海南环岛高速福山互通至马袅公路环境影响报告书简本.doc

海海南南环环岛岛高高速速福福山山互互通通至至马马袅袅公公路路 环环境境影影响响报报告告书书 （简本）（简本） 建建设单设单位：海南省交通运位：海南省交通运输厅输厅 报报告告编编制制单单位：海南寰位：海南寰亚亚生生态环态环境工程咨境工程咨询询有限公司有限公司 二二一二年九月一二年九月 目目 录录 1.1.建设项目概况建设项目概况 - - 2 2 - - 1.1 项目由来 .- 2 - 1.2 工程概况- 3 - 2.2. 建设项目周围环境现状建设项目周围环境现状 - - 1212 - - 2.1 环境空气质量现状.- 12 - 2.3 沿线生态环境现状.- 12 - 3 3、建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果、建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 - - 1616 - - 3.1 施工期境影响分析与评价.- 16 - 3.2 营运期环境影响分析与评价 - 23 - 3.3 施工期环保措施及建议.- 28 - 3.4 营运期环保措施及建议.- 31 - 3.4.7 占地拆迁影响的缓解措施.- 35 - 4.4. 公众参与公众参与 - - 3737 - - 4.1 公众参与方法.- 37 - 4.2 调查范围.- 37 - 4.2 公众参与调查结果分析.- 37 - 5 5. . 结结 论论- - 4242 - - 6 6 联联系系方方式式- - 4343 - - 附件： 1.项目立项文件 2环境监测报告 3.用地初审意见 4.报告评审意见及修改报告 福山至马袅公路改建工程环境影响评价报告书（简本）福山至马袅公路改建工程环境影响评价报告书（简本） 1.建设项目概况建设项目概况 1.11.1 工程概况工程概况 1.1.1 项目名称项目名称 海南环岛高速福山互通至马袅公路 1.1.2 项目性质项目性质 改扩建 1.1.3 项目建设单位项目建设单位 海南省交通运输厅 1.1.4 建设内容建设内容 该项目拟对福山互通至马袅公路进行改扩建，道路起点为 g98 海榆西线福 山互通西侧 200m 处，终点位于马袅乡洋大村北侧。推荐方案 k0+000k12+403 段，道路路线长 12.403 公里，公路设计速度 80km/h，一级公路，双向四车道。 道路 k0+000k10+200 为路基宽 21.5m，路面宽 29.5 米，其中 k10+200k10+350 为过渡段，k10+350k12+403 为市政道路路段，路基宽度 21.0 米，路面宽度 16.0 米。道路采用沥青混凝土路面。项目福山互通立交桥 需拆除重建，新建马袅大桥一座，桥梁长度为 600m，新建 49 道涵洞。道路走 向见图 2-1。 福山至马袅公路改建工程环境影响评价报告书（简本）福山至马袅公路改建工程环境影响评价报告书（简本） 1.1.5 道路改线路段方案比较道路改线路段方案比较 海南环岛高速福山互通至马袅公路可行性研究报告 （海南省公路勘察设 计院，2011.11）中，将两种路线、路面、桥梁结构方案进行了比选。 1.1.5.11.1.5.1 路线走向方案路线走向方案 由于穿过马袅乡路段，线形等级不满足拟建标准、交通拥挤、原路基较窄、 拆迁较多等原因，采用绕墟改线路线方案。经过在地形图上选线及沿线踏勘， 拟定了如下两个方案。 方案一（推荐线）：即方案一（推荐线）：即 k k 线。线。路线在昌富村西北侧 k7+500 处向左偏移，避 开马袅墟街区，从马袅墟南侧跨越马袅河，终点连接金牌港东港区疏港大道。 起讫桩号为 k7+500k12+403。 方案二（比较线）：即方案二（比较线）：即 bkbk 线。线。路线在昌富村西北侧 k7+500 处向左偏移， 避开马袅墟街区，从马袅墟北侧跨越马袅河，终点连接金牌港东港区疏港大道。 起讫桩号为 bk7+500bk11+907。bk7+500k7+500；bk11+907= k12+403。 经综合比选（见） ，拟采用方案一（方案一（k k 线）为推荐方案线）为推荐方案。 1.1.5.21.1.5.2 路面结构方案路面结构方案 方案一：沥青混凝土路面结构方案。方案一：沥青混凝土路面结构方案。 沥青混凝土路面设计使用年限为 15 年，拟定采用的行车道路面结构为： 4 厘米 ac-13 细粒式沥青混凝土上面层 沥青粘层 6 厘米 ac-20 中粒式沥青混凝土中面层 沥青粘层 8 厘米 ac-25 中粒式沥青混凝土下面层 沥青封层 福山至马袅公路改建工程环境影响评价报告书（简本）福山至马袅公路改建工程环境影响评价报告书（简本） 沥青透层 40 厘米水泥稳定碎石基层 20 厘米级配碎石底基层 路面平均总厚度 78 厘米。 方案二：水泥混凝土路面结构方案。方案二：水泥混凝土路面结构方案。 水泥混凝土路面使用年限为 20 年。