安全社区创建方案（意见）汇编

1 / 8 安全社区创建方案（意见）汇编 社区安全是社会安全、生产安全的基石。安全社区创建时各级党委政府狠抓的一项安全生产基础性工作，对于提升安全生产工作基础具有重要意义。 在此，站长搜集整理各地安全社区创建方面的工作方案、指导意见供大家参考学习 某市安委会关于深入开展安全社区建设工作的指导意见 市政府安委会各成员单位： 创建 “ 安全社区 ” 是促进安全发展、和谐发展的重要体现，是夯实安全生产基层基础、减少各类事故发生的重要举措，是抓好安全生产的治本之策。为认真贯彻落实国务院安委会办公室关于进一步深入推进安全社区建设的通 知（安委办 2011 38 号）和省政府安委会办公室关于印发安徽省深入推进安全社区建设实施方案的通知（皖安办 201215 号）的要求，结合我市创建工作实际，制定本指导意见。 一、指导思想 以科学发展观为统领，坚持以人为本，贯彻 “ 安全第一、预防为主、综合治理 ” 的方针，促进全市安全发展、健康发展、和谐发展。紧紧围绕我市安全生产中心工作，以加强公共安全和安全生产基层基础工作（以下简称 “ 双基 ” 工作）为切入点，最大限度地降低和减少各类安全事故和人员伤2 / 8 害，最大限度地增加社会和家庭和谐因素，为全市转型升级、加快发展 创造良好的安全生产环境。 二、工作目标 （一）总体目标 按照国家安监总局安全社区建设基本要求，积极推进我市安全社区的创建工作。形成全民关注、全员参与安全的氛围，预防和减少社区内各类伤害，共享健康和安全，并通过持续改进，创建安全、和谐的生产、生活环境。 （二）具体目标 1. 2014 年底前，各地均要力争有省级命名的安全社区单位，已经有 “ 安徽省安全社区 ” 的花山区、雨山区，创建一个 “ 国家级安全社区 ” ，再创建 5个省级以上的安全社区，其他县、区也力争创建至少 2 个省级以上的安全社区，并引导支持更多的企业主导型社区参 与创建。 015 年，全市力争建设 20 个省级安全社区，以点带面将创建安全社区覆盖至各县区、园区的乡镇街道及企业主导型的社区。初步建立与全市经济社会发展需要相适应、相协调的创建工作局面，以实现我市安全形势的根本好转。 三、组织领导 （一）在市委、市政府的统一领导下，市政府安委会办公室负责指导全市安全社区建设工作，协调推进全市安全社区创建，并组织制定我市安全社区建设基本要求和管理办3 / 8 法，适时组织参观学习交流。并将安全社区建设纳入安全生产年度目标考核。各县区人民政府安委会负责指导和协调本地区安全社区建设工作， 加强对安全社区建设工作的监督检查，积极推进安全社区建设工作。 （二）各创建单位要切实加强对安全社区建设工作的领导，主要负责人亲自抓，明确分管负责人，成立安全社区组织推进机构，制定安全社区创建规划，明确创建目标，制定创建实施计划，纳入本单位重点工作予以落实，积极推进安全社区建设，并为安全社区建设提供必要的物质保障。 （三）市安监局负责协调全市安全社区建设工作，组织制定和发布安全社区建设计划并开展安全社区创建的初审。地方各级安全监管部门负责指导本地区安全社区建设工作。各社区按照安全社区标准要求，结合本社区实际情 况，针对重点场所、重点人群，实施安全促进，实现安全发展。各级安委会成员单位、社会单位、民间组织，应积极参与安全社区创建和安全社区证后管理工作，实现共建、共享。 四、建设原则和实施依据 （一）推动安全社区建设有序、健康发展，有关部门和单位应承担和遵循如下工作及原则： 其成为加强安全生产 “ 双基 ” 工作的有效平台。 2. 县区政府及开发园区管委会应当将安全社区建设工4 / 8 作纳入安全生产规划，引导和支持各乡镇、街道开展安全社区建设工作，不断巩固和完善安全生产长效机制。 