招待所消防设施及公有 房设施维修工程HSE作业指导书2013.11.15.doc

1 重庆公管中心石桥铺石油招待所消防设施及公有重庆公管中心石桥铺石油招待所消防设施及公有 房设施维修工程房设施维修工程 qhseqhse 作业指导书作业指导书 编编 制：制： 审审 核：核： 批批 准：准： 重庆凯源恒发建筑工程有限责任公司重庆凯源恒发建筑工程有限责任公司 20142014 年年 8 8 月月 2 目录目录 1.1.目的目的 2.2.范围范围 3.3.组织机构和职责组织机构和职责 4.4.项目承诺项目承诺 5.5.危害辨识和风险评价危害辨识和风险评价 6.6.施工作业现场概况施工作业现场概况 7.7.资源配置资源配置 8.8.施工人员和监督人员施工人员和监督人员 qhseqhse 培训计划培训计划 9.9.作业项目概述作业项目概述 10.10.附件附件 3 目目 录录 发布声明发布声明4 4 1 1 目的和范围目的和范围 5 5 2 2 应用标准和术语定义应用标准和术语定义 5 5 2.12.1 应用标准应用标准 5 5 2.22.2 术语和定义术语和定义 5 5 2.32.3 名词解释名词解释 5 5 3 3 qhseqhse 管理体系慨述管理体系慨述 5 5 3.13.1 公司公司 qhseqhse 体系概述体系概述 5 5 3.23.2 总要求总要求 8 8 4 4 组织机构组织机构 8 8 5 5 岗位要求岗位要求 8 8 5.15.1 职责职责 8 8 5.25.2 项目部主要项目部主要 qhseqhse 领导职责领导职责 8 8 5.35.3 各部室职责各部室职责 9 9 5.45.4 班组长及员工职责班组长及员工职责 9 9 5.55.5 各种工人具体岗位职责、岗位风险及主要控制措施各种工人具体岗位职责、岗位风险及主要控制措施 9 9 5.65.6 岗位条件岗位条件 9 9 5.75.7 岗位构成及存在的主要风险：岗位构成及存在的主要风险： 9 9 6 6 风险削减和控制措施风险削减和控制措施1010 7.7.应急措施应急措施1 11 1 8.8.记录与考核记录与考核1 11 1 8.18.1 记录管理记录管理 1 11 1 1 1 个人防护用品配备、使用、维护管理指南个人防护用品配备、使用、维护管理指南 1 12 2 2 2 工作许可制度管理指南工作许可制度管理指南 1 13 3 3 3高处作业、交叉作业指南高处作业、交叉作业指南 1 13 3 4 4 4 固体废物控制指南固体废物控制指南 1 17 7 5 5 高、低温及沙尘暴天气作业指南高、低温及沙尘暴天气作业指南 1 17 7 6 6 消防安全管理指南消防安全管理指南 1 19 9 7 7 涂装作业指南涂装作业指南 2 20 0 8 8 材料的运输、存放、保管和处理材料的运输、存放、保管和处理 2 21 1 9 9 事故报告、调查与处理程序指导事故报告、调查与处理程序指导 2 21 1 5 1 1 目的和范围目的和范围 为促进繁华石油小区物管用房改造工程项目 qhse 管理工作的规范化，强化风险管理意 识，帮助和指导作业指挥者、操作者按照公司 qhse 管理体系及业主的要求做好项目施工的 具体工作，避免健康、安全和环境事故的发生，突出对风险危害、环境影响因素、健康影响 因素的事先识别和控制，努力将各类事故、损失降低到最低限，特编制本作业指导书。 本指导书适用于繁华石油小区物管用房改造工程项目 qhse 管理，贯穿于项目施工的全 过程，是重庆凯源恒发建筑工程有限责任公司繁华石油小区物管用房改造工程项目部全体人 员的工作指南。 6 2 2 应用标准和术语定义应用标准和术语定义 2.12.1应用标准应用标准 公司质量、环境和职业健康安全管理体系 公司健康、安全管理手册 公司职业健康管理手册 公司健康、安全、环境程序文件 gb/t240012004环境管理体系规范及使用指南 gb28001-2001职业安全健康管理体系规范 sy/t62671997石油天然气工业 健康、安全与环境管理体系 2.22.2术语和定义术语和定义 引用 gb/t240012004、sy/t62671997、gb28001-2001 中的术语和定义 2.32.3名词解释名词解释 建设单位：重庆公共事物管理中心 公 司：重庆凯源恒发建筑工程有限责任公司 项 目 部：从事项目施工管理的组织 3 3 qhseqhse 管理体系慨述管理体系慨述 3.13.1公司公司qhseqhse体系概述体系概述 3.1.1质量、环境和职业健康安全方针 为确保相关方的需求和期望得到确定，并转化为公司的具体要求，实现相关方满意， 特制定本公司的质量、环境和职业健康安全方针为： 以人为本，科学管理，规范设计，精心施工，塑造精品，顾客满意，创造和谐，预防污 染发生，科学管理，保障健康安全 方针阐述： 1）本公司要以先进的产品和服务技术以及科学的管理手段不断开拓建筑市场 、施工 与维护；机电设备安装；（建筑节能）保温工程施工等一系列服务提供的控制。 