拟定采用的行车道路面结构为： 24 厘米水泥混凝土面层 沥青封层 30 厘米水泥稳定碎石基层 20 厘米级配碎石底基层 路面平均总厚度 74 厘米。 两种路面结构方案的优缺点如下表 2-4。 表表 2-42-4 路面结构方案优缺点表路面结构方案优缺点表 优点缺点 行车舒适抗水能力差 对路基变形能力适应强对温度敏感性高 行车噪音小不宜就地取材 建成后开放通车快造价稍高 方案一（沥青混 凝土路面） 便于日后养护修补 抗水毁能力强行车不舒适，路面反光 对温度敏感性低对路基变形能力适应差 适宜就地取材行车噪音大 造价稍低建成后养护时间长，通车时间慢 方案二（水泥混 凝土路面） 日后养护修补困难 考虑到该公路是连接海南环岛高速公路与海南马袅湾滨海国际旅游区以及 金牌港东、西港区疏港公路的重要通道；是金牌港高新技术经济开发区融入海 南北部组团的重要公路；也是旅游公路，因此，经综合比选，拟采用方案一方案一 （沥青混凝土路面）作为推荐方案。（沥青混凝土路面）作为推荐方案。 1.1.5.31.1.5.3桥梁建设方案桥梁建设方案 福山至马袅公路改建工程环境影响评价报告书（简本）福山至马袅公路改建工程环境影响评价报告书（简本） 推荐线中，跨越马袅河的马袅大桥拟定如下两种桥型结构方案。 方案一（预应力混凝土箱梁）方案一（预应力混凝土箱梁）：马袅大桥全长 600 米。上部结构：20-30 米预应力钢筋混凝土先简支后连续小箱梁；下部结构：柱式墩，薄壁桥台桩基 础。 方案二（预应力混凝土连续钢构）方案二（预应力混凝土连续钢构）：马袅大桥全长 600 米。上部结构： 440+72.5+135+72.5+440 米预应力钢筋混凝土连续梁与预应力钢筋混凝土 先简支后连续小箱梁；下部结构：矩形墩与柱式墩，薄壁桥台桩基础。 经估算，600 米长的马袅大桥各桥型方案造价如下： 桥型方案一（预应力混凝土箱梁） ，造价为：5295.42 万元，每平米 4515 元； 桥型方案二（预应力混凝土连续钢构） ，造价为：9997.5 万元，每平米 7750 元。两种桥梁结构方案的优缺点如下表 2-5。 表表 2-52-5 桥梁结构方案优缺点表桥梁结构方案优缺点表 优点缺点 施工工艺成熟，工序少，架设方便造型单一，跨越能力小 上部结构构造和尺寸单一，利于工厂化集中 预制，安装快捷，节约钢材，下部结构受力 明确，施工速度快，工期短 美观性差 方案一（预应力混 凝土箱梁） 造价低（减少 750 万元） 变截面混凝土连续钢构整体性能好，抗扭刚 度大，跨越能力大 施工难度较普通箱梁大，工 艺稍显复杂，用钢量大 桥型美观，施工工艺成熟 施工过程监控难度大，工期 长，造价高 方案二（预应力混 凝土连续钢构） 下部结构采用薄壁桥墩，比普通柱墩适用高 度高 经综合比选，拟采用桥型方案一（预应力混凝土箱梁）为推荐方案。桥型方案一（预应力混凝土箱梁）为推荐方案。 1.1.6 推荐路线建设规模与技术等级推荐路线建设规模与技术等级 海南环岛高速福山互通至马袅公路工程，路线全长 12.403 公里。设计速度 为 80 公里/小时，一级公路，路基宽 21.5 米，路面宽度 29.5 米，其中 k10+350k12+403 为市政道路路段，路基宽 21.0 米，路面宽度 16.0 米。 福山至马袅公路改建工程环境影响评价报告书（简本）福山至马袅公路改建工程环境影响评价报告书（简本） k10+200k10+350 为过渡段，路基从 21.5 米过渡到 21 米；路面从 29.5 米 过渡到 16 米，路肩从 0.75 米过渡到 2.5 米。采用沥青混凝土路面建设。项目 主要经济指标见表 2-6。 表表26 主要技术指标表主要技术指标表 指标名称单位主要技术指标 公路等级 一 计算行车速度 km/h80 路基宽度米 21.5 行车道宽度米 223.75 一般值米 400 平曲线最小半径 极限值米 250 停车视距米 110 最大纵坡 %5 一般值米 4500 凸形竖曲线最小半 径 极限值米 3000 一般值米 3000 凹形竖曲线最小半 径 极限值米 2000 桥涵汽车荷载公路级 桥涵设计洪水频率 大、中、小桥、涵洞、路基： 1/100 路基设计洪水频率 1/100 地震动峰值加速度系数（g） 0.15 1.2.61.2.6 产业政策、土地利用及规划相符性分析产业政策、土地利用及规划相符性分析 1.2.6.11.2.6.1产业政策相容性分析产业政策相容性分析 根据产业政策指导目录(2011 年本) ，本项目为国道公路改造项目，属于 “鼓励类”中的国省干线改造项目升级一列，因此，该项目的建设与国家产业 政策是相容的。 1.2.6.21.2.6.2海南省交通总体规划的相符性分析海南省交通总体规划的相符性分析 福山至马袅公路改建工程环境影响评价报告书（简本）福山至马袅公路改建工程环境影响评价报告书（简本） 该项目拟对福山互通至马袅公路进行改扩建，道路起点为 g98 海榆西线福 山互通西侧 200m 处，终点位于马袅乡洋大村北侧。