沣河西安市高新区段综合治理工程环境影响报告书 (2).doc

西安市环境保护科学研究院 评价证书类别：乙 级 环评报告2014 评价证书编号：第 3604 号 西西安安高高科科国国际际社社区区建建设设开开发发有有限限公公司司 沣沣河河西西安安市市高高新新区区段段综综合合治治理理工工程程 环境影响报告 书 （ 报批 稿） 西西安安市市环环境境保保护护科科学学研研究究院院 二二 一一 四四 年年 六六 月月 西西安安高高科科国国际际社社区区建建设设开开发发有有限限公公司司 沣沣河河西西安安市市高高新新区区段段综综合合治治理理工工程程 评价单位：评价单位：西安市环境保护科学研究院 法法 人：人：尚宏儒 项目负责：项目负责： 报告审核：报告审核： 报告审定：报告审定： 编 制 人 员 名 单 姓 名从事专业职 称证书编号编制章节签 名 王永丽 大气污染 控制 工程师 b36040200700 总论 建设项目概况 施工期环境影响分析 结论及建议 许 维水污染控制工程师b36040045 建设项目周边环境概况 环境管理及监测计划 环境风险分析 朱恩云环境经济学工程师b36040022 环境影响经济损益分析 规划相符性 周 亮 大气污染 控制 工程师b36040046 空气污染环境分析与预测 大气污染防治措施论证 水土保持 李佳育声环境工程师b36040020 污染防治措施论证 运营期期环境影响分析 工程分析 蓝 利 遥感监测与 生态恢复 工程师b36040062 生态环境影响评价 声环境污染分析与预测 噪声污染防治措施论证 目 录 1、总 则 .1-1 1.1 编制依据1-1 1.2 评价目的1-2 1.3 评价标准1-3 1.4 环境影响要素识别与评价因子筛选1-4 1.5 评价等级及范围1-7 1.6 评价重点1-10 1.7 污染控制与环境保护目标1-10 2、项目建设概况 .2-1 2.1 项目名称、地点及建设性质2-1 2.2 项目背景及意义2-1 2.3 工程两侧开发利用规划2-1 2.4 工程任务及规模2-2 2.5 工程总布置及主要建筑物 .2-2 2.6 工程总布置及主要建筑物2-3 2.7 工程施工布置及进度 .2-7 2.8 工程总投资及工程效益2-16 3、工程分析 .3-1 3.1 施工期污染源分析3-1 3.2 生态影响分析3-4 3.3 运营期环境影响分析3-5 3.4 社会经济影响分析3-9 3.5 拆迁安置分析3-9 3.6 征地补偿、拆迁安置3-10 4 项目周围环境概况 .4-1 4.1 自然环境4-1 4.2 社会经济环境概况4-5 5、环境质量现状评价 .5-1 5.1 环境空气质量现状5-1 5. 2 地表水环境质量现状.5-3 5.3 声环境质量现状5-4 5.4 生态环境现状评价 .5-4 6、施工期环境影响分析 .6-1 6.1 施工期环境影响特征6-1 6.2 施工期生态环境影响分析6-1 6.3 施工噪声环境影响预测评价6-3 6.4 大气环境影响预测评价6-6 6.5 固体废物环境影响预测评价6-9 6.6 施工期废水对水环境影响分析6-9 6.7 施工期对地下水环境影响分析6-10 6.8 对文王灵台的影响分析6-10 7、水土保持 .7-1 7.1 项目区水土流失区划7-1 7.2 水土流失防治责任范围及分区7-1 7.3 水土流失现状7-1 7.4 水土流失因素分析7-3 7.5 水土流失预测结果7-3 7.6 水土保持措施总体布局及主要工程量7-3 7.7 水土保持监测7-4 7.8 水土保持投资估算及效益分析7-4 8 运营期环境影响分析 .8-1 8.1 生态环境影响分析8-1 8.2 水环境影响分析8-5 8.3 固体废物环境影响分析8-9 8.4 环境噪声影响分析8-10 8.5 社会经济影响分析8-13 9 污染防治措施的可行性分析与建议 .9-1 9.1 生态环境保护措施9-1 9.2 施工期污染防治措施的可行性分析9-3 9.3 运营期污染防治措施的可行性分析与建议9-5 10、环境风险分析 .10-1 10.1 风险识别10-1 10.2 源项分析10-1 10.3 风险管理10-2 11、规划符合性分析 .11-1 11.1 国家水利政策相符性分析11-1 11.2 产业政策相符性分析11-2 11.3 与相关规划相符性分析11-2 11.4 项目建设的必要性11-3 12、环境经济损益分析 .12-1 12.1 社会经济效益12-1 12.2 环境损益分析12-1 13、公众参与 .13-1 13.1 公众参与的目的和意义13-1 13.2 调查方法和原则13-1 13.3 调查咨询内容13-1 13.4 调查结果分析13-3 13.5 信息公开13-4 14、环境管理及监控计划 .14-1 14.1 环境管理14-1 14.2 环境监测计划（建议）14-2 14.3 施工期环境监理14-3 14.3 项目竣工环保验收管理14-5 15、结论与建议 .15-1 15.1 项目概况15-1 15.2 生态环境与环境质量现状结论15-1 15.3 环境影响评价结论15-2 