创建省级文明单位材料

延安市工商行政管理局创建省级文明单位工作情况汇报尊敬的省文明办白主任、尊敬的市文明办曹主任，各位领导：大家好！今天，我们非常高兴地迎来了省、市、区文明办的各位领导，首先，请允许我代表延安市工商局党组及全体干部职工，向莅临我局检查指导工作的各位领导表示热烈的欢迎并致以最真挚的谢意！下面，我代表延安市工商局党组就我局近年来精神文明建设及创建省级文明单位工作汇报如下。延安市工商局下辖13个县(分)局，70个工商所，局机关内设11个科室，3个直属单位，5个协会，全系统共有干部职工1690人，其中市局机关80人。肩负着全市12519户企业、56878户个体工商户和197个商品交易市场的监督管理和行政执法任务。近年来，我局在市委、市政府和省工商局的正确领导下，在市、区文明办的具体指导下，全系统精神文明建设工作坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕“科学发展、富民强市”的总体目标，抓住延安率先实现城乡统筹发展机遇，全系统干部职工履职尽责，服务发展，强化监管，依法行政，努力营造健康、文明、和谐、发展的市场环境，精神文明建设工作组织健全、目标明确、内容丰富、效果显著，有力助推了全系统各项工作的科学、和谐发展。我局先后被全国普法办和中宣部评为“五五”普法中期工作先进单位，被国家工商总局评为全国工商系统行政复议先进集体，被省食安委评为全省食品安全监管先进单位，连续两年被省局评为全省工商系统目标责任考核优秀单位，被市委、市政府授予服务地方经济发展先进单位、招商引资先进单位，连续十三年被评为“创佳评差”先进单位，2009年，市局机关被延安市文明委命名为市级文明单位标兵。一、以制度建设为先导，全面夯实创建工作的组织基础文明单位是衡量精神文明建设成果的重要标志。为了使全系统文明单位（机关）创建活动在广度、深度、力度上有新的提升和突破，市局党组在强化组织领导、创新工作机制、丰富创建内容等方面进行了积极探索。一是加强领导。市局成立了创建工作领导小组，落实创建目标任务，完善机制措施，制定切合实际的创建规划和具体任务，并将创建工作纳入全年目标责任考核之中，做到与业务工作同安排、同检查、同考核、同奖惩。二是创新机制。为了进一步明确各单位在创建工作中的职责和任务，全系统层层签订目标责任书，夯实精神文明创建和各项工作任务，使创建工作做到了经常化、制度化。三是创新载体。我局通过红盾网校、视频会议系统、专题讲课、举办各种体育比赛、开展文艺活动、举办工商史展馆等形式，不断丰富创建内容，全系统形成了爱岗敬业、团结拼搏、勇争一流的良好创建氛围。二、以思想教育为重点，全面提高创建工作的认识水平开展省级文明单位创建活动，是巩固市级文明单位标兵成果的重要保障，是全市工商系统把物质文明和精神文明建设任务有机结合的创效机制，是全面推进延安工商管理工作再上新台阶、再创新辉煌的重要途径。一是加强政治思想教育。在干部职工中开展理想信念教育、爱国主义教育和科学发展观教育，使广大干部职工把弘扬传统美德作为一种生活习惯和一种自觉行为；把学习中华传统文化学习教育工作列为重要内容，强化干部职工良好道德品质养成，打好道德修养底色。同时，通过开展“道德模范”评比活动，弘扬正气。2009年、2010年，我局有王海鹏等四名同志分荣获全省工商系统道德模范称号。二是积极参与社会公益活动。长期以来，我局把认真贯彻落实公民道德建设实施纲要作为精神文明建设的一项主要内容来抓。在文明单位创建活动中，我们以“四大工程”（文明市民培养、市容净化美化、交通秩序整治、未成年道德教育）为载体，全系统全力投入到各项精神文明的创建活动当中，先后组织参加了“讲文明、讲卫生、除陋习、守法纪”活动，开展了以“奉献、友爱、互助、进步”为主要内容的志愿者服务工作；与此同时，立足工商职能，在注册登记窗口、消费维权窗口和基层工商所大力开展行风评议、优质服务竞赛活动，发挥职能作用，在企业和市场主体中组织开展“诚信守信为荣、见义忘利为耻”为主题的诚信教育活动，树立良好道德风尚。三是以“四项活动”为抓手，认真开展创先争优活动。结合文明单位创建工作，我局在全系统组织开展了“素质提升、先锋引领、窗口擦亮、服务推动 ”四项工程。