安全生产应急管理统计分析和总结评估制度.ppt

安全生产应急管理 统计分析和总结评估制度 集团公司安全生产应 急管理统计分析和总结评估 工作制度自2008年6月正式 施行以来，得到较好的执行 ，为集团公司应急管理提供 了有效的信息支持。 前 言 与此同时，部分单位还不 同程度地存在对制度掌握不准 确、填报不及时等问题。为了 解决这些问题，由我与大家共 同分析、研究总结评估制度， 统一认识，规范填报，进一步 做好应急管理统计分析和总结 评估工作。 前 言 一、制定分析评估制度 的目的 二、制定分析评估制度 的依据 三、分析评估制度的主 要内容 四、HSE信息系统录入 要求 内 容 集团公司于2006年6月11日印 发了关于印发安全生产应急 管理统计分析和总结评估制度（ 试行）的通知 （安全2008 466号），明确规定了制定统计 评估制度的目的： 1加强和规范应急管理统计分 析和总结评估工作； 2及时掌握有关情况、发现存 在问题、总结经验教训； 3加强和改进安全生产应急管 理工作。 一、制定分析评估制度的目的 一、制定分析评估制度 的目的 二、制定分析评估制度 的依据 三、分析评估制度的主 要内容 四、 HSE信息系统录 入要求 内 容 二、制定分析评估制度的依据 依据一：国家安全监管总局办公厅关于印发安全生产应 急管理统计分析和总结评估工作制度（试行）的通知（ 安监总厅应急200878号） 依据二：中国石油天然气集团公司关于加强应急管 理工作的意见（中油质安字2006660号） 内 容 一、制定分析评估制度的目的 二、制定分析评估制度的依 三、分析评估制度的主要内 四、 HSE信息系统录入要求 三、分析评估制度的主要内容 （一）安全生产应急管理总结评估报告制度 （二）重大及以上生产安全事故和较大未遂伤 亡事故救援总结报告制度 （三）安全生产应急管理工作季报制度 三、分析评估制度的主要内容 企业的应急管理部门和安全生产应急救援中 心（应急救援队伍）每半年分别组织对本单位安 全生产应急管理工作进行总结评估，编写半年度 、年度总结评估报告，按要求上报。 评估报告主要包括10个方面的内容。 （一）安全生产应急管理总结评估报告制度 三、分析评估制度的主要内容 1安全生产应急机构、应急平台、应急体系建设情况； 2救援队伍建设情况、事故救援情况、救援队伍开展预 防性安全检查工作情况； 3预案编制、执行及演练情况； 4应急管理规章制度建设情况； 5事故救援效果及存在的问题； （一）安全生产应急管理总结评估报告制度 三、分析评估制度的主要内容 6应急管理培训及宣传教育情况； 7应急管理工作中存在的突出矛盾、问题及对策、建议 ； 8应急管理及应急救援经费投入情况； 9集团公司投资形成的应急救援资产情况； 10相关总结评估报告附表。 （一）安全生产应急管理总结评估报告制度 三、分析评估制度的主要内容 企业安全生产应 急管理和应急指挥机构 统计汇总 表(表1) 填报单位（公章）： 日期： 年 月 日 类别 安全生产应急指挥机构安全生产应急管理机构 机构总 数 （ 个 ） 单独办 公 （ 个 ） 合署办 公 （ 个 ） 编 制 总 数 （ 人 ） 到 位 总 数 （ 人 ） 机 构 总 数 （ 个 ） 单 独 办 公 （ 个 ） 合 署 办 公 （ 个 ） 编 制 总 数 （ 人 ） 到 位 总 数 （ 人 ） 总部 所属二级单位 填表人： 联系电话： （一）安全生产应急管理总结评估报告制度 三、分析评估制度的主要内容 生产经营单 位生产安全事故应急预案 编制情况统计 表(表2) 填报单位（公章）： 专业 企业 企业 数 目（ 家） 有预案企业数 （家） 预案个数 综合（ 个 ） 专项（ 个 ） 现场（ 个 ） 合计（ 个 ） 油气田 炼化 销售 管道储运 工程技术 服务 工程建设 装备制造 矿区服务 其他 合计 （一）安全生产应急管理总结评估报告制度 三、分析评估制度的主要内容 安全生产应 急管理培训情况统计 表(表 3) 填报单位（公章）：日期： 年 月 日 培训情况 应急指挥人员安全管理、监督人员专业救援人员 企业 应 急 指 挥 机 构 （人 ） 二级 单 位 应 急 指 挥 机 构 （人 ） 企业 安 全 管 理 部 门 （ 人 ） 企业 安 全 监 督 部 