起点位于海南环岛高速公路 k563+863 处的福山互通立交，途经敦茶墟、昌富村、马袅墟、马袅大坝，终点 位于马袅乡洋大村北侧的金牌港东港区疏港大道平交口。该项目是连接海南环 岛高速公路与海南马袅湾滨海国际旅游区以及金牌港东、西港区疏港公路的重 要通道；是金牌港高新技术经济开发区融入海南北部组团的重要公路；也是旅 游公路同时，其也将连接 x267 省道敦福线形成了局部地区路网，并将金牌港与 福山镇、红山农场、红新农场等形成了便捷的衔接，项目路线与海南省交通 总体规划图一致，该项目公路与项目建设与海南省交通总体规划是相符的。 1.2.6.31.2.6.3土地利用总体规划的相符性分析土地利用总体规划的相符性分析 根据该项目的土地利用规划图及市县土地预审意见，该项目在临高县内的土 地利用规划分析如下： （1）临高县土地利用规划符合性 根据临高县国土环境资源局出具的海南环岛高速福山互通至马袅公路工程 项目建设用地的初审意见 （临土环资【2012】256 号）的相关内容，该项目选 址不符合临高县土地利用总体规划 （2006-2020 年） ，但已经纳入临高县土 地利用总体规划文本。项目占地要求业主按法定程序办理局部调整土地利用总 体规划，并办理农用地转用及土地征收手续，用地指标列入年度用地计划。该 项目用地性质为公路用地，属于国家允许供地项目，同意规定安排项目用地。 综上所述，办理完相关手续后，项目符合土地利用总体规划。 （2）澄迈县土地利用规划符合性 根据澄迈县国土环境资源局出具的关于海南环岛高速福山互通至马袅公路 改扩建（澄迈段）项目用地预审初审意见的相关内容。项目部分用地符合 福山至马袅公路改建工程环境影响评价报告书（简本）福山至马袅公路改建工程环境影响评价报告书（简本） 澄迈土地利用总体规划 （2006-2020 年） ，其他用地按照规定调整土地利用 整体规划。项目属于允许供地项目。 综上所述，办理完相关手续后，项目符合土地利用总体规划。 福山至马袅公路改建工程环境影响评价报告书（简本）福山至马袅公路改建工程环境影响评价报告书（简本） 2. 建设项目周围环境现状建设项目周围环境现状 2.12.1 环境空气质量现状环境空气质量现状 根据2011 年第三季度海南省环境质量公报项目所处地区空气质量状况 优良，达到环境空气质量标准 （gb3095-1996 修改版）中的一级标准，项目 所处地区空气质量状况良好。 2.2 声环境质量现状监测与评价声环境质量现状监测与评价 由监测结果可知，项目沿线敏感点基本能达到相应的声环境质量标准，项 目沿线声环境较好。 2.32.3 沿线生态环境现状沿线生态环境现状 调查结果表明，福山互通立交至马袅公路建设项目用地经过的地段，以农 林生态系统为主体，其评价范围内的土地利用类型以园地为主，其次为林地、 耕地和居民点植被等，分别占评价范围总面积的 43.73%，23.79%，10.37%和 10.33%。 道路两侧植被类型可分为自然植被及人工植被两大类，人工植被面积非常 大，占植被总面积的 93.93%，自然植被仅占植被总面积的 6.07%，评价范围内 总生物量为 36211.0 吨，单位面积平均生物量为 72.8 吨/公顷。 评价区域生态环境总体质较好，生态系统稳定性较好，生态敏感性一般。 2.4 地表水环境质量现状地表水环境质量现状 2.4.1 地表水环境质量现状监测地表水环境质量现状监测 由表监测结果可知，各个监测点的监测因子除 cod 的监测值超过地表水 环境质量标准 （gb3838-2002）类标准外，其余各监测值均符合地表水环 境质量标准 （gb3838-2002）类标准。cod 超标原因为马袅大桥附近有大量 养殖产业，导致水体水质在一定程度上受到污染，同时由于周边开挖鱼塘虾塘 福山至马袅公路改建工程环境影响评价报告书（简本）福山至马袅公路改建工程环境影响评价报告书（简本） 造成监测点位水体流动性差，降低了河流的纳污能力，造成水体水质 cod 超标。 2.4.3 海水环境海水环境现状监测与评价现状监测与评价 本项目马袅河属于感潮河段，该项目的海水监测引用海南马袅湾滨海国 际旅游区总体规划环境影响报告 （海口市环境科学研究院，2011.12 月）中的 监测数据，海水水质现状监测的 2 个监测点位中，除 ph 值外，其它监测项目监 测结果均满足海水水质标准 （gb3097-1997）中的二类标准。 4.54.5 项目用地及周边环境情况项目用地及周边环境情况 本项目用地范围内现状主要为候臣村、白堂村、昌富村居民等及道路沿线 的植被等。其道路沿线植被类型分为自然植被和人工植被，自然植被由红树林、 刺灌丛和草地等构成；人工植被由桉树林、橡胶林、槟榔园、果园、苗圃、坡 地作物和居民点植被构成。 