日兰高速梁山连接线工程项目环境影响评价报告书.doc

日兰高速梁山连接线工程日兰高速梁山连接线工程 环境影响报告书环境影响报告书 （简本） 建设单位建设单位: : 济宁市公路管理局济宁市公路管理局 评价单位评价单位: :济宁市环境保护科学研究所济宁市环境保护科学研究所 二零一三年二月二零一三年二月 i 目 录 （简本）（简本） 1 1 建设项目概况建设项目概况 3 1.1 建设项目的地点及相关背景.3 1.2 建设项目工程分析.3 1.2.1 主要建设内容.3 1.2.2 建设周期和投资.4 1.3 建设项目选址选线方案比选.5 1.4 产业政策相符性.7 1.5 与交通规划相符性.7 2 建设项目周围环境现状建设项目周围环境现状 7 2.1 建设项目所在地的环境现状.7 2.1.1 生态环境现状调查.8 2.1.2 土地利用现状调查.9 2.2 建设项目环境现状及评价范围.11 2.2.1 环境现状.11 2.2.2 环境影响评价范围.11 3 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 12 3.1 建设项目污染源分析.12 3.1.1 施工期污染源因素分析.12 3.1.2 运营期污染因素分析.14 3.2 环境保护目标分布情况.16 3.3 环境影响分析.17 3.3.1 施工期.17 3.3.2 废水.18 3.3.3 噪声.18 3.3.4 固体废物.18 3.3.5 生态环境.18 3.3.6 运营期.19 3.4 污染防治措施及达标性论证.22 3.4.1 施工期.22 3.4.2 施工期地表水污染防治措施.22 3.4.3 营运期污染防治措施分析.24 3.5 环境风险分析.25 3.6 环境风险减缓措施及应急预案.26 3.6.1 交通事故防范措施.26 3.6.2 危险品风险防范措施.26 3.6.3 应急方案.28 3.7 建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果.29 ii 3.8 建设项目对环境影响的经济损益分析结果.29 3.9 建设项目防护距离内的搬迁所涉及的单位、居民情况及相关措施.29 3.10 建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度。.30 3.10.1 环境监测计划.30 3.10.2 环境管理.30 4 环境影响评价结论环境影响评价结论 31 5 公众参与公众参与 31 5.1 公开环境信息的次数、内容、方式等；.31 6 环境影响评价结论环境影响评价结论 34 7 联系方式联系方式 35 7.1 项目建设单位及联系方式.35 7.2 环境影响评价机构名称及联系方式.35 3 1 建设项目概况 1.1 建设项目的地点及相关背景 省道 337 济梁线是现状连接济宁市和梁山县最便捷和最主要的干线公路， 其南起济宁市任城区 g105 与 s338 交叉处，北至梁山县火车站，沿线穿越了南 张镇、长沟镇、南旺镇、韩垓镇、拳铺镇、梁山镇等乡镇，两地之间大量的城际 交通和乡镇交通混行，道路通行能力大幅下降。随着经济的快速发展，s337的交 通量呈快速增长态势，2012 年的日均汽车交通量已达 17048pcu/d，2001 年 2012 年的年均汽车交通增长率达 13.10%，道路服务水平大幅下降，交通安全事 故时有发生。为缓解 s337 的交通压力，完善局域路网，提高公路基础设施服务 水平，增强当地与相关地市的社会经济联系，加快区域经济发展，拟建设日兰高 速梁山连接线工程。拟建项目实施后将和日兰高速公路济宁西连接线共同形成一 条新的连接济宁市区和梁山县城的快速通道，与既有 s337 共同分担两地之间快 速增长的交通需求，提高济梁公路通道的整体服务水平，降低 s337 穿越乡镇段 的交通压力，改善区域交通安全状况。 拟建项目于济宁市西北方向，起于任城区长沟镇，止于梁山县拳铺镇，途径 济宁任城区、汶上县、嘉祥县、梁山县，路线整体呈东南西北走向，路线全长 约 38.373 公里。该线路地理位置见图该线路地理位置见图 1.1-1。 1.2 建设项目工程分析 1.2.1 主要建设内容 拟建项目总长度38.373公里，其中s337（济梁线）维修利用段按四车道二级 公路的标准建设，其余路段按双车道二级公路的标准建设，设计速度均为80公里/ 小时，路基土石方数量1666.2千立方米；路基排水防护9.58千立方米；沥青混凝 土路面522.97千平方米；大桥3座，约长1902米；中桥2座，约长92米；小桥2座， 约39米，涵闸26道（处）；分离立交2处，高等级道路平面交叉5处；永久占地 129.0804公顷。