建设有限公司安全生产事故人身伤亡事故专项应急预案.docVIP

应急预案编号：jgljyjyaii应急预案版本号：ii/1广西建工集团联合建设有限公司安全生产事故专项应急预案编制单位：广西建工集团联合建设有限公司编制日期 2013 年 11 月 20 日颁布日期： 2013 年 12 月 1 日编制说明1、 本专项预案主要是根据生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则、广西建工集团联合建设有限公司安全生产事故应急综合预案进行编制。2、 本专项预案作为广西建工集团联合建设有限公司安全生产事故应急综合预案的附件。3、 本专项预案是针对具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案，主要明确救援的程序和具体的应急救援措施。4、 为规避重点风险，根据施工现场的危险性程度和容易造成群死群伤的事故类别，公司决定分别编制人身伤亡、高处坠落、火灾、坍塌（含起重设备）共四个专项应急预案。 第一章 人身伤亡事故专项应急预案1总则说明42事故类型和危险性分析42.1物体打击事故42.2触电事故52.3 机械伤害62.4窒息事故62.5中毒事故73 应急处置基本原则74应急组织机构84.1应急组织体系84.2指挥机构及职责95 预防与预警105.1 危险源监控及预防预控主要措施105.2 预警行动115.2.1预警级别115.2.2预警信息135.2.3预警的发布和解除135.2.4预警响应136信息程序147应急处置157.1响应分级157.2响应程序167.3主要处置措施177.3.1物体打击事故现场主要应急处置方法177.3.2触电事故现场主要应急处置方法187.2.3机械伤害事故现场主要应急处置方法197.2.4、窒息事故现场主要应急处置方法197.2.5中毒现场主要应急处置方法208应急物资与装备保障211总则说明1.1人身伤亡专项应急预案针对公司项目施工过程中容易造成个别人身伤亡的不同事故类别、危险源而制定。1.2根据我公司安全生产工作的特点，确定应该列入人身伤亡专项应急的常见事故类别有5个，分别为：物体打击事故、触电事故、机械伤害、窒息和中毒等。现就以上5个常见事故类别进行编制本专项应急预案，是人身伤亡事故应急救援的指导性文件。1.3适用范围：公司所有在建工程项目及公司生活生产基地人身伤亡事故类别的应急救援1.4其他事故类别的专项应急预案根据需要另行编制。2事故类型和危险性分析2.1物体打击事故2.1.1事故类型依据物体打击事故对人体伤害的方式，把物体打击事故大体分为如下类型：高空交叉作业中，物体坠落伤人；人为抛掷杂物伤人；起重吊装、拆装、拆模时，物料掉落伤人；设备违章操作物体飞出伤人；爆破作业中乱石伤人；孤石及危石松动坠落伤人；张拉作业意外伤人等。2.1.2危险性分析由于交叉作业、起重设备吊装、防护不严及个人安全防护用品佩戴不好等原因，物体打击事故是工程施工项目的又一大危险因素，发生物体打击事故后会造成人员伤亡或财产损失。2.1.3事故发生的区域及地点在建建筑物下方无防护措施、交叉作业下方无防护棚等地方、吊装设备下方、吊装起重半径作业范围，作业人员未按要求佩戴个人安全防护用品。 2.2触电事故2.2.1事故类型施工现场配置的电气设备、开关箱外壳、机械设备、电机没有触电保护接地，或保护接地线对地电阻超标，装置出现漏电时，作业人员有发生触电的危险；违反安全操作规程、安全管理不到位、高温造成电线绝缘部分破损或在潮湿多雨的夏季，操作人员易发生触电，导致触电人身伤亡事故。2.2.2危险性分析触电事故分为电击和电伤事故。电流通过人体内部，能使肌肉产生突然收缩效应，产生针刺感、压迫感、打击感、痉挛、疼痛、血压升高、昏迷、心律不齐、心室颤动等症状。数十毫安的电流通过人体可使呼吸停止，数十微安的电流直接流过心脏会导致心室纤维性颤动。室颤电流约为50ma，发生心室纤维性颤动后，如得不到及时救治，数分钟甚至数秒即可导致生物性死亡。造成人员伤亡。2.2.3事故发生的区域及地点触电事故可能发生在电气设备、开关箱、机械设备、电线电缆及与以上电器相连的金属物体及导体。2.3 机械伤害2.3.1事故类型机械常见事故有挤压、撞击、钩挂、坠落、出轨、触电等。2.3.2危险性分析机械伤害事故的原因主要有操作因素，设备因素和环境因素，除此之外，还有吊运物件因素和吊运方案因素等。