福山至马袅公路改建工程环境影响评价报告书（简本）福山至马袅公路改建工程环境影响评价报告书（简本） 福山至马袅公路改建工程环境影响评价报告书（简本）福山至马袅公路改建工程环境影响评价报告书（简本） 3 3、建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果、建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 3.1 施工期境影响分析与评价施工期境影响分析与评价 3.1.1 工程占地影响分析工程占地影响分析 福山至马袅公路全长约 12.403km，大部分利用原有公路，在 k0+400 k0+900、k1+410k2+630、k3+520 k5+240、k5+780k6+820 路段对原有公 路进行裁弯取直，在 k7+810k12+403 路段对 9 原有公路进行改线，项目裁弯 取直路段和改线路段将会占用土地。本项目公路占地 62.1923 公顷，临时施工 用地为 42 亩，取、弃土场占地 90.3 亩。本项目截弯取直、改线、设临时施工 用地占用土地较多，主要占地为林地，对当地的土地利用及农业格局造成一定 影响。 本项目设置取土场位于桩号 k2+630 右侧 2000m 处，占地 51.3 亩，占地类 型主要为林地。取土场周边无居民区、饮用水源，无野生动植物保护，不占用 基本农田和生态公益林，没有占用泄洪通道，水利灌溉设施，采取集中取土， 有效的防止多处开挖取土造成大量的水土流失。待施工结束后取土场平整覆耕 植土后恢复为农田或原始生态。 本项目临时弃土场位于桩号 k2+630 右侧 2000m 处，占地 39 亩，占地类型 为林地。弃土场周边无居民区、饮用水源，无野生动植物保护，不占用基本农 田。本项目采取集中弃土，遵循“先挡后弃”的原则。根据现场调查和图纸测 量，本项目的基本为原路改造，弃土量不是很大，弃土场弃土完毕后适当平整， 然后利用施工过程中的清表土回填顶部可以覆耕植土，恢复为林地。 3.1.1.1 占用耕地影响分析占用耕地影响分析 福山至马袅公路改建工程环境影响评价报告书（简本）福山至马袅公路改建工程环境影响评价报告书（简本） 根据该项目占地类型，该项目占用的水田（规划基本农田）面积为 2.7918 公顷，该项目需按照基本农田保护条例及海南省基本农田保护规定的 要求办理相关手续。对耕地进行占补平衡，对农业格局影响较小。 3.1.1.2 公路建设对红树林的影响分析公路建设对红树林的影响分析 根据项目的植被分布图以及项目的土地利用现状图，本公路马袅大桥跨越 处不占用红树林。桥墩施工过程中对马袅河水质造成的影响可能会间接影响到 红树林的生长环境，同时大桥建成后，挡住部分红树林的阳光，对红树林的生 长产生一定的影响。本项目的马袅大桥方向为东、西方向（略北） ，红树林分部 的方向为南边，太阳的照射形成的阴影没有遮挡红树林，对红树林的生长影响 较小。施工过程中还应根据海南省红树林保护规定 （1998 年 10 月 1 日）对 红树林进行保护。 3.1.2 水土流失影响预测与评价水土流失影响预测与评价 3.1.2.1 水土流失影响分析水土流失影响分析 该项目不采取水土保持措施的水土流失量为 448.1t/a，采取了有效的水土保 持措施后，水土流失量为 66.8t/a。项目取弃土场水土扰动面积总计为 6.02 hm2，未采取水土保持措施的水土流失量为 151.7t，采取了有效的水土保持措施 后，水土流失量为 22.6t。因此，要做好施工期取弃土场的水土保持工作，避 开雨季施工。通过对取弃土场进行复耕、绿化等恢复措施后，上述影响将得到 很大程度缓解。 3.1.3 施工期声环境影响分析与评价施工期声环境影响分析与评价 昼间单机施工机械噪声在距施工场地 100m 以外可以达到标准限值的要求， 夜间在距施工场地 300m 以外可以达到标准限值的要求；昼间多种施工机械同时 作业噪声在距声源 150m 以外可符合标准限值，夜间在 350m 以外可符合标准限 值。 福山至马袅公路改建工程环境影响评价报告书（简本）福山至马袅公路改建工程环境影响评价报告书（简本） 根据现状调查，公路评价区内的声环境敏感点距离公路较近，受施工噪声 影响较大。项目施工噪声影响见表 3-1。 表 3-1 施工噪声影响程度表 序 号 桩号名称 距道路红线 最近距离 （m） 方位影响程度 1k0+000 候臣村 5m 两侧昼夜均超标 2k1+200 白堂村 10m 东侧 昼夜均超标 3 k7+000k7 +200 昌富村 19m 南侧 昼夜均超标 4k11+000 抱西村 186 m 南侧昼间达标，夜间超标 5k11+800 洋大村 6m 西侧昼夜均超标 由于沿线敏感点距离公路较近，施工噪声对其影响较大。建议在施工过程 中， 选择低噪设备、合理布置施工机械、采用活动隔声屏、禁止夜间施工等措 施，减 少昼夜噪声对敏感点声环境的影响。 3.1.4 施工期大气环境影响分析与评价施工期大气环境影响分析与评价 施工期产生的大气污染主要来自施工作业产生的扬尘、运输建设材料过程 中车辆的尾气、运输路上携带起的扬尘及粉末状建设材料。这些都可能对线路 沿线及施工场地周围地区的环境空气产生一定影响。