主要技术经济指标见表1.2-1 表表 1.2-1 主要技术经济指标一览表主要技术经济指标一览表 序号指标名称单 位数 量 1公路等级二级公路 备 注 2设计速度km/h80km/h 3交通量pcu/d17010（第 15 年） 4 4征用土地公顷129.0804永久占地 5拆迁房屋m23665 6估算总额万元74243.98 7平均每公里造价万元1934.8 8路线总长km38.373 9路线增长系数1.073 10平均每公里交点数个1.16 11平曲线最小半径m/个400/1 12直线最大长度m2003.694 13最大纵坡%/处2.988/2 14路基宽度m15(21) 括号内为 s337（济梁 线）维修利用段路基 宽 15路基土石方数量千 m31666.2 16平均每公里土石方数量千 m343.42 17 路基排水及防护工程数 量 百 m395.76 18路面结构类型与宽度 19（1）沥青混凝土千 m3522.97 20汽车设计荷载等级公路-级 21大桥m/座1902/3 22中桥m/座92/2 23小桥m/座39/2 24涵洞道26 25平均每公里大、中桥长m52 26平均每公里小桥长m1.0 27平均每公里涵洞数道0.7 28平面交叉处75 29安全设施公路公里38.737 1.2.2 建设周期和投资 建设工期：本项目建设工期 2013 年 6 月2015 年 12 月，施工工期 30 个 月。 拟建项目建设投资约 70993.8 万元，其中建安费为 51559.1 万元，平均每公 里 1850.1 万元。设备及工器具购置费 371.8 万元，占投资估算总金额的 0.52%； 工程建设其它费 13201.1 万元，占投资估算总金额 18.59%的；预备费为 5861.9 万 元，占投资估算总金额的 8.26%。 本项目环保投资为 1768.99 万元，占总投资 2.5%。 5 1.3 建设项目选址选线方案比选 根据拟建项目的功能、地位及使用任务，结合南水北调工程和梁济运河航道 工程，以及 s337 济梁线现状，考虑沿线区域经济发展的需要，拟定了两个路线 方案。路线方案走向见图 1.3-11.3-1，方案走向见图 1.3-2。 路线方案路线方案 路线走向及控制点 路线起点为任城区长沟镇北，济梁线与日兰高速济宁西互通立交引道交叉处， 路线沿现有济梁线向西北方向下穿日兰高速、跨小新河，在汶上太平村向西跨梁 济运河，然后沿运河西堤过汶金线、济梁线至梁山东吴大庙村南，下穿济广高速 后在梁山县邓楼东北下河堤，路线于庄楼村与马园之间向西到达终点济梁线，路 线全长 38.373 公里。 主要控制点：起点、g1511 日兰高速、梁济运河大桥、s252 汶金线交叉、 南新河大桥、s337 济梁线、g35 济广高速、终点。 （2）主要技术指标及规模 根据交通部部颁公路工程技术标准 （jtg b01-2003）的规定，拟建项目 全线采用二级公路标准，设计速度采用 80 公里/小时。其中 s337维修利用段 （k0+000k4+305.893）路基宽度 21 米，其余路段 （k4+305.893k38+372.772）路基宽度 15 米。桥涵设计汽车荷载等级为公路- 级，桥梁与路基同宽。 路线方案路线方案 （1）路线走向及控制点 路线大部于现有路基中心布设，起点为任城区长沟镇北，济梁线与日兰高速 济宁西互通立交引道交叉处，路线沿现有济梁线向西北方向下穿日兰高速跨小新 河，经汶上太平村跨南泉河，经南旺镇西绕行后向北跨小汶河，过梁山韩垓镇南 绕行后西跨梁济运河，后转向西北下穿济广高速过徐集镇，于梁庄西北达到路线 终点，路线全长 38.466 公里。 主要控制点：起点、g1511 日兰高速、南泉河大桥、s337 郭楼运河大桥、 g35 济广高速、终点。 （2）主要技术指标及规模 6 根据交通部部颁公路工程技术标准 （jtg b01-2003）的规定，全线为老 路加宽，采用一级公路标准，路基宽度 32 米。全线设计速度采用 80 公里/小时。 桥涵设计汽车荷载等级为公路-级，桥梁与路基同宽。 、 方案、方案路线比选 1、路网整体布局 拟建项目主要连接济宁市区与梁山县，其中方案沿梁济运河布线，与 s337 济梁线形成济宁梁山的两条通道，当其中一条通道进行大修或者发生突 发事件需禁止通行时，车辆可以选择另一条通道前往目的地，对梁山县这样的黄 灌区，防汛物资的畅通尤为重要；方案对 s337 济梁线进行加宽改造，道路的 通行能力增加、服务水平提高，但是整个区域内仍只有一条通道，但全线穿越的 乡镇较多，混合交通量大，若该通道进行交通管制时，没有可以替代的并行通道。 另外，方案能够在梁济运河河堤侧形成一条最便捷的道路，并与其他道路联网， 为防洪抗险车辆及人员、物资运输提供良好的条件。因此，方案较方案能够 优化路网整体布局，提高路网综合效益。从路网总体布局的角度分析方案优于 方案。 2、沿线乡镇规划 拟建项目连接济宁市任城区、嘉祥县、汶上县、梁山县，项目的建设，将带 动沿线城镇的快速发展，加快沿线城市化进程和新农村建设步伐，拟建项目在方 案的选定时做到了与沿线总体规划密切配合。从路线与城镇规划的关系角度分析， 方案沿 s337 原有路线，在经过汶上县南旺镇、梁山县韩垓镇时采取了绕行避 让，但沿线仍穿越较多乡镇，因考虑线性的顺畅，无法对这些村庄进行避让，必 定导致 s337 街道化程度严重，同时由于该方案为一级公路，等级较高，直接穿 越乡镇容易引发交通事故，存在一定的安全隐患。方案在选线时对沿线乡镇进 行了避让，依据“近而不进”的原则，减少了对沿线乡镇的不利影响。从路线与 城镇规划的关系角度分析，方案优于方案。 3、环境影响 方案基本沿梁济运河河堤修建，对南水北调工程虽有一定的影响，但通过 采取有效的保护措施（建设期对新建路段设置了雨水井使得路面水排到河堤外侧、 坡面进行植草绿化、运营期限制危险品车辆上路等） ，将可以在最大程度上减小 对南水北调工程产生的不利影响；另一方面方案能够有效利用南水北调及梁济 7 运河航道工程开挖的废弃土，改善梁济运河沿线的环境。