市场,以讲诚信、讲质 量和独特的风格，良好服务占领市场，使 四川煤矿基本建设工程公司成为国内行业上的知 名品牌，以法规为准绳树立行业典范。 以人为本公司各级人员是企业之本，公司为员工创造和提供施展才华的环境与条件， 全体员工要积极参与，尽职尽责发挥各人的能动性、主动性，为公司的发展作出应有的贡献。 7 科学管理管理出效益。公司贯彻执行 iso9001：2008 标准，明确各级人员的质量职 责，遵循办事按程序、过程有控制、活动有记录，使公司各项管理规范化，不断提高实现质 量目标的有效性。 规范设计工程质量的优劣，首先决定于工程设计的好坏，公司所承建的工程设计必 须规范设计。设计人员要努力学习，采用“四新”成果；严格按国家有关设计规范进行设计， 为顾客提供优质满意的施工图纸、资料，为优良工程垫定基础。 精心施工各专业项目部/维修部要精心组织施工，严格按照施工（维修）图纸和国 家有关法律、法规、标准、规范进行施工、维护，控制施工过程和工程质量，为顾客提供满 意工程和服务。 塑造精品质量是企业的生命，是立足市场、谋求发展的根本保证。公司员工要树立 “质量第一”思想，树立品牌意识，不断为顾客提供塑造精品工程。 顾客满意是企业永恒追求的目标，公司员工均应以顾客为关注焦点，千方百计为顾 客设计、施工（安装）优质工程，不断满足顾客要求，使顾客满意。 自觉遵守有关的法律、法规和地方、行业的相关规定是企业的经营之本； 不断完善、提高质量、环境和职业健康安全管理体系； 公司施工和服务的结果具有环保、安全、卫生、节能、适宜性的特征； 施工和服务工艺具有安全、卫生、节能、降耗、低污染的特征； 环境和安全管理应使社区环境、用户和相关方人员共同受益； 质量、环境和职业健康安全管理应是从策划施工直到后期服务全过程； 3.1.2方针的实施 1）方针为制订和评审目标提供了框架，公司与质量、环境和职业健康安全有关的部门 应在此基础上制定相应的质量、环境和职业健康安全目标。 2）各部门主管要将方针传达到本部门，确保全体员工正确理解并坚决执行。对 质量、 环境和职业健康安全方针还应通过公司网络平台、宣传公告、对外行文等形式，使其公众 及时获取，以便接受社会的监督。 3）公司应不断地对质量、环境和职业健康安全方针进行适宜性评审，必要时可对其进 行修改以适应公司内外环境的变化，执行 管理评审控制程序 。 4）对质量、环境和职业健康安全方针的批准、发布、评审、修改都应实施控制，执行 文件控制程序 。 3.1.3质量、环境和职业健康安全目标 8 根据公司的质量、环境和职业健康安全方针以及法律法规要求，确定总的目标为： 质质量量目目标标： 1、单位工程竣工验收率 100%； 2、设计差错率 5%以下； 3、顾客满意率 90%； 环环保保目目标标： 1、无重大环境污染事故发生。 职职业业健健康康安安全全目目标标 1、不发生重大职业伤害； 2、不发生重大火灾爆炸事故； 3、重大施工安全事故为零 3.1.4 部门质量目标策划 -管理者代表应责成与质量有关的部门根据公司总目标进行分解，转化为各部门具体 的工作目标，各部门分解的质量目标应尽可能量化，并与公司总目标保持一致。 -公司及各部门在制定质量目标时，应对现有管理情况进行调查分析，使其制定的目 标切实可行又高于现有水平，经努力可以实现或分阶段达到。 -为保证公司总目标的顺利完成，各部门应确保本部门目标的完成，因此在分解目标 时，就应规定部门目标的测量、检查的办法，并进行相应的策划，规定实现目标的方法。 -各部门应按过程监控的要求对目标完成情况实施监控，并对目标实施动态管理，适 时修订和提高目标，以兑现持续改进的承诺。 -质量目标的分解见部门质量目标分解及控制措施 。 3.1.5 环境和职业健康安全目标、指标策划 1）公司综合管理部根据公司总目标负责组织制定公司 环境目标、指标及管理方案 、 职业健康安全目标及管理方案 ，将其实现目标、指标的职责落实到相关控制部门，规定 实现目标、指标的方法和时间表，以确保环境和 职业健康安全总体目标的实现，对环境污 染以及伤害进行预防和持续改进。 2） 环境目标、指标及管理方案和职业健康安全目标及管理方案应经管理者代 表审核，总经理审批后，发放到相关控制部门。 3）公司综合管理部每季度对目标指标完成情况进行检查。 4）目标、指标的编制依据： 9 公司的环境和职业健康安全方针 ； 国家有关法律、法规和其他要求； 相关方（包括员工）的期望和要求； 公司的重要环境因素和重大危险因素； 公司财务状况和经营要求； 技术方案的先进性和可选性。 