江苏上党500kV变电站扩建工程环境影响评价.pdf

江苏上党江苏上党 500kv500kv 变电站扩建变电站扩建工程工程 环境影响报告书环境影响报告书 （简本）（简本） 江江 苏苏 省省 电电 力力 公公 司司 2012014 4 年年 5 5 月月 i 目 录 1 前言前言. 1 1.1 地理位置 1 1.2 工程内容 1 1.3 工程建设必要性 1 1.4 建设项目选址选线方案比选，与法律法规、政策、规划和规划环评的相符性 . 2 2 总论总论. 3 2.1 评价指导思想 3 2.2 评价重点 3 2.3 评价工作等级 3 2.4 评价范围和评价标准 4 2.5 环境保护目标 5 3 环境质量现状环境质量现状 . 6 3.1 电磁环境 6 3.2 声环境 6 4 环境影响评价预测评价环境影响评价预测评价 . 7 4.1 环境影响识别 7 4.2 环境影响预测评价 8 4.3 污染防治措施 .10 5 环境风险评价环境风险评价 13 5.1 输电线路环境风险分析 .13 5.2 变电站环境风险分析 .13 6 经济损益分析经济损益分析 14 6.1 环境效益 .14 6.2 社会效益 .15 ii 7 环境管理与监测计划环境管理与监测计划 16 7.1 环境管理 .16 7.2 环境监测计划 .17 8 公示公示18 9 环境影响评价总结论环境影响评价总结论 19 10 联系方式联系方式 19 10.1 建设单位 .19 10.2 环评机构 .19 1 1 前言前言 1.1 地理位置地理位置 江苏上党 500kv 变电站位于镇江市丹徒区谷阳镇与上党镇交界处，镇荣公路西侧、拟 建 g312 北侧。站址四周目前主要为农用地。 500kv 改造段线路路径位于变电站东侧，线路沿线主要为农田。 1.2 工程内容工程内容 （1）江苏上党 500kv 变电站现有建设规模 江苏上党 500kv 变电站位于镇江市丹徒区谷阳镇与上党镇交界处。上党 500kv 变电 站首期为 500kv 开关站， 于 2007 年 1 月 31 日竣工投运， 主变扩建工程于 2010 年 12 月 23 日竣工投运。变电站现有主变容量 2750mva，500kv 出线 6 回（镇江电厂 2 回、龙王 山 2 回、晋陵 2 回）。 （2）江苏上党 500kv 变电站本期扩建工程建设规模 本期江苏上党 500kv 变电站扩建工程拟在现有站址的基础上向西南、 东南方向扩建而 成。本期需拆除原 500kv 变电站西南侧、东南侧围墙征地扩建，新增征地面积 2.84 公顷。 主变规模：本期新增主变 11000mva 500kv 出线：本期不新增 500kv 出线，需对 500kv 上党晋陵线路上党出口段线路升 高改造。新建线路长度 21.25km，同塔双回架设，导线型号为 4lgj-630/45 钢芯铝绞 线。 无功补偿：本期新增主变低压侧 2 组 60mvar 低压电容器。 工程计划在 2017 年建成投运，工程静态总投资 22747 万元，其中环保投资 80 万元。 1.3 工程建设必要性工程建设必要性 （1）满足镇江西片电网负荷增长需求 根据江苏电网负荷实际发展情况，预计 2017 年江苏全省全社会负荷最高达到 105000mw，2020 年全省负荷达 120000mw，“十三五”期间年平均增长率 4.8%，对应 2017 年、2020 年镇江市全社会最高负荷分别为 5400mw、6700mw，“十三五”期间年平 均增长率 8.3%，增长速度在全省属于高水平。由电力平衡结果可知，2025 年镇江西部电 网 500kv 变电容量缺口高达 3000mw，需扩建 3 组 1000mva 主变。目前上党变仅预留扩 1 组主变场地，无法满足 2025 年扩 3 台主变的需求，有必要超规模扩建上党变，可有效补 充镇江西部地区 500kv 变电容量。 （2）缓解现有 500kv 变电站供电压力，增强供电可靠性 2 2013 年全省夏季最高负荷时，上党变降压功率达 830mw，负载率 56.8%，在主变 n-1 方式下剩余 1 台主变过载，负载率约 110%。