就社会环境而言，方案 沿线村镇较多，虽能够较好的带动所经区域经济的发展，但噪声、尾气等环境 污染因素对沿线居民的生产、生活影响较大。因此从环境因素角度分析，方案 优于方案。 因此，方案较方案能够优化路网整体布局，提高路网综合效益。从路网 总体布局、沿线城镇规划及环境影响的角度分析方案优于方案。 1.4 产业政策相符性 拟建项目不属于中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 9 号产业结构 调整指导目录（2011 年本） 限制类与淘汰类项目，属于允许建设类，符合国家 产业政策的要求。 1.5 与交通规划相符性 拟建项目列入了山东省公路水路交通运输“十二五”发展规划公路水路 交通重点建设项目计划，符合规划要求。 （具体见附件：“山东省交通运输厅 关于下达 2012 年公路水路交通重点建设项目前期工作计划的通知 （鲁交规划 201220 号） ”与“山东省交通运输厅关于下达 2012 年公路建设项目前期工作 计划（第二批）的通知 （鲁交规划201288 号” ） 。 济宁市公路网规划 （2008-2030）中确定了济宁市“一环、六射、九纵、 五横和九联”的干线公路网布局，其中“纵八”线北起梁山县八里湾，南至微山 县二级湖坝西侧，规划全长约 172 公里，长沟镇至小北湖段（日兰高速公路济 宁西连接线）已于 2006 年建成通车，济宁滨湖路二期济宁至鱼台段工程正在建 设中。拟建项目是纵八线的重要组成路段，项目的实施有利于济宁市公路网规划 的早日形成。同时该项目在梁济运河的西侧形成了一条新的与 s337 平行的东南- 西北向快速公路，弥补了梁济运河西侧南旺至郭楼段高等级公路的空白，对进一 步完善区域路网结构，发挥路网的整体效益将起到积极地推动作用。济宁市公路 网规划布局见图 1.3-2。 2 建设项目周围环境现状 2.1 建设项目所在地的环境现状 本项目沿线所经地区以平原为主，地势较为平坦，沿线公路两侧绿化林带及 8 农田分布。 2.1.1 生态环境现状调查 经现场调查，评价区基本上呈农业生态特征。整个评价区整体上以农田为基 质，以林地、果园、水域、建设用地等为斑块，以河流和道路为廊道。从结构和 功能分析，评价区景观生态体系主要由农田景观、建设用地景观、森林景观、水 域景观四种景观组成，四类生态系统共占评价区总面积的 93.48%。 2.1.1.1 评价区植被和植物群落现状 （1）植被概况 评价区以农业生态系统和建设用地生态系统为主体，该两类系统普遍表现为 结构简单、物种贫乏的基本特点。据现场调查，评价区内主要植物物种有小麦、 玉米等各类粮食作物，杨、苹果、桃等经济林木。粮食作物是农田生态群落的构 成主体，经济林木是人工林和果园生态群落的构成主体。 （2）珍稀濒危植物种类分布 据山东稀有濒危保护植物研究统计，山东省主要珍稀濒危植物有 86 种， 其中一类保护植物 15 种（已列为或即将列为国家级保护植物），二类保护植物 26 种（建议为省级重点保护植物），三类保护植物 35 种（建议为省级一般保护 植物），经逐一对照查询，评价区没有分布。 新建项目沿线区域不属于人类干扰较少的典型山区，各大山区的珍稀濒危物 种不会分布在评价区内，现场调查中在评价区内也没有发现上述物种。 2.1.1.2 评价区动物资源现状 由于评价区所在区域受人类生产生活活动影响较深刻，其原始野生动物生境 已基本丧失，据调查，评价区内无国家及省级珍稀濒危保护动物物种存在。 经查阅资料和咨询有关专业人士，评价区分布的主要动物物种有： 兽类野生动物：野兔、刺猬、黄鼠狼等。 爬行类野生动物：壁虎、蜥蜴、蛇、龟、鳖等。 鸟类野生动物：苍鹭、白眉鸭、豆雁、鸳鸯、麻雀、喜鹊、燕子、布谷鸟等。 昆虫类野生动物：蜂、蝶、蜻蜓、蟋蟀、蜘蛛、螳螂、瓢虫、蚱蜢等。 鱼类：鲤鱼、鲫、草鱼、虾等。 家畜类：牛、羊、猪、兔等。 9 家禽类：鸡、鸭、鹅、鸽子等。 其它无脊椎动物：蚯蚓、蚂蟥、蜘蛛、蝎、蜈蚣、蚰蜒等。 2.1.2 土地利用现状调查 根据土地利用现状图和现状调查，以及景观单元受人类影响的程度，将评价 区分为耕地、林地、园地、水域、居住与工矿用地、交通用地、未利用土地和其 它用地 8 类。统计结果见表 2.1-1 和图 2.1-2，评价区土地利用现状图见图 2.1-3。 评价区（不包括取土场）土地总面积 2558.7hm2，其中耕地 1490.95 hm2，占 总面积的 58.27%，林地 332.12 hm2，占总面积的 12.98%，二者是评价区土地利 用的主体。 表表 2.1-1 评价区土地利用现状一览表评价区土地利用现状一览表 序号地 类面积（hm2）比例（%） 1 耕地1490.95 58.27 2 林地332.12 12.98 3 园地131.52 5.14 4 水域170.15 6.65 5 居住与工矿用地210.58 8.23 6 交通用地56.55 2.21 7 未利用土地107.21 4.19 8 其它用地59.62 2.33 合 计2558.7100 图图 2.1-2 评价区土地利用现状结构图（评价区土地利用现状结构图（%） 10 图图 2.1-32.1-3 评价区所在区域土地利用现状图评价区所在区域土地利用现状图 拟建项目 11 2.2 建设项目环境现状及评价范围 2.2.1 环境现状 拟建项目沿线 so2最大小时浓度为 0.041mg/m3，最大日均浓度为 0.097mg/m3，占标准值的 64.7%；no2最大小时浓度为 0.114mg/m3，占标准值 的 47.5%；最大日均浓度为 0.06mg/m3，占标准值的 50%。