主要包括起吊方式不当，捆绑不牢造成的脱钩，起重物散落或摆动伤人；违反操作规程，如超载起吊、人员处于危险区工作等造成的伤亡和设备损坏，起重机司机不按规定使用超载限制器、限位器、制动器或不按规定归位，锚定造成的超载、超高、出轨、倾翻等事故；指挥不当，动作不协调造成的碰撞；吊具失效，如吊钩、抓斗、夹具、钢丝绳等损坏造成的重物坠落。起重机械事故均可能对员工造成人身伤亡和企业财产重大损失，为施工作业中的重大危险因素。2.3.3事故发生的区域及地点机械设备安装、顶升、维修、保养、使用、拆除等过程中设备本身、周边、下方及作业覆盖范围内，设备使用人、乘用人等。2.4窒息事故2.4.1事故类型缺氧、有毒气体等窒息事故。2.4.2危险性分析当工作人员所处工作环境缺氧和存在有毒气体，且工作人员没有采取有效、可靠的防范、试验措施进行工作时，会造成工作人员昏倒、休克，甚至人身死亡。2.4.3事故发生的区域及地点容器类；管道、沟道、检查井、化粪池内；人工挖孔桩孔内、暗室内。2.5中毒事故2.5.1事故类型按引起中毒原因进行分类有气体中毒、食物中毒、药品中毒、化学品中毒等；工程常见中毒类型主要是气体中毒、食物中毒。2.5.2危险性分析中毒可以使人体组织器官产生功能、代谢紊乱或结构损伤,引起人体病变甚至死亡的现象发生，对职工人身安全造成危害。2.5.3事故发生的区域及地点食堂食物及饮用水；容器类管道、沟道、检查井、化粪池内；人工挖孔桩孔内、暗室内。3 应急处置基本原则3.1快速反应原则：应急处置要做到反应快、报告快、处置快；3.2先期处置原则：一旦发生事故，立即启动现场处置方案，迅速采取有效措施，控制事态发展。3.3统一指挥原则：发生重、特大事故，由公司应急指挥部全面负责统一指挥、统一调度，保证救援工作的统一高效。3.4协调作战原则：现场应急小组在上级应急指挥部的统一领导指挥下，按照各自职责，密切协作，相互配合，共同做好事故的应急处置和抢险救援工作。4应急组织机构4.1应急组织体系公司应急组织体系分三个管理层次，如下图：现场抢救组安全保卫组后勤保障组善后处理组技术组医疗救护组公司安全生产事故应急指挥部分公司安全事故应急小组项目部安全事故应急小组项目应急组织机构：组长：xxx （项目经理）副组长：xxx （项目副经理）抢险救援专业小 组安全警戒专业小 组 后勤保障专业小 组 4.2指挥机构及职责公司成立公司安全生产事故应急指挥部，各分公司分别成立事故应急小组，负责本分公司的事故应急处置等管理工作。各在建项目部设立项目事故应急小组，负责本项目的事故应急处置等管理工作公司安全生产事故应急指挥部下设现场抢救组、安全保卫组、医疗救护组、后勤保障组、技术组、善后处理组等应急救援组。公司安全生产事故应急指挥部负责全面协调指挥公司一、二级应急响应救援工作；各分公司事故应急小组，负责本分公司的事故应急处置等管理工作；项目安全事故应急小组负责三级应急响应救援工作，协同公司各应急救援组、分公司事故应急小组开展一、二级应急响应救援工作，具体实施现场事故应急救援工作。机构及职责详见公司综合应急预案。5 预防与预警5.1 危险源监控及预防预控主要措施由项目部组织危险源的辨识和分析，对危险源实行分级管理，对风险性较大的重要危险源实行重点监控。分别如下：5.1.1高空坠落明确高处作业的一般要求、临边作业、洞口作业、悬空作业、攀登作业、交叉作业、工作平台及脚手架等防护要求。项目部应制定有针对性的安全技术措施，并组织脚手架、满堂支架的验收、日常维护和安全监控，发现隐患及时组织整改。5.1.2物体打击事故减少高空交叉作业施工，加强安全培训教育，减少违章操作，加强安全防护设施搭设及设备维修保养，吊装范围内尽量不安排生产工作，合理佩戴个人安全防护用品等。5.1.3触电事故必须编制施工现场临时用电施工组织设计，经审核批准后实施。施工现场采用中性点直接接地的供电系统，必须采用三相五线制，做到三级配电，两级保护及一机、一闸、一箱、一漏，所有用电设备必须做好接零保护，配电箱、开关箱应门锁齐全，检维修作业必须按安全要求进行。电工作业人员必须经安全考核合格后持证上岗作业，经常开展巡检巡查工作。5.1.4机械伤害制订和实行施工现场各类施工机械安装、运行、拆的检验检测、方案、维护保养、验收制度，增加安全防护设施，减少机械事故对人身伤亡；加强教育，严格按照操作规程作业。5.1.5 窒息严格执行容器、管井内作业的各项规定、措施； 进入容器、管井内时，必须进行有关气体监测，合格后方可进入； 容器、管井内作业必须要加强通风，安装通风装置；加强监督、外侧监护、应急救护等措施。5.1.6 中毒： 加强对有毒物质使用的管理，正确的贮藏有毒物品及潜在毒物，应有明确标签应放置在仓库中并加锁。加强对食品卫生的监管，饭堂人员要持有健康证上岗，所购蔬菜应加强农药检测，剩菜剩饭及时处理，生熟料要分开，做好防虫、防蝇、防鼠，妥善保管食品等。