xx年环保局的工作总结

XXXX 年环保局的工作总结年环保局的工作总结 今年来,区环保局在区委、区政府的正确领导下,在市 环保局的帮助支持下,坚持以科学发展观为指导,以服务经 济建设为重点,以污染减排为核心,以确保环境安全为己任, 以创亭湖环保品牌为特色,圆满地完成了年度各项目标任务,全 区环境质量稳步改善。 XX 年主要工作成效 一、以推进区域经济发展为重点,全面提升环境管理能 力 1、提高环境审批和验收门槛,严格执行环评和“三同 时”制度。在环评审批上,以区政府名义印发了关于限期 补办环评和验收手续的通知,督促各地及有关企业完善环 保手续。严把环评审批、验收关,今年来审批各类建设项目 160 余个, 拒批重污染项目 10 余个,对登记申请验收 54 家 企业完成验收 32 家,对不具备验收条件的 20 多个建设项目 提出整改要求,很好地执行了环境影响评价制度和“三同时” 制度。 2、积极推进重点工程项目,全面完成主要污染物减排 任务。积极推进城北污水处理厂及配套管网建设,经过不懈 努力,克服资金筹备等各种困难,于今年 11 月份顺利完成日 处理万吨污水处理厂及其配套主干管网建设,现已进行进水 调试。城北污水处理厂的顺利投产,较好地完成了淮河流域 水污染防治任务,也为我区全面完成“十一五” 、 “十二五” 主要污染物减排任务打下了坚实的基础。 3、强化饮用水源保护,加大现场监管力度。对辖区内 饮用水源地存在的突出问题进行排查,加大对辖区内尤其是 饮用水源保护区内 20 多家重点污染源的监察、监测频次, 全年累计到通榆河城东水厂取水口采样 230 余人次,对全区 110 个农村地表水断面进行监测,最大程度上掌握水源隐患 的最新情况,消除水源地环境安全隐患。同时,建立健全饮 用水源保护区的日常监测和监管机制,重新修订了亭湖区 环境污染事故应急预案 。加强长效管理,推动伍佑工业集 中区规划功能调整,对饮用水源地一级、二级保护区内的重 金属排放企业,一律取缔关闭。对通榆河保护区以及通榆河 沿线饮用水源保护区内的工业、农业、生活、船舶等污染 源开展全面整治,坚决消除通榆河水环境污染隐患。整治了 非化工污染源 12 家,对盐城市毕华丽有限公司养猪场(150 头)实施关闭,对盐城市鼎天实业有限公司酸洗车间实施取 缔。 4、着力解决热点难点,合力开展环保专项行动。由区 政府分管领导牵头,成立专项行动领导小组,联合公安、城 管、水利、交通、工商等部门,开展“整治违法排污企业, 保障群众健康”环保专项行动,着力解决危害群众健康和影 响可持续发展的突出环境问题。进一步加大对重金属污染 物排放企业环境违法行为的整治力度,遏制重金属污染事件 频发势头,进一步加大对污染减排重点行业的监管力度。督 促重金属排放企业建立特征污染物产生、排放台帐和日常 监测制度,规范原料、产品、废弃物堆放场和排放口,建立 和完善重金属污染突发事件应急预案,对盐城新界电镀厂和 盐城一剑印染有限公司两家企业开展了强制性清洁生产审 核。对新兴电镀厂、新界电镀厂存放的电镀污泥,督促交由 有资质单位处理。加强印染企业监管,督促盐城市一剑印染 有限公司、盐城市曜源染整有限公司整治排污口,安装自动 监控设备。 二、以保障人民群众环境权益为根本,全面健全环保执 法机制 1、以环境法制建设为出发点,严格执法处罚。我局将 落实人大代表建议、政协委员提案作为转变工作作风、为 民办实事、解难题的重要手段,通过下基层走访调研、邀请 区人大、政协有关领导召开座谈会等多种形式寻求解决问 题的办法,今年承办并圆满答复人大、政协提案、议案 5 件。 