tsp 最大日均浓度为 0.458mg/m3，占标准值的 152.7%。pm10最大日均浓度为 0.227mg/m3，占标准 值的 151.3%。co 最大小时浓度为 2.8mg/m3，占标准值的 28.0%。非甲烷总烃： 最大小时浓度为 0.97mg/m3，占标准值的 48.5%。 评价区内 so2、no2小时浓度、日均浓度，co、非甲烷总烃小时浓度能达 到环境空气质量标准 （gb3095-1996）中二级标准及其他相关标准要求， pm10、tsp 日均浓度沿线监测点均有超标，不能满足环境空气质量标准 （gb3095-1996）中二级标准要求。 评价区内部分监测点监测因子 codcr、bod5、石油类超标，其余均满足 地表水环境质量标准 （gb3838-2002）中类标准要求。codcr和 bod5最 大分别超标 3.3 倍和 3.4 倍，超标原因由于接纳了沿线的部分村庄生活污水，其 水质较差，导致水质出现超标。 评价区内除 3#监测点监测因子溶解性总固体、硫酸盐超标，1#、2#监测点 监测因子总大肠菌群超标外，其余均满足地下水环境质量标准 （gb/t14848-93）中类标准，悬浮物满足地表水资源质量标准 （sl63- 94）中三级标准要求。溶解性总固体、硫酸盐最大分别超标 2.8 倍和 1.7 倍，均 出现在 3#监测点，总大肠菌群最大超标 2.7 倍，出现在 2#监测点位。其余各监 测点各项指标均能满足地下水质量标准 （gb/t14848-93）中类标准要求， 由此可见，拟建项目区域内地下水水质较好。 2.2.2 环境影响评价范围 环境空气环境空气：根据拟建项目周围环境特征，确定大气评价范围为拟建线路中 心线两侧各 200m 范围。 地表水：地表水：根据项目评价等级和当地河流水文特征等情况，确定项目地表水 评价范围为公路大桥桥位上游 200m、下游 1000m，以及梁济运河沿大堤建设段 作为评价范围。 12 声环境：声环境：确定本项目声环境评价范围为：施工期：适当扩大至施工营地等 临时施工场地周围的声环境敏感点。运营期：拟建线路中心线两侧各 200m 范 围内。 生态环境：生态环境：公路中心线 300m 范围，公路沿线动土范围（包括涉及的取土 场等） 。 环境风险：环境风险：公路中心线 1000m 范围。 3 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 3.1 建设项目污染源分析 3.1.1 施工期污染源因素分析 3.1.1.1 噪声 施工过程中需要使用许多施工机械和运输车辆，这些设备会产生较强的噪 声，对附近居民的正常生活产生影响。其中施工机械主要有打桩机、挖掘机、 推土机、装载机、压路机等，运输车辆包括各种卡车、自卸车。这些设备的运 行噪声见表 3.1-1。 表表 3.1-1 主要施工机械和车辆的噪声级主要施工机械和车辆的噪声级 机械设备测距（m）声级（db）备 注 打桩机1595105不同类型打桩机噪声差异很大 挖掘机584液压式 推土机586 装载机590轮式 搅拌机290 推铺机587 铲土机593 平地机590 压路机586振动式 卡 车7.589卡车的载重量越大噪声越高 振捣机1581 夯土机1590 13 自卸车582 移动式吊车7.589 施工期噪声影响主要表现为施工道路对两侧居民的干扰，施工机械所在场 所产生的机械噪声对附近居民的影响。尽管施工期噪声会对敏感点产生一定影 响，但相对于营运期来说，施工期为短期暂时影响，敏感点所受的噪声影响也 主要是发生在敏感点附近路段的施工过程中，可以采取一定的管理措施来降低 施工期噪声影响。施工过程中应经常对设备进行维修保养，避免由于设备性能 差而导致噪声超标现象的发生。并且，合理安排施工时间，高噪声设备在敏感 点附近禁止夜间施工；各路段施工前敏感点附近必须设置移动式临时声屏障来 保护敏感目标。 3.1.1.2 生态 施工期对生态环境的影响主要表现在土地利用方式、生物量损失、水土流 失、景观生态等方面： 占地范围内原有的各种土地利用类型将发生根本变化，原有的耕地、林 地、园地等将逐步消失，取而代之的交通用地和临时施工场地等； 将破坏拟建工程占地区域内原有植被的生长，如施工便道、施工场地等 施工期临时占地造成地表植被的破坏，其恢复需要一定的时间；沿线无珍惜濒 危保护野生动植物存在； 公路、桥梁的开发建设导致地形、地貌的改变和植被的破坏，改变了外 应力与土体抵抗力之间的自然相对平衡，特别是临时堆土，抗蚀能力差，容易 产生水土流失； 施工场地及作业活动由于改变原有地貌景观，可能产生视觉污染。 3.1.1.3 废气 拟建工程在施工阶段对空气环境的影响主要来自工地扬尘及路面铺浇沥青 的烟气，其主要的污染物为 co、no2、tsp、thc。本项目依托现有的搅拌站， 不新建沥青搅拌站。拟建项目沥青烟主要是在路面铺设过程产生。 