3.23.2总要求总要求 3.2.1 建立、实施质量、环境和职业健康安全管理体系的宗旨是坚持持续改进公司的管理绩 效。 3.2.2 公司按照 1s09001：2008、1s014001：2004、gb/t28001：2001 标准及其过程模式建 立质量、环境和职业健康安全管理体系，形成质量、环境和职业健康安全管理手册及其程序 文件，并加以实施和保持。 3.2.3 在建立综合管理体系之初，先进行体系的策划，依据适用于本行业的法律法规及其它 要求，汇总在产品和服务中的过程，作为建立综合管理体系的依据。在实施过程中，进行定 期的评审，使其得到持续改进的目的。 4 4 组织机构组织机构 见项目qhse 计划书第三部分 5 5 岗位要求岗位要求 5.15.1职责职责 qhse 领导小组职责、风险评价小组职责、应急领导小组职责见项目qhse 计划书第 三部分。 5.25.2项目部主要项目部主要qhseqhse领导职责领导职责 见项目qhse 计划书第三部分。 5.35.3 各部室职责各部室职责 见项目qhse 计划书第三部分。 5.45.4班组长及员工职责班组长及员工职责 见项目qhse 计划书第三部分。 5.55.5各种工人具体岗位职责、岗位风险及主要控制措施各种工人具体岗位职责、岗位风险及主要控制措施 5.5.1 焊工、普工、技工 5.5.1.1 焊工、普工、技工岗位职责 10 遵守健康、安全与环境方面的有关规定及本岗位的安全操作规程。 参加有关健康、安全与环境方面的培训。 向上对主管部门负责，对下向项目部全体员工负责。 拒绝违章指挥；有获得劳动防护品的权利；有制止他人违章作业的权利；参与项目 qhse 管理，提出持续改进的建议。 作为事故的第一发现人（或知情人）时应立即报告，并积极主动参与事故应急抢险救援、 处理。 5.5.1.2 焊工、普工、技工岗位风险 安全、健康风险：高空坠落、物体打击、职业病 环境影响：噪声、粉尘、固体废物 5.5.1.3 控制措施 作业人员要穿戴工作服和防尘用品； 固体废物要放到指定的位置； 高空作业必须佩带安全带。 5.65.6岗位条件岗位条件 序号岗 位持证要求身体素质任岗情况 1 项目经理项目经理证健康合格 2 安全员安全员证健康，无高处禁忌症合格 3 质检员质检员证健康，无高处禁忌症合格 5.75.7 岗位构成及存在的主要风险：岗位构成及存在的主要风险： 6 6 风风 险削险削 减和减和 控制控制 措施措施 本指导书共编制了 28 个作业指南，详见附录。 关键岗位任务清单关键岗位任务清单 岗位任务编号任务描述 序号岗 位主 要 风 险采取措施 1 焊工、普工、 技工 高空坠落、 、物体打击 做好个人防护工作，高处作业系挂好安全带， 严格遵守本作业指导书中与本岗位有关的规 定 11 1 能力胜任其岗位的能力包括应急反映 2 qhse 培训 保证所有人员接受消防设备使用、技术培训、 急救培训、应急培训 项 目 经 理 3 现场三通一平 保护现场的文明施工、场地平整、以及各类通道的 畅通 1 现场 qhse 标识所有现场的危险作业区应表明 2 危险点源标识现场绘制危险点源分布图 qhse 经 理 3 现场抽查进行现场有关 qhse 的检查、抽查 1 依据检查表定期检查依据检查表对现场执行检查 2 负责对 qhse 相关标准和 权限的解释 负责对计划书及 qhse 相关条款的解释，保证员工 对标准的理解 qhse 工程师 3 负责员工培训的监督、检 查 对员工培训的结果和其胜任能力进行抽查和现场验 证 1 负责检查安全带、安全绳 的使用性能 负责对安全带、安全绳的使用状况进行识别，保证 其能满足施工的正常使用 2 负责安全带、安全绳的维 护或更换的申请 针对安全带、安全绳存在的隐患，提出维护和更换 的申请 3 焊工作业时，负责对现场 作业环境的识别 技工、普工作业时，负责对其所施工的环境进行识 别和确认 焊工、 普工、 技工 4 负责参与对施工方案的识 别 作业前，负责参与对施工方案安全措施的识别和确 认，保证其能正确地指导施工 7.7.应急措施应急措施 为了使事故对现场人员及业主财产的损失减少到最低的程度，根据风险评价结果，对重 大风险应制定应急计划，并进行应急演练。业主、监理公司、承包商及现场的所有人员都应 遵循本应急反应程序。急救原则： 生命至上，人为救助的第一对象。 在救人为先的基础上，控制事故现场，防止事故后果扩大。 应急快速有效，但要防止二次伤害。 指定应急人员必须忠于职守，听从指挥。 一旦发生应急事故，自动启动本应急反应程序。 具体应急内容见项目应急预案 。 12 8.8.