重拳出击,对违反环保法律法规的单位和个人予以查处。对 一般违法行为,实行教育为主,处罚为辅,处罚前实行先期整 改。严格执行“行政执法责任制”和“错案责任追究制”, 确保错案“零”发生率。今年来,全区共查处各类环境违法 行为案件 60 多起,实施行政处罚 32 家,限期整改 22 家,关 闭取缔重金属污染物排放企业 4 家,限期治理 1 家,责令搬 迁 1 家,取得了显着成效。 2、以行政权力网上公开为重点,推进政务公开。全面 推行行政权力网上公开建设,依法整理 126 项行政权力事项,编 制内部及外部行政权力运行流程图,加快推进盐城市亭湖 区环境保护局行政权力网上公开运行管理规定 、 盐城市 亭湖区环境保护局行政权力网上监察内部管理规定等配 套制度建设,不断总结完善行政权力网上运行各个环节的工 作。把群众最关心、反映最强烈的环境热点难点问题作为 政务公开的重点,在亭湖区网上政务大厅上及时公布。同时,法 制、审批、环境监察条线的权力运行情况都能及时受到局 纪检组的监督,并在第一时间上网公布。在机关、环境监察 局、监测站分别设立行政事业性收费公示牌,方便缴费者了 解收费情况和收费依据。 3、以保障群众合法权益为立足点,完善环境信访调处 机制。今年来,我局进一步完善信访调处机制,加大了调处 力度。开展环境信访“金桥行动”和环保局长大接访活动, 对热点难点环境信访实行领导包案和带案下访。全年共受 理信访投诉 242 件,查处结案 233 件,其中市长热线和政风 热线 9 件,查处结案率达 95%。由于查处及时,重复信访大大 减少,信访投诉案件比去年同期下降 20%。在调处过程中,下 发整改通知 45 份,对拒不履行环保义务,且对市民强烈反映 噪声扰民的盐城市南洋自应力管厂、盐城市大洋农机厂分 别实施了关闭、搬迁。 4、以挖掘新费源为突破点,创新排污费征收机制。今 年的排污费征收工作是建局以来目标任务最高、形势最为 严峻的一年。我局合理确定各区域和各镇指标,再将任务层 层分解,落实到个人,并寻找新的增长点,在三产、建筑噪声 等方面挖掘新费源,检查漏征户和征收不足户,今年来累计 完成收费额 322 万元,为完成全年征收任务奠定了良好基础。 三、以各类创建和宣传活动为载体,全面推进生态文明 建设 1、以绿色亭湖为目标,大力开展生态创建。组织实施 十大类重点生态工程项目建设,开展环境优美乡镇、生态村 等生态创建活动,实现 50%以上村建成生态村,国家级生态村 实现零突破。年初,头灶村和指南村通过了省级生态村验收,永 丰镇通过了省级环境优美乡镇验收。目前,新洋村、便仓村、 中东村的省级生态村申报工作已经完成,伍佑街道、新城街 道、五星街道的省级优美乡镇(生态街道)建设规划已通过 专家评审,新兴镇创建市级优美乡镇也已完成,全区实现了 优美乡镇全覆盖。五星村、同心村等 24 个行政村已完成市 级生态村创建工作。同时,我们还邀请有关专家举办了“生 态镇和生态村创建工作培训班”,有力地提高各地创建水平。 2、以改善农村环境为根本,积极推进农村环境综合整 治。今年我们着重在获得中央农村环保资金和省级农村环 境综合整治“以奖代补”资金的行政村以及市级试点村推 广生活垃圾的收集与处置设施,特别是加快建立“清水走廊” 沿线的镇(村)生活垃圾和污水处理设施和装置。联盟村、 东南村、新洋村、盐湾村、便仓村等 5 村建成生活垃圾收 集、转运设施,联盟村、便仓村和伍东村建成生活污水处理 设施。