3.1.1.4 废水 公路施工期对水环境的污染主要来自于施工营地的生活污水排放、桥梁建 设时对水体的搅混和油污染，此外，堆放在水体附近的施工材料由于管理不慎 14 被径流冲刷或由于吹风起尘进入水体，也将对水体造成一定程度的影响。 生活污水 施工期间如果生活污水直接排入河流水体，势必会对河流水环境质量产生 影响。本项目施工人员主要来自沿线村庄村民，施工营地临时设置，规模小， 且不设住宿，生活污水主要是粪便水，集中收集后做农肥。 冲洗水 施工车辆冲洗采用定点集中冲洗，冲洗废水作为施工抑尘洒水进行利用， 防止含油污水排入京杭运河及附近的地表水体。 3.1.1.5 固体废物 由于拟建工程线路较短，工程不设收费站、服务区。因此，不存在收费站、 服务区固体废物等。 3.1.2 运营期污染因素分析 3.1.2.1 噪声 拟建公路进入营运期后，对声环境的影响主要来自于交通噪声。营运期交 通噪声大小与交通量的大小密切相关，同时又取决于车辆类型和运行车辆车况。 3.1.2.2 生态环境 （1）营运期对生态环境的影响主要表现在生物、水土流失、景观生态等方 面： 进入营运期，拟建项目两侧种植部分树木、花卉，故在施工期损失的物 种量会有所补偿； 拟建工程沿线设置了的桥涵，基本能够满足蛇、蜥蜴、鼠、野兔等动物 对跨越公路的需求，不会对其迁移产生明显的影响。因此不存在对沿线大型陆 生野生动物生存产生影响的问题； 进入营运期，随着植被逐渐恢复、弃土弃渣的回填、地面的硬化等，水 土流失量将逐渐减小； 拟建项目作为沥青混凝土结构的人文景观，呈带状蜿蜒在成片的农田、 果园和村镇之间，切割了原有的景观面貌，使其空间的连续性和自然性被破坏， 在区域内划上了不可磨灭的人工痕迹，此种影响是永久性的。 15 3.1.2.3 废气 来自来往车辆曲轴箱漏气、燃油系统挥发和排气管等排放的汽车尾气污 染物。车辆在运输过程中，主要是汽车尾气对环境空气的影响，其主要污染物 是 no2、非甲烷总烃和颗粒物。类比全国已建成高速公路的环境保护竣工验收 的结果，日交通量 30000 辆时 no2和颗粒物均不超标。根据拟建项目各特征年 交通量预测结果，近期、中期交通量均小于 30000 辆小客车/日。本项目的交 通量小于类比项目，且沿线扩散条件较好，no2和颗粒物不会超标。 公路上行驶汽车的轮胎接触路面而使路面积尘扬起，产生二次扬尘污染。 3.1.2.4 废水 拟建公路在运营期间对地表水环境产生影响的主要因素为路面、桥面雨水 径流，主要污染物因子有 ph、ss、cod 和石油类等。在汽车保养状况不良、 发生故障、出现事故时，都可能泄漏汽油和机油污染路面、桥面，在遇降雨后， 雨水经公路、桥梁泄水道口流入附近的水域，造成石油类和 cod 的污染影响。 根据一些单位的实测资料，得出的路面径流中污染物浓度的 120min 均值如表 3.1-2 所示。 表表 3.1-2 路面径流污染物浓度测定值路面径流污染物浓度测定值 污染物phcod(mg/l)ss(mg/l)石油类(mg/l) 径流 120min 内平均值7.41072807.0 拟建工程共设大中桥 5 座，跨越的河流分别是京杭运河、小新河、引河、 南新河、琉璃河，执行类水质标准。因此，为保护地表水体不受污染，环评 要求对桥梁防撞护栏进行强化加固设计并设置防侧翻设施，防止初期雨水和风 险事故情况下废水排入地表水体，降低事故风险。 3.1.2.5 危险品运输风险 拟建工程建成运营后，运输危险品车辆比如运送石油制品、农药、危险化 学品等的罐车。事故风险主要来自于危险品运输车辆在跨越水体桥梁敏感路段 与发南水北调京杭运河大堤生交通事故后，对水环境产生的影响；拟建公路设 置交通管制，限制危险品车辆通行。 为避免在发生交通事故情况下，危化品运输车辆发生泄漏污染河流，本次 16 评价提出对京杭运河大桥建设桥梁防撞护栏，并在桥面设有径流收集系统，通 过排水管收集至桥头，桥梁两侧分别设置事故水池，作为桥面车辆事故情况泄 露的危化品及消防水的事故收集池的措施，在京杭运河桥梁两侧设事故水池 4 座，容积为 100m3（5m10m2m） ，事故水池设控制阀，在事故情况下开启， 通过桥面导排系统将事故废水导入事故水池。京杭运河大堤段小新河、引河、 南新河、琉璃河四条河流桥梁两侧分别设事故水池 2 座，容积为 100m3（5m10m2m） 。京杭运河大堤其它路段设置径流收集系统与事故水池， 每隔 1.5km 路段设置一处容积为 100m3（5m10m2m）事故水池，事故水池设 控制阀，在事故情况下开启，通过路面导排系统将事故废水导入事故水池。所 有事故池壁均采用钢混结构，并加铺防渗防腐材料，确保渗透系数 k 小于 10- 12cm/s。 3.2 环境保护目标分布情况 根据项目环评影响评价范围及项目周围环境情况（项目周围概况图见附图 1） ，确定本项目环境保护目标如表 3.2-1 所示。 