本工程投产前潮流计算结果表明，即使考虑 从南京南部电网受进部分电力， 正常运行方式下上党2组750mva主变平均负载率约87%， 已经重载，上党主变 n-1 方式下上党剩余 1 组 750mva 主变过载 43.3%，不利于电网安全 可靠运行。上党 500kv 变电站的超规模扩建，可有效缓解现有 500kv 变电站的供电压力， 提高镇江西片地区的供电可靠性及供电能力。 （3）为镇江西部电网分片独立运行提供条件 上党 500kv 变电站的扩建，将为镇江电网与南京电网、金坛电网、常州电网断开而独 立运行提供前提条件。各片区电网支撑点为：西片上党变（2750mva+21000mva）； 东片访仙变 （31000mva） 、 大港变 （11000mva） 。 500kv 上党变作为镇江西部 220kv 电网的电源点，将起到重要的支撑作用。因此，上党变扩建工程是镇江西部电网分片独立 运行的前提，符合电网规划发展的要求。 综上所述，为了满足镇江西片电网负荷发展的需要，缓解 500kv 上党变供电压力，保 障电网安全运行，提高供电可靠性以及镇江西部电网独立成片的运行要求，同时考虑到镇 江西部电网远景负荷发展以及上党老站场地受限等因素， 上党 500kv 变电站扩建工程具有 必要性。 1.4 与法律法规、政策、规划和规划环评的相符性与法律法规、政策、规划和规划环评的相符性 本工程为 500kv 超高压输变电工程， 是国家发展和改革委员会 2011 年 3 月 27 日发布 的产业结构调整目录（2011 年本），2013 年修正中的“第一类鼓励类”中的“500 千 伏及以上交、直流输变电技术”鼓励类项目，符合国家产业政策。 3 2 总论总论 2.1 评价指导思想评价指导思想 500kv 高压输变电项目在运行期无环境空气污染物、工业废水和工业固体废物产生。 根据输变电工程特点，通过工程分析和环境影响识别，分析施工期对周围环境的影响，预 测评价运行期对周围环境产生的工频电场、工频磁场、无线电干扰及噪声影响，在此基础 之上，分析设计阶段所采取环保措施的有效性，提出必要的补充环保措施建议，最大限度 减少本项目建设对周围环境的影响。 2.2 评价重点评价重点 根据本项目的工程特点以及对项目选址、选线周边环境的调查，经过筛选分析，确定 本项目评价重点为： （1）施工期产生的施工噪声、扬尘、水土流失、土地占用等对周围环境的影响； （2）运行期产生的工频电场、工频磁场、无线电干扰、噪声、生活污水对周围环境 的影响； （3）从环境保护角度出发，提出最佳的环境保护治理措施，最大限度减缓本工程建 设可能产生的不利环境影响。 2.3 评价工作等级评价工作等级 按照500kv 超高压送变电工程电磁辐射环境影响评价技术规范（hj/t24-1998）、 环境影响评价技术导则 总纲（hj2.1-2011）、环境影响评价技术导则 声环境 （hj2.4-2009）、环境影响评价技术导则 地面水环境（hj/t2.3-93）和环境影响评 价技术导则 生态影响（hj19-2011）确定本次评价工作的等级。 2.3.1 电磁环境影响评价 执行500kv 超高压送变电工程电磁辐射环境影响评价技术规范（hj/t24-1998）， 按照该规范规定的电磁环境影响评价的内容深度进行。 2.3.2 声环境影响评价 根据初步工程分析及现场调查，本工程建设前后评价范围内敏感目标噪声级增量低于 3db(a)，且受噪声影响人口数量增加较少，但由于本工程变电站、输电线路所在地分别执 行声环境质量标准（gb3096-2008）规定的 1 类区、2 类区标准，因此声环境影响评价 等级按二级评价。 2.3.3 生态环境影响评价 对照江苏省生态红线区域保护规划（2013 年），本工程站址及输电线路不涉及特 4 殊及重要生态敏感区，工程占地面积小于 2km2，且输电线路长度小于 50km，根据环境 影响评价技术导则 生态影响（hj 19-2011），本工程生态环境影响评价等级按三级评 价。 