其中又以扬尘对周围环境 的影响较突出。 由上表中结果分析可知，施工期 tsp 污染严重，土方在装卸、运输、施工 中及石料运输中，距现场 100m 处环境空气中 tsp 浓度高达 11.7mg/m3，150m 处 环境空气中 tsp 浓度仍达 5.0mg/m3，但影响周期短，随施工结束而消失。本项 目受扬尘影响较大的主要为道路沿线两侧 200m 范围以内敏感点。若不采取防尘 措施，产生的粉尘将对道路沿线两侧居民和经济农作物等产生较大的影响和污 染，特别是基层完工而面层未铺设阶段，施工车辆在路面行驶时，将卷起大量 扬尘对周围空气环境产生严重的污染。此外，运输车辆在施工便道行驶时也会 产生大量扬尘。为控制扬尘的污染，工程中将采取洒水措施，禁止大风天气施 福山至马袅公路改建工程环境影响评价报告书（简本）福山至马袅公路改建工程环境影响评价报告书（简本） 工，并合理确定施工场所。采取上述措施后，粉尘影响和污染程度会明显减轻。 3.1.43.1.4 .2.2 桥梁预制场影响分析桥梁预制场影响分析 该项目施工营地和桥梁预制场选在 k6+000 右 800m 处作为桥梁预制场和施工 营地，桥梁预制场制作桥梁构件过程中主要产污环节是混凝土搅拌及堆场的粉 尘污染，所以本工程水泥混凝土和水泥稳定碎石产生的粉尘及堆场，将对桥梁 预制场四周局地范围内环境空气质量产生比较严重的粉尘污染影响。 一般在预制场内设置物料堆场，堆场物料的种类、性质以及风速对起尘量有 很大的关系，比重小的物料易受振动而起尘，物料中颗粒比较大时起尘量相应 也大。这些将产生较大的尘污染，会对周围环境带来一定的影响。此外，混凝 土等物料在拌和过程中均易起尘，但本项目混凝土属于生产式的物料集中搅拌， 扬尘对环境空气的影响较为集中，便于管理，采取防尘措施后可有效控制粉尘 污染。 根据经验，建议预制场应尽量远离村庄，并采取全封闭作业。 3.1.53.1.5 施工期固体废弃物环境影响分析与评价施工期固体废弃物环境影响分析与评价 本工程施工期产生的固体废物主要包括开挖后产生的弃土石、拆迁垃圾、施 工人员生活垃圾等。 本工程弃方量为 30.11 万 m3，为妥善处置项目弃土，建设单位在距离桩号 k6+230 右侧 2000 米处设置 1 座弃土场，弃土场弃土应及时运往指定地点堆放。 施工人员生活垃圾产生量约为 100kg/d，项目施工时间为 1.5 年，即施工垃圾 产生量 54.8t，生活垃圾应由环卫部门集中运至指定点进行处理。项目涉及拆 迁面积为 2620，拆迁垃圾按照 800kg/计算，产生拆迁建筑垃圾量为 2096t，建筑垃圾应运至指定地点堆放。 3.1.63.1.6 施工期水环境影响分析与评价施工期水环境影响分析与评价 福山至马袅公路改建工程环境影响评价报告书（简本）福山至马袅公路改建工程环境影响评价报告书（简本） 3.1.6.13.1.6.1 施工废水对环境的影响施工废水对环境的影响 施工期废水主要由施工人员生活污水和工程废水等组成。施工人人员按 100 人计，0.2m3/d人计算，生活污水产生量为 20m3/d，排污系数按 0.85 计，则 生活污水排放量为 17 m3/d，污水中主要污染物为 codcr、ss、动植物油、nh3- n、bod5等。施工废水产生量约为 10m3/d，施工工程废水排放水质 ss 浓度较高， 据类比监测调查一般为 10003000mg/l。 如果废水直接排放，对周围环境产生一定的污染，因此对施工人员较为集中 的大型施工营地，应建立临时厕所，厕所废水定期进行清运，生活污水经处理 后作农肥回灌，施工废水经沉淀池回用后用于施工。因此，通过采取相应措施 后，施工废水对环境的影响较小。 3.1.6.23.1.6.2 桥梁涵洞工程施工影响分析与评价桥梁涵洞工程施工影响分析与评价 1、围堰、钻孔及清孔作业围堰、钻孔及清孔作业 围堰作业 采用钢板桩围堰工艺时，将钢板桩逐根或逐组插打到稳定深度与设计深度的 过程中，会对打入钢板处的河底产生扰动，局部水域混浊度提高，但围堰工艺 完成后，这种影响将不复存在，不会对水体造成太大的影响。 钻孔作业 钻机设在围堰上的工作平台，施工作业在围堰内。基础施工对水体影响最大 的潜在污染物是钻渣，主要成分为水、粘土和少量的添加剂等。大桥施工出渣 量大，若随意排放将造成施工下游的淤塞及水质降低。因此按照有关规范规定， 对于钻渣，应进行沉淀处理，经沉淀后的钻渣再运往需填方的工程段，严禁将 钻渣直接排入马袅河。 清孔作业 福山至马袅公路改建工程环境影响评价报告书（简本）福山至马袅公路改建工程环境影响评价报告书（简本） 钻孔达到工程要求的相关质量及规格后，需要对钻孔进行清孔。清孔的钻渣 可运输至工程填方段。严禁将钻渣直接倾倒，造成局部水环境浑浊影响水质。 钻孔及清孔过程可能出现漏浆，根据有关桥梁工程专家介绍，桥梁施工钻孔 漏浆的出现的概率小于 1%，且作业在围堰内进行，因此不会对流动的河水产生 污染。 