表表 3.2-1 项目环境保护目标一览表项目环境保护目标一览表 编号环境要素环境保护对象位 置 目标 寺前铺k2+150k3+200 梁庄村k3+200k5+150 东新营村k12+240 k12+400 高店村k24+200k25+220 东大庙村k29+600 k30+200 西大庙村k29+800k30+800 鲁庙村k33+950k34+200 东马庄村k34+220k34+830 邓楼村k36+10k36+700 庄楼村k37+120k37+600 马园村k37+200k37+580 1 环境空气、 声环境 高垓村k38+400 k38+850 gb3095-1996环境 空气质量标准二级 标准和声环境质量 标准(gb3096-2008) 2 类和 4a 类 17 小新河k1+624 京杭运河k5+904 引河k16+097 南新河k19+649 2地表水 琉璃河k23+486 gb3838-2002地表 水环境质量标准 类 3生态 道路沿线两侧生态 环境 - - 3.3 环境影响分析 3.3.1 施工期 3.3.1.1 废气 3.3.1.2 施工期扬尘 在整个施工期间，拟建公路的挖掘、铺筑、打桩、筑路墩、铺浇路面、材 料运输、装卸和搅拌等过程都存在着扬尘污染。另外，还有汽车行驶、地面料 场的风吹等引起的扬尘。应该严格按照山东省人民政府令山东省扬尘污染防 治管理办法第 248 号执行： a、工程施工单位应当建立扬尘污染防治责任制，采取遮盖、围挡、密闭、 喷洒、冲洗、绿化等防尘措施，施工工地内车行道路应当采取硬化等降尘措施， 裸露地面应当铺设礁渣、细石或者其他功能相当的材料，或者采取覆盖防尘布 或者防尘网等措施，保持施工场所和周围环境的清洁。 b、当对回填的沟槽，采取洒水、覆盖等措施，防止扬尘污染。 c、运输砂石、渣土、土方、垃圾等物料的车辆应当采取蓬盖、密闭等措施， 防止在运输过程中因物料遗撒或者泄漏而产生扬尘污染。 d、露天装卸物料应当采取洒水、喷淋等抑尘措施；密闭输送物料应当在装 料、卸料处配备吸尘、喷淋等防尘设施。 e、对堆场物料应当根据物料类别采取相应的覆盖、喷淋和围挡等防风抑尘 措施。 经采取相关措施后施工期间扬尘的影响范围一般在 200m 以内。施工阶段 对正在施工的路段及主要运输道路要进行经常性的洒水（每天 4-5 次） ，可以使 空气中的扬尘量减少 70左右，收到较好的降尘效果，扬尘造成的 tsp 污染超 18 标（gb3095-1996环境空气质量标准 ）距离可缩小到 20-50m 范围内。此外 应注意避免在大风日施工，路基材料破碎、筛分时应适当遮挡、合理分段施工 等。 3.3.1.3 沥青烟气 沥青路面施工阶段空气污染除扬尘以外，沥青烟气是主要污染源。施工阶 段的沥青烟气主要出现沥青熬炼搅拌和路面铺设过程中，其中沥青熬炼过程中 的排放量最大。本项目依托现有的搅拌站，不新建沥青搅拌站。拟建项目沥青 烟主要是在路面铺设过程产生。随着路基修补地完成，沥青烟气亦不再产生， 所以都环境空气影响较小。 3.3.2 废水 拟建项目施工期对地表水环境的主要影响是跨河桥梁水下构筑物的施工对 水体的影响以及施工营地生活污水和施工场地冲洗砂石材料的废水的影响，其 中桥梁施工是影响沿线水体水质的主要施工过程。桥梁施工时应加强管理，采 用先进环保的施工工艺、采取必要的污染防治措施，可以将影响控制在较小的 范围内。施工营地的生活污水（主要是粪便污水）应在化粪池中集中收集处理， 并积极鼓励当地农民还田，施工场地砂石材料的冲洗水应通过临时沉淀池加以 沉淀处理后方可排入沿线无饮用功能的水体。在严格采取上述后，则项目施工 对沿线水体的影响较小。 3.3.3 噪声 公路施工期各种施工机械具有高噪声、无规则的特点，对周围环境影响较 大，通过加强施工管理和施工组织，合理安排施工时间，并在局部采取临时降 噪措施后，其影响可以减轻到最小的程度。 3.3.4 固体废物 由于拟建工程线路较短，工程不设收费站、服务区。因此，不存在收费站、 服务区固体废物等。 3.3.5 生态环境 3.3.5.1 土地利用分析 项目新增占地和临时占地区域土壤流失总量为 12553 t/a，其中新增土壤流 失量为 9229t/a。施工期对项目区水土流失影响较大，必须采取相应的措施加以 控制。 19 3.3.5.2 生物多样性与生物量分析 工程新增占地范围内的农作物将被去除，这部分破坏的植被分布范围集中， 导致占地范围内的植被覆盖率、植物物种量和生物量短时期内将大幅降低。 3.3.5.3 水土流失分析 施工期对项目区水土流失影响较大，必须采取相应的措施加以控制。 3.3.5.4 景观评价 评价区项目占地范围内的农田生态系统遭到破坏，割裂了周围农田生态系 统的完整性，各种施工场地和公路逐步取而代之，景观性质发生根本改变，景 观异质性明显增强。 3.3.5.5 农业影响评价 施工期取土场临时占地造成的影响可通过水土保持，进行生态恢复；通过 采取雨季施工临时防护措施、物料堆场临时防风防雨措施，施工运输车辆遮挡 措施等，避免施工期对农田土壤和灌溉水体的影响。 3.3.6 运营期 3.3.6.1 大气 来自来往车辆曲轴箱漏气、燃油系统挥发和排气管等排放的汽车尾气污 染物。车辆在运输过程中，主要是汽车尾气对环境空气的影响，其主要污染物 是 no2、非甲烷总烃和颗粒物。类比全国已建成高速公路的环境保护竣工验收 的结果，日交通量 30000 辆时 no2和颗粒物均不超标。根据拟建项目各特征年 交通量预测结果，近期、中期交通量均小于 30000 辆小客车/日。本项目的交 通量小于类比项目，且沿线扩散条件较好，no2和颗粒物不会超标。 公路上行驶汽车的轮胎接触路面而使路面积尘扬起，产生二次扬尘污染。 对于公路项目而言，最有效的减轻汽车尾气污染的方法是加强公路自身的 绿化，采用一些具有良好空气净化作用的植物作为两侧的绿化带以吸收尾气， 保护区域环境空气质量。