在素质提升工程中，充分发挥红盾网校、视频会议系统的作用，加强干部队伍的教育培训。同时，我们通过邀请专家授课的方式进行延安精神、爱国主义、哲学、国学等方面的学习教育。通过“五个一”（践行一种精神、唱响一首主题歌、读一本好书、熟知一百句警句格言、撰写一篇文章）活动来武装干部职工的头脑和思想。在先锋引领工程中，开展了“科学发展好支部、爱岗敬业好队伍和科学规范好机制”的“三项建设”；在实施窗口擦亮工程中，坚持贴近市场主体、消费者和“三农”，着力擦亮注册登记、12315维权、基层工商所“三个窗口”；在服务推动工程中，重点开展鼓励全民创业、促进经济快速增长、服务新农村发展等活动。三、以开展活动为抓手，全面夯实创建工作的各项内容全市工商系统精神文明建设工作按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求，在活动内容上不断创新，把多种形式的和谐创建活动同群众性精神文明创建活动有机结合起来，把和谐创建的各项要求贯彻到精神文明创建活动中去，用新观念研究新情况，用新办法解决新问题，用新举措开创新局面。一是继续深化“六大创建”活动，我局坚持把文明机关、文明工商所（五好工商所）、文明窗口、文明市场、“青年文明号”、“巾帼文明岗”的创建活动作为全系统精神文明建设的首要任务来抓，始终坚持精神文明建设工作扎根基层，服务群众的根本原则，努力提高基层创建工作的效果和水平。截至目前，有南市工商所等4个单位被评为省、市级“青年文明号”，有洛川县工商局等五个县级工商局被评为市、县级文明单位，有壶口等五个工商所被省工商局评为文明窗口单位。2011年，宜川县工商局被评为全省工商系统省级文明单位，并被省工商局推荐为全国工商系统文明单位的后选单位。二是继续抓好“群众满意的基层站所”创建活动。从基层工商所的整体素质、工作能力、工作作风和服务水平着眼，以群众对基层工商所的认可程度为标准，统一思想、提高认识、立足全局、准确定位，不断增强做好创建“群众满意的基层站所”工作的责任感和紧迫感。组织了基层工商所向辖区服务对象述职述廉活动，该活动被延安市委在全市进行推广。活动中我系统宜川县壶口景区工商所等22个单位被评为“群众满意的基层站所”受到市委、市政府表彰。三是继续加强未成年人保护工作。我们立足工商行政管理职能，不断强化校园周边环境治理工作责任，以网吧、网络、声讯、文化市场、广告市场整治为主要内容，以12315“六进”活动为触角，加大未成年人保护力度。近年来，市、县两级工商部门共查处取缔黑网吧三十六个，没收相关设备五百余台套，有效地净化了校园周边环境，较好地保护了青少年身心健康。四是大力开展诚信教育，不断提高经营者的自律意识和诚信水平。我局在加强自身诚信体系建设的同时，特别注重对广大经营者开展守法经营、文明经营的诚信教育。2010年，市局组织个体工商户、企业经理人进行了“文明守法，诚信经营”培训，200多人参加了培训班，市委宣传部副部长、市文明办主任曹兴义出席开班仪式并作了重要讲话。全系统继续开展“百城万店无假货”活动，在食品安全法颁布实施两周年之际，全市工商系统开展了多种形式的宣传活动，市局举办了食品生产企业管理人员培训班。今年10月，市局举办了名优酒类真伪鉴别技能培训会，邀请厂方专家进行现场讲解。活动中涌现出一批先进工作者，2009年、2010年，在共青团延安市委、延安市青年联合会共同组织的“优秀青年卫士”评选活动中，全系统有拓小军等6位同志获此殊荣。四、以文化建设为载体，全面拓展创建工作的深刻内涵先进的工商文化，可以拓展视野，激励斗志，锤炼品格，激发创造力。为了传承、发展、展示、运用好工商文化，我局党组经过深入调研、论证与规划，提出了“工商文化引领，延安精神铸魂”的思路，坚持用延安黄土风情、红色文化引领工商文化建设，努力打造具有圣地工商特色的文化品牌，为延安工商行政管理事业提供持久发展的精神动力。一是弘扬“延安精神”，铸牢信念根基。为了充分挖掘“延安精神”的宝贵财富，激发干部职工争先意识和工作热情，我局先后组织全体干部职工去革命纪念馆参观教育，在张思德为人民服务墓前重温入党誓词，并邀请中国延安干部学院、延安大学教授等权威人士讲课。