记录与考核记录与考核 8.18.1记录管理记录管理 8.1.1 填写要求： 8.1.1.1 字迹清晰工整，记录数据真实可靠。 8.1.1.2 内容完整、不漏项。 8.1.1.3 填写人应签字，日期填写应完整。 8.1.2 记录管理 8.1.2.1 各岗位执行 qhse 工作任务中的情况，应及时记入健康、安全、环境讲话记录中， 由项目文控统一管理存放。 8.1.2.2 各种记录资料由 qhse 工程师进行验收，对不符合规范要求的记录应重新填写。 13 附录： 1 1 个人防护用品配备、使用、维护管理指南个人防护用品配备、使用、维护管理指南 1.1 项目部向施工人员提供必要的，维护良好的或新的合格个人防护品。劳动防护品的发 放按公司有关文件执行。 1.2 进入施工现场的人员应按要求正确穿戴和使用包括（但不限于）工作服、安全帽、防 砸鞋、安全带、防护镜、口罩、耳塞、防尘帽和其他个人防护装备。 1.3 施工人员进入作业点前，应根据作业点的施工环境、可能存在的危险选择功能满足防 护要求的特殊个人防护装备。 1.4 使用个人防护品时，必须按照防护品使用说明使用。 1.5 所有个人防护装备应定期维护并保持良好状态。 1.6 严禁恶意破坏安全防护用品。 1.7 用坏或损坏的个人防护装备应按程序送回维修、鉴定处理和换新。 1.8 当作业人员可能暴露于下列危险环境时，应佩戴防护眼、面器具： 1.8.1 金属飞溅物； 1.8.2 粉尘； 1.8.3 抛射物（切、削、钻屑） ； 1.8.4 带压气体、蒸汽； 1.8.5 辐射（激光或焊接弧光） ； 1.8.6 浮尘风沙； 1.9 下列危险环境必须戴手套： 1.9.1 磨削（车床除外） ； 1.9.2 灼烤（化学的、物理的） ； 1.9.3 切割； 1.9.4 振动； 1.9.5 带电作业； 1.9.6 低温； 1.9.7 搬、抬物品； 1.10 下列危险环境必须使用口罩、防尘面具等呼吸面具： 1.10.1 有毒有害粉尘； 1.10.2 气体蒸汽； 14 1.11 下列危险环境必须使用绝缘手套、鞋。 1.11.1 带电作业； 1.11.2 潮湿环境用电； 1.11.3 潮湿环境焊接。 1.12 其他未尽事宜按 sy5690-95石油企业职工个人劳动防护用品管理及配备规定及按公 司有关文件执行。 2 2 工作许可制度管理指南工作许可制度管理指南 2.1 以下工作必须需办理工作许可： 2.1.1 高空作业； 2.1.2 夜间作业； 2.1.3 临时用电作业（带电作业） ； 2.1.4 吊篮作业 ； 2.1.5 相关方确定的其他作业 2.2 工作许可办理程序 工作许可申请由施工单位提出,项目经理（或生产经理）和 qhse 监督负责以下内容的最 终确定，各主责部门落实后交由中国成达专业工程师和 qhse 工程师现场确认后签字交监理 单位专业工程师和 qhse 工程师现场确认签字放行。 2.2.1 需办理工作许可的作业确认，包括风险评估要求 2.2.1 许可作业的过程控制内容 2.3 工作许可证的颁发 工作许可证的颁发由业主的主管职能部门或由总包 epc 公司或由监理公司进行。 2.4 工作许可的有效期 当工作条件改变、工作内容变化或超出许可有效期时，必须重新办理或续签工作许可。 2.5 工作许可证的管理与存档 作业时由操作人员持有，作业结束作业许可应返还 qhse 监督员，存档备查。 3 3高处作业、交叉作业指南高处作业、交叉作业指南 3.1 在本作业指导书中定义某个岗位负责一项活动时，虽然可以委派代理人去实施这项活动， 但依然由原责任人承担责任。被委派的代理人必须直接向其委派人报告工作。 3.2 在无保护区域和暴露于可能发生从 2 米或以上坠落时，应使用坠落保护设备。 3.3 发生坠落后可能导致刺伤或其它伤害的地方（即在高温设备、正在运行的设备、钢筋上 15 工作） ，不论其可能的坠落高度的大小，都应使用坠落保护设备。 3.4 对向上耸立的物体，例如钢筋，应使用一块 510cm 的木块、 钢筋帽或其它物件将其 端部罩住，并能足以保护人员安全、盖住物体的尖锐端部。 3.5 作业人员在使用坠落保护设备前，必须对其进行检查。检查方法见附件 1。 3.6 由项目部的 qhse 专业人员每隔三月对安全带及其组件、系索及其它个人设备进行检验。 3.7 在高处从一个地方转至另一个地方时，应使用坠落保护辅助设备，如生命线、边界护栏 或其它适当的方法。 3.8 人员必须在高处作业时，必须有通道，例如爬梯。 3.9 不能采用两根系索“钩挂钩”环绕在构筑物上的系挂方式，因为当两个挂钩分离时，就 达不到 100%坠落保护。 3.10 工作在 2 米内有大于 2 米可能倾倒的物体的地点时，任何人员都必须系好安全带。 3.11 作业人员必须使用经检查合格的安全带。 