加强城乡一体化建设魅力浉河美丽茶乡

加快城乡一体化进程 建设魅力浉河美丽茶乡城乡并重，半城半乡是浉河区最基本、最现实的区情。在农村改革发展综合试验区建设中，浉河区委、区政府紧紧抓住这一区情，把创新城乡一体化发展的体制机制、统筹城乡发展作为试验区建设的切入点和突破口，把工业与农业城市与农村、城镇居民与农村居民作为一个整体，统筹规划、综合推进、同步发展，初步实现了城乡在政策上的平等、产业发展上的互补，让农民享受到了城镇居民同样的文明与实惠，城乡一体化建设取得了明显的成效。一、以项目为支撑，加快城乡一体化步伐浉河区在推进城乡一体化进程中，突出发挥大项目的带动作用，通过一系列大型项目的实施，根据各乡镇办事处所处的不同区域、不同条件，分批、分类实现城乡一体化。一是通过城中村改造项目的实施，使城中村完全实现城乡一体化。近郊的五星、湖东、金牛山三个办事处通过金桂湾、金色水岸、经典花园、茗阳天下等一批现代化城市社区的建设，城市化达到70%以上，基本实现了农民变市民、农村变城市。三个办事处城中村改造项目累计拆迁旧房面积20多万平方米，建成了数个功能齐全、设施完善的城市商住小区。五星办事处平西村、湖东办事处三里店村、金牛山办事处飨堂村都通过城中村改造项目的实施实现了华丽“转身”。五星办事处平西村还通过发展加工业项目、工业园项目，使社区内的饭店、商店、维修站、物流中心遍地开花，既服务了城市，又富裕了农民，被列为全省第一批“充分就业社区”。二是通过浉河南北两岸治理项目的实施，使城乡结合部基本实现城乡一体化。为从根本上改变浉河脏、乱、差的现象，浉河区按照市委、市政府工作部署，从2006年起，用3年的时间完成了总长10.8公里的浉河南北岸治理任务。南北两岸治理工程共拆迁面积10余万平方米，拆迁群众900多户近4000人。拆迁后的群众都统一住进了规划标准高、设计合理科学、周边景色优美的城市安置小区，群众生活面貌焕然一新。浉河两岸也通过治理变成了风景怡人的大型带状景观公园。“栽下梧桐树，引来金凤凰”，随着浉河两岸环境的改善，一批批项目相继落户浉河两岸。地处浉河南北两岸改造项目中心地带的五星办事处，2006年至2008年短短三年就引进资金25.4亿元，其中2006年2亿元、2007年3.4亿元，2008年陡增至20亿元。眼下，总投资15亿元的中铁集团航空路区域改造项目，总投资6.5亿元的星河湾商住综合开发项目，总投资3亿元的泰合置业项目等都正在紧锣密鼓建设中，项目所在的农村实现城乡一体化已指日可待。三是通过国家政策性项目和一批现代农业项目的实施，使部分地区率先实现城乡一体化。游河和吴家店两个乡镇借助国家政策性项目淮干滩干移民工程项目的实施，采取统一规划、统一标准、集中建房、集中安置的办法安置转移群众，大力开发卫星城镇建设，把迁建工程项目打造成全区城乡一体化的新亮点。两乡镇的迁建工程完成后将开发商住楼30万平方米，投入资金3亿元，安置移民近1万人。金牛山办事处、双井办事处、十三里桥乡等近郊乡和办事处通过豫台农业科技创业园、大别山民族文化村、金牛文化公园、凤鸣湖林业生态观光园、香如故植物观赏园扩建工程、绿岛国际农业生态园等6个大型现代农业项目的实施，把三个郊区办事处、乡建成信阳市的“后花园”和“南花园”，带动三个办事处、乡率先实现城乡一体化。二、以产业为支撑,加快小城镇建设步伐浉河区是信阳市的主城区和中心城区，同时也是一个特色农业大区，茶叶、林果、蔬菜、养殖是全区四大特色产业。其中，茶叶产业是全区农业和农村经济的重要支柱产业和主导产业之一。目前，全区茶叶种植面积已达30.5万亩，其中开采面积23万亩，2008年年产值12亿元。区委、区政府根据这一优势和特色优势，把统筹城乡发展同实现产业发展紧密结合起来，依托特色农业和支柱产业大力推进小城镇建设步伐。