2.3.4 水环境影响评价 上党 500kv 变电站现有工程站内生活污水经地埋式一体化污水处理设备处理后用于 站内场地绿化，不外排；输电线路运行期不产生废污水，工程投运后不会对周围的水环境 造成影响，水环境影响作简单分析。本期扩建工程不新增运行人员，不新增生活污水量。 2.3.5 环境风险评价 根据建设项目环境风险评价技术导则（hj/t169-2004），环境风险评价工作等级 划分依据包括：物质危险性；功能单元重大危险源判定结果及环境敏感程度。 本工程的环境风险主要来自变压器油，其数量很少，属于非重大危险源。对变电站及 输电线路的环境风险评价做一般性分析。 2.4 评价范围和评价标准评价范围和评价标准 2.4.1 评价范围 根据500kv 超高压送变电工程电磁辐射环境影响评价技术规范 （hj/t24-1998）及 其他有关环评技术规范，确定评价范围如下。 2.4.1.1 变电站 (1) 工频电场、工频磁场评价范围：以变电站站址为中心，半径为 500m 范围内区域； (2) 无线电干扰评价范围：变电站围墙外 2000m 范围内区域； (3) 噪声评价范围：变电站围墙外 200m 范围内区域； (4) 生态评价范围：变电站围墙外 300m 范围内区域。 2.4.1.2 输电线路 (1) 工频电场、工频磁场评价范围：输电线路走廊两侧 30m 范围内带状区域； (2) 无线电干扰评价范围：输电线路走廊两侧 2000m 范围内带状区域； (3) 噪声评价范围：输电线路走廊两侧 30m 范围内带状区域； (4) 生态评价范围：输电线路走廊两侧 30m 范围内带状区域。 2.4.2 评价标准 5 表 2-1 本工程评价标准一览表 污染物名称 标准名称 标准编号及级别 标准值 工频电场 500kv 超高压送变电工程电磁辐射环境影 响评价技术规范 hj/t24-1998 推荐 居民区 4kv/m 关于高压输变电建设项目环评适用标准 等有关问题的复函 环办函 2007881 号 农田区域小于 10kv/m 工频磁场 500kv 超高压送变电工程电磁辐射环境影 响评价技术规范 hj/t24-1998 推荐 0.1mt 无线电干扰 高压交流架空输电线路无线电干扰值 gb15707-1995 0.5mhz 频率的限值：55db（v/m） 噪 声 声环境质量标准 gb3096-2008 2 类 昼间：60db（a） 夜间：50db（a） gb3096-2008 1 类 昼间：55db（a） 夜间：45db（a） 工业企业厂界环境噪声排放标准 gb12348-2008 2 类 昼间：60 db（a） 夜间：50db（a） 建筑施工场界环境噪声排放标准 gb12523-2011 昼间：70 db（a） 夜间：55db（a） 2.5 环境保护目标环境保护目标 对照江苏省生态红线区域保护规划（2013 年），本工程站址及输电线路不涉及风 景名胜区、自然保护区、生态脆弱区、水源保护区等特殊及重要生态敏感区，评价范围内 没有需重点保护的其他敏感目标；经现场核查，以站址为中心半径 500m 范围内存在民房， 输电线路走廊两侧 30m 范围内无民房及其他环境敏感目标。 本工程主要环境保护目标见表 2-2。 表 2-2 本工程环境保护目标 地理位置 保护目标 距离及方位 可能的环境因素 环境功能要求 镇江市谷阳镇 新建村 （约 30 户） 变电站北侧约 230m e、b、ri 工频电场：4kv/m 工频磁场：0.1mt 无线电干扰： 55db(v/m) 后七里山村 （约 62 户） 变电站西北侧约 210m e、b、ri 前七里山村 （约 30 户） 变电站西侧约 350m e、b、ri 倪家庄槐荫村 （约 76 户） 变电站南侧约 246m e、b、ri 注：e工频电场强度，b工频磁感应强度，ri无线电干扰场强。 6 3 环境环境质量质量现状现状 为掌握本工程变电站及线路周围环境现状，评价机构同协作单位江苏省苏核辐射监测 有限责任公司于2014年5月19日对本工程变电站及线路拟建址周围进行了环境现状监测。 