3.12 主管人员应对所有高处作业任务的坠落保护需求进行分析，确保配备足够的坠落保护 设备。完成分析后，主管人员应将拟采用的坠落保护措施告知相关人员。 3.13 在离地2 米或以上高度或在靠近易发生坠落的表面行走或工作的人员，应使用二次坠落 保护装置，随时将其安全索系挂在能承受2,270 千克的结构、生命线或其它经认可的阻止坠 落装置上。 3.14 在电动工作平台或人员升降装置上工作或行走的人员，应按下述程序正确系挂其安全索。 说明：在施工升降机里的人员不需要固定其安全索。 3.15 在使用生命线、安全带/安全系索等坠落保护装置之前，应检查其是否有损坏和/或磨 损。应将有缺陷的设备退出使用并销毁，或退回给健康、安全和环境（qhse）部。 3.16 在阻止坠落过程中经受了冲击负载的坠落保护设备应退出使用并销毁。 3.17 不得将坠落保护设备和系统用于除作业人员安全保护外的任何其它目的。 3.18 从事高处作业的人员应最大限度地使用一次（首要）高处坠落保护系统，如脚手架、 升降工作平台、人员升降机等。这些系统应配备完整的、无楼板开口的工作面/行走面，有 标准的护栏系统和安全的通道。 3.19 一次（首要）坠落保护系统 3.19.1 这些系统为高处区域提供了无楼板开口、在各敞开侧配备有标准护栏系统、在爬梯 口或其它需要的进入处配有锁闭装置的行走面和工作面。 16 3.19.2 标准护栏系统应包括由脚手架管子或相当材料如 5 10 cm 木材制成的上护栏（距 行走/工作面高约 110cm） 、中护栏（距行走/工作面高约 55cm）以及装在行走/工作面上的 10cm 高的踢脚板。 3.19.3 立柱的间隔不得大于 2.4m，系统各个方向必须能支撑 90 千克的力且变形最小。这些 系统用于保护高处地板、平台、通道的敞开侧。 3.19.4 用地板开口/孔洞盖板盖住地板、平台和通道上的孔/洞。这些盖板必须能承受可能 施加在它们上面的负载。盖板必须完整地盖住孔/洞，并予以固定，以防止意外移位。在这 些盖板上必须标记“孔盖切勿移开” 。 3.20 二次坠落保护系统（经认可的全身式安全带/系索系统） 3.20.1 在一次高处坠落保护系统不完备，或存在坠落的危险时，必须穿戴和使用这些二次 坠落保护系统。 3.20.2 坠落保护系索应系在位于安全带背部中间的 d 形环上。 3.20.3 为了定位以及使用扶手梯攀登装置时，才使用位于腰部的 d 形环。 3.20.4 工作定位装置应固定在安全带腰带的 d 形环上 3.21 生命线 3.21.1 生命线系统是坠落保护系索的系挂点，必须能承受每个工人 2,270 千克的负荷。生 命线既可垂直安装，也可水平安装，通常是为在高处作业的人员提供机动性。 3.21.2 结构搭好后，应优先布置生命线。 3.21.3 水平生命线的安装和维护工作由索具方面的专业人员来完成以确保合格的生命线系 统。 3.21.4 不得将生命线用于坠落保护外的其它任何目的。生命线应有独特的颜色，这样可以 确保其容易识别，不会挪作他用。 3.21.5 每周由安装生命线的专业人员对生命线进行检验。6.6 生命线的布置/安装 3.22 临时工作平台/通道 3.22.1 应千方百计确保所有临时工作平台/通道、脚手架等均配有无开口的坚固铺板，无论 其高度大小，均配有标准的护栏系统。 3.22.2 为适应施工活动中不断变化的施工条件，建议员工在临时工作平台或通道上工作或 行走时，即使无坠落隐患，也穿戴全身式安全带。 3.22.3 如果临时工作平台或通道配有完整的标准护栏系统，且行走/工作面（铺板）无开口，可 不要求穿戴全身式安全带并固定 系索。所有进出开口以及平台或通道都必须配有关闭装置，例 17 如梯门。 3.22.4 无完整的铺板和护栏系统保护的人员必须穿戴安全带并一直系挂安全系索。必须依 靠在保护护栏上的人员也必须系挂系索。 3.23 钢骨架结构/敞开结构 3.23.1 在穿越钢骨架结构/敞开结构以及在这些结构内工作时的坠落保护要求。包括在非设 计作为人员工作面或通道的任何高处表面（如钢管、电缆托架等）穿越或工作。 3.23.2 在离地超过 2 米的架空钢骨架结构/敞开结构或邻近的已完成表面处工作或行走的人 员应穿戴经批准的安全带，并随时将系索固定在能承受 2,270 千克的生命线或结构上以达到 100%坠落保护。 说明：包括水平和垂直行走。 3.23.3 在钢骨架结构/敞开结构上工作或行走的人员应一直配备两条安全系索，以确保 100的坠落保护。在人员位于离地超过 2 米的高处或邻近的已完成表面上时，必须一直保 持将一条系索固定。 3.23.4 钢骨架结构/敞开结构上应配备有足够的生命线系统，以便为在这些结构上工作或行 走的人员提供 100坠落保护。