加强对井下、容器、管井内施工前气体检测工作。开展对意外中毒防范的健康教育。5.2 预警行动5.2.1预警级别依据建设工程施工安全隐患可能造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素，由低到高划分为蓝色、黄色、橙色、红色四个预警级别。5.2.1.1蓝色预警当符合下列条件之一时可发布蓝色预警：（1）有关部门发布大风、大雨、高温等恶劣天气蓝色预警时；（2）主要节假日：元旦、春节、“五一”国际劳动节、“十一”国庆节等；（3）特殊季节：夏季高温、雨季、汛期、冬季严寒；（4）施工高峰期之前； （5）日常隐患排查治理过程中发现典型或带有普遍性的安全生产问题后；（6）上级主管部门下发蓝色预警后。5.2.1.2黄色预警当符合下列条件之一时可发布黄色预警：（1）有关部门发布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气黄色预警时；（2）本市发生一起较大建设工程施工安全事故时；（3）上级主管部门下发黄色预警后。5.2.1.3橙色预警当符合下列条件之一时可发布橙色预警：（1）有关部门发布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气橙色预警时；（2）本市发生一起重大建设工程施工安全事故时；（3）上级主管部门下发橙色预警后。5.2.1.4红色预警当符合下列条件之一时可发布红色预警：（1）有关部门发布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气红色预警时；（2）本市发生一起特别重大建设工程施工安全事故时；（3）上级主管部门下发红色预警后。5.2.2预警信息预警信息主要内容包括建设工程施工安全事故的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。5.2.3预警的发布和解除各级预警由安全生产委员会负责人批准后方可发布和解除。发布和解除形式有短信提醒、召开会议、下发文件两种。5.2.4预警响应有关部门发布大风、大雨、高温等恶劣天气相应级别预警时，公司安全生产委员会按照本预案相应级别规定进行响应。蓝色预警响应：项目部安全领导小组按照职责分工，坚持领导带班，昼夜有人值班，随时保持通信联络畅通。各施工现场管理人员、安全员上岗到位，密切关注自然灾害，做好抢险的各项准备工作。黄色预警响应：在蓝色预警响应的基础上，进一步加强领导带班，加强巡查，关注施工现场重大危险源动态，发现问题及时处置、及时报告。经公司安全生产委员会批准，组织全市施工现场的安全排查。项目部安全领导小组与市安全监督站办公室保持联系，各类有线、无线通信设备处于开通状态。各施工现场管理人员、安全员上岗到位，严格制止并纠正违章施工现象，尽快消除安全隐患，同时密切关注自然灾害，做好抢险的各项准备工作。橙色预警响应：在黄色预警响应的基础上，项目部安全领导小组密切关注施工现场重大危险源、隐患整改及自然灾害情况，要随时掌握情况，全力消除安全隐患。必要时调整施工时段或停止户外现场施工。应急队伍随时待命，接到事故报告后，立即进行抢险。红色预警响应：在橙色预警响应的基础上，项目部领导小组高度关注重大危险源及自然灾害动态，带班负责同志要主动了解掌握情况，加强值班和监测密度，必要时，停止施工作业。6信息程序6.1公司应急救援组织设立24小时值班电话。电话为：公司办公室0771- 2816809 胡运火灾：项目负责人拨打119，向公安消防部门求援。急救：项目负责人拨打120，向医疗急救中心求援。公司应急指挥部联系电话，各地市安全监督局、建设主管部门值班电话详见综合预案附件。6.2信息报告程序：出现施工险情立即报告项目负责人立即报告公司应急救援指挥部及时向上级主管部门汇报。6.3信息上报内容包括：事故发生单位情况（具体到公司某某分公司或公司某某项目部）；事故发生的时间、地点、部位以及事故现场情况；初步掌握的人员伤亡（包括下落不明的人数）、直接经济损失等情况；可能造成的危害以及采取的措施；事故报告单位、报告人、批准人、报告时间及联系方式等。事故伤亡人数及直接经济损失情况发生变化的，应当及时补报。6.4按照国家规定，在1个小时内向事故发生地建设行政主管部门及安监局进行报告。7应急处置7.1响应分级针对事故的危害程度、影响范围，结合项目部预警响应的分级情况，应急响应由高到低分为分为“一级（扩大救援响应）”、“二级（公司级救援响应）”，“三级（项目级救援响应）”。