6 月 29 日的全市农村环境综合整治工作互查中,我区 排名全市第一(盐农整治办XX2 号)。10 月 9 日,我区便仓 村和三里村顺利通过考核验收,获得 XX 年度省级“农村环 境综合整治示范村”称号,每村获得 20 万元的专项整治资 金。另外,为推进全区农村综合整治再上新台阶,7 月 24 日, 举办了全区农村环境综合整治和生态村创建工作培训班,聘 请了市局领导和农口专家作了专题讲座,重点对各镇(街道、 园区)环保员、农业中心主任和全区 152 名村党组织书记进 行培训。8 月,我局还组织相关人员前往扬州市维扬区、宜 兴市学习考察农村环境综合整治、生态镇建设及在线监控 平台建设的先进经验和创建措施,全区农村环境综合整治工 作再掀热潮。 3、以提高市民环保意识为依托,努力推进环保“四进” 。 为推动大众对环保工作的参与热情,加强居民的环境意识和 文明素质,我们召开了环科学会年会,开展学术交流和咨询 活动,定期编制了环境学会季刊生态亭湖,组织了全区 中小学生环保作文竞赛活动,在亭湖快讯和亭湖环保网 上及时更新环保工作信息 300 余条,刊登了环保知识竞赛题,在 全区各部门和有关单位印发了 11 期环保要情专报,组 织开展了“65”世界环境日系列宣传活动。全面开展了 绿色创建活动,今年成功创建 1 家省级、2 家市级绿色社区, 2 家省级、4 家市级绿色学校。 四、以优化环保部门自身职能为目标,全面强化队伍能 力建设 1、强化相关管理,全面开展机关效能建设。今年开展 了贯穿全年的“机关效能提升年”活动。完善内部管理、 执法规范、服务发展等方面 28 项制度措施,编印了亭湖 区环保局“机关效能提升年”制度汇编 。广泛征求社会意 见,查摆自身问题,制定强化措施加以整改,并通过有关载体 向社会作出了整改的公开承诺。同时,全局工作人员分别向 党组作出工作效能和工作职责承诺,全面改进机关作风,提 升服务效能。召开科级干部民主生活会,领导干部带头开展 批评与自我批评。邀请 30 多位人大代表、政协委员和行风 评议员,召开了创先争优行风评议会。通过民主推荐程序, 对局系统三名同志的职务进行了调整。通过一系列措施,提 高了干部队伍的整体素质和干事、创业、为民的能力。 2、推进园区服务和招商引资,提升服务经济发展能力。 重点倾斜环保产业园,积极协调省环保厅与市政府签订了 共同推进江苏盐城环保产业园建设合作协议,全面打造 提升环保产业园国际、国内影响力,进一步服务和推进盐城 环保产业发展。将招商引资工作摆在重要位置,局主要负责 人和分管负责人多次带队奔赴天津、上海、宜兴、成都等 地外出招商,积极推介我区环保产业园基础设施、政策优势。 成功招引 6500 万元的荣华国际大酒店项目、2400 万元的餐 饮项目、5000 万的大山塑业和 3000 万元的正华电子项目, 超额完成全年招商引资任务。 3、争树环保形象,努力打造亭湖环保品牌。围绕争创 “全区机关综合先进单位、五好班子及全市环保系统综合 先进”的目标,开展了全系统创先争优系列活动,向社会公 开创先争优“五好”承诺,力争打造亭湖环保品牌。在全局 系统开展“三服务”工作,全局上下 60 多名工作人员都有 服务、走访的企业,积极帮助企业解决在发展过程的实际问 题百余个,受到了企业的一致好评。另外,我们还在全市环 保系统率先出台了区政府环保工作季度点评实施方案, 全区第一次季度点评在 12 月 份举行,并在今后形成长效机制。 4、健全内控机制,深入开展党风廉政建设。