水平生命线的安装和维护工作由索具方面的专业人员来完成。 3.23.5 在这些结构上垂直移动时应正确安放固定作为通道的梯子，使用垂直固定生命线或 自伸缩式卷轴。 3.23.6 如果不使用生命线，可将安全系索固定在能承受 2,270 千克的坚固的固定钢结构构 件、管道及管道支架上。不要将系索固定在电缆托架、电缆导管以及小口径螺纹管上。 3.24 永久性结构/楼梯/笼式梯 3.24.1 如果人员是通过已完工的永久性楼梯或全封闭的人员升降机（电梯）到达高处，且 在无坠落危险的永久性铺板、地板和通道上工作或行走时，则不需穿戴安全带和系索。 3.24.2 人员在存在坠落危险的未完工的永久性结构，例如楼板孔和楼板的开口侧工作或行走 时，必须穿戴经批准的安全带/系索系统，当靠近临边2 米内有坠落危险时必须系挂安全带。 3.24.3 应优先安装和固定永久性地板、行走面、所有护栏及其它永久性坠落保护装置。如 果需要，应安装临时护栏和楼面盖板，以消除坠落危险 3.24.4 只有经授权的、安装与施工活动有关的坠落保护装置的人员才可以在未完工的楼层或 通道上工作。这些人员必须配备二次坠落保护装置。 3.24.5 完工后的永久性楼梯应用作上、下高处作业区的通道。应优先完成永久性楼梯的施工。 18 3.24.6 在楼梯上时可不必采用安全系索和其它坠落保护装置，因为楼梯扶手可以达到同样 的目的。上、下楼梯时必须一手扶在拦杆上。 3.24.7 使用笼式梯时不需使用二次坠落保护装置（伸缩式系索） 。攀爬时必须一直用双手。 严禁手中持有物件。 3.25 三级以上（含三级）的高空作业必须办理高空作业票。 3.26 各工种进行上下立体交叉作业时，不得在同一垂直方向上进行。下层作业的位置，必 须处于依上层高度确定的可能坠落范围半径之外。不符合以上条件时，中间必须设置安全网。 3.27 交叉作业时，必须提前对周围环境进行检查，检查作业环境内是否存在坠物的可能性， 作业下方是否有易燃物等，消除周围安全隐患后，方可进行施工作业。 3.28 交叉作业进行焊接、气割作业前，必须确认提前通知下方施工人员，以免发生烧伤事 故。 3.29 尽量避免与其它施工单位进行交叉作业，无法避免时，必须采取隔离措施，同时提醒 其它施工单位注意施工安全，防止对我单位施工人员造成伤害。 3.30 施工作业正上方进行脚手架搭设及拆除作业时，下方作业人员必须停止作业。 4 4固体废物控制指南固体废物控制指南 4.1 生活废物（如剩饭菜、吃剩的水果皮、包装物）应放回垃圾箱并定期清理，实行集中堆 统一处理。 4.2 生活垃圾、施工垃圾处理时必须在业主认可或指定地点处理。 4.3 有害材料、物资使用或存放，以及有有害材料、物资存在的区域应进行确认并采用封装 或屏蔽物适当隔离。且均应用有明确的警示标志。 4.4 工地使用或存放化学品和其他危害物质的安全数据表应提前提交给 qhse 管理部门。 4.5 焊材、余料、沙轮片等工业废料，应及时收集，交回指定地点，集中处理。 4.6 要有计划，经常地把工业垃圾和废料按施工碎砖石、废钢和废金属、包装板分类收集， 放在指定的容器或场所。 4.7 生活垃圾也应分类存放及时处理。 4.8 各种废物，如施工垃圾和废料外运处理前，应获得主管部门的同意。 4.9 任何情况下废物都不允许在现场埋地，倾倒在未经批准的地方或焚烧。 4.10 废料的收集与处理应由专人负责。 19 5 5 高、低温及沙尘暴天气作业指南高、低温及沙尘暴天气作业指南 5.1 夏季施工防护措施 5.1.1 加强夏季防暑降温及卫生管理工作。项目部必须积极采取措施降温、消暑，不断改善 职工的工作环境，确保作业人员的身体健康和生命安全。 5.1.2 项目部应合理安排作息时间，不得为赶工期随意加班加点，采取做两头、歇中间 的方法。 5.1.3 高温作业场所要采取有效的通风、隔热、降温措施，尽量减少高空作业，对年老、身 体素质差、不适应高温作业的人员及时调换岗位。 5.1.4 施工现场配备足够的饮用水以及含盐清凉饮料的供应，为职工准备一定的绿豆汤、冰 水等，向职工发放清凉油、仁丹、风油精等预防中暑的药品。 5.1.5 项目部各类生活垃圾要每天按时清理出场，防止传染病的发生。 5.1.6 现场预制有条件的，尽量选择在阴凉处。现场主要施工作业点设置遮阳伞。 5.2 冬季施工防护措施 5.2.1 作业人员应注意穿戴好适宜的防寒衣和其他个人防护用品，尽量避免用手直接接触金 属，以防止冻伤。 5.2.2 制定合理的工作与休息制度，为员工提供足够热能的饮食和水。 5.2.3 现场班房应提供安全的供暖设施，以供员工工作间歇时取暖。 5.2.4 加大预制深度尽量减少高空作业，登高作业要注意防滑。 