15.4 污染防治措施评述结论15-6 15.5 评价总结论15-10 15.6 主要要求及建议15-10 附件：附件： 附件一：关于沣河西安市高新区段综合治理工程可行性研究报告的批复 ，西 安市发展和改革委员会高科国际社区建设开发有限公司，2014 年 3 月； 附件二：国有土地使用证 （长安国用（土籍）字第 1501） ） ； 附件三：环境影响评价委托书 ，西安高科国际社区建设开发有限公司； 附件四：西安高新区管委会专项问题会议纪要 ，2013 年 4 月 8 日； 附件五：西安市人民政府专项问题会议纪要 ，2010 年 11 月 12 日； 附件六：西安市水务局专项问题会议纪要 ，2010 年 7 月 12 日； 附件七：西安市国土资源局关于尽快将项目用地纳入县乡级规划的函 ，市国 土函【2012】190 号； 附件八：关于在高新区管委会成立西安沣河水生态保护利用工程建设管理处 的报告 （高科国际字20111 号） ，2011 年 11 月 22 日； 附件九：西安高新区管委会关于设立西安沣河（良家滩段）水生态保护利用 工程建设管理处的通知 ，西高新发【2012】63 号； 附件十：环境影响评价公众参与意见采纳承诺书 ； 附件十二：西安市水务局关于沣河西安市高新区段综合治理工程水土保持方 案报告书的批复 （市水发【2013】425 号） 附件十一：监测报告 附图：附图： 附图一：建设项目地理位置图 附图二：建设项目范围示意图 附图三：建设项目四邻关系及敏感点示意图 附图四：建设项目效果图 前 言 前-1 前 言 （1）项目由来及概况 根据西安市人民政府常务会议精神，为切实加强对沣河西安市高新区段工 作的组织领导，2010 年 7 月 6 日西安市高新区管委会和西安市水务局联合发文 （西高新发【2010】76 号）成立沣河流域综合保护利用梁家滩节点工程领导小 组，主要负责沣河西安市高新区段工程实施的组织、协调和指导工作。2010 年 11 月 12 日，西安市人民政府召开了关于西安国际社区（沣河梁家滩节点）专 项问题会议（225 次），会议明确要求，由西安市水务局和西安市高新管委会 联合成立西安市沣河梁家滩水生态保护利用工程建设管理处，西安高科（集团） 公司承担项目规划建设及投资并作为该项目业主。2013 年 2 月，西安高科（集 团）公司注册成立了西安高科国际社区建设开发有限公司负责沣河西安市高新 区段国际社区的建设工作。 目前，沣河西安市高新区段河堤多为 19631966 年整修所建，防洪标准仅 为 10 年一遇洪水设计，堤身单薄，顶宽 24m，堤防缺口多达 57 个。由于大 量采沙，局部河槽下切达 10m，多处河堤背水侧形成沙坑、水坑，威胁地方安 全。现状防洪标准低、工程老化、河堤损毁较为严重的沣河西安市高新区段河 道多处无堤防，河床下切严重，堤基暴露，水毁工程逐年增加，防洪治理工作 已迫在眉睫。 图图 1 1 沣河西安市高新区段河道沿岸地貌沣河西安市高新区段河道沿岸地貌 沣河西安市高新区段综合治理工程位于西安市西南部，南起西户公路，北 至西汉高速公路，河道全长 4.8km，总面积为 1415300m2，其中包括河滩地 945300m2，水域面积 470000 m2。根据中国水利水电建设工程咨询西北公司编 前 言 前-2 制的项目可行性研究报告，依据河道现状及生态化要求，西安高科国际社区建 设开发有限公司决定提高两岸堤防防洪标准，建设生态堤防，规划区内河道堤 防全部达到 100 年一遇防洪标准，同时建设橡胶坝 1 座，防汛交通桥梁 2 座。 项目涉及沣河左岸上南丰村、阿底村及沣河右岸北张三村 100 余户村民。项目 拟于 2014 年 1 月开始建设，2016 年 6 月建成，项目估算总投资为 118900 万元， 其中银行贷款：80000 万元，建设单位自筹资金：38900 万元。 本工程已取得西安市发展和改革委员会关于沣河西安市高新区段综合治 理工程可行性研究报告的批复 （市发改审发201495 号）及国有土地使用证 （长安国用（土籍）字第 1501） ） （文件见附件一、附件二） 。由于沣河西岸靠 近西汉高速桥约 800m 处的运动公园段（l4+203l2+542） ，属临时措施，不能 达到 100 年一遇的防洪标准，因此，待本工程段设计规划后另行环评，且以不 影响防洪功能为主。 （2）环评工作过程 依据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例 和建设项目环境保护分类管理名录等有关规定，以及西安市环境保护局、 西安市环境保护局高新分局等相关单位对建设项目环境管理的要求，2013 年 7 月，西安高科国际社区建设开发有限公司正式委托我院承担该项目的环境影响 评价工作，编制西安高科国际社区建设开发有限公司沣河西安市高新区段综 合治理工程环境影响报告书。接受委托后，我院立即组织专业技术人员对项 目的现场进行了踏勘和调查，并咨询了西安市环境保护局、西安市环境保护局 高新分局等相关管理部门，收集了相关基础资料，进行了必要的环境现状监测、 资料收集、公众参与调查等工作，在工程污染因素分析、环境现状分析、环境 影响预测评价及污染防治措施可行性分析基础上，编制出西安高科国际社区 建设开发有限公司沣河西安市高新区段综合治理工程环境影响报告书。