严格落实 党风廉政建设责任制,加强党纪政纪条规和警示教育,完善 教培和管理制度,加强权力运行监督,以优良的党风促政风 带民风。认真组织学习中国共产党党员领导干部廉洁从 政若干准则,充分认识学习贯彻廉政准则的重要意义,进 一步增强贯彻落实的责任感和紧迫感。组织观看杭州环保 系统腐败案件电教片,深入剖析原因,提升防腐应变能力。 程序规范、运行通畅、相互制约、保障有力的内控机制已 经形成。 XX 年工作设想 XX 年,是 “十二五”目标任务的开局之年,是环保部门 抢抓新机遇,求得新发展,再登新台阶之年。为开创“十二 五”环保工作的崭新局面,我局将继续按照 “重点工作求 突破、单项工作争先进、整体工作创特色”的要求,积极谋 划,重点推进,力争使各项工作取得新的进展。 一、创新管理方法,实现单纯执法监管部门向综合管理 部门转变 首先,通过实施区政府环保工作季度点评、部门联合督 查、河断长督查制和环保问责制等一系列行之有效的新型 环境管理方法,努力构建上下相互协调、各部门密切协作, 横向到边、纵向到底的合作体系,形成治污合力。落实以镇、 街、园区为单元的环保网格化管理制度,进一步完善形成各 级各有关部门主动参与的全区环保工作合力。其次,在治理 技术上,综合运用工程、技术和生态方法,加大治理力度。 在治理手段上,充分运用法律、经济和必要的行政手段,既 形成严格排放、合理开发的强大压力,又形成主动治理水环 境的积极动力。再次,在宣传教育上,充分发挥媒体作用,在 全社会形成良好舆论氛围,动员全社会力量参与环境保护, 有效利用市区人大代表、政协委员等监督力量,扩大行风监 督员队伍、热心环保网民及环保民间团体等参与力量,构建 最广泛的环保“统一战线” 。 二、加大污染减排力度,确保完成年度减排目标任务 一是积极做好两个污水处理厂“收尾”及“开头”工 作。分别是完成城北污水处理厂的收尾工作,完成减排工程 台账资料的编制,通过上级考核验收。启动环保产业园污水 处理厂建设工作,督促环保产业园污水处理厂完成所有前期 审批手续,力争在 XX 年开工建设,确保完成年度主要污染物 减排任务。二是继续加强建设项目环境管理,严格把好项目 准入关、环评关、验收关,尤其是严格执行饮用水源保护区 项目审批各项规定,切实提高项目准入门槛。三是强化对企 业污染治理设施的监督管理,确保所有治理设施高效稳定运 行。四是引入市场和法律机制,实施征收超标排污费、减排 保证金和绿色信贷等制度,倒逼、推动企业治污。 三、强化工业污染防治,做好重点企业行业监管 完善企业环保等级评定办法,深入开展重点排污单位环 保等级评定,评定结果作为实施行政处罚、争取环保专项资 金、污染防治资金等的依据。积极打造环境管理放心行业, 针对各行业具体问题,推出针对性整治措施,制订“一厂一 策”的综合整治方案,科学开展专项整治。引导服务企业节 能减排、开展清洁生产、推行循环经济,举办相应的工作培 训班,让更多的企业了解这项和支持环保工作,实现由“强 制性”向“自愿性”的转变。深化环境监察范围、内容和 时段的全覆盖,现场检查范围覆盖所有排污企业、抽查范围 覆盖镇(街道、园区),检查内容包括从建设项目管理、固废 污染源到排污口规范化情况等各个方面。继续抓好核与辐 射环境管理,确保全区涉源单位持证率达 100%。抓好固体废 物污染环境防治工作,加快固体废物管理机构建设,配备必 要的技术设备,确保危险废物安全处理处置率达 100%。 