5.2.5 焊接作业应尽量采用防风篷、挡风板进行保暖。 5.2.6 作业现场道路要及时清除冰雪，以防止路滑摔倒。 5.2.7 雨雪天、冰雪路滑尽量减少出车。汽车出行须减速缓行，少用制动，禁止空档滑行， 严禁采取紧急侧动，严禁猛踩急丢油门和急打方向，不得任意使用轮间差速器封锁装置。必 要时在车辆驱动轮上安装好防滑链。 5.3 雨季施工措施 5.3.1 项目部设立专人负责与当地气象部门联系，跟踪气象情况，建立气象资料库，为项目 施工准备提供资料。 5.3.2 项目部组织相关人员学习当地自然条件资料，研究、编制专项措施。并对施工班组人 员要进行雨季施工技术措施交底，以保证在施工过程中落实到位。 5.3.3 进入雨季要随时注意气象资料，现场配备风速仪，干湿温度计，及时掌握现场施工环 境。 20 5.3.4 配备现场监督和应急人员、应急设施，以便危急时及时启动。 5.3.5 项目部组织编制现场用电规定，规范现场用电和设施的合理布置。 5.3.6 露天设置的电气开关箱等供电设施、设备、库房等应能防雨、防洪。 5.3.7 临时用电线路必须实现“三级保护” ，装有漏电保护器，防止触电伤人。 5.3.8 定期或不定期，特别雨季到来前组织检查所有施工用电设备是否有良好的接地、接零 保护，以及其它安全措施，确保防护措施落实、可靠，避免事故发生。 5.3.9 吊装和交通运输 雨季吊装及运输作业时应特别注意路面，必要时道路上要铺设道木、钢板及碎石，避免 施工车辆及吊车打滑及凹陷，吊装作业时应保证通讯良好，严禁在视线不良的雾天、雨天或 大风天气吊装作业。 5.4 防风沙措施 5.4.1 在有风沙的天气施工必须戴防风眼镜以防止沙子进入眼睛。 5.4.2 在有风沙的天气施工必须戴口罩防止细沙及尘土进入肺部引起肺部疾病。 5.4.3 焊接作业必须搭设良好的防风棚，否则不得进行焊接工作。 5.4.4 当遇 6 级（含 6 级）以上大风天气，不得进行吊装作业。 5.4.5 沙尘暴多发季节，天气多较干燥，加上扬尘，皮肤表层的水分极易丢失，造成皮肤粗 糙，尘埃进入毛孔后易发生堵塞，若去除不及时，可能会引起痤疮，过敏体质的人还容易发 生各种过敏性皮炎。因此，回到房间后应及时清洗面部，以保证毛孔通畅。另外，房间内落 满灰尘要及时用湿抹布擦拭清理干净，以免把房内尘土吸入呼吸道。 5.4.6 由于沙尘暴时气候会比平日更为干燥，此时颗粒物很容易通过鼻腔黏膜进入人体内部， 多饮水能及时补充丢失的水分，加快体内各种代谢废物的排出。因此要注意多喝水，以增强 对环境的适应能力。 5.4.7 一旦发生慢性咳嗽伴咯痰或气短、发作性喘憋及胸痛时，均需尽快就诊，求助于专业 的医护人员，并在其指导下进行相应治疗。 5.4.8 灰尘眯眼时，不要揉，立即把眼睛闭起来，稍低头，眼睛受到沙尘的刺激会流出大量 眼泪，这时再眨动眼皮，沙尘就会随着泪水冲到眼角而流出来。如果眼泪无法将异物冲出， 可请人翻转上眼睑，用消毒棉签或干净手绢叠出一个棱角轻轻拭出异物，并及时点几次抗生 素眼药水以预防感染。 6 6 消防安全管理指南消防安全管理指南 6.1 项目部必须加强消防知识和有关法律、法规的宣传，开展经常性的消防安全教育，增强 21 全体职工的消防安全意识。 6.2 开展防火宣传和防火检查工作，督促职工做好现场、生活区及食堂的防火，预防各类火 灾事故发生。 6.3 任何职工发现火警，应迅速报告项目领导并积极参加火灾扑救，当火灾无法控制时，必 须立即报警，所有职工接到调遣通知后应迅速赶赴现场进行灭火工作。 6.4 施工现场、生活区及食堂必须按规定配备消防器材，并经常对消防器材进行检查，设专 人负责维护管理，任何职工未经同意不准停用、挪用、拆除或挪做他用。 6.5 项目部必须实行消防安全要害部位挂牌承包制度。 6.6 qhse 监督员必须进行经常性防火灾检查，及时制止、纠正消防违章行为，积极整改火 险隐患。对一时难以整改的火险隐患，必须采取可靠的临时措施，确保安全。 6.7 项目部至少要进行一次消防应急演练。 6.8 根据季节特点和实际情况做好季节性火灾预防和重大节日消防安全保卫工作，防止失火 和人为纵火事故的发生。 6.9 因施工及生活需要搭设的临时设施，应符合防火要求，不得使用易燃材料。 6.10 施工及生活中使用电气设备，必须符合技术规范和操作规程，严格防火措施，确保施 工安全，禁止违章作业。 6.11 施工材料的存放、保管，应符合防火安全要求，易燃材料必须专库储存；使用后的废 弃物料应及时消除。不准积存易燃、可燃材料。 6.12 安装电器设备、施工生活用电检修及进行焊接切割作业等，必须由合格的电工、焊工 等持证操作。 6.13 施工现场专门设置吸烟点，任何职工不得在作业时及未经批准的区域内吸烟。 