门 （ 人 ） 所属 二 级 单 位 安 全 管 理 部 门 （ 人 ） 所属 二 级 单 位 安 全 监 督 部 门 （ 人 ） 其他 单 位 （ 人 ） 救护 队 指 挥 人 员 （ 人 ） 救护 队 管 理 人 员 （ 人 ） 救护 队 队 员 （ 人 ） 现有总人 数 已参加培 训人 数 本统计周 期参 加培 训人 数 （一）安全生产应急管理总结评估报告制度 三、分析评估制度的主要内容 专职 油气田及管道储运救护队 基本 情况表（表4） 填报单位（公 章）： 序 号 救护 队 主 管 单 位 救护 队 名 称 救 护 车 辆 总 数 救护 队 人 员 总 数 全员年龄结 构 人员 结 构 文化 结 构 救护 队 长 姓 名 救护 队 值 班 电 话 40岁( 含 ) 以 下 40 岁 以 上 管 理 战 斗 大 学 大 专 1 2 3 （一）安全生产应急管理总结评估报告制度 三、分析评估制度的主要内容 专职 油气田及管道储运救护队 主要应 急救援装备情况（表5） 填报单位（公章）： 序 号 救护队 名 称 救 护 车 ( 辆 ) 指 挥 车 ( 辆 ) 吊 车 ( 辆 ) 化 验 车 ( 辆 ) 泡 沫 水 罐 车 ( 辆 ) 举 高 车 ( 辆 ) 抢 险 救 援 车 ( 辆 ) 其 它 类 车 型 ( 辆 ) 消 防 防 化 服 ( 套 ) 消 防 避 火 服 ( 套 ) 正 压 呼 吸 器 ( 台 ) 通 信 设 备 ( 套 ) 防 毒 面 具 ( 套 ) 消 防 隔 热 服 ( 套 ) 1 2 3 （一）安全生产应急管理总结评估报告制度 三、分析评估制度的主要内容 危险化学品应急救援队伍基本情况 表(表6) 填报单位（公 章）： 序 号 救护队主 管单 位 救护 队 名 称 救 护 车 辆 总 数 救护 队 人员 总 数 全员年 龄结 构 人员 结构 文化 结构 救护 队 长 姓 名 救护 队 值班 电 话 40 岁 ( 含 ) 以 下 40 岁 以 上 管 理 战 斗 大 学 大 专 1 2 3 （一）安全生产应急管理总结评估报告制度 三、分析评估制度的主要内容 危险化学品应急救援队伍主要应急救援 装备情况(表7) 填报单位（公章）： 序 号 消防 或 气 防 队 名 称 泡 沫 水 罐 车 ( 辆 ) 干 粉 车 ( 辆 ) 举 高 车 ( 辆 ) 抢 险 救 援 车 ( 辆 ) 其 它 类 车 型 ( 辆 ) 化 学 侦 检 器 ( 套 ) 机 动 切 割 器 ( 套 ) 破 拆 组 合 器 ( 套 ) 起 重 气 垫 ( 套 ) 堵 漏 油 抽 吸 器 ( 套 ) 机 动 消 防 泵 ( 套 ) 移 动 式 消 防 炮 ( 门 ) 消 防 隔 热 服 ( 套 ) 消 防 防 化 服 ( 套 ) 消 防 避 火 服 ( 套 ) 防 毒 面 具 ( 套 ) 空 气 呼 吸 器 ( 台 ) 呼 吸 器 充 气 机 ( 台 ) 紧 急 呼 吸 器 ( 套 ) 其 它 装 备 ( 套 ) 1 2 3 （一）安全生产应急管理总结评估报告制度 三、分析评估制度的主要内容 应急平台建设情况统计汇总 表(表8) 填报单位（公章）：日期： 年 月 日 序 号 应急平台管理机构应急平台建设情况 备 注 机构名称 工作 人 员 数 量 是/否 已 有 规 划 ( 方 案 ) 是/ 否 已 立 项 有/无 可 研 （ 初 步 设 计 ） 是/ 否 已 开 始 建 设 是/ 否 正 常 运 行 已投 资 规 模 ( 万 元 ) 1 2 3 （一）安全生产应急管理总结评估报告制度 三、分析评估制度的主要内容 总结评估报告上报程序与时间要求 企业应急主管部门于每年的6月30日和次年的1月10日前 将半年度、年度总结评估报告报送集团公司安全环保部。 集团公司安全生产应急救援中心及企业专门安全生产应 急救援机构（以下简称应急救援机构）于每年的6月25日和次 年的1月5日前分别将半年度、年度总结评估报告报送集团公 司安全环保部，同时抄送所在企业安全主管部门。 （一）安全生产应急管理总结评估报告制度 三、分析评估制度的主要内容 总结评估报告附表上报时间要求 总结评估报告的附表，即应急管理统计半年报、年报已经改由 HSE信息系统录入，故统一由企业应急主管部门上报，报送时间为 每年二季度和四季度结束后7个工作日内完成，即每年的7月7日和 次年的1月7日前完成网上报送工作。 