在报 告书编制过程中，我们得到了西安市环境保护局、西安市环境保护局高新分局 等相关部门的大力协助，在此表示衷心地感谢！ （3）关注的主要环境问题 施工期对区域生态环境的影响。 施工期对区域水环境的影响。 前 言 前-3 施工期生态环境和水环境环保对策和措施。 营运期对湿地的影响。 营运期对水生生态环境的影响。 水土保持措施的落实 （4）评价结论 项目为河道整治工程，符合国家及西安市产业政策，与西安市城市总体 规划 （2008-2020 年） 、 沣河流域综合保护利用规划 、 关中天水经济区 发展规划等规划相符。在施工期和营运期，建设单位在认真落实本报告书提 出的环境保护措施、要求和建议，严格执行“三同时”的前提下，对周围的环 境影响是可接受的。因此，从环境保护角度分析，项目建设可行。 沣河西安市高新区段综合治理工程环境影响报告书 第 1 章 总论 1-1 1、总 则 1.1 编制依据 本次环境影响评价的各项编制依据详见表 1.1-1。 表表1.1-11.1-1 环境影响报告书编制依据环境影响报告书编制依据 类别名 称文 号实施时间 中华人民共和国环境保护法/1989.12.26 中华人民共和国环境影响评价法/2002.10.28 中华人民共和国水法2002.8.29 中华人民共和国防洪法1998.1 中华人民共和国水土保持法2010.12.25 中华人民共和国大气污染防治法/2000.4.29 中华人民共和国水污染防治法/2008.6.1 中华人民共和国固体废物污染环境防治法/2005.4.1 中华人民共和国环境噪声污染防治法/1996.10.29 中华人民共和国文物保护法2002.10.8 中华人民共和国土地管理法2004.8.29 中华人民共和国河道管理条例1998.6.3 关于环境保护若干问题的决定国发199631 号文/ 建设项目环境保护管理条例国务院令第 253 号/ 基本农田保护条例国务院第 257 号1998.12.27 全国生态环境保护纲要国发200038 号 法 律 法 规 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定国发200539 号文/ 建设项目环境影响评价分类管理名录/2008.10.1 国家计委、国家环境保护局关于规范环境影响咨询收费有关 问题的通知 计价格（2002）125 号文/ 关于加强建设项目环境影响评价分级审批的通知环发（ 2004）164号/ 环境影响评价公众参与暂行办法环发（2006）28 号2006.2.14 陕西省工业及居民城市生活用水定额修订（咨询稿） 陕西省水文水资源勘测局2010.8 西安市人民政府办公厅关于印发西安市 2009 年扬尘污染防治 工作方案的通知 市政办发字200936 号2009.2.17 西安市大气污染防治条例/2005.3.30 西安市人民政府办公室关于印发全面提升环境空气质量工作 规划（2012 年2020 年）的通知 市政办发2012170 号2012.8 西安市环境保护局关于贯彻落实重点区域大气污染防治“十二 五”规划切实加强涉及大气污染建设项目审批工作的通知 市政发（2013）24 号2013.2.27 西安市治污减霾工作领导小组办公室关于印发建设工地扬尘 污染防治专项督查实施方案的通知 市治污减霾办发【2013】3 号 2013.5.31 西安市城乡建设委员会关于进一步加强建设工地施工现场扬 尘防治工作的通知 市建发【2013】10 号2013.3.4 陕西省实施办法 陕西省人大常委会公告第 63 号 2006.12.3 国务院关于加强环境保护重点工作的意见国发201135 号/ 关于印发的通知环发2011152 号/ 严格执行环境影响评价制度 加快推动经济发展方式转变/2012.1.11 部 门 规 章 关于加强西部地区环境影响评价工作的通知环发2011150 号/ 沣河西安市高新区段综合治理工程环境影响报告书 第 1 章 总论 1-2 重点区域大气污染防治“十二五”规划切实加强涉及大气 污染建设项目审批工作的通知 市201324 号/ 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知环发2012177 号2012.7.3 关于进一步推进建设项目环境监理试点工作的通知环办20125 号2012.1 陕西省人民政府“关于划分水土流失重点防治区的公告”陕政发19996 号/ 陕西省湿地保护条例/2006.6.1 陕西省重要湿地名录陕政发200834 号/ 陕西省水功能区划陕政办发2004100 号2004.9 关于进一步推进建设项目环境监理试点工作的通知环办【2012】5 号2012.1.10 关于在建设项目中加强工程环境监理的通知（陕环发2004243 号）2004.11.25 西安市城市区域环境噪声标准适用区域划分市政发（2007）41 号2007.4.14 西安市城市总体规划（20082020） / 西安市环境保护“十二五”规划/2011.6 西安市人民政府关于划分西安市环境空气质量功能区的通知/ 关中天水经济区发展规划（20082020） / 西安市防洪规划 （20042020）/ 西安大都市发展概念规划/ 相关 规划 文件 沣河流域综合保护利用规划/ 环境影响评价技术导则总纲hj2.120112012.1.1 环境影响评价技术导则大气环境hj2.220082009.4.1 环境影响评价技术导则地表水环境hj/t2.3931994.4.1 环境影响评价技术导则地下水环境hj 610-20112011.6.1 环境影响评价技术导则声环境hj2.420092010. 