛开展“当企业发展骨干，做科学发展先锋” 、“党员责任区”、“党员经营户”、“党员示范岗”、“党群一助一” 等活动，努力把党组织的政治优势转化为非公有制组织发展的 5 优势，把党员的先锋模范作用转化为促进非公有制经济组织发 展的力量。三是抓制度建设。邢台市桥东区采取“企业拿一点、 党费出一点、社会捐一点”的办法，在非公有制企业中建起了规 范化、标准化的两室，使“两室”成为开展党内活动和党员教育 培训的主阵地。保定高碑店市指导非公有制企业党组织规范了 “三会一课”、“一岗双责”、“目标承诺”等管理制度，使非公有制 经济组织党建工作走上了经常化、规范化的轨道。 实践充分证明，在非公有制经济组织中开展学习实践活动， 是加强和改进非公有制经济领域党建工作、促进非公有制经济 科学发展和非公有制经济人士健康成长的一项重大举措，通过 这场广泛深入的马克思主义理论教育活动，不仅强化了非公有 制经济组织中党员、职工的科学发展理念，增强了非公有制经 济人士对科学发展观的认同，解决了一批影响科学发展的突出 问题，更重要的是逐步探索建立了促进非公有制经济科学发展 和党的建设的长效机制，为深化科学发展观的学习和长期实践 创造了制度条件。 二、非公有制经济组织学习实践活动指导工作步骤严格、 扎实有力 按照省委要求，省委统战部、省工商局、省工商联在第三 批学习实践活动中抽调精干力量，联合组成非公有制经济组织 学习实践活动指导小组，各市和大多数县（市、区）也都成立了 指导小组，全省共有 1600 多名干部投入了非公经济组织学习 实践活动指导工作。各级指导小组在当地党委的领导下，以高 度的政治责任感认真履行职责，坚持分类指导，加强具体指导， 注重典型引导，确保了非公有制经济组织学习实践活动沿着正 6 确方向健康开展。 一是克服一是克服“难难点点”，努力做到学，努力做到学习实习实践活践活动动全覆盖。全覆盖。非公有 制经济组织量多面广，党组织和党员情况差别大，特别是流动 党员较多，做到全覆盖是一个难点。各级指导组采取切实措施， 克服困难，确保了学习实践活动全覆盖。全省先后开展了两次 大规模的调查，基本摸清了全省非公有制经济组织党员和党组 织的基本情况，做到了参学单位清、党建基本情况清、党员构 成清、流动党员清、学习能力清，为开展好活动打下了基础。各 地还建立了党员领导联系制度、走访制度、指导员制度和结对 帮扶制度，为每个非公经济组织安排 1 名指导员，全过程参与、 指导企业开展活动。为加强流动党员管理，石家庄、邯郸、沧州、 廊坊等市开展了“组织找党员、党员找组织、党员找党员”活动， 承德滦平县开展了流动党员“7+3”工作法，为流动党员落实一 名负责人、建立一本台帐、发放一封公开信，鼓励他们写一份 思想汇报，交一篇心得体会，提一条发展建议。全省在学习实 践活动中共找到流动党员 1200 多名，全部安排到本单位或就 近的党组织参加学习活动。 二是培育二是培育“亮点亮点”， ，发挥发挥好典型示范引好典型示范引领领作用。作用。各级指导小 组成员都确定了不同类型的企业作为自己的联系点，全省共确 定联系点 560 多个。指导组成员都做到了经常深入联系点，了 解情况、总结经验、发现问题，把领导联系点建设成为科学发 展的示范点。通过调研，发现、总结出唐山市“创建科学发展示 范企业”、廊坊市“五清五学”、石家庄市在大型集贸市场组织开 展党员活动、张家口市加强非公经济党建等一批典型经验，得 到了中央指导小组的充分肯定。在省委统战部、省工商联网站 7 上设立了“全省非公有制经济学习实践科学发展观活动”专栏， 编发活动简报30 多期，及时反映全系统学习实践活动动态， 推广各地经验，宣传先进典型，营造学习实践活动的浓厚氛围。 三是把握三是把握“节节点点”，确保指，确保指导导工作有序有力有效。工作有序有力有效。