3.1 电磁环境电磁环境 根据监测结果，上党 500kv 变电站周边各现状测点距地面 1.5m 处的工频电场强度为 1.68 10-2kv/m2.31kv/m，工频磁感应强度为 3.48 10-5mt6.36 10-4mt，无线电干扰场强 为 47.6db(v/m)52.8db(v/m)，变电站站址附近的新建村等敏感点工频电场强度为 1.56 10-3kv/m2.89 10-3kv/m，工频磁感应强度为 2.56 10-5mt3.98 10-5mt，电磁环境均 满足居民区评价相关标准要求。 拟改造线路周围测点距地面 1.5m 处的工频电场强度为 8.38 10-3kv/m，工频磁感应强 度为 2.09 10-4mt，无线电干扰场强为 42.9db(v/m)，输电线路走廊两侧 30m 范围内无民 房及其他环境敏感目标。 3.2 声环境声环境 本次声环境现状监测布点与电磁环境监测布点相同，每个测点昼夜各一次。 根据监测结果，上党变电站站址周边声环境现状昼间最大值为 54.6db(a)，夜间最大 值为 48.9db(a)，均达到声环境质量标准（gb3096-2008）2 类标准要求。 拟改造线路周围测点昼间噪声值为 48.2db(a)，夜间噪声值为 43.0db(a)，达到声环 境质量标准（gb3096-2008）1 类标准要求。 7 4 环境影响评价预测评价环境影响评价预测评价 4.1 环境环境影响识别影响识别 4.1.1 工频电磁、工频磁场、无线电干扰 变电站电磁环境影响主要由各种变电设备在运行过程中产生的。上党变电站扩建工程 主变压器布置在变电站场地东南侧，且主变各组相两侧设置有防火墙，外侧有围墙阻挡， 其对站外电磁环境影响较小。 本期工程输电线路，位于变电站东侧的出线位置，路径长度很短，本期线路与原线路 电磁环境影响不会产生明显的差异。高压交流输电线路的运行期，在它周围会产生工频电 场、工频磁场及无线电干扰，但是与高频电视和无线电发射台不同的是，由于其频率很低 （一般只有 50hz），因此仅存在于输电线路的附近，而且输电线路周围的工频电场强度、 工频磁感应强度随着离开线路距离的增加而迅速减小。 4.1.2 噪声 500kv 变电站运行期间的噪声主要来自主变压器、低压电抗器和屋外配电装置等电器 设备。变电站的噪声以中低频为主，其峰值频率一般在 125500hz 倍频带之内。本工程 变电站工程主要噪声源为主变压器。主变设备将选择低噪声产品，主变压器声级值要求外 壳外 2m 处小于 75db(a)。 输电线路在恶劣天气条件下的电晕也会产生一定的可听噪声，一般输电线路走廊下的 噪声都在 45db(a)以下。 4.1.3 污水 变电站污水主要来自值班人员产生的生活污水，污染因子为 cod、ss、氨氮等。本期 扩建工程不新增运行人员，不新增生活污水。 变电站在正常情况下，主变压器无漏油及油污水产生。当主变等发生突发事故时，可 能会产生事故油污水。本工程变电站主变压器下建有事故油坑，并与布置在主变组附近的 总事故贮油池相通， 以贮存突发事故时产生的漏油及油污水。 油污水由专业单位回收处理， 不对外排放。 4.1.4 生态环境影响 变电站站区及输电线路塔基占地为永久性占地，这些土地利用性质将由原来的农业用 地变为工业用地；输电线路走廊为临时性占地，施工结束后仍可进行农业耕作，基本不影 响其原有的土地利用性质。 输变电工程在施工时会损坏土壤，可能会对生态环境产生一定的影响，但是一般在施 8 工结束后即可恢复，不会对农作物产生明显的不利影响。 4.1.5 施工期环境影响 工程施工期主要污染源包括：车辆运输产生的扬尘、施工人员生活污水、生活垃圾、 施工噪声等。 4.2 环境影响预测评价环境影响预测评价 4.2.1 运行期 4.2.1.1 电磁环境影响评价 (1) 变电站 为预测本期扩建工程运行产生的工频电场、工频磁场及无线电干扰对站址周围电磁环 境的影响，选取与本工程 500kv 变电站条件相似，即电压等级为 500kv，容量和 500kv 主 接线形式相同、建设规模相对一致的变电站作类比变电站。 根据类比变电站的电磁环境监测，类比变电站围墙处的工频电场强度和工频磁感应强 度均小于居民区评价标准要求，且随距离的增大呈现衰减的趋势。