2、水下混凝土灌注、水下混凝土灌注 桥梁墩台基础均采用钻孔灌注桩施工工艺。灌注混凝土时要按设计的配合 比进行拌制，然后由车运输至灌注处，通过泵输送灌注，灌注过程可能出现少 量混凝土浆外溢，但由于作业在围堰内，因此对围堰外河水不会产生严重污染。 3、船舶机械油污对水质影响、船舶机械油污对水质影响 桥梁施工的工程材料运输施工所需建材可直接由汽车运输工具运至施工段。 船舶仅用于桥梁施工以及部分钻孔泥运输围垦工程，数量不多，施工机械一般 多采用电动力，因此，船舶泄露机械油问题发生可能性较小。主要废水来自船 舶运泥洗舱时产生含有少量油水，通过隔油、沉淀处理后可直接排放，对马袅 河影响较小。因此，只要施工单位加强环保意识，严格施工管理，船舶及施工 机械油泄露污染马袅河水质机会较小。 4、桥梁上部结构施工水环境影响、桥梁上部结构施工水环境影响 箱梁采用支架现场浇注施工，浇注使用的混凝土由车辆运输至现场，通过 高压泵输送进行浇注。尽管本作业位于水上，但也应注意施工过程防止混凝土 等施工废物落入马袅河。 3.23.2 营运期环境影响分析与评价营运期环境影响分析与评价 3.2.13.2.1 营运期大气环境影响分析与评价营运期大气环境影响分析与评价 福山至马袅公路改建工程环境影响评价报告书（简本）福山至马袅公路改建工程环境影响评价报告书（简本） 公路段随着公路距离的增加，环境空气中污染物的扩散预测浓度逐渐降低， 在公路运营期 2014 年、2021 年和 2029 年时，道路两侧环境空气中 co、no2的 预测浓度在道路运营期期间不同距离处的扩散浓度均满足一类区标准 （10mg/m3） 。道路营运期车辆尾气不会对环境造成明显影响。 3.2.23.2.2 声环境影响分析与评价声环境影响分析与评价 、昼间环境噪声影响评价 该项目在营运的近期（2014 年） 、中期（2021 年）及远期（2029 年）4a 类 区的敏感点（候臣村、白堂村、昌富村及洋大村）昼间均满足声环境质量标 准 （gb3096-2008）标准中的 4a 类,1 类区的敏感点抱西村昼间满足声环境 质量标准 （gb3096-2008）标准中的 1 类。 营运期的昼间交通噪声对各个村庄声环境影响有一定影响，但均满足相关 声环境质量要求。 、夜间环境噪声影响评价 该项目在营运期的近期（2014 年）对 4a 类区的敏感点（候臣村、白堂村、 昌富村、洋大村）夜间噪声有一定贡献，但夜间声环境仍满足声环境质量标 准 （gb3096-2008）标准中的 4a 类，1 类区内的敏感点抱西村夜间声环境满足 声环境质量标准 （gb3096-2008）标准中的 1 类；道路营运中期（2021 年） 4a 类区的敏感点除昌富村外，其余敏感点候臣村、白堂村及洋大村夜间声环境 均超过声环境质量标准 （gb3096-2008）标准中的 4a 类标准，超标量为 0.3（白堂）1.9（候臣村） ，1 类区内的敏感点抱西村夜间声环境满足声环 境质量标准 （gb3096-2008）标准中的 1 类；道路营运远期（2029 年）4a 类区 的敏感点除昌富村外，其余敏感点候臣村、白堂村及洋大村夜间声环境均超过 声环境质量标准 （gb3096-2008）标准中的 4a 类标准，超标量为 1.2（白堂） 福山至马袅公路改建工程环境影响评价报告书（简本）福山至马袅公路改建工程环境影响评价报告书（简本） 2.7（候臣村） ，1 类区内的敏感点抱西村夜间声环境满足声环境质量标准 （gb3096-2008）标准中的 1 类。 可见，营运期的夜间交通噪声对 4a 类区域内的敏感点影响较大，对 1 类区 敏感点有一定贡献，但仍可满足相应声环境要求。 3.2.3 水环境影响分析与评价水环境影响分析与评价 7.3.1 水环境影响分析水环境影响分析 道路在营运期由于路面雨水排放对沿线的水环境产生一定的影响，其主要。 污染物因子有 ss 和石油类等。本项目穿过河流，运营期最主要的污染是河流路 段发生重大交通事故导致的汽油、机油甚至是危险品的泄漏（这部分内容将在 “风险评价”一节中评价） 。 公路建成运营期，机动车辆行驶产生一定的污染物，积留在路面和扩散聚 集在公路两侧，降雨时随着雨水的冲刷带入水体，致使水域污染负荷增加。 3.2.4 公路景观影响评价公路景观影响评价 （4）公路景观综合评价结果 从以上评价可知，在公路建设的同时，应注意与沿途的景观协调建设，不 但便利了交通，改善了当地的交通状况，而且增加了车流量，提高了行车的舒 适度和安全度。因此，公路的景观设计十分重要，公路建设时景观设计及施工 应考虑如下几个方面： 1.路旁排水沟，绿化与路面和谐布局，挖填路段采用植被进行护坡绿化， 绿化使之与周围环境协调。 2. 公路完工后，采取工程或生物措施消除公路建设留下的临时堆土场、弃 渣堆等不良景观，做好绿化工作，最大限度地减少对自然景观的破坏，保护环 境。 福山至马袅公路改建工程环境影响评价报告书（简本）福山至马袅公路改建工程环境影响评价报告书（简本） 3. 