因此建议项目建设单位在拟建公路两侧用地范围内酌 情安排绿化林带。此外，由于对环保的重视、技术的进步和清洁能源的广泛应 用，未来机动车辆单车污染物排放量也将大大降低。 20 3.3.6.2 噪声 拟建公路进入营运期后，对声环境的影响主要来自于交通噪声。营运期交 通噪声大小与交通量的大小密切相关，同时又取决于车辆类型和运行车辆车况。 目前国内常用的工程降噪措施主要有声屏障、搬迁、隔声窗、降噪林等， 在综合考虑了项目沿线各敏感点特征、道路特点、所需的降噪效果以及各种降 噪措施适用的条件等各种因素的基础上，本着技术可行、经济合理、同时又兼 顾公平的原则主要推荐了隔声门窗为主的降噪措施。结合噪声预测结果本项目 沿线敏感点隔声门窗设置情况具体见表 4.2-9，到项目运营中期（2025 年）共需 设置隔声门窗 501 户。 3.3.6.3 废水 拟建公路在运营期间对地表水环境产生影响的主要因素为路面、桥面雨水 径流，主要污染物因子有 ph、ss、cod 和石油类等。在汽车保养状况不良、 发生故障、出现事故时，都可能泄漏汽油和机油污染路面、桥面，在遇降雨后， 雨水经公路、桥梁泄水道口流入附近的水域，造成石油类和 cod 的污染影响。 根据一些单位的实测资料，得出的路面径流中污染物浓度的 120min 均值如表 3.3-1 所示。 表表 3.3-1 路面径流污染物浓度测定值路面径流污染物浓度测定值 梁济运河大桥 污染指标cod石油类ss 污染物浓度（mg/l）1077.0280 桥面径流量（m3）10479.2 污染物总量（t）1.1210.0732.934 引河大桥 污染指标cod石油类ss 污染物浓度（mg/l）1077.0280 桥面径流量（m3）1124.3 污染物总量（t）0.1200.0080.315 南新河大桥 污染指标cod石油类ss 污染物浓度（mg/l）1077.0280 桥面径流量（m3）8570.1 污染物总量（t）0.9170.0602.400 21 琉璃河桥 污染指标cod石油类ss 污染物浓度（mg/l）1077.0280 桥面径流量（m3）700.0 污染物总量（t）0.0750.0050.196 k37+841 桥 污染指标cod石油类ss 污染物浓度（mg/l）1077.0280 桥面径流量（m3）275.8 污染物总量（t）0.0300.0020.077 拟建工程共设大中桥 5 座，跨越的河流分别是京杭运河、小新河、引河、 南新河、琉璃河，执行类水质标准。因此，为保护地表水体不受污染，环评 要求对桥梁防撞护栏进行强化加固设计并设置防侧翻设施，防止初期雨水和风 险事故情况下废水排入地表水体，降低事故风险。 3.3.6.4 固废 固体废物影响主要来自于过往车辆散落的杂物，以及过往人流遗弃的垃圾 等。这部分固体废物可能会增加大气扬尘和水中的悬浮物，破坏景观。 由于过往车辆散落的杂物与车辆所运载的物料等因素有关，其散落量很难 估算，而过往人流遗弃的垃圾则与人们的生活习惯、受教育水平、社区环境管 理等因素有关。落地量随社会经济的发展和城市管理水平的提高而逐渐减少。 因此，本项目运营期产生的固废对环境影响很小，只要对过往的汽车进行必要 的管理，对路面进行定期清扫，是可以减轻或避免对环境的影响。 3.3.6.5 生态环境 地利用评价 运营期项目路基占地范围内得以硬化，不再产生水土流失，但在公路两侧 的边沟、绿地和取土场等非硬化区域，仍会产生水土流失，由于绿化作用，其 水土流失将比施工期大为减少。 生物多样性与生物量评价 运营期，由于项目占地呈线状分布，对一定地区的总面积而言，所占用土 地的比例很小，对于道路沿线边沟及取土场，在公路施工完成后，及时种植适 合当地自然条件生长的乔、灌木和草皮，增加植被覆盖面，达到绿化、美化的 22 效果，可以进一步补偿损失的生物量。 水土流失评价 运营期项目路基占地范围内得以硬化，不再产生水土流失，但在公路两侧 的边沟、绿地和取土场等非硬化区域，仍会产生水土流失，由于绿化作用，其 水土流失将比施工期大为减少。 景观评价 运营期，将使公路沿线各类生态系统进一步破碎化，但从生态完整性指标 的角度分析，由于拟建公路新增占地相对评价区内的耕地而言数量很小，公路 建设不会对沿线生态完整性产生明显的影响。 农业影响评价 运营期，项目新增占用部分耕地，将会给当地农业经济造成经济损失，但 这些经济损失将会通过公路建设所带来的其他效应所弥补。本工程项目占用的 耕地土地部门也有具体措施实现占补平衡，对沿线的耕地总量影响很小。 同时，项目营运期主要生态措施包括项目绿化工程，绿化工程在道路土路 肩上进行绿化设计，能有效的缓解因施工期植被破坏而造成的不利影响，增加 道路沿线两侧的景观美化度。 3.4 污染防治措施及达标性论证 3.4.1 施工期 3.4.2 施工期地表水污染防治措施 生活污水 施工期间如果生活污水直接排入河流水体，势必会对河流水环境质量产生 影响。本项目施工人员主要来自沿线村庄村民，施工营地临时设置，规模小， 且不设住宿，生活污水主要是粪便水，集中收集后做农肥。 冲洗水 施工车辆冲洗采用定点集中冲洗，冲洗废水作为施工抑尘洒水进行利用， 防止含油污水排入京杭运河及附近的地表水体。 3.4.2.1 施工期环境空气污染防治措施 在整个施工期间，拟建公路的挖掘、铺筑、打桩、筑路墩、铺浇路面、材 料运输、装卸和搅拌等过程都存在着扬尘污染。