报表中涉及到集团公司安全生产应急救援中心及企业专门安全 生产应急救援机构（以下简称应急救援机构）的数据，由相关企业 应急主管部门负责统一整理上报。 （一）安全生产应急管理总结评估报告制度 企业安全管理部门和应 急救援机构分别组织对本单 位每一起重大及以上安全生 产事故和较大未遂伤亡事故 救援情况及时进行总结，逐 起事故编写救援总结报告， 按要求上报。 救援总结报告主要包括 10方面的内容。 （二）应急管理制度体系得到加 强 （二）重大及以上生产安全事故和较大未遂伤亡事故救援总结报告制度 三、分析评估制度的主要内容 1事故单位概况； 2事故发生、报告及救援 经过； 3应急预案启动和执行情 况； 4事故现场应急指挥机构 成立及组成情况； 5专业救援队伍、装备调 用情况以及救援过程中发生的实 际费用； （二）应急管理制度体系得到加 强 （二）重大及以上生产安全事故和较大未遂伤亡事故救援总结报告制度 三、分析评估制度的主要内容 6救援方案制定和执行情况、 救援过程中应用的装备及技术情况 、专业救援队伍的搜救情况； 7事故原因和性质的简要分析 ； 8事故救援的经验和教训，包 括应急预案、事故报告和救援组织 、协调、指挥及救援队伍、专家、 装备、技术等方面； 9对有关部门、生产经营单位 、救援队伍改进应急管理和应急救 援工作的建议； 10事故现场相关图纸资料， 现场抢救的有关图片。 （二）应急管理制度体系得到加 强 （二）重大及以上生产安全事故和较大未遂伤亡事故救援总结报告制度 三、分析评估制度的主要内容 救援总结报告上报程序 与时间要求 企业安全管理部门于事 故救援结束后的20个工作日 内将总结报告报送集团公司 安全环保部。 应急救援机构于事故救 援结束后的15个工作日内将 救援总结报告报送集团公司 安全环保部，同时抄送企业 安全管理部门。 （二）应急管理制度体系得到加 强 （二）重大及以上生产安全事故和较大未遂伤亡事故救援总结报告制度 三、分析评估制度的主要内容 （三）应急管理预案体系不断完 善 （三）安全生产应急管理工作季报制度 三、分析评估制度的主要内容 企业安全管理部门和安全生产应急救援中心 应及时掌握本单位的安全生产应急机构建设、应 急演练开展、应急救援队伍开展预防性安全检查 、事故救援以及应急救援队伍安全技术等工作情 况，填写相关季报表，按要求上报。 （三）应急管理预案体系不断完 善 （三）安全生产应急管理工作季报制度 三、分析评估制度的主要内容 新增安全生产应 急管理和应急指挥机构 基础情况季报表(表1) （ 年第 季度） 填报单位（公章）：日期： 年 月 日 级 别 类别机构名称 成立 时 间 批准文 号 机 构 级 别 编 制 性 质 编 制 人 数 到 位 人 数 合署办公机构 （单位） 企 业 应急指 挥机 构 应急管 理机 构 所 属 二 级 单 位 应急指 挥机 构 应急管 理机 构 填表人： 联系电话： （三）应急管理预案体系不断完 善 安全生产应 急演练开展情况季报表(表 2) （ 年第 季度） 填报单位（公章）：日期： 年 月 日 专业 类 别 总体情 况 按组办单位分类按演练类型分类 举 办 次 数 ( 次 ) 参 演 人 数 ( 人 ) 直 接 投 入 ( 万 元 ) 省级政 府、 机构 市县政 府、 机构 企业、 部门 所属二 级单 位 综 合 演 练 ( 次 ) 其 中 专 项 演 练 ( 次 ) 其 中 举 办 次 数 ( 次 ) 参 演 人 数 ( 人 ) 直 接 投 入 ( 万 元 ) 举 办 次 数 ( 次 ) 参 演 人 数 ( 人 ) 直 接 投 入 ( 万 元 ) 举 办 次 数 ( 次 ) 参 演 人 数 ( 人 ) 直 接 投 入 ( 万 元 ) 举 办 次 数 ( 次 ) 参 演 人 数 ( 人 ) 直 接 投 入 ( 万 元 ) 现 场 ( 次 ) 桌 面 ( 次 ) 现 场 桌 面 油气 田 炼化 销售 管道 储 运 工程 技 术 服 务 工程 建 设 装备 制 造 矿区 服 务 其他 合计 （三）应急管理预案体系不断完 善 专职 油气田及管道储运救援队伍预防性 安全检查 工作季报表(表3) （ 