2008年，市局党组在认真调研、充分讨论的基础上，慎重提出了“艰苦奋进、务实创新、和谐有为、勇争一流”的十六字延安工商精神，经过几年的精心实践，它已成为延安工商核心价值体系的重要组成部分。2009年，我局在多方征求意见和建议的基础上，完成了延安工商之歌词曲的创作工作，全系统干部职工以歌言志，以歌为号、以歌为力，唱出了延安市工商系统敢为人先、勇争一流的时代风采，唱出了延安工商人精诚团结、昂扬向上的精神风貌。2010年，我局经过近一年的努力，筹建了延安工商史展馆。展馆全面、详实地展示了延安工商事业发展壮大的历程和取得的辉煌成就，有效地激励了延安工商人自豪感和归属感。二是组建红盾艺术团，开展丰富多彩的文化活动。为了充分调动全系统干部职工参与文化建设的积极性、主动性和创造性，2009年6月，我局组建了红盾艺术团，以干部职工喜闻乐见的形式，开展丰富多彩的工商文化活动，进一步凝聚人心，激发队伍活力。从09年开始，我局先后成功的举办了全系统首届唱支山歌给党听移动G3杯民歌大赛，迎国庆、颂祖国庆祝建国60周年大型文艺晚会，庆元旦、迎新年“红盾情暖黄土地”文艺晚会，庆祝建党九十周年“红盾在党旗下闪光”大型文艺晚会和庆七一“唱响红歌颂党恩”红歌大赛。我局红盾艺术团先后赴省工商局、基层工商局进行了汇报演出和慰问演出。通过举办各项活动，充分展示了延安工商人昂扬向上、勇争一流的良好风貌，树立起了和谐、文明、有为的延安工商新形象。三是完善文化设施建设，努力营造和谐、健康向上的文化氛围。三年来，系统各单位立足实际，进一步建立完善了阅览室、健身室、娱乐室和室外文化体育设施建设，通过开展文体竞赛、书画比赛等有特色的群体活动，让干部职工在工作之余放松身心、陶冶情操，进一步增强了干部职工爱岗敬业、创新发展的意识，增强了队伍的凝聚力和战斗力。五、以创建促提高，工商行政管理各项工作全面推进通过开展各项精神文明创建工作，全系统干部队伍的精神面貌、工作作风、履职能力有了明显提高，各项业务工作呈现出良好的发展势头。（一）围绕发展大局，突出高效服务，全力促进地方经济健康快速发展。科学发展观的第一要义是发展。我局始终把服务发展作为工商工作的第一要务，按照出台一套服务政策、建立一系列服务机制、形成一批服务抓手、打造一流服务窗口、推行一项行政指导的总体要求，大力实施红盾促工、红盾兴商、红盾帮农“三大工程”，积极服务全市经济平稳较快发展。 一是加强政策引导支持，促进各类市场主体发展。08年以来，我局先后制定出台了服务全民创业、项目建设等促进经济平稳较快发展的50条措施、服务大学生自主创业“25条”具体措施、扶持我市旅游产业发展实施意见等多项有针对性的服务措施。09年成立了全市重大项目建设服务办公室，跟踪服务我市重大项目建设工作，受到了市委、市政府的高度赞扬。今年6月份，协调省工商局出台了陕西省工商局支持延安率先实现城乡统筹发展若干意见，并于2011年6月28日，在延安举行了市政府与省工商局战略合作签字仪式，全力服务延安经济发展。二是完善各项帮扶措施，积极服务农村改革发展。我们积极探索建立农资市场监管长效机制，全面推行了农资市场监管“一帐通”制度，与农业部门联合实行了农资准入机制和备案制度。帮助农民积极发展农民专业合作社，培育发展农村经纪人，使合作社在调整当地产业结构、促进当地农民增收等方面发挥了积极作用。截至目前，全系统登记农村经纪人3162人，农民专业合作社998户，累计达到998户，较08年同期增长229.4%。三是推进商标品牌战略，发展壮大延安品牌经济。我们紧扣当地政府产业规划，全方位、多领域地加强商标发展和品牌培育，成立了全市实施商标品牌战略办公室，建立了全市商标品牌培育发展基金，有针对性地指导企业实施商标战略，使“洛川苹果”、“延川红枣”、“甘泉豆腐干”三个地理标志证明商标注册成功。特别是“洛川苹果”、“延长石油”获得中国驰名商标，实现了延安驰名商标注册零的突破。今年6月，黄龙核桃地理标志证明商标获得批准。截止到目前，全市注册商标总量达到1119件。（二）立足工商职能，创新监管手段，全面提升市场监管执法效能。创新是破解难题、推进发展的动力源泉，是全面提升工商监管职能的关键。