4. 1 环境影响评价技术导则生态影响hj1920112011.9.1 技 术 规 范 建设项目环境监理规范（db61/t571-2013）2013.9.1 建设单位“环评委托书”/2012.7 沣河西安市高新区段综合治理工程水土保持方案/2013.5 相关 资料 项目可行性研究报告/2013.7 1.2 评价目的 （1）通过对项目工程分析与项目所在区域的环境现状调查、分析，预测项 目在施工期和运营期对河流以及生态环境、大气环境、声环境的影响。 （2）根据预测结果评价项目建设对环境的影响程度与性质，提出消除、减 轻不良环境影响以及恢复、保护环境的措施，使项目建设与环境保护协调发展。 （3）通过公众调查，了解公众对沣河西安市高新区段综合整治工程建设的 态度和意见，以便完善设计，尊重公众意愿。 沣河西安市高新区段综合治理工程环境影响报告书 第 1 章 总论 1-3 （4）对项目建设的环境效益、社会、经济效益进行综合分析，从环境角度 提出建设项目的可行性结论，为建设单位和环境管理部门提供决策依据。 1.3 评价标准 1.3.1 环境质量标准 本次环境影响评价执行的环境质量标准见表1.3-1。 表 1.3-1 环境质量标准 标准值 标准名称标准号执行标准项目 类别限 值单 位 年平均0.07 pm10 24 小时均值0.15 年平均0.06 24 小时均值0.15so2 1 小时均值0.50 年平均0.04/0.05 24 小时均值0.08/0.10 环境空 气质量标 准 gb3095-2012二级 no2/nox 1 小时均值0.20/0.25 mg/m3 昼间60 声环境 质量标准gb3096-20082 类等效声级 夜间50 db（a ） ph 值69无量纲 化学需氧量（cod）30 生化需氧量（bod5）6 氨氮1.5 石油类0.5 镉0.005 铅0.05 铜1.0 锌2.0 六价铬0.05 地表水 环境质量 标准 gb3838-2002类 总磷0.3 mg/l 沣河西安市高新区段综合治理工程环境影响报告书 第 1 章 总论 1-4 注：根据西安市水环境功能区划分方案 ，西安农业用水区起始断面是秦渡镇，终止断面是入 渭口，河长 36km，水质目标是类。本项目属于西安农业用水区。 1.3.2 污染物排放标准 项目污染物排放标准见表 1.3-2。 表 1.3-2 污染物排放标准 标准值 标准名称标准号 执行标 准 项 目 类别限 值单 位 ph 值6.0-9.0/ 总大肠菌群3个/l bod515 城市污水再生利用 城市杂用水水质 gb/t18920- 2002 / 氨氮10 mg/l 昼 间60 工业企业厂界环境 噪声排放标准 gb12348-20082 类等效声级 leq 夜 间50 db(a) 昼 间70 建筑施工场界环境 噪声排放标准 gb12523-2011/等效声级 leq 夜 间55 db(a) 注：施工扬尘必须满足大气污染物综合排放标准 （gb16297-1996）中无组织排放监控浓度限 值和西安市政府西安市人民政府办公厅关于印发西安市 2009 年扬尘污染防治工作方案的通知 、 关于控制扬尘污染的实施方案中相关规定及西安市环境保护局关于贯彻落实重点区域大气污 染防治“十二五”规划切实加强涉及大气污染建设项目审批工作的通知（市政发201324 号） 、 西安市治污减霾工作领导小组办公室关于印发建设工地扬尘污染防治专项督查实施方案的通知 （市治污减霾办发【2013】3 号） 、 西安市城乡建设委员会关于进一步加强建设工地施工现场扬尘 防治工作的通知 （市建发【2013】10 号） 。 1.4 环境影响要素识别与评价因子筛选 1.4.1 环境影响因子识别 沣河西安市高新区段综合整治工程位于西安市西南部，南起西户公路，北 至西汉高速公路，河道桩号（13+30718+107）；左岸及右岸均为蓄洪区保护 范围，河道全长 4.8km。依据河道现状及生态化要求，提高两岸堤防防洪标准， 建设生态堤防，规划区内河道堤防全部达到 100 年一遇防洪标准，同时建设橡 胶坝 1 座，防汛交通桥梁 2 座。对河道的综合治理，将有效保障两岸居民生命 财产安全，最大限度地发挥生态环境综合效益，促进人与自然共同可持续发展。 