另外，还有汽车行驶、地面料 23 场的风吹等引起的扬尘。应该严格按照山东省人民政府令山东省扬尘污染防 治管理办法第 248 号执行： a、工程施工单位应当建立扬尘污染防治责任制，采取遮盖、围挡、密闭、 喷洒、冲洗、绿化等防尘措施，施工工地内车行道路应当采取硬化等降尘措施， 裸露地面应当铺设礁渣、细石或者其他功能相当的材料，或者采取覆盖防尘布 或者防尘网等措施，保持施工场所和周围环境的清洁。 b、当对回填的沟槽，采取洒水、覆盖等措施，防止扬尘污染。 c、运输砂石、渣土、土方、垃圾等物料的车辆应当采取蓬盖、密闭等措施， 防止在运输过程中因物料遗撒或者泄漏而产生扬尘污染。 d、露天装卸物料应当采取洒水、喷淋等抑尘措施；密闭输送物料应当在装 料、卸料处配备吸尘、喷淋等防尘设施。 e、对堆场物料应当根据物料类别采取相应的覆盖、喷淋和围挡等防风抑尘 措施。 经采取相关措施后施工期间扬尘的影响范围一般在 200m 以内。施工阶段 对正在施工的路段及主要运输道路要进行经常性的洒水（每天 4-5 次） ，可以使 空气中的扬尘量减少 70左右，收到较好的降尘效果，扬尘造成的 tsp 污染超 标（gb3095-1996环境空气质量标准 ）距离可缩小到 20-50m 范围内。此外 应注意避免在大风日施工，路基材料破碎、筛分时应适当遮挡、合理分段施工 等。 沥青路面施工阶段空气污染除扬尘以外，沥青烟气是主要污染源。施工阶 段的沥青烟气主要出现沥青熬炼搅拌和路面铺设过程中，其中沥青熬炼过程中 的排放量最大。本项目依托现有的搅拌站，不新建沥青搅拌站。拟建项目沥青 烟主要是在路面铺设过程产生。 3.4.2.2 施工期噪声污染防治措施 施工期噪声影响主要表现为施工道路对两侧居民的干扰，施工机械所在场 所产生的机械噪声对附近居民的影响。尽管施工期噪声会对敏感点产生一定影 响，但相对于营运期来说，施工期为短期暂时影响，敏感点所受的噪声影响也 主要是发生在敏感点附近路段的施工过程中，可以采取一定的管理措施来降低 施工期噪声影响。施工过程中应经常对设备进行维修保养，避免由于设备性能 24 差而导致噪声超标现象的发生。并且，合理安排施工时间，高噪声设备在敏感 点附近禁止夜间施工；各路段施工前敏感点附近必须设置移动式临时声屏障来 保护敏感目标。 3.4.2.3 施工期固废污染防治措施 施工期固体废物主要为施工人员的生活垃圾和建筑垃圾。施工人员生活垃 圾主要产生于施工营地，且产生量较小，评价建议：在施工营地设置临时垃圾 桶，并联系当地环卫部门定期清运外置，建设单位应对此进行监督管理。 3.4.2.4 施工期生态破坏治理措施 地利用评价 施工期，项目新增占地和临时占地区域土壤流失总量为12553 t/a，其中新 增土壤流失量为9229t/a。施工期对项目区水土流失影响较大，必须采取相应的 措施加以控制。 生物多样性与生物量评价 施工期，工程新增占地范围内的农作物将被去除，这部分破坏的植被分布 范围集中，导致占地范围内的植被覆盖率、植物物种量和生物量短时期内将大 幅降低。 水土流失评价 施工期，施工期对项目区水土流失影响较大，必须采取相应的措施加以控 制。 运营期项目路基占地范围内得以硬化，不再产生水土流失，但在公路两侧 的边沟、绿地和取土场等非硬化区域，仍会产生水土流失，由于绿化作用，其 水土流失将比施工期大为减少。 景观评价 施工期，评价区项目占地范围内的农田生态系统遭到破坏，割裂了周围农 田生态系统的完整性，各种施工场地和公路逐步取而代之，景观性质发生根本 改变，景观异质性明显增强。 农业影响评价 施工期取土场临时占地造成的影响可通过水土保持，进行生态恢复；通过 采取雨季施工临时防护措施、物料堆场临时防风防雨措施，施工运输车辆遮挡 25 措施等，避免施工期对农田土壤和灌溉水体的影响。 3.4.3 营运期污染防治措施分析 3.4.3.1 废水污染物防治措施 拟建项目根据南水北调干线特点的分布采取防治措施，在河堤路段采取路 面防渗、排水边沟防渗以及设事故应急收集池等措施，并加强路段沿线地下水 的监控管理，经采取以上措施，项目建设对地下水水源地水质影响较轻，对地 下水水质影响总体较轻。 3.4.3.2 大气污染防治措施 根据分析，营运中期前汽车尾气对沿线大气环境影响较小，但营运远期随 着车流量的增加，影响将逐渐增加，公路沿线一定范围内 no2、颗粒物浓度可 能超标。这种影响可以通过加强公路两侧的绿化、汽车设计和制造技术进步以 及不断采用清洁能源加以缓解。 3.4.3.3 声环境环保措施 （1）交通噪声污染防治原则 结合工程实际和沿线敏感点情况，按照公路环境保护设计规范 （jtj/t006-98）的要求，确定如下噪声防治措施原则： 对公路沿线各敏感点设计近期噪声超标影响到敏感点居民正常生活的地 段应采取技术经济合理的降低噪声措施； 对于设计近期噪声增量较大但不超标者，采取经济有效的措施减轻噪声 影响； 对公路沿线各敏感点设计近期不超标、中远期超标者，预留治理资金并 跟踪监测。 （2）声环境环保措施论证 敏感点环境保护措施应根据敏感点超标情况位置、规模、当地条件以及工 程特点来确定。一般来讲，可供选择的声环境保护措施有设置隔声措施、营建 绿化防声林带，调整临路一侧建筑物的使用功能，环保搬迁及修建围墙和院墙 等