在事故救援过程中，现场人员、物资和技术力量不满足救援需求或事故有进一步扩大、蔓延的趋势时，应及时逐级向应急救援小组报告，启动上一级响应。7.1.1一级响应启动标准（扩大救援响应）存在下列任意一种情况，启动一级响应，启动公司应急总预案。（1）公司应急机制、应急力量或资源不足，无力控制事态，需要上级增援的；（2）事故后，有3人以上被困的；（3）已经或可能导致3人以上死亡的；（4）已经或可能导致10人以上中毒（重伤）的；（5）已经或可能导致1000万元以上直接经济损失的。7.1.2二级响应启动标准（公司级救援响应）存在下列任意一种情况，且本公司有能力控制事态的，启动二级响应,启动本专项应急预案。（1）事故后，有1人以上、3人以下被困的；（2）已经或可能导致3人以下死亡的；（3）已经或可能导致10人以下中毒（重伤）的；（4）已经或可能导致1000万元以下直接经济损失的。7.1.3三级响应启动标准（项目级救援响应）存在下列任意一种情况，且本项目部有能力控制事态的，启动三级响应，启动人身伤亡事故现场处置方案。（1）事故后，有1人被困的；（2）已经或可能导致1人中毒（重伤）的； 7.2响应程序项目部应急响应的过程为接警、警情判断、应急启动、应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、事态控制、扩大应急、应急终止和后期处置等。施工现场突发事故发生后，由现场项目负责人根据事故情况，迅速报告公司安全生产委员会，确定响应级别。需启动一级响应时，一级救援响应启动前，二、三级响应必须已经启动。上级主管部门、政府、安全监督管理部门应急救援机构相邻可依托力量求援救助求救救助指令上报报告报告公司事故应急救援指挥部项目部事故应急小组指令事故现场救助求援启动 各应急组相邻可依托力量救助响应程序流程图7.3主要处置措施7.3.1物体打击事故现场主要应急处置方法 （1）一旦发生物体打击事故，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克伤员。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。（2）出现颅脑外伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。偶有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就近有条件的医院治疗。（3）遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在头低脚高的卧位，并注意保暖。（4）动用最快的交通工具或其它措施，及时把伤者送往邻近医院抢救，运送途中应尽量减少颠簸。同时，密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。7.3.2触电事故现场主要应急处置方法（1）当发生人身触电事故时，现场救护人员应当迅速将触电者脱离电源，可使用现场的干燥物体或专用电工绝缘材料使触电人员脱离带电体，关键是要“快”。在未切断电源之前，救护者切不可用手直接去接触触电者，也不得用金属或潮湿的物体去挑、拉电线和触电者。（2）触电者如果在高空作业时触电，断开电源时，要防止触电者摔下来造成二次伤害，对于触电者，特别高空坠落的触电者，要特别注意搬运问题，很多触电者，除电伤外还有摔伤，搬运不当，如折断的肋骨扎入心脏等，可造成死亡。（3）对于休克状态下的触电者，要及时进行“人工呼吸”或同时进行“体外心脏按压”法来救护，并及时通知医院救护人员送往医院救治。7.2.3机械伤害事故现场主要应急处置方法（1）在施工作业过程中一旦发生机械伤害事故，应立即组织救援工作，同时要采取有效措施防止事故进一步扩大，有效减少人员伤亡和财产损失。（2）当遇到吊物、吊臂打击事故时，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。（3）出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就近有条件的医院治疗7.2.4、窒息事故现场主要应急处置方法对于有毒化学药品中毒地点发生人员窒息事故，救援人员正确戴好呼吸器后，进入现场进行施救；对于密闭空间内由于缺氧导致人员窒息的事故，施救人员应先强制向空间内部通风换气后方可进入进行施救；对于排污井、格栅间及集水井等地下沟道内可能产生有毒气体的地点，救援人员在施救前应先进行有毒气体检测（方法通过有毒气体检测仪、小动物试验等），确认安