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文档简介
县区目标管理经验交流材料县区目标管理经验交流材料 目标管理是落实各级党委、政府工作部署的重要举措 之一。今年来,我们围绕市委三届三次全委会提出的“建 设川东北区域中心城市”这一战略目标,认真践行“产业 是支撑、项目是载体”的发展理念,按照县委、县政府 “做强产业升位、大上项目加劲、全力招商提速”的发展 思路,积极探索新时期、新形势下加强目标管理工作的有 效途径,积极投身于加快县域经济转型与推进产业化建设 的实践中,有力地推动了全县经济的跨越式发展。我们的 主要作法是: 一、围绕目标体系这个重心,狠抓任务分解、实施监 控和考核考评三个环节,突出目标管理的科学性 我们根据市委、市政府下达给我县的目标任务,坚持 从县情实际出发,科学制定目标体系,并加强督导和考核, 使各项目标任务落到实处,收到实效。一是实事求是制定 目标计划。在未下达目标计划前,我们组织人员深入各乡 镇、各部门进行走访调查和研究分析,充分征求基层和群 众的建议,并坚持“分类指导、有所侧重”的原则,将目 标任务分解到了县级部门、乡镇、工商企业等目标责任主 体。二是因时制宜加强过程监控。目标计划下达后,我们 定期组织人员到责任单位检查、督促目标计划完成情况, 采取“只看现场不听汇报、只看实绩不查资料”的形式, 对督查中发现的问题和薄弱环节,帮助责任单位深入查找 原因,帮助目标实施单位研究解决问题的办法和措施。对 完成任务进度较差的主体给予通报批评。三是客观公正组 织考核考评。目标是否按期完成、是否让群众感到满意, 需要考核来检验和证实。为了把各目标实施单位的实绩考 核出来,实情反映出来,成效展示出来,我们采取了“零 基考核”与“连续考核”相结合的办法,对年度新增的目 标任务,如招商引资和争取项目等目标,只考核当年的成 效;对具有连续性的目标任务,如产业培育、项目落实等 目标,则考核计划完成情况。同时,为体现目标考核的公 正性,我们还采取了“交叉考核”与“巡察考核”的办法, 对共性目标任务,抽调同类责任单位的责任人参与考核, 邀请县委巡察组的老同志参与考核,并到农村、社区听取 群众意见,对群众感到不满意的,则视为不合格。 二、围绕经济建设这个中心,狠抓产业培育、项目争 取和招商引资这三个重点,突出目标管理工作的针对性 目标管理,不能“事无巨细,事必躬亲” ,须抓住县委、 县政府工作的重点,突出工作的针对性。一是服务于立县 支柱产业的培育。围绕县委、县政府“做大做强电力能源、 机械冶金、农产品加工三大工业支柱,做大做强生猪、葛 薯、水果、蚕桑四大特色农业”这一目标,我们在目标体 系的制定、目标任务的监控等环节上,始终扭住产业培育 这个重点,加强督办与指导,取得了明显成效。在做强生 猪骨干产业方面,我们为巨农实业公司落实了生猪品种改 良项目资金 60 万元,新发展了四个核心养殖小区。使全县 的生猪产业龙头企业达到了 3 家,有力地带动了生猪产业 的发展。二是服务于特大项目的争取。我县将大上项目、 上大项目作为培育经济新的增长点来抓。目标办充分发挥 统筹协调、重点督办的作用,看准一个,盯牢一个,成功 一个。最终确定为四川核电站首选厂址的三坝乡厂址在第 一轮初审时排名第 6 位,面临着在第一轮就会被淘汰的危 险。面对此情形,县委、县政府及时调整了工作思路,要 求从服务入手,用渴盼发展的热情、发展富民的愿望感染 专家。在这一艰苦漫长的工作中,目标办多次督查督办环 境与服务工作,齐心协力形成了项目落户蓬安最为关键的 “人和”因素。三是服务于招商引资环境的营造。我县抓 住省政府正式批准保留蓬安省级工业园区机遇,掀起了 “园区招商”热潮,我们着重从优化环境促发展这个角度, 加强软环境建设的督促与指导,加大了对阻碍招商引资工 作的人和事的惩处力度,提升了对外开放形象,增强了招 商引资吸引力。今年,北京荷田、四川七环等龙头企业继 天杰普华、天府兴贵、金坛电化公司之后又成功入驻园区, 五家企业累计总投资亿元,壮大了县域经济总量,提升了 县域经济竞争力。 三、围绕目标落实这个核心,狠抓力量集中、分线履 职、动态任职这三个机制,突出目标管理的实效性 目标管理要取得让上级满意、让群众满意的效果,就 必须不断创新机制,形成上下狠抓落实的工作氛围。一是 实行“相对集中”抓落实。坚持领导力量向目标工作转移, 每名县级领导联系一个招商引资项目、一个重点工程、一 户规模以上企业、一个落后村,将经济部门中熟悉经济工 作的人员调整充实到经济部门,选派 110 名县、乡优秀青 年干部下派帮村,形成了领导力量重点抓、骨干力量集中 抓、责任主体主要抓这样一个上下互动、全力攻坚抓目标 任务实施的工作格局。二是实行“分线履职”抓落实。为 了使每一项目标任务有具体负责的责任主体,县委领导按 照“主要抓领导、领导主要抓”这一思路,对农业产业化、 骨干工业企业、重点项目建设等工作成立了 9 个由县级领 导牵头的领导小组,明确了各自的目标任务,对全面完成 目标任务的,给予重奖,对未按要求完成任务的从严处罚, 并取消当年评优资格;完成特别差或造成不良影响阻碍发 展的,按照相关程序建议上级党委从严惩处。三是实行 “动态管理”抓落实。对县级领导实行分工动态制,对科 级干部实行任职动态制,对一般干部实行岗位动态制。对 未按要求完成工作任务的县级领导,由其本人向县委常委 会或县政府常务会作出说明,因工作落实不力造成重大影 响的,由县委、县政府调整其工作分工。对未按要求完成 工作任务的乡镇和县级部门,主要责任人要向县委、县政 府述职;对工作不在状态、年度目标考评排名后三位的, 班子成员任职实行动态调整。对工作不力、未按要求完成 工作任务的一般干部,由所在单位对其进行轮岗、换岗甚 至待岗处理。今年 7 月,县委对工作不落实、发展无变化、 群众极不满意的石梁乡党政领导班子的 4 名成员给予
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