因此可以预测，上党变 电站在现有 2 组 750mva 基础上扩建 1 组 1000mva 主变建成运行后，变电站围墙外的工 频电场强度和工频磁感应强度均能满足居民区评价标准要求。 距离上党变电站最近的民房约 210m， 根据类比变电站的监测结果， 其围墙外 5m 处的 工频电场强度 1.79 10-2kv/m2.68kv/m，工频磁感应强度（合成量）为 1.69 10-4mt 8.28 10-4mt，均小于居民区评价标准。同时，根据对断面衰减监测结果，500kv 侧的工 频电场强度和工频磁感应强度均随距离的增加衰减明显，可以预测，上党变本期工程产生 的电磁场对附近民房处的电磁环境满足标准要求。 根据类比变电站的无线电干扰类比监测结果，上党变建成运行后，距围墙外 20m 处产 生的无线电干扰场强（0.5mhz）将小于 55db(v/m)，可满足评价标准的要求。 (2) 输电线路 本工程线路较短，评价范围内无敏感目标。本工程线路按照位于居民区设计，导线最 低高度 14m，在此高度下，线下工频电场强度最大值为 7.3kv/m，满足环办函2007881 号 的农田区 10kv/m 标准要求；本工程线路边导线外 20m 处，工频电场强度小于 0.82kv/m， 根据电力设施保护条例（1998 年 1 月 7 日），即使架空电力线路保护区范围（两侧边 线外各 20m）外新增居民住房，亦能达到 4kv/m 标准要求。 4.2.1.2 声环境影响评价 根据上党变总平面布置图，本期扩建工程投运后，变电站各侧厂界昼间、夜间噪声值 9 均能满足工业企业厂界环境噪声排放标准（gb12348-2008）2 类标准要求。 上党变电站按终期规划规模投运后，变电站各侧厂界昼间噪声值均能满足工业企业 厂界环境噪声排放标准（gb12348-2008）2 类标准要求；变电站东南侧厂界夜间噪声超 标，目前超标区域无居民住宅等噪声敏感目标，变电站其余各侧厂界均能达标。 4.2.1.3 水环境影响评价 变电站运行期水污染源主要来源于值班人员产生的生活污水和主变检修及事故情况下 产生的含油废水。 变电站污水主要来自值班人员产生的生活污水，污染因子为 cod、ss、氨氮等。本 期变电站扩建工程不新增运行人员，不新增生活污水。因此本期扩建工程的建设对周围水 体环境不会产生影响。 变电站在正常情况下，主变压器无漏油及油污水产生，当发生突发事故时，可能会产 生事故油污水。上党变电站本期工程主变压器下建有事故油坑和事故贮油池，以贮存突发 事故时产生的漏油及油污水。油污水由有资质专业单位回收处理，不对外排放，对站区外 水环境没有影响。 4.2.2 施工期 4.2.2.1 声环境影响 变电站工程施工主要包括土石方开挖、土建及设备安装等几个阶段，变电站施工影响 主要在站址范围内，主要噪声源有工地运输车辆的交通噪声以及桩基、土建、设备安装施 工中各种机具的设备噪声。改造线路主要施工活动包括材料运输、铁塔基础施工、铁塔组 立以及导线和避雷线的架设等几个方面。 本工程周围最近的敏感点距变电站围墙约 210m。由于变电站和敏感点之间距离较远， 施工期对周围敏感点声环境影响较小。 4.2.2.2 扬尘环境影响 本工程变电站及改造线路塔基在施工中，由于土地裸露产生的局部、少量二次扬尘， 可能对周围环境产生暂时影响，但变电站及塔基建成后对裸露土地进行植被恢复即可消除 其影响。 另外，变电站及改造线路塔基在施工中，由于汽车运输使用施工道路，将使施工场地 附近二次扬尘增加，但由于变电站及送电线路施工点施工强度不大，基础开挖量小，而且 绝大部分施工点都远离居民区，因此其对环境空气的影响范围和程度很小。 在变电站及塔基施工时，水泥等施工材料装卸应文明作业，以防止水泥粉尘对环境质 10 量的影响。施工弃土弃渣等要合理堆放，可采用人工控制定期洒水；对土、石料、水泥等 可能产生扬尘的材料，在运输时用防水布覆盖。 4.2.2.3 水环境影响 输变电项目施工期水污染源主要为施工人员的生活污水和施工机械清洗油污水。 