一是加快推进基层规范化建设，在改善基层执法监管环境上求创新。三年来，我局先后投入经费3688.36万元，新建县级局办公楼7个，维修县级局办公楼2个，新建、改建和维修工商所53个，基础设施总体水平得到提高。投资845.22万元，配备、更新基层执法车辆115辆，配备现代化信息装备计算机900台、食品检测车一辆、食品快速检测箱72个，基层现代化装备水平得到提升。目前，全系统建设完成规范化标准工商所53个，五星级工商所4个、四星级工商所5个，规范化工商所示范所四个，基层的规范化建设水平明显提高，基层的执行力显著提升。二是加快推进信息化建设步伐，在提升执法监管效能上求创新。为了加快全系统信息化建设，我们先后投资100多万元，对中心机房网络主机设备、UPS电源等进行了分期分批更新和改造，给基层工商所配发计算机100台。举办了计算机技能培训班、百人计算机大比武、网上在线答题、信息化知识竞赛等活动，全面推进了新业务软件的应用，建立了红盾信息外网、工商红盾网络学校，启动了视频会议系统，实现了省、市、县、所四级互联互通的信息化网络体系。 2008年底，全省工商系统信息化建设工作现场会在我市成功召开，受到了省局、市政府的充分肯定。三是推行网格化监管模式，在市场监管责任机制上求创新。为了强化市场监管力度，我局推行了集登记服务、市场巡查、分类监管、消费维权、执法办案、市场整治“六位一体”的“2+3+2+1”综合网格化监管新模式，建立以市场监管网、维权服务网、红盾信息网三网合一“捆帮式”网格化监管平台。目前，全系统共建立三级网格13个，二级网格70个，一级网格327个，依法行政和市场监管的效能进一步增强。四是探索食品安全监管新模式，在食品安全监管长效机制上求创新。为进一步强化流通环节食品安全监管，我局在全市建立了以“一票清”为主的食品安全监管应对追溯机制，构建起了“政府牵头、工商监管、社会监督、行业自律”四位一体的流通环节食品安全长效监管机制。2010年10月份，全省工商系统食品安全监管工作现场会在延安召开，推广了我们的经验和做法。五是积极推行行政指导，在行政执法方式上求创新。09年以来，我局积极推行了行政指导，不断提高了执法效能，树立了文明和谐执法理念。富县局在治理黑网吧中，向电信部门发出了行政指导，要求电信部门在为用户提供光纤等大容量互联网接入服务时，必须审核用户的主体资格，否则拒绝为其提供互联网接入服务。从源头上治理了黑网吧的滋生蔓延。洛川县局在推行行政指导中，围绕苹果这一特色产业，采取“五法”（即：宣传引导法、业务指导法、培训辅导法、维权督导法、协调推导法），有力地促进了苹果产业的健康快速发展。2010年11月份，在全国行政指导经验交流会上，我局进行了行政指导书面经验交流。（三）密切关注民生，深化消费维权，切实维护群众的合法权益。执政为民、服务于民是“延安精神”的精髓之一，也是工商行政管理的根本宗旨。三年来，我局紧紧围绕老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题，采取得力举措，有力的维护了广大人民群众的合法权益。一是加快推进“一会两站”建设，实现维权网络城乡全覆盖。全市工商系统把“12315”行政执法体系和“一会两站”建设作为服务于民、利之于民的一项“民心工程”来抓，深入开展“12315”“六进”活动，进一步扩大了消费维权网络的社会覆盖面，使之成为方便群众、服务企业、沟通民意、展示形象的有效平台。截至目前，共建立市级12315消费者申诉举报中心1个、县级中心13个、消费者协会13个、乡镇级12315维权联络站162个、消费者协会分会96个；建立维权联络站点2522个，聘请维权联络员、信息员2860人，今年上半年，全系统共受理各类申诉举报447件，办结421件，办结率达94.2 %，为消费者挽回经济损失45.7万元。二是积极开展消费维权专项检查，严厉打击消费侵权行为。以电信、家电维修、餐饮、旅游、美容美发、装饰装修等消费者投诉比较集中的领域为重点，积极开展专项执法检查行动。加强了粮食、汽车、家电、房地产等重要商品市场和节日市场的监督检查，建立了市场应急处理机制，有力地净化了市场消费环境