各级指导 组在指导工作中，抓住活动启动和转段的重要“节点”，先后召 开 120 多次动员会、调度会，及时制定下发指导工作意见， 对每一阶段的活动内容、需要把握的问题等提出明确要求，确 保非公有制经济组织学习实践活动程序不乱、时间不少、内容 不减、环节不丢、动作规范。在整改落实阶段，省委统战部、省 工商联、省指导小组专门联合下发通知，部署开展了“为非公有 制经济组织解难题，为困难群众送温暖”活动，引导非公经济组 织，关心困难群众和弱势群体的生活，积极承担社会责任，把 学习实践活动和加强对非公有制经济人士的思想政治工作有 机结合起来，创新了学习实践活动的载体，同时也树立了非公 有制经济人士良好社会形象。 以上这些成绩的取得，首先得益于省委学习实践活动领导 小组的正确领导和中央非公有制经济组织学习实践活动指导 小组的精心指导。活动期间，中央非公有制经济组织学习实践 活动巡回指导一组组长甘国屏三次带队到我省指导工作，发挥 了重要作用。省活动办领导多次听取非公经济组织指导工作汇 报，出席指导工作有关会议，对指导组工作及时指导并给予大 力支持。省委常委、统战部长刘永瑞同志在每一阶段都要听取 活动进展情况和指导工作开展情况的汇报，做出重要指示。省 委统战部、省工商局、省工商联对做好指导工作高度重视，分 8 别召开部务会、党组会，专题研究部署。各市及各县（市、区）主 要领导和基层党组织也切实发挥组织领导作用，把指导学习活 动摆上重要议事日程，周密安排部署，积极支持指导小组开展 工作。在此，我代表省非公有制经济组织学习实践活动指导小 组对大家表示衷心感谢。 三、不断巩固和扩大非公有制经济组织学习实践活动成 果 深入学习实践科学发展观、不断推动实现又好又快发展， 是一个永恒的主题，需要长期坚持和认真落实。作为一项集中 教育活动，深入学习实践科学发展观活动即将结束，各级指导 小组要认真总结开展学习实践活动中的经验、做法，推动科学 发展观在非公有制经济组织中的深入学习和长期实践。 一是要一是要进进一步抓好非公有制一步抓好非公有制经济组织经济组织中突出中突出问题问题的整改的整改 落落实实。要指导各活动单位，针对查找出来的影响和制约科学发 展的突出问题、党员党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问 题及党建工作中存在的突出问题，按照整改方案的要求，进一 步抓好整改落实。对于活动期间能够解决的问题，要不推不拖、 不等不靠，积极创造条件及时解决。对于活动期间完不成的整 改任务，要定出措施，明确责任，抓紧落实。要充分调动广大党 员职工参与整改落实的积极性，并争取主要出资人的积极支持。 对于上级党组织和有关部门帮助解决的问题，要积极探索上下 联动、结对帮扶等形式，帮助协调解决。 二是要推二是要推进进非公有制非公有制经济组织经济组织科学科学发发展展长长效机制建效机制建设设。 。长 效机制建设是学习实践活动取得成效的一个重要体现，是推动 科学发展观深入学习和长期实践的制度保障。要指导各活动单 9 位结合自身实际，紧扣科学发展主题，把学习实践活动中组织 学习调研、开展分析检查、推动整改落实、解决突出问题、加强 基层组织党建等方面的成功经验总结出来，形成一套有效管用 的制度体系。针对企业内部治理结构不完善、风险防范能力差、 自主创新能力低等问题，要帮助企业建立健全科学发展的长效 机制，理清发展思路，创新发展模式。针对非公有制经济组织 党建工作中存在的问题，要积极探索建立健全党委统一领导、 组织部门牵头协调、各职能部门密切配合的非公有制经济组织 党建工作领导体制和工作机制，切实增强党组织在非公有制经 济组织中的凝聚力和影响力。 三是要三是要结结合部合部门门工作工作职职能，能，坚坚持不懈地推持不懈地推动动非公有制非公有制经济经济 组织组织科学科学发发展展。指导小组各参加单位，要认真总结开展学习实 践活动中的经验、做法，把促进