烟草专卖局（公司）企务公开实施办法.doc

烟草专卖局（公司）企务公开实施办法1目的 为进一步深化企业民主管理，保障员工参与企业民主决策、民主管理、民主监督的权利，促进企业和谐、科学、稳健发展，特制定本办法。2 适用范围 企务公开的对象是企业全体职工，公开的范围是本单位。3 职责3.1 州局（公司）政工科是企务公开的归口管理部门，负责州局（公司）机关企务公开的收集、发布和反馈，并对各直属单位企务公开工作进行指导。3.2 州局（公司）机关各科室要按照企务公开内容要求，对本部门报送的需要公开事项的具体内容、时限、范围及意见反馈、整改全面负责。3.3 州局（公司）分管领导按其分工负责对在机关范围内拟公开的事项进行审核。3.4 各直属单位应明确本单位企务公开归口管理部门，负责本单位企务信息的收集、整理、反馈及发布。4 公开的原则4.1 遵循实事求是、突出重点、准确及时、注重实效的原则，做到内容真实、时间及时、程序规范。4.2 遵循国家法律、法规和党的方针政策，有利于企业改革发展和保护商业秘密。4.3 突出重点，着重公开企业改革的难点、员工关心的热点、廉政建设的关键点。4.4 按合法程序办事，既防止和克服形式主义，又确保员工队伍的稳定。4.5 服从和服务于企业改革、发展、稳定的大局，达到构建和谐企业的目的。5 公开的内容5.1 凡是与企业生产、经营、管理密切相关和涉及职工群众切身利益的事项，除国家规定的保密事项和企业商业秘密外，都要在一定范围内采取适当方式，予以公开。具体包括以下方面：5.1.1 企业重大决策问题。主要包括企业中长期发展规划，年度经营计划和目标；企业改革方案、职工分流、安置方案等重大事项。5.1.2 企业生产经营管理方面的重要问题。主要包括年度生产经营重大决策；责任目标制定、调整及评估、奖惩情况；大额资金的使用；基建工程建设项目的招投标，大宗物资的采购及大额度废旧物资处理等情况。5.1.3 涉及职工切身利益的重大问题。主要包括劳动法律法规执行，劳动合同的签订和履行情况；重要规章制度的建立、完善和废止；劳动用工、职工工资、奖金分配和福利费使用方案；职工养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保障基金缴纳情况；专业技术职称的评聘；职工培训计划；安全生产和劳动保护措施，重大安全和质量事故发生、处理等情况。5.1.4 与企业领导班子建设和党风廉政建设密切相关的问题。主要包括业务招待费使用情况；干部考核任命，重要岗位的人事选聘和任用情况；民主评议领导干部情况，干部廉洁自律规定执行情况等。6 公开的形式6.1 职工代表大会公开。定期或不定期召开职工代表大会和代表专题会，对公开事项、内容进行通报。6.2 设置企务公开栏。定点设置企务公开栏，定期公布公开的内容。州局（公司）企务公开栏设在州局（公司）机关四楼。6.3 党政联席会公开。定期或不定期召开各层次的干部会或全体员工大会，通报各时期的重要事项。6.4 利用行业网站、简报公开。6.5 通过文件、会议纪要等书面形式进行通报。7 公开的程序7.1 提出需要公开的事项。企务公开领导小组责成有关部门，按照时限要求提供公开资料，由企务公开归口管理部门收集、整理、汇总后报领导小组审查。7.1.1 关于企业重大决策问题。7.1.1.1 企业规划、经营目标等事项由综合计划科负责整理、提供；7.1.1.2 企业人事、薪酬等改革方案事项由人事劳资科负责整理、提供。7.1.2 关于企业生产经营管理方面的重要问题。7.1.2.1 生产经营重大决策等事项由办公室负责整理、提供；7.1.2.2 责任目标制定等事项由企业管理法规科负责整理、提供；7.1.2.3 大额资金的使用由财务科负责整理、提供；7.1.2.4 工程建设、物资采购及废旧物资处理等事项由综合计划科负责整理、提供。7.1.3 关于涉及职工切身利益的重大问题。7.1.3.1 劳动法规执行、职工工资、“五金”缴纳、职称评聘、培训等事项由人事劳资科负责整理、提供；7.1.3.2 企业管理制度的建立、废止等事项由企业管理法规科负责整理、提供；7.1.3.3 安全生产等事项由安全监督管理科负责整理、提供。7.1.4 关于与企业领导班子建设和党风廉政建设密切相关的问题。7.1.4.1 招待费的使用由财务科负责整理、提供；7.1.4.2 干部的考核、任用等事项由人事劳资科负责整理、提供；7.1.4.3 廉政建设等事项由监察科负责整理、提供。7.2 审查公开内容。由企务公开领导小组对公开事项进行审查，明确公开的内容、公开的形式、公开的时间。7.3 适时公开。经常性的工作要定期公开；阶段性的工作要及时公开；突发性和员工关注的热点、焦点和疑点问题要随时公开。7.4 及时征询意见。对公开的内容，州局（公司）设置意见箱，负责公开的部门，要对员工反映的有疑问的问题要给予答复或说明，做好解释工作，接受群众的评议和监督。7.5 建立企务公开档案。将每次公开的内容、时间及员工提出的意见、建议、处理答复的结果整理成文字材料，由企务公开办公室存档备查。8 企务公开的组织领导与监督考核8.1 企务公开的组织实施在党委（党组、党支部）的统一领导下，党政工共同负责、密切配合、职工群众全员参与。8.2 成立企务公开领导小组。组长由州局（公司）主要领导担任，班子成员为副组长，成员由政工科、人事劳资科、办公室、财务管理科、综合计划科、企业管理法规科、监察科、安全监督管理科主要负责人组成。领导小组办公室设在政工科，政工科主要负责人兼任办公室主任。企务公开办公室的主要职责是：在企务公开领导小组的领导下，负责企务公开内容、形式的操作指导，抓好日常实施工作；审定重大公开事项，组织协调有关职能部门研究解决实施中的问题，做好督导考核工作；听取和收集职工群众对公开内容的意见及建议；总结推广经验，指导、督促企务公开工作的实施。领导小组的日常工作由政工科负责。8.3 成立企务公开监督检查小组。由州局（公司）纪委书记任组长，监察科主要负责人任副组长，成员由监察科、财务科、审计科、工会干部和职工代表组成。主要职责是：负责检查企务公开工作的实施情况，收集、反馈群众的呼声、意见和建议，及时发现并针对存在问题，督促有关部门抓好整改，保证此项工作正常运作。监督检查小组的日常工作由监察科负责。8.4 监督检查小组可采取听汇报、查看资料、召开座谈会、问卷调查、民主测评等多种方式，每半年对企务公开情况进行一次重点抽查，年终进行全面检查，把是否促进企业发展和员工是否满意作为主要标准，着重了解企务公开制度是否落实、内容是否真实、全面，公开是否及时，程序是否符合规定，职工的意见和建议是否得到落实，主人翁意识和生产积极性是否得到提高。对发现的问题，要及时向领导小组汇报，并提出改进意见和建议。8.5 要把企务公开工作作为考核领导班子、党风廉政建设、工会工作和创建文明单位等项工作的重要内容。不按规定内容和程序公开或搞虚假公开的、违反职代会决议