一是建设茶产业明星乡镇。茶叶生产的发展，不仅提高了茶农的经济收入水平，还带动了商贸物流、市场建设等相关行业的发展。浉河港、董家河、谭家河等产茶大乡，通过建立茶叶产地批发市场等形式，成功开发出了一批商住两用小区。浉河港乡现有茶园面积15万亩，占全区茶园面积的近二分之一，是有名的“茶王之乡”。该乡在乡政府所在地建起了总面积近20000平方米共有100余户茶商（农）入住年交易金额达1.2亿元的金港商贸城，同时采取财政投资、企业垫资、居民捐资的办法完善了市场道路交通、供水排水、亮化绿化等基础设施建设，不仅增强了市场服务功能，而且美化了环境，小城镇品位大大提升。金色南湾农民新居位于谭家河乡南湾村小南湾村民组，紧邻信应路、谭辛路，总建筑面积40000平方米，现入住180户居民，是该乡及其周边地区茶叶、板栗、食用菌主要的交易场所。新区内各种基础设施建设一应俱全，并建立了卫生室、幼儿园和文化大院以及居民健身休闲广场，做到绿化、亮化、美化、硬化、净化一步到位，成为全市村镇建设样板。二是着力打造环南湾湖百里茶廊。环南湾湖十三里桥、谭家河、浉河港、董家河等乡镇交通便利、环境优美，近30万亩茶园漫山遍野，风光如画，每年都吸引信阳周边县市乃至郑州、武汉的大量旅客前来观光旅游和消费。在当地党委、政府的积极引导和大力扶持下，环湖路两侧各类茶楼酒店、度假山庄以及以田园休闲观光、茶叶等特色农副产品交易为主的中心村镇如雨后春笋般发展起来。如浉河港乡的龙潭新村、十三里桥乡的小庙新村以及谭家河乡的凤凰山庄、十三里桥乡的香如故植物观赏园等。这些设计新颖、功能完善的居民小区和餐饮休闲度假点已成为环南湾湖百里茶廊上一道道靓丽的风景线。其中香如故植物观赏园现在已发展成为集特种花木栽植培育观赏及餐饮、垂钓、休闲、旅游为一体的AA级旅游景点，年销售收入达1000多万元，极大地促进当地的特色旅游经济的发展。大量的农民自发地聚集在观赏园周边的环湖路两侧，建起了苗木花卉园、草莓种植园，办起了农家乐、农家游和农家饭庄，一个以香如故植物观赏园为中心的近4平方公里的十三里桥乡现代农业庄园正在逐步形成。三、以基础设施为支撑，着力改善城乡面貌浉河区实施城乡一体化过程中，注重在道路建设、农村住房建设、社区建设、卫生设施建设、文化设施建设等方面着力，城乡面貌出现日新月异的变化。一是加大道路建设力度，以107国道、312国道、环湖路、信应路等主干道为依托，在实现农村公路“村村通”的基础上，实现“村村串”打通农村的断头路，实现较大的村民组、自然村道路硬化、互通。二是对环湖路沿线村镇和农村建房实行最严格的规划管理，制定以奖代补的优惠政策，确保按照统一规划和“豫南派”样式统一建设，打造环湖路新村建设长廊。三是把社区建设放在城乡一体化建设的重要位置，坚持“四高定位”即高规格组织、高起点规划、高质量建设、高速度推进。目前，除城郊社区建设外，我区又有10个高标准农村社区建成并投入使用，另有2个正在建设中，今年底可投入使用。农村社区启动后，不少村庄路难行、污水横流、卫生环境脏乱差等现象得到根治，并且营造了健康向上的文明新风。四是集中改善了乡镇、村两级卫生医疗设施。投资100万元进行乡镇卫生院基础设施建设，投资1100万元建成全区145个行政村卫生室。整洁统一的卫生设施的建设将极大地改善所在村的医疗条件，提高群众的医疗保障。五是加强文化设施建设。目前全区已建成5个乡镇综合文化站，34家农家书屋；从现在起通过5至7年的努力，到2015年建成全区145家农家书屋，从而满足农民群众文化需求，改善农村文化环境。maintenance measures, there is a big security risk, management has had a great impact to the city. 3.1-