山西省减轻企业负担工作计划精选.doc

山西省减轻企业负担工作计划一、总体思路贯彻党的十八大和中央经济工作会议精神，落实省委、省政府转变政府职能，创优发展环境的决策部署，以扶助小微企业为重点，把减负工作与经济运行、结构调整、职能转变等紧密结合，更加注重协调配合，更加注重长效机制，更加注重分类指导，在规范涉企收费、落实惠企政策、开展调查研究、加大宣传力度、完善督促检查等方面创新工作内容、整合多方资源、形成工作合力，进一步减轻企业负担，营造全社会关心支持企业发展的良好氛围,保障好我省经济的转型跨越发展。二、工作内容(一)深入开展企业负担调查研究。各级减负办要通过召开座谈会、发放调查问卷、现场检查和查阅资料等形式，收集整理企业反映突出的问题，制定具体解决和改进的措施和建议。要结合国家企业负担调查体系建设，进一步完善调查报表、统计软件和网络系统，做好减负机构和相关企业培训工作，逐步形成网上直报系统，建立统一的企业负担调查体系，夯实减负工作基础。(二)完善企业负担监督机制。健全企业特别是中小企业负担监督制度，标本兼治，积极探索减轻企业负担的长效治理机制。以中小企业为重点，在省、市、县三级建立企业负担监测点和企业负担监督员队伍，创新企业负担沟通渠道，随时反馈企业负担信息，跟踪监测分析企业负担状况，提供减负政策咨询服务。(三)继续规范涉企收费。1、加大清理涉企行政事业性收费力度。对国家明令取消和停止征收的行政事业性项目一律不得继续收费，国家有关减免收费的优惠政策必须落实到位。重点对省定涉企收费项目进行清理，对没有法律法规依据的行政事业性收费项目坚决取消；对涉及面广、收费数额小的项目，省财政、物价部门要组织梳理、汇总，提出清理、取消意见;对涉及中小企业的项目，省财政、省中小企业局要研究提出减免优惠政策。2、规范涉企经营服务性收费。重点治理利用政府部门职权，向企业强行提供服务和强制收费。规范行政许可、行政审批前置性规定的中介收费和具有垄断性的经营服务收费。省物价部门要组织对事业单位、中介组织和社会团体等涉企服务性收费项目和标准进行梳理汇总，并依法予以公开。(四)落实惠企政策措施。各成员单位要认真梳理中央和省关于减轻企业负担、促进企业发展的各项优惠政策措施，加大监督检查力度，真正把涉及企业的各项优惠政策落到实处。各级减负办要以查基层单位、查薄弱环节、查突出问题为重点，认真组织开展对落实工作情况的专项检查。加强对企业反映强烈的地区、部门和收费项目的监督检查，掌握各项政策措施的实施效果及企业的意见和建议，及时解决发现的问题或提出解决的措施建议。(五) 加大政策宣传力度。省减负办在省经信委门户网站设置“企业减负”专栏，向全社会公开企业负担举报投诉渠道，监测企业负担，受理企业投诉。各级减负办及其成员单位要通过新闻媒体、政府网站等形式，引导社会各界积极关注、主动参与减轻企业负担工作，充分发挥社会舆论监督作用，形成全社会齐抓共管的工作格局。三、工作要求(一)加强组织领导各市、各有关部门要高度重视减轻企业负担工作，将减轻企业负担工作列入本市、本部门的重要议事日程。要重视减轻企业负担工作机构和干部队伍的建设，抓好机构、人员、工作经费三落实，保持队伍的稳定性和工作的连续性。加强组织协调和指导，确保减轻企业负担工作正常运转，确保减轻企业负担各项政策落到实处。(二)加强协调配合各市、各有关部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，建立严格的部门责任制度。各市减轻企业负担领导小组要统一部署，明确分工，建立健全成员单位责任制度，相互协调，密切配合。各级减负办要做好统筹协调、监督检查、工作指导、情况通报等工作。各有关部门要按照职能和各自负责的工作，及时组织制定实施方案，指导本系统开展减轻企业负担工作。(三)抓好专题调研各市减负办、各有关部门要通过调查研究，掌握当前企业负担的基本情况，发现影响企业负担的主要问题，提出针对性的政策措施建议。省政府减负办在各市、各有关部门调查研究的基础上，召开减轻企业负担领导小组成员单位和有关部门参加的专门会议，针对当前突出问题，研究提出减轻企业负担的惠企政策建议，上报省政府。(四)加大督查力度各市、各有关部门对企业反映突出的乱收费、乱罚