根据环境影响评价技术导则非污染生态影响（hj/t19-1997）、 沣河西安市高新区段综合治理工程环境影响报告书 第 1 章 总论 1-5 环境影响评价技术导则水利水电工程（hj/t88-2003）的规定和要求，结 合项目的功能、特性和项目影响地区的环境特点，从自然环境和社会环境两方 面对环境影响因子进行识别见表 1.4-1。 项目对自然、生物和社会环境都有一定的影响，项目施工期间，施工机械 较多和施工材料用量大，施工开挖及弃土、弃渣等对周围环境将带来影响；其 次是局地小气候变化、土地利用、人群健康与景观等影响。 通过影响识别，结合项目的具体情况，确定项目建设对水环境、生态环境 的影响为项目环境影响评价的重点；对局地气候、环境地质、土地利用、人群 健康、社会经济的影响为一般评价因子。 1.4-1 环境影响因子识别表 环境组成环境组成环境要素环境要素环环 境境 因因 子子 局地气候温度、湿度、降水 水 文流速、流量、水位 泥 沙冲刷、淤积 水 质水温、有机物、有毒有害物质、营养物质 环境空气tsp 等 声环境噪声 土 壤土壤侵蚀、潜育化 环境地质库岸稳定、水库渗漏、土地浸没 陆生生物野生脊椎动物、珍稀动物、森林植被、经济林 自然环境 水生生物经济鱼类、水生生物 人群健康自然疫源性疾病、介水传染疾病、虫媒传染病、地方性疾病 社会经济生产资源、居住条件、就业条件、经济收入社会环境 景观与文物自然景观、文物古迹 沣河西安市高新区段综合整治工程环境影响评价因子识别与筛选矩阵见表 1.4-2。 1.4.2 评价因子筛选 根据环境影响识别结果，并结合规划项目实施可能产生的环境污染因素及 污染因子的分析，筛选确定出环境影响评价因素。见表 1.4-3。 沣河西安市高新区段综合治理工程项目环境影响报告书 总 论 1-6 表 1.4-2 项目环境影响因素识别表 施工建设旅游业交通占地搬迁 基础设施 建设 绿化系统 建设 水资源、能 源需求 拦河筑坝 环境空气 + 地表水 + 地下水 + 声环境 + 土壤 + 植被 + 生物多样性 + 水土流失 + 农业生态 土地利用 自然 生态 环境 水生生物 + 景观 + 农业土地资源 景观 与资 源 水资源 社会经济发展 + 土地利用价值 + 生活质量 + 文物保护 搬迁安置 + 社会 经济 环境 能源供给 + 注： 为重度影响、 为轻度影响；为不利影响、+为有利影响 沣河西安市高新区段综合治理工程项目环境影响报告书 第 1 章 总论 17 表 1.4-3 沣河西安市高新区段综合整治工程环境影响评价因子 序号环境要素评价因子 1环境空气so2、pm10、no2 2地表水环境cod、氨氮、石油类 3地下水环境总硬度、cod、ph 值、氨氮、总大肠菌群等 4声环境各功能分区等效声级值 db（a） 5生态环境植被覆盖、水生生物、土壤、水土流失、土地利用 6景观环境绿化、景观协调性等 7社会经济土地利用价值 1.5 评价等级及范围 1.5.1 生态环境 （1）评价工作级别的确定 沣河西安市高新区段综合整治工程河段长度约 4.8km，占地面积（含水域） 1.42km2。长安沣河湿地从西安市长安区滦镇鸡窝子到咸阳市渭城区沣东镇沙苓村沿 沣河至沣河与渭河交汇处，包括沣河河道、河滩、泛洪区及河道两岸 1km 范围内的 人工湿地，项目在长安沣河湿地范围内。 根据环境影响评价技术导则 生态影响（hj19-2011）的分级原则，确定评 价工作等级为三级（见表 1.5-1） 。 表 1.5-1 生态环境影响评价工作等级 工程占地（含水域）范围 影响区域 生态敏感性 面积20km2 或长度 100km 面积 2 km220 km2 或长度 50km100km 面积2km2 或长度50km 特殊生态敏感区一级一级一级 重要生态敏感区一级二级三级 判定依据 一般区域二级三级三级 实际情况工程占地（含水域）：1.42km2 影响区域生态敏感性：一般区域 评价级别三级 （2）评价范围 根据环境影响评价技术导则 生态影响（hj19-2011）规定，评价范围应涵 盖项目全部活动的直接影响区和间接影响区域，项目直接影响区面积1415300m2，间 接影响区域河道两岸大堤外各200m范围共1352923m2，故该项目生态环境评价范围 为项目直接影响区及间接影响区共计2768223m2。 1.5.2 环境空气 （1）评价工作级别的确定 沣河西安市高新区段综合治理工程项目环境影响报告书 第 1 章 总论 18 项目运行期不存在大气污染。施工期间排放的空气污染物主要为施工机械和施 工车辆燃油尾气，以及土方施工时产生的扬尘和粉尘，属于无组织排放，空气污染 物排放总量和排放浓度不大，影响时间有限。根据环境影响评价技术导则 大气环 境 （hj2.22008）中有关大气环境影响评价工作分级原则，环境空气影响评价等 级为三级，以下主要对施工期环境影响进行分析。 （2）评价范围 环境空气评价范围：按技术导则规定，以施工污染源为中心点，评价范围的直 径或边长一般不小于5 km，考虑到该河道治理工程的堤防线属于线形布置，参考线 源类项目，评价范围定为河道中心两侧各200m的范围。 1.5.3地表水环境 （1）评价工作级别的确定 项目施工高峰期生产废水产生量约为 130m3/d，主要污染物为悬浮物；施工生活 区生活污水预计最大产生量为 32m3/d， ，主要污染物有 cod、ss、氨氮和动植物油， 生活污水排入环保型厕所，定期清掏，禁止将施工生产废水和生活污水排入沣河。 