年第 季度） 填报单位（公章）： 日期： 年 月 日 组织预防 性安全 检查( 队次) 参与预防 性安 全检 查(人 次) 查出隐患 数 整改隐患数 整 改 率 （ % ） 一般 隐 患 ( 条 ) 重大 隐 患 ( 条 ) 一般 隐 患 ( 条 ) 重大 隐 患 ( 条 ) 列入治理 计划 的重 大隐 患(条 ) 井控 油气站库 危险化学 品 炼化装置 长输管道 剧毒化学 品运输 环境 海洋石油 开发 自然灾害 其他 合计 （三）应急管理预案体系不断完 善 油气田及管道储运救援工作情况季报表( 表4) （ 年第 季度） 填报单位（公章）： 日期： 年 月 日 事故类别参与救援的事故救援工 作情 况 救援效果 总 数 ( 起 ) 一 般 ( 起 ) 较 大 ( 起 ) 重 大 ( 起 ) 特 别 重 大 ( 起 ) 较 大 未 遂 ( 起 ) 出 动 ( 队 次 ) 参 与 救 援 ( 人 次 ) 救 援 费 用 ( 万 元 ) 遇 险 人 员 ( 人 ) 生还人员遇难( 失 踪 ) 救援事 故 自 行 脱 险 ( 人 ) 抢 救 生 还 ( 人 ) 合 计 生 还 ( 人 ) 其 中 受 伤 ( 人 ) 总 数 ( 人 ) 升 井 ( 人 ) 发 生 ( 起 ) 受 伤 ( 人 ) 死 亡 ( 人 ) 井喷失控 油气站库 爆炸火 灾 危险化学 品泄露 炼化装置 着火爆 炸 危险化学 品泄露 长输管道 事故 剧毒化学 品运输 故 环境事故 海洋石油 开发事 故 自然灾害 其他 合计 （三）应急管理预案体系不断完 善 （三）安全生产应急管理工作季报制度 三、分析评估制度的主要内容 1较大未遂伤亡事故指经抢救所有遇险人员全部生还的事故。 2出动队次以救援小队为单位统计。 3救援费用指在救援过程中救援人员的食宿、津贴、器材消耗、 装备使用以及维修等费用。 4遇险人员指事故当班或现场作业区域人员。 5自行脱险指事故发生后自行撤离灾区的人员。 6抢救生还指在救援人员的引导、救助和抢救下脱险的人员。 7救援事故指救援过程中发生的事故。 危险化学品应急救援队伍救援工作情况季 报表(表5) （ 年第 季度） 填报单位（公章）： 日期： 年 月 日 事 故 类 别 服务 分 类 参与救援的事 故 救援工作 情况 救援效果 总 数 ( 起 ) 一 般 ( 起 ) 较 大 ( 起 ) 重 大 ( 起 ) 特 别 重 大 ( 起 ) 较 大 未 遂 ( 起 ) 出 动 ( 队 次 ) 参 与 救 援 ( 人 次 ) 救 援 费 用 ( 万 元 ) 遇 险 人 员 ( 人 ) 疏 散 人 员 ( 人 ) 生还人员遇难( 失 踪) 救援事 故 自 行 脱 险 ( 人 ) 抢 救 生 还 ( 人 ) 合 计 生 还 ( 人 ) 其 中 受 伤 ( 人 ) 总 数 ( 人 ) 升 井 ( 人 ) 发 生 ( 起 ) 受 伤 ( 人 ) 死 亡 ( 人 ) 火 灾 本企 业 社会 爆 炸 本企 业 社会 泄 漏 本企 业 社会 其 他 本企 业 社会 合 计 本企 业 社会 （三）应急管理预案体系不断完 善 （三）安全生产应急管理工作季报制度 三、分析评估制度的主要内容 1较大未遂伤亡事故指经抢救所有遇险人员全部生还的。 2出动队次以救援小队为单位统计。 3救援费用指在救援过程中救援人员的食宿, 津贴、器材消耗、 装备使用以及维修等费用。 4遇险人员指事故发生时位于事故现场的人员。 5疏散人员指从可能受事故伤害的范围内撤离的人员。 6自行脱险指事故发生后自行撤离灾区的人员。 7抢救生还指在救援人员的引导、救助和抢救下脱险的人员。 8救援事故指救援过程中发生的事故。 （三）应急管理预案体系不断完 善 （三）安全生产应急管理工作季报制度 三、分析评估制度的主要内容 危险化学品应急救援队伍安全技术工作 季报表(表6) （ 年 第 季度） 填报单位（公章）：日期： 年 月 日 技术服务情况动火监护巡检演习训练 企 业 总 数 签 协 议 单 位 数 服 务 次 数 处 数 队 次 数 人 次 数 处 数 队 次 数 人 次 数 体 能 队 次 数 技 能 队 次 数 专 项 队 次 数 综 合 队 次 数 填表人： 联系电话： （三）应急管理预案体系不断完 善 （三）安全生产应急管