安徽省安全社区 ”和 “ 全国安全社区 ” 基本条件的社区，应按照安全社区评定管理办法进行逐级申报，各级安全监管部门做好审查和推荐工作。 （二）全国安全社区建设实施依据： 1.安全社区建设基本要求（ 9001 2.安全社区评定管理办法； 3.安全社区评定指标； （三）努力实现安全生产 “ 十二五 ” 规划提出的广泛开展安全社区建设和 “ 十二五 ” 安全文化建设纲要提出的 “ 十二五 ” 期间创建安全社区的目标要求。 （四）各级安全监管部门要加强对安 全社区建设工作的监督检查，结合实际，精心组织，分类指导，科学创建。 （五）坚持政府部门主导，整合各类资源，建立健全安全社区推进机制，充分调动以街道为创建单位的积级性。 各地区党委政府领导下，指导和协调相关部门和其他社会资源，开展各类安全进社区、进企业、进学校、进农村、进工地、进家庭活动，积极参与安全社区建设工作，提供必要的技术支撑和5 / 8 资源支持。 确职责，制定社区安全规划，组织策划和实施安全促进项目，评估安全绩效， 持续改进，实现安全目标。 于本地区安全社区建设工作成果好，群众满意度、参与度高的单位和个人予以表彰，受到 “ 安徽省安全社区 ” 和 “ 全国安全社区 ” 命名的要实施各级政府奖励机制。 经命名的省级安全社区，要坚持不断改进和完善。发生不符合安全社区评定管理办法中 “ 证后管理 ” 要求的，将按规定撤销命名。 建单位要组织社区企业、单位、社会组织、志愿者和广大群众参与安全教育宣传活动，充分发挥他们的优势，形成全员参与机制，提高安全社区创建工作的认同度和知晓率。 地区安全社区推进机构要结合当地实际情况，积极创造条件，做好安全生产日常管理和宣传教育工作。 力实现基层安全生产管理工作全覆盖。对于较小规模的生产经营单位和商贸网点，创建单位要建立台账，了解其安全生产状况，整合基层社区各类安全监管力量，实施综合管理。 6 / 8 五、建设要求 （一）积极推进各地区安全社区建设。将安全社区建设内容有机融入各类社区建设项目和工作中。调动和发挥社会单位、志愿者组织、专业技术部门和居民的积极性，形成共建、共享安全与 健康的创建机制。各地区一般应以街道为单位，农村地区一般应以乡镇为单位开展安全社区创建工作。 （二）积极推进企业主导型安全社区建设。开发园区以园区为单位，马钢公司、十七冶依据要求结合实际以区域创建安全工作，开展各类安全促进活动，构建安全生产保障基础，并要积极与当地政府及部门沟通，充分利用社会资源，促进企业主导型社区的安全、健康、和谐。各类社区尤其是城市社区要注意小规模（型）商场、学校（幼儿园）、医院、餐馆、旅馆、歌舞娱乐场、网吧、美容洗浴、生产加工等场所的综合安全管理。 （三）规范安全社区建设方法，提高社区安 全绩效。 建单位要在安全监管部门指导下，正确使用事故和伤害风险识别方法，建立隐患排查整改等方面的制度，完善安全管理机制。 建单位要规范生产、交通、消防和社会治安等方面的事故与伤害记录和统计工作。有条件的地方，应依靠专业部门，选择适用的伤害监测方法，为全面评估安全绩效提供依据。 7 / 8 建单位要制定安全社区创建目标和计划，并结合事故和伤害重点因素，制定事故和伤害预防控制目标以及相应计划。目标和计划要切实可行，能够指 导安全促进项目的制定，体现持续改进的要求。 建单位应结合社区安全情况和社区条件，有针对性地策划实施安全促进项目，实现既定目标和计划。安全促进项目可以通过多种措施包括安全管理、安全宣传教育培训、安全服务、安全设施和产品、安全工程等手段实现。 建单位要针对社区潜在的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全等突发事件，制定具有可操作性的应急响应预案或计划，配备应急设施和器材，加强应急管理工作。组织应急知识宣传普及