项目运营期主要是工作人员产生的生活污水，每天生活污水产生量 0.96m3/d， 主要污染物有 cod、ss、氨氮、动植物油等，生活污水经自建污水处理站，处理达 到城市污水再生利用 城市杂用水水质 （gb/t18920-2002）标准要求后回用于绿 化、道路浇洒等，本项目污水不外排。 沣河多年平均流量约为 13.38m3/s，属小型河流。项目废水主要集中在施工期， 废水水质复杂程度为简单，污水处理利用不外排。根据西安市水环境功能区划分 方案该区地表水功能要求为类；依据环境影响评价技术导则 地表水环境 (hj/t2.3-93)，确定评价工作等级为三级，详见表 1.5-2。 表 1.5-2 地表水环境影响评价工作等级 一级二级三级建设项目 污水排放量 (m3/d) 建设项目 污水水质 复杂程度 水域 规模 水质 类别 河流 规模 水质 类别 河流 规模 水质 类别 /大、中 复杂 /小 /大、中 中等 /小 判定标准 1000 简单/大、中、小 实际情况130简单/中 采用级别三级 沣河西安市高新区段综合治理工程项目环境影响报告书 第 1 章 总论 19 （2）评价范围 项目对地表水环境的影响主要是施工期生产废水，依据环境影响评价技术导 则 地表水环境(hj/t2.3-93)，水环境影响进行简单分析，评价范围为沣河南起西户 公路，北至西汉高速公路区段，河道全长 4.8km 沣河区间河段。 1.5.4地下水环境 （1）评价工作级别的确定 根据环境影响评价技术导则 地下水环境 （hj 610-2011） ，本项目属于类 项目，即在项目建设运行过程中，可能引起地下水流场或地下水水位变化。根据建 设项目特点和对地下水环境影响程度和范围的大小，确定地下水环境评价工作等级 为三级，详见下表 1.5-3。 表 1.5-3 地下水环境影响评价工作等级 建设项目供水、排 水（或注水）规模 建设项目引起的地下 水水位变化区域范围 建设项目场地的地 下水环境敏感程度 建设项目造成的环境 水文地质问题大小 判定标准 小-中小-中较敏感-不敏感弱-中 实际情况无供排水量小，200500m 堤外侧有可能产生 浸没，不敏感 弱 评价级别三级 （2）评价范围 评价区河段沿岸附近周围没有取水井（口）等敏感目标，地下水环境评价范围 同生态环境评价范围，向其外延伸200m的范围。 1.5.5 声环境 （1）评价工作级别的确定 项目噪声源主要为项目建设时交通、建筑施工噪声，是暂时的，施工期噪声影 响随着施工期的结束而结束。项目运行期对声环境质量的影响主要为泵站机组的运 行噪声。项目区声环境功能区级别为2类，项目建成后区域噪声净增量小于3db(a)， 且受项目噪声影响人口变化不大，根据声环境评价导则，确定评价工作等级为二级， 详见下表1.5-4。 沣河西安市高新区段综合治理工程项目环境影响报告书 第 1 章 总论 110 表 1.5-4 环境噪声影响评价工作等级 判别依据声环境功能区 敏感目标噪声 级增量 受噪声影响范围内 的人口数量 备注 一级评价标准判据0 类及以上 5db(a) 显著增多 二级评价标准判据1 类、2 类35db(a)增加较多 三级评价标准判据3 类、4 类 3db(a) 变化不大 1、判断项目建设后声级增高 的具体地点为距该项目声源最近的 敏感目标处。 2、符合两个以上的划分原则 时，按较高级别执行。 项目2 类3db(a)变化不大仅在橡胶坝泵房产生机械噪声。 评价等级二级评价 （2）评价范围 根据环境影响评价技术导则 声环境 （hj2.4-2009）6.1 中规定，环境噪声评 价范围为项目厂界200m 范围内，并适当延伸至项目周边声环境敏感点。 1.6 评价重点 根据项目所在区域环境现状，以及项目污染排放及生态影响特征，确定项目评 价重点为以下几方面： （1）项目对生态环境的影响，主要内容包括分析预测项目建设开挖造成原地表 扰动带来的水土流失影响、植被景观破坏的影响、对沣河河道湿地的影响、对水生 生物的影响、工程占地土地利用影响等。通过预测评价其影响程度，提出可行、合 理的保护和生态恢复的对策措施。评价重点时段为施工期。 （2）项目对水环境的影响，主要分析预测施工期废水对沣河水质及水环境功能、 水生生物的影响等；运行期水位抬升对于防洪堤外两岸地下水环境的影响。根据预 测结果，提出可行、合理的环保与生态恢复对策。 （3）项目与西安城市总体规划、沣河流域综合保护利用规划的协调性分析。 1.7 污染控制与环境保护目标 1.7.1 污染控制目标 （1）施工期 项目施工期污染控制目标见表 1.7-1 所示。 沣河西安市高新区段综合治理工程项目环境影响报告书 第 1 章 总论 111 表 1.7-1 施工期污染控制内容与目标 控制 对象 控制因素控 制 内 容 与 目 标 生态 影响 压占土地 破坏植被 造成水土流失 限制施工范围，物料及土石方设置维护结构，保存表层土壤，及时平整场地 尽快恢复植被，做好水土保持工作。 