在施工过程中，若发现路基、边坡等地质情况与设计不符，易产生滑坡、 路基不稳等情况时，须报设计部门变更，并采取有效措施，从而防止运营期出 现滑坡及塌方现象，使景观和正常的交通运营不受影响。 3.2.53.2.5 事故风险影响分析事故风险影响分析 当本项目修建通车后，在公路上各预测年危险品运输车辆的交通事故概率 很小，因此因危险品运输对环境造成严重影响的可能性极小。由于该道路为主 要是承担西线福山至马袅（金牌港）的客运及货运，运营期在该道路上运输的 危险品主要有液化气、汽油、柴油、农药、化肥等（各个乡镇的生产生活） ，而 化学危险品的运输量很少。一般来说，交通事故中一般事故占多数，重大事故 次之，特大事故更少。就危险品运输车辆的交通事故而言，运送易燃、易爆品 的交通事故，主要是引起火灾或爆炸而可能导致部分有毒气体污染环境空气， 或者可能损坏江河大桥的构筑物，致使出现一时的交通堵塞。最大的危害可能 是当危险品运输车辆在江河边、大桥上出现翻车，致使事故车掉入河中，从而 使运送的如农药、化肥等的泄漏而污染河水水质等。突发性事故应引起高度重 视，要求公路管理部门及相关部门作好应急计划，通过加强管理，使环境污染 及道路安全的影响降为最低。 3.33.3 施工期环保措施及建议施工期环保措施及建议 3.3.13.3.1 施工期声环境保护措施施工期声环境保护措施 （1）严格遵守国家相关环境保护规定的要求。紧邻居民点的施工区域禁止 在 12 时至 14 时、22 时至次日 6 时进行建筑施工作业； （2）工程运输车辆禁止使用高音喇叭，车辆行经附近有民房等敏感路段对 采取减速、禁鸣措施； （3）在紧邻居民点（主要为候臣村、白堂村、昌富村、洋大村）的道路两 侧施工工地实施围挡封闭施工。实行围挡封闭施工，围拦高度不低于 1.8m； 福山至马袅公路改建工程环境影响评价报告书（简本）福山至马袅公路改建工程环境影响评价报告书（简本） （4）尽可能选取噪声低、振动小、能耗小的施工机械和运输车辆。振动较 大的固定机械设备应加装减振机座，同时加强对施工机械的维护保养，保持其 良好的运转，避免由于设备性能差而使机械噪声增大的现象发生，以从根本上 降低噪声源强； （5）加强施工区内动力机械设备管理，合理布置施工机械位置，将可在固 定地点施工的机械设置在临时建筑房内作业，使较强声源尽可能远离道路沿线 居民住宅等敏感区域； 3.3.23.3.2 施工期空气环境影响减缓措施施工期空气环境影响减缓措施 （1）尽量缩短工期，减小施工废气的影响。施工工地尽量实行围挡封闭施 工。围挡高度不低于 1.8m，围挡要坚固、稳定、整洁、规范、美观。 （2）施工工地内堆放水泥、灰土、砂石等易产生扬尘污染物料的堆场，在 其周围设置不低于堆放物高度的封闭性围拦，必要时在堆垛表面掺和外加剂或 喷洒润滑剂使材料稳定，减少起尘量，并采取加盖蓬布等表面抑尘措施。 （3）路基施工时要及时分层压实，洒水降尘；加强施工便道及未铺装道路 洒水抑尘，对土石方开挖、回填等产生的生产性粉尘应进行适当的加湿处理； 施工期配备专用洒水车洒水降尘。 （4）工程区不宜使用油耗高、效率低、废气排放严重的施工机械，对燃油 设备要合理配置，对固定的机械设备，运行点在敏感点上风向 50m 范围以内， 需装烟尘除尘设备。 （5）专人负责施工场地和车辆的清洁打扫，保证施工场地和道路的清洁。 3.3.33.3.3 施工期水污染防治措施施工期水污染防治措施 （1）项目应建设施工废水沉砂池，沉淀后的施工废水应尽量用于施工场地 的洒水抑尘，循环回用，不能随意外排。 福山至马袅公路改建工程环境影响评价报告书（简本）福山至马袅公路改建工程环境影响评价报告书（简本） （3）在农田路段，路基防护工程应按设计标准和要求对堤堑边坡和排水沟 等设施进行施工，防止水土流失和淤积。项目后续的设计和建设过程中，应与 有关的农田水利单位进行协调，使项目建设对农田水利设施的影响降到到最小。 （4）建立临时厕所和生活污水处理设施，厕所废水定期进行清运，对其他 生活污水经生活污水处理设施进行处理后作农肥回用于周边果园。 （5）建设道路的临时表土堆放点的表土需采取土工布覆盖，防止表土随雨 水径流进入水体，距马袅河 100 米范围内严禁设立料场、废弃物堆放场、施工 营地等。 （6）桥梁施工作业时应尽量保持湿式作业，对堆料应进行掩盖，以抑制扬 尘对水环境的影响。工程在桥墩施工中采用钢板筒围堰可以有效减少施工对马 袅河水质的影响。 （7）桥梁施工对马袅河水环境保护要求及措施 在河流附近施工，不得设置排污口，不得在这些区域排污。 各施工营地设临时沉淀池，施工废水经处理达标后用作道路洒水，抑制扬 尘。 尽量借舍租舍安排施工人员住宿。在施工营地，要建设流动厕所，经处理 后的废液定期外运作农肥，禁止将其倒入沟、塘、河、库、湖等地表水体中。 堆置在道路、桥梁、涵洞等施工现场附近的弃渣弃土要及时清运到弃土 场，避免遇雨遭冲刷流失，污染水体。 桥梁建设水下作业点均要先建围堰后建设桥梁工程，要用编织袋装土建 围堰，而不能用散土推填的方法建围堰。