四、力求生态创建有突破,全力提升生态区建设水平 依照亭湖区“十二五”环境保护及生态建设规划 以及江苏沿海开发战略的要求和国家环保部新出台的生态 县(区)、生态市、生态省建设指标,配合生态市建设规划的 相关内容,积极组织修编我区生态区建设规划,报政府批准 实施。在全区召开推进生态区建设大会,推进生态文明镇 (街道)、村建设试点工作,建成一批生态文明建设示范镇 (街道)、村,为建设生态区细胞工程夯实基础。在“国字” 头上狠下功夫,坚持好中选好、优中选优,全面开展“一村 三街道”的国家级创建工作,新洋村、伍佑街道、五星街道 和新城街道建设规划通过国家级评审。在省、市级创建上 再登台阶,抓好省、市级环境优美乡镇、生态村的创建,按 照生态区建设标准,按期完成创建任务。积极指导与督促环 保产业园做好省级生态工业园区创建工作,督促抓紧组织省 级生态工业园区建设规划编写工作。 五、抓好镇、村试点,大力推进农村环境综合整治工作 根据农村环境综合整治“十二五”规划的要求,在一至 两个乡镇积极探索开展区级连片整治工作试点,进一步深化 农村环境综合整治工作,努力促进农村环境质量改善。在抓 好全区 10 个行政村试点的基础上,在全区再确定 2-3 个行 政村参与试点,作为 XX 年全区推进的重点。同时,全力争取 中央农村环保以奖促治和省农村环境综合整治以奖代补资 金。与省、市有关部门及兄弟单位积极协调,在全区组织各 块分管负责人赴有关农村环境综合整治好的典型地区考察 学习。 六、用好环境保护纠纷调解委员会平台,扎实做好环境 信访调处 充分利用好环保纠纷调解委员会这个平台,完善环境信 访举报受理工作,严格按照时限要求进行调处,确保环境信 访件件有着落,尽量将各种环境纠纷、矛盾化解在萌芽状态。 实施领导接访和包案、环境信访工作例会、月度分析通报 考核等三项制度,强化源头排查有效控制、疑难信访挂牌督 办、信息预警、应急预案和内部管理培训考核等措施,定期 组织环保圆桌对话,有效推进环境问题及时有效解决。基本 实现“一控两降两提高”(控制信访总量、越级及重复信访 量下降、结案率和满意率提高)的目标。 七、深入开展环境保护宣传,大力营造公众参与的浓烈 氛围 一是以绿色系列创建为抓手,通过生态读本、宣讲团等 形式把生态文明的理念渗透到基层。大力创建绿色社区、 绿色学校、环保企业、环境教育基地。二是营造社会氛围。 充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体,开展多层次、 多形式的舆论宣传和科普教育,丰富人们的环境科技知识, 提高环境法制观念。举行各类环保公众参与活动,出台政策 大力扶持民间环保组织。三是倡导绿色文化。引导社区居 民、学生积极参与环境保护,鼓励居民、学生选择环保友好 的生活方式,创造绿色生活的道德氛围,组织绿色志愿者队 伍。创新宣传载体,选择社区搞试点,启动“老社区、新绿 色”楼门文化宣传项目,在试点社区设置固定式宣传栏和环 保画框。四是注重加强污染事故防范的宣传工作。面向企 业和群众广泛宣传环境突发事件的报告、信息传递及救护 等方式方法,努力增强对环境污染事故群防群治的整体合力。 八、服务优化经济发展,努力探索和谐发展的生态文明 之路 把环境保护放到经济社会发展的大局中统筹考虑,从更 高层次上做好环境保护工作。一是培育竞争有序的环评市 场。全区环评市场不但对具备相应资质的所有环评机构放 开,而且积极引进外地知名的甲级环评机构来区开展业务, 加强宣传信息服务,在环保窗口、相关网站和新闻媒体公布 在区从事环评工作的环评单位基本信息、业务情况等,便于