废气 施工扬尘 道路扬尘 施工车辆尾气 对施工场地设围栏、定期洒水等措施，控制施工扬尘必须满足大气污染物 综合排放标准中无组织排放监控浓度限值和西安市政府关于控制扬尘污 染的通告及西安市环境保护局关于贯彻落实重点区域大气污染防治“十 二五”规划切实加强涉及大气污染建设项目审批工作的通知（市201324 号）中相关规定、 西安市治污减霾工作领导小组办公室关于印发建设工地 扬尘污染防治专项督查实施方案的通知 （市治污减霾办发【2013】3 号） 、 西安市城乡建设委员会关于进一步加强建设工地施工现场扬尘防治工作的 通知 （市建发【2013】10 号） 。 污水 生产废水 生活污水 生产废水设置临时沉砂池，经沉淀、处理后全部回用；施工营地设环保厕所， 生活污水不外排。 噪声 施工机械噪声 运输车辆噪声 对施工场地设围栏，采用低噪声施工机械设备，合理安排施工时间，控制施 工机械噪声符合建筑施工场界环境噪声排放标准要求。 固体 废物 弃土、弃渣 生活垃圾 施工中产生的废渣、弃土应尽量做到回用，不能利用的应及时清运至指定的 建筑垃圾填埋场。生活垃圾应及时清运，防止对周围景观的破坏。 （2）运营期 项目运营期环境影响较小，主要为橡胶坝对沣河下游生态流量、沣河水体自净 能力及动植物的影响，橡胶坝泵房设备噪声，其次为工作人员产生的办公生活污水 及办公生活垃圾。项目运营期污染控制目标见表 1.7-2 所示。 表 1.7-2 运营期污染控制内容与目标 污染控制 类型 主要污染物 控制因子 控制措施控制目标 生 态 橡胶坝建成对下 游生态流量、水 体自净能力及对 动植物的影响 生态恢复、减少人为活动对建址区的影响、 非主汛期立坝蓄水和塌坝泄空进行动态变 化，使得库水交替频繁不会出现蓄水区水 体富营养化、积极采取养护、绿化措施 不对建址区生态环境造成影 响 废 水 cod、ss、氨氮、 动植物油 生活污水经自建污水处理站，处理后用于 绿化、道路浇洒等 达到城市污水再生利用城 市杂用水水质 （gb/t18920- 2002）道路浇洒、城市绿化 水质标准 固 废办公生活垃圾 生活垃圾设置垃圾箱，定期由高新区环卫 部门清运 符合生活垃圾填埋污染控 制标准 （gb16889-1997） 噪 声 橡胶坝泵房生产 性噪声 选用低噪声设备，对高噪声源采取隔音、 减振、吸声等降噪措施，并利用绿化降噪 符合工业企业厂界环境噪 声排放标准 （gb12348- 2008）2 类标准 1.7.2 环境保护目标 通过现场调查，本工程主要环境保护目标见表 1.7-3、表 1.7-4 所示。 沣河西安市高新区段综合治理工程项目环境影响报告书 第 1 章 总论 112 表 1.7-3 环境保护目标表 环境类别保护目标位置目标要求 地表水环境沣河 南起西户公路，北至西汉 高速公路段 地表水环境质量标准 (gb3838-2002) 类标准 地下水环境河床外两岸滩地潜水 南起西户公路，北至西汉 高速公路段 地下水环境质量标准 （gb/t14848-93）类标准 长安沣河湿地 包括沣河河道、河滩、泛 洪区及河道两岸 1km 范 围内的人工湿地。 不对长安沣河湿地产生不良影响 土壤河床外两岸滩地不发生盐渍化生态环境 水土流失 各工程施工区、取料区、 临时堆渣区 落实水保设计，控制工程产生的新 增水土流失量，防止区域水土流失 加剧，保持或改善区域水保功能。 表 1.7-4 环境保护目标表 序号村名户数(户)人数(人)相对位置目标要求 1北张三村3381589距沣河东岸旧防洪堤 40m 2北张二村2901073距沣河东岸旧防洪堤 180m 3北张四村3381589距沣河东岸旧防洪堤 200m 环境空气质量标准 (gb3095-2012)二级标准； 声环境质量标准 (gb3096-2008)2 类。 4上南丰村7912924距沣河西岸旧防洪堤 380m 5阿底村12204513距沣河西岸旧防洪堤 290m 6吴家村2831046距沣河西岸旧防洪堤 920m 7晨光村9733600距沣河东岸旧防洪堤 570m 8北张一村5582063距沣河东岸旧防洪堤 290m 9贺家村232858距沣河东岸旧防洪堤 540m 环境空气质量标准 (gb3095-2012)二级标准； 沣河西安市高新区段综合治理工程环境影响报告书 第 2 章 建设项目概况 21 2、项目建设概况 2.1 项目名称、地点及建设性质 项目名称：沣河西安市高新区段综合治理工程 建设性质：新 建 行业类别：n7610 防洪除涝设施管理 建设地点：沣河西安市高新区段位于西安市西南部，南起西户公路，北至 西汉高速公路，河道总长度 4.8km。详见附图 1“项目地理位置图” 。 建设单位：西安高科国际社区建设开发有限公司 设计单位：西安市水利规划勘测设计院 2.2 项目背景及意义 2.2.1 项目背景 目前，沣河西安市高新区段河堤多为 19631966 年整修所建，防洪标准仅 为 10 年一遇洪水设计，堤身单薄，顶宽 24m，堤防缺口多达 57 个。由于大 量采沙，局部河槽下切达 10m，多处河堤背水侧形成沙坑、水坑，威胁地方安 全。