6.14 施工作业用火必须经独山子石化公司安全部门审查批准，领取用火票，并落实防火措 施后方可作业。用火票只在指定地点和限定的时间内有效。 7 7消防安装焊接作业指南消防安装焊接作业指南 7.1 引弧和熄弧都应在坡口内或焊道上。严禁在坡口之外的母材表面引弧和试验电流，并应 防止电弧擦伤母材。 7.2 焊接中应保证焊道始端和终端的质量。始端应采用后退起弧法，必要时可采用引弧板。 收弧时应将弧坑填满。 7.3 多层焊的层间接头应错开。 22 7.4 管子焊接时，管内应防止穿堂风。 （采用堵板封堵） 7.5 在焊接规范规定的范围内，在保证焊透和熔合良好的条件下，采用小电流、短电弧、快 焊速和多层多道焊工艺，并应控制层间温度。 7.6 焊接连接传动设备的管道时，为避免焊接电流通过传动设备，应使焊接点直接相连。 7.7 焊接法兰时应注意不要损坏法兰密封面（法兰的法兰密封面不要直接接触地面，接地线 不要直接接到法兰密封面上） 。 7.8 承插焊接管应留有间隙，焊口至少焊接 2 层，每层焊接起点应不同。 7.9 焊接完成后应及时清除焊缝表面的渣皮、飞溅，并对管道焊缝表面质量进行自检。 7.10 焊接过程中，应采用短弧，焊条最好不作（或稍作）横向摆动。焊窄焊道时，一次焊 成的焊缝不宜过宽，一般不超过焊条直径的 3 倍。 7.11 焊接结束或中断时，收弧要慢，弧坑要填满，这样能防止火口裂纹。 7.12 焊接过程中，焊缝高度应符合设计及规范要求。 7.13 应符合有限空间作业的全部安全要求。 7.14 严禁在衬里作业的同时进行电火花检测及针孔检测。 7.15 必须有良好的通风设施。 7.16 作业人员有不良反应时，应立即退出，到有新鲜空气的地方休息或送医院诊治。 8 材料的运输、存放、保管和处理材料的运输、存放、保管和处理 8.1 铲车、吊车等的操作手须持有劳动部门颁发的特种车辆、设备操作资格证。 8.2 起重信号指挥必须经过专门培训，且由有一定经验的起重工承担。 8.3 超过 20kg 重的材料要尽可能使用轻便搬运车等机械搬运装置协助人员装卸。超长、超 大、超宽、超高、物件运输前应到业主现场管理办公室备案，同时了解沿途的桥梁、地下设 施，架空设施，路况是否满足要求，运输中应对上述了解内容进行实时监控、处理并在物件 明显部位悬挂警示标志。 8.4 运输中物件必须绑扎牢固，不得有滑移存在。 8.5 垂直运输时，防止材料散落伤人，同时防止碰触带电设备及电线。 8.6 材料场要配备类型正确、数量足够的灭火器、沙箱、锹、桶等消防设施。 8.7 材料堆放时，必须按规定方法堆放，控制堆放高度（具体见 sy6444-2000 相关规定） 。 8.8 材料存放场所要有防雨和排水设施。及必要的通风除湿设施（如焊材库房） 。 8.9 存放易燃易爆物的库房用电线路、用电设备必须符合用消防安全规定。 8.10 特殊材料、危险品存放时必须设置专用存放区，在存放区边缘应有醒目标志及说明。 23 8.11 材料进库、出库有记录，办手续。 8.12 要处理的材料、材料包装用的纸或木板应及时收集，放到指定地点，且专人负责处理。 8.13 材料存放点的用电线路敷设必须符合防火安全规定。 8.14 材料存放要按规划进行，留出防火隔离间距，及必要的安全通道。 9 9 事故报告、调查与处理程序指导事故报告、调查与处理程序指导 9.1 事故的报告 9.1.1 发生事故后，负伤人员和最先发现者应立即报告 qhse 经理和安全主管或 qhse 领导小 组成员。火灾事故立即通知兼职消防员（安全主管） ，同时启动事故应急计划。 9.1.2 一般事故 8 小时内报上一级安全部门，重大事故、特大事故应在 24 小时内报公司安 全环保部，公司安全环保部应立即以事故快报的形式上报集团公司安全主管部门。各类特大 事故信息应立即上报，不得以事故不清楚延迟报告，同时上报业主、监理公司 qhse 主管。 9.2 事故调查 9.2.1 事故发生后，应按分管权限组织事故调查组，及时认真地调查事故，并写出事故调查 报告。 9.2.2 事故的调查处理按“四不放过”原则。 9.2.3 小（轻微）事故由项目部组织施工、技术、安全、劳资等有关人员组成调查组，进行 调查。 9.2.4 重大事故（死亡事故）由公司 qhse 小组会同当地劳动部门、公安部门、人民检察院、 工会组成调查组进行调查，集团公司视情况派人参加。 9.2.5 特大事故（重大死亡事故）按隶属关系，由省自治区、直辖市、国务院有关部委会同 公安、监督、监察部门、工会组成事故调查组，进行调查。或按国家有关规定组织调查。也 可邀请有关专家和技术人员参加。但与死亡事故有直接利害关系的人员不得参加事故调查组。 9.2.6 交通事故除从当地公安交警部门获取事