本工程施工人员临时租用当地民房居住。施工人员产生的少量生活污水纳入当地生活 污水系统处置，不外排，不会对周围地表水环境产生影响。施工机械清洗油污水主要含 ss 和油类，施工单位应设有移动式油处理装置，处理后浮油可回收，不排入附近水体。 4.2.2.4 固体废弃物影响分析 本工程涉及到变电站西南侧紫星果园及东侧钢材租赁厂、养鸡场的拆迁，所产生的固 废主要为施工人员产生的生活垃圾及建筑垃圾。对于产生的建筑垃圾和生活垃圾应分别堆 放，并委托地方环卫部门及时清运。 输电线路塔基开挖的余土应及时就地铺平，避免长期堆放。 4.2.2.5 生态环境影响 本工程属于普通的高压输电工程，变电站、架空输电线路位于农田，项目不位于自然 保护区、风景名胜区等生态敏感地区。变电站新征地目前为茶园，属一般耕地，没有发现 需重点保护的植物。变电站占地面积相对较小，因此，虽然这部分土地将由目前的农业用 地转变为工业用地，但不会对站址地区的生态环境产生明显影响。 4.2.2.6 水土保持 本工程属建设类项目，工程的建设过程由于土地占用、基础开挖、土方堆放、临时堆 工等，有可能造成水土流失。 本工程通过对站区、基础、施工方案、走廊植被保护等多方案改进和优化，水土流失 现象将会得到有效的控制。 4.3 污染防治措施污染防治措施 4.3.1 运行期 4.3.1.1 电磁环境保护措施 (1) 为最大限度地降低变电站电磁环境影响，减少占用宝贵的土地资源，本工程设计 将 500kv 配电装置采用 ais 户外布置， 可降低变电站电磁环境的影响， 同时也节约了土地。 (2) 变电站改造线路出线方向选择应尽量避开居民密集区，主变及高压配电装置应尽 量布置在远离居民侧。 (3) 使用设计合理的绝缘子，尽量使用能改善绝缘子表面或沿绝缘子串电压分布的保 11 护装置。 (4) 在安装高压设备时，保证所有的固定螺栓都可靠拧紧，导电元件尽可能接地，或 连接导线电位。 (5) 输电线路路径选择时尽可能避开当地规划区，对地方城市及乡镇规划的影响减小 到最低程度。 (6) 提高输电线路的架设高度，尽可能减小对线路周围电磁环境的影响。 4.3.1.2 声环境保护措施 (1) 在变电站设备招标谈判时，对主变等高噪声设备有声级值要求，距主变外壳 2m 处声级值低于 75db(a)。 (2) 变电站站区平面设计时合理布局，主变布置在场地中间，周围布置主控楼等辅助 建筑。 (3) 主变压器 a、b、c 三相之间有防火墙墙隔开，不仅可降低各单相噪声之间的相互 影响，而且可降低主变噪声对厂界周围声环境的影响。 (4) 充分利用厂界围墙的隔声效果，降低噪声对周围环境的影响。 (5) 变电站厂界噪声超标区域划定噪声影响控制区。 4.3.1.3 污水处理措施 变电站内设地埋式污水处理装置，站内现有生活污水经站内地埋式污水处理装置集中 处理后，用于站内场地绿化，不外排；本期扩建工程不新增生活污水。 主变压器下建事故油坑，各事故油坑通过地下管道与总事故贮油池相连，事故油坑最 终排入总事故油池，油污水由有资质的专业单位回收处理，不外排。 4.3.2 施工期 (1) 施工单位应合理安排施工时间，施工以昼间为主。 (2) 对干燥的作业面适当喷水，使作业面保持一定的湿度，减少扬尘量。 (3) 施工人员产生的少量生活污水运用当地已有的化粪池等处理设施进行处理。 (4) 开挖的土石方在保留根植土后应首先回填使用，建筑垃圾应及时清运，避免长期 堆放。生活垃圾应及时清运。 (5) 变电站新征场地平整后，应先建站区围墙，可减小施工噪声对附近居民的影响。 夜间一般不进行高噪声施工作业，特殊情况如确需夜间施工，则必须征得当地环保部门的 同意。 (6) 加强施工管理，合理安排施工时间，尽量避免在雨季及大风时期施工。 12 4.3.3 生态保护、水土保持措施及效果 为了美化站区环境，清洁空气，防止水土流失，变电站考虑在站区四周及进站道路两 侧进行大面积绿化。 