现状防洪标准低、工程老化、河堤损毁较为严重的沣河西安市高新区段河 道多处无堤防，河床下切严重，堤基暴露，水毁工程逐年增加，防洪治理工作 已迫在眉睫。 2010 年 11 月，西安市政府专题会议明确要求，由西安市水务局和西安高新 管委会联合成立西安市沣河西安市高新区段水生态保护利用工程建设管理处， 西安高科（集团）公司承担项目规划建设及投资并作为该项目业主。2013 年 2 月，西安高科（集团）公司注册成立了西安高科国际社区建设开发有限公司， 专门负责沣河西安市高新区段国际社区的建设工作。 2.2.2 项目实施意义及目标 实施沣河西安市高新区段综合治理工程将提高西安城市的综合防洪能力， 增强城市防洪安全保障；恢复沣河生态系统，提高城市环境品质；促进人文和 谐，改善人居环境；拉大城市骨架，拓展城市发展空间；对打造西安乃至全省 新的经济增长点，推进西咸一体化，加快关中经济圈发展具有重要意义。 沣河西安市高新区段综合治理工程环境影响报告书 第 2 章 建设项目概况 22 2.3 工程两侧开发利用规划 梁家滩西安国际社区规划形成“一带两区”的空间格局，以沣河为景观带， 河东为产业聚集，商业配套区。河西为生态人居，体育运动区。 西片区主要功能包括国际休闲度假中心，国际机构区，国际高尚生活中心， 葡萄酒庄园休闲区，安置回迁区，历史文化风情区和总督跑马乡村俱乐部等。 东片区主要功能包括安置回迁区，哈马碧国际生活中心健康医疗中心，高 新科技商务中心以及爱宝乐园等。 梁家滩西安国际社区结合区域内沣河自然水系，以及规划楔形绿廊、环形 人造水系，将规划区划分为 8 个雨水汇流区域。根据地势，规划区域规划两处 污水处理厂，沣河东污水处理厂近期规模为 10 万 t/d，终期处理规模为 25 万 t/d。沣河西污水处理厂近期规模为 3 万吨/日，终期处理规模为 5 万 t/d。规划区 的最高日污水量为 5.4 万 m。 2.4 工程任务及规模 2.4.1 工程任务 通过项目建设，修筑和加固防洪堤以满足河道安全行洪的要求，大幅提高 现有河道的防洪标准，使沣河防洪标准达到 100 年一遇，修建防汛交通桥梁 2 座和橡胶坝 1 座，保证城镇的防洪安全，同时兼顾水土保持、生态保护及防汛 交通要求。 2.4.2 建设内容及规模 项目位于西安市西南部，南起西户公路，北至西汉高速公路，河道桩号 （13+30718+107） ，河道全长 4.8km。依据河道现状及生态化要求，提高两岸 堤防防洪标准，建设生态堤防，规划区内河道堤防全部达到 100 年一遇防洪标 准。项目建设橡胶坝 1 座，位于西汉高速桥上游 850m 处，坝高 3m，坝长 140m。防汛交通桥梁 2 座，一号防汛交通桥梁位于沣河梁家滩防洪治理工程北 连接线上，紧邻西户城际高铁，在上南丰村东侧处跨越沣河，桥梁总长 240m， 桥宽 28m，桥梁建筑总面积 6720m2。二号防汛交通桥梁位于沣河梁家滩防洪治 理及湿地保护工程南连接线上，靠近西户路，在北张四村西南侧跨越沣河，桥 梁总长 240m，桥宽 28m，桥梁建筑总面积 6720m2。 沣河西安市高新区段综合治理工程环境影响报告书 第 2 章 建设项目概况 23 2.5 工程总布置及主要建筑物 项目包括主体工程、辅助工程以及配套工程。工程项目组成详见下表 2.5- 1。 表 2.5-1 工程项目组成表 工程类别工程类别分项分项建设规模建设规模 防洪治理工程 规划区内河道堤防全部达到 100 年一遇防洪标准。左、右岸防护堤 长 4.8km，堤线布置沿现状堤线走向，对不满足堤距要求的段落进行改 线、拓宽。堤顶宽 10m，其中行车道宽 7m，两侧人行道宽 1.5m，临 水侧及背水侧进行绿化。迎水坡采用宾格石垫覆土植草，基础为宾格石 垫，背水坡均采用草皮护坡 橡胶坝工程 项目建设 1 座橡胶坝，位于西汉高速桥上游 850m（规划桩号 17+626）处，采用充水式多跨设计方案，坝底板高程 395.8m，比主槽 平均高 0.3-0.5m，坝高为 3m，坝长 140m。 主体工程 防汛交通桥梁 一号和二号防汛交通桥梁总长 240m，桥宽 28m，桥梁建筑总面积 6720m2 橡胶坝充排水 泵房 橡胶坝充排水泵房距坝轴线下游约 10m 处，共 3 层，第 1 层主要布 置 2 台立式离心充水泵和与之相关的配电控制柜；第 2 层为检修层，用 以检修水泵和其他供排水设施；第 3 层为控制室和值班房等。第 1、2 层外墙为现浇钢筋混凝土结构，楼板为现浇钢筋混凝土板梁结构，第 3 层为砖混结构 辅助工程 河道管理用房 在沣河东岸梁家滩建设河道管理用房，建筑结构类型为框架结构， 建筑规模 2 层，总建筑面积 3084m2 给水工程附近周边村庄井水 排水工程生活污水经自建污水处理站，处理后用于绿化、道路浇洒等 供电市政供电 配套工程 供热及制冷空调供暖和制冷 水质整治 环评要求在河道外修建污水处理站，将项目范围内排入沣河的污水 及管理站生活污水收集后，经污水处理站处理后用于绿化及道路浇洒 地下水 为防止项目所建设施对地下水产生影响，工程采取防渗措施，同时 要求项目所在区域的公厕、化粪池、垃圾箱所在地面全部进行地面硬化 等防渗处理 废水处理 （生活污水） 小型一