产生的泥浆水如需外排应先运至岸上， 经沉淀池沉淀达标后方可排放。桥梁施工点、堆料场、预制场、拌合站等临时 用地应先围拦、建有排水沟、消力池等防雨水冲刷设施。 福山至马袅公路改建工程环境影响评价报告书（简本）福山至马袅公路改建工程环境影响评价报告书（简本） 3.3.43.3.4 施工期固体废物处理处置措施施工期固体废物处理处置措施 （1）施工产生的筑路垃圾、施工废料应通过相关单位运往指定的处置场或 垃圾场堆放。 （2）施工人员生活垃圾可由环卫部门集中运至指定点进行处理，但应加强 施工人员环保意识的教育，禁止随意丢弃垃圾。 （3）施工中的拆迁垃圾和弃土方及时运往指定地点堆放。 3.3.53.3.5 施工期水土保持及生态措施施工期水土保持及生态措施 （1）施工时应严格控制施工作业范围，对需要征占的土地及植被应严格按 照有关规定要求办理相关手续，施工单位应尽量减少对周围动土、清除地表植 被。 （2）合理调配土石方，在经济运距内充分利用移挖作填，严格控制土石方 工程量，将取、弃土和改地、造田结合起来。对桥梁施工挖方地段、路堤边坡 和取土场地要做好边坡防护和绿化恢复工作。 （3）施工的临时占地必须将建筑物进行拆除，建筑垃圾及剩余的土石方清 运至指定地点堆放，并进行地面平整，并进行植被恢复。 （4）路线位于临河路段，路基开挖前先在路基边缘设置边沟，边沟外侧布 设钢板筒围堰进行拦挡，防止施工泥浆、废渣等在施工过程中散落到临河山坡 上或进入水体。路基形成后，在路基边缘植草护坡，再结合线位下方的乔木、 灌木种类和分布情况进行绿化，建议在路基开挖前保留可移植的灌、乔木，绿 化时移栽到路基边坡，或者选用当地树种进行绿化，以达到与周围生态环境的 协调统一，维持区域生态环境原貌。 （5）对于分布在评价范围的降香黄檀（栽培） 、见血封喉植物，虽然道路 建设占地对它们没有太大的影响，但在道路施工建设过程中，还须注意对它们 进行有效的防护。 福山至马袅公路改建工程环境影响评价报告书（简本）福山至马袅公路改建工程环境影响评价报告书（简本） （6）通过合理安排施工期，尽量避免在雨季施工，通过采取有效的水土保 持措施，促使外力的破坏力减小，土体抵抗力增强，防止造成大量水土流失。 （7）临时工程用地应采取拦挡措施，道路工程分段施工，防止大面积土地 长时间裸露，并应在施工完毕后及时进行绿化。 （13）红树林保护方案 道路途经马袅乡政府驻地西南的的红树林附近，业主在施工建设过程中， 注意对红树林植物进行有效的防护；要尽量减少由于道路施工、开设临时工地 等原因而增加人为对植被的影响，避免由于大风大雨而造成水土流失。 健全管理体制 施工过程中禁止非法移植、采伐、采摘红树林和其它毁坏红树林的行为， 禁止在湿地范围内排放污水或者有毒有害物质，投放可能危害水体、水生及湿 生生物的化学物品或者倾倒固体废弃物。以实现对红树林资源的严格保护的目 标。 保护红树林的生态环境 对马袅河范围内红树林、河道、滩涂等重要生态功能保护，保护和恢复红 树林。 预留部分经费，在规划区的红树林公园内应增加红树的种植面积。 3.43.4 营运期环保措施及建议营运期环保措施及建议 3.4.13.4.1 营运期声环境保护措施营运期声环境保护措施 （1）采取绿化措施，经常对绿化工程进行养护，可对降低车辆噪声起到较 好的效果。 （2）加强行车管理，在路段、路中、交汇处岔路口设交通标志，限制夜间 行车速度，在线路穿过村庄等路段加强交通管制，设立禁鸣、警示等标志提醒 过往车辆； 福山至马袅公路改建工程环境影响评价报告书（简本）福山至马袅公路改建工程环境影响评价报告书（简本） （3）提高工程质量，并加强道路的维修养护，保证施工质量和管理。道路 质检员应跟随施工进度坚守岗位及时质检，保证路面的平整度，以减少汽车在 行驶过程中产生的振动和噪音。 （4）对于道路营运期间（预测年限内）临近两侧受道路交通噪声影响较大 的候臣村、白堂村、洋大村等较为密集居民居住点（噪声超标和处在 45 米 4a 类噪声控制区以内的住户）声环境保护措施建议如下： 1、控制声源 保持路面完好。要加强道路检查，及时维修损坏的道路，减少车辆颠簸 和低速产生噪声。 禁鸣。在经过候臣村、白堂村、洋大村等敏感点路段设置注意行人的警 示标志和禁止鸣号的禁令标志，以保证交通安全并降低交通噪声。 加强交通管理，对候臣村、白堂村、洋大村等敏感点路段的交通要合理 疏导，减少因交通拥挤而增加的噪声污染。 2、降噪措施 绿化降噪。在距道路较近，受噪声影响的居民区等敏感点路段，进行绿化 降噪，绿化带宽度以在 10m 左右较合适，过窄降噪效果不显著。隔音墙等防噪 措施成本大，且会影响景观等，在近期可不考虑。在中、远期可根据情况确定 是否需要增加隔音墙等防噪措施。 3、声环境敏感目标的保护。对中、远期交通噪声影响较大的村庄等敏感点 可考虑安装隔声窗。隔声窗需解决通风问题，要根据实际采用，应实施隔音效 果好的塑钢双层夹胶玻璃隔音窗措施；