牵张场及临时道路在施工结束后如无使用要求，应恢复原有植被；塔基开挖应保留表 层耕作土，土石方回填利用；变电站及线路工程在设计中已采取一定的水保措施，为保证 工程建设满足水土保持要求，本工程水土保持方案对塔基施工区、施工临时道路、人抬道 路、牵张场地等提出进一步的水土保持要求。 通过上述措施，本工程的建设不会对当地生态环境、水土保持产生明显的影响。 13 5 环境风险评价环境风险评价 5.1 输电线路环境风险分析输电线路环境风险分析 输电线路在运行过程中铁塔倒塌可能会产生一定的环境风险，根据经验，铁塔倒塌主 要是受台风和履冰影响。 本工程严格按照设计要求设计，按最高地震烈度设计铁塔和铁塔基础，确保在出现设 计标准地震时不会出现铁塔倒塌现象；线路铁塔的受力强度按照最恶劣的气象条件校验。 线路沿线位于平原地区， 避开了不良地质， 确保不会因地质灾害而出现铁塔倒塌现象。 此外，输电线路工程铁塔倒杆的方向由于受导线的拉力影响，基本上是沿线路方向倒 塌，而 500kv 输电线路下为非居民区，前期线路底下居民住宅均已拆迁，因此，铁塔倒塌 对人身安全的影响较小。 综上所述，本工程输电线路部分的环境风险较小。 5.2 变电站环境风险分析变电站环境风险分析 变电站在运行过程中变压器油可能外泄构成环境影响。变压器油产生的油泥、油污水 属危险废物，如不安全处置会对环境产生影响。 变电站在正常运行状态下，无变压器油外排，在变压器出现故障或检修并失控时可能 产生变压器油泄漏。变压器一般情况下 3 年检修一次，在进行检修时，变压器油由专用工 具收集，存放在事先准备好的容器内，在检修工作完毕后，再将变压器油注入变压器内， 无变压器油外排；在事故并失控状态下，会有部分变压器油外泄，通过变压器下集油坑进 入总事故油池内。外泄的事故油一般由变压器厂家回收利用；如不能回收利用时则由有资 质的危废部门处理，不会对外环境产生影响。为正确、快速、高效处置此类风险事故，国 家电网公司根据有关法规及要求编制了国家电网公司环境污染事件处置应急预案，江 苏省电力公司应根据相关要求制定严格的检修操作规程及风险应急预案。 本变电站各变压器底下设有事故油坑，事故油坑和总事故油池相连，总事故油池能够 容纳事故状态下的事故油污排放量。变压器下事故油坑中铺设有一层卵石层，并通过管道 与总事故油池相连。变压器事故失控时排油或漏油将渗过卵石层并通过管道到达总事故油 池，在此过程中卵石层起到冷却油的作用。外泄的事故油一般由变压器厂家将油进行净化 处理后回收利用； 如不能回收利用时则由有资质的回收单位处理， 不会对外环境产生影响。 14 6 经济损益分析经济损益分析 6.1 环境效益环境效益 （1）江苏省缺乏可利用的水利资源，而且本省可开发的煤炭资源也不多，因此以燃 煤火电厂为主要电源点的江苏电网不仅需从外省大量调入煤炭，还增加了本地区环境保护 的压力。原国家环保总局对环境容量实行总量控制，受其影响，在长江两岸增建新的电源 点已相当困难，而建设新的火电电源点，必将加重本地区的环境容量。加强电网建设可以 变输煤为输电，可减轻长江三角洲地区的环境污染，减轻从外省大量调入煤炭而对交通部 门的压力及对煤炭的损耗。 （2）江苏电网基本为纯火电系统，受火电厂的调峰能力、技术条件、机组运行可靠 性、机组寿命、燃料品质及火电负荷响应速度较慢等诸多因素的限制，致使电网调峰能力 严重短缺；500kv 主网架还较为薄弱，局部地区还存在窝电现象，电力、电量输送受阻的 “瓶颈”依然存在。加强电网建设，不仅可缓解电网调峰能力不足的矛盾，而且可节约能 源，将电量输送到供电紧张的地区。 （3）输变电工程将电能向远距离输送，不仅可以解决当地电力不足的问题，而且可 以降低当地的环境污染问题。输电线路采用高电压等级送出线路，能减少电能源损耗，建 设 500kv 输变电项目可以增加 500kv 的降压容量，减轻现有 500kv 变电站的供电压力， 缓解 220kv 变电站的短路容量，提高供电的安全性。 本期工程建成后，有利于缓解当地因经济发展，而造成电力供应紧张的压力，提高供 电可靠性。 （4）本工程各项环保措施总费用占本工程的总投资的 0.35%。各项环保措施的实施将 减缓或避免该项目在建设期及运行期间对环境造成的破坏和影响。本工程环保、水保措施 的实施主要防治本工程对环境造成的生态破坏、水土流失以及对周围环境可能造成的影 响。对自然生态环境的良好保护形成的效益是很难用数字指标来描述。各环保措施的实施 使人以及人所依赖的自然环境处于一种安全状态下。工程建设和运行期间水土保持措施的 实施，将减少水土流失程度，保护人类宝贵的、赖以生存的土地资源。 （5）本工程建设后，变电站站内裸露的地方将进行绿化，种植低矮灌木、花草，在 进站道路两侧进行绿化，以达到稳定边坡、美化环境的目的，对塔基裸露区域进行绿化或 进行农业耕作，恢复周围植被，有利于环境保护。 15 6.2 社会社会效益效益 本工程建设经济效益主要表现为：(1)通过超高压输变电设施输送电能，优化镇江区域 电网结构，大大减小电能的输送网损，产生较好的直接经济效益；(2)通过提高供电质量， 保障用电需求，促进经济的发展，根据有关统计资料表明，在华东地区每度工业用电平均 可产生 10 元工业产值，其间接经济效益是十分显著的。 16 7 环境环境管理与监测计划管理与监测计划 根据中华人民共和国环境影响评价法规定，环境行政主管部门负责项目的环境保 护申报登记和环境影响报告书的审批，负责对该类项目执行环境保护设施与主体工程同时 设计、同时施工、同时投产使用的情况进行检查并负责该类项目的竣工验收。 7.1 环境管理环境管理 7.1.1 环境管理机构 建设单位和负责运行的单位应在管理机构内配备必要的专职和兼职人员，负责环境保 护管理工作。 7.1.2 环境管理 7.1.2.1 施工期环境管理 施工招标中即对投标单位提出施工期间的环保要求和水土保持方案提出的措施要求。 在施工设计文件中详细说明施工期应注意的环保问题和水土保持方案提出防治措施，建挡 土墙、护坡、设立统一弃渣点等，严格要求施工单位按设计文件施工，特别是按环保设计 要求和水土保持方案提出的措施要求进行施工。 （1）工程的施工承包合同中应包括有环境保护的条款，承包商应严格执行设计和环 境影响评价中提出的影响防治措施，遵守环保法规； （2）环境管理机构人员及环境监理人员应对施工活动进行全过程环境监督，以保证 施工期环境保护措施的全面落实； （3）尽量采用低噪声的施工设备，夜间尽量不进行施工，如确实要施工，需向当地 环境保护局申请，获得批准后方可进行施工； （4）施工场地要设置施工围栏，并对作业面定期洒水，防止扬尘破坏环境； （5）施工中少占耕地，临时用地及时植被恢复； （6）施工中少破坏农作物，对无法恢复的破坏要按规定赔偿； （7）施工期需要监测工程建设时的水土流失情况，及时掌握工程区水土流失情况， 了解工程区各项水土保持措施的实施效果，为水土保持方案的实施服务，并做相应的监测 记录； 7.1.2.2 运行期环境管理 根据项目所在区域的环境特点，在运行主管单位宜设环境管理部门，配备相应专业的 管理人员，专职管理人员以不少于 2 人为宜。环保管理人员应在各自的岗位责任制中明确 所负的环保责任。监督国家法规、条例的贯彻执行情况，制订和贯彻环保管理制度，监控 17 本工程主要污染源，对各部门、操作岗位进行环境保护监督和考核。 制定和实施各项环境管理计划。 建立工频电场、工频磁场、无线电干扰环境监测，并定期向当地环境保护行政主管 部门申报。 掌握项目所在地周围的环境特征和重点环境保护目标情况。建立环境管理和环境监 测技术文件，做好记录、建档工作。技术文件包括：污染源的监测记录技术文件；污染控 制、环境保护设施的设计和运行管理文件；导致严重环境影响事件的分析报告和监测数据 资料等。并定期向当地环保主管部门申报。 检查治理设施运行情况，及时处理出现的问题，保证治理设施的正常运行。 7.1.3 环保设施竣工验收 根据建设项目环境保护管理条例精神，工程建设执行污染治理设施与主体工程同 时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度。建设项目正式投产运行前，业主应 向负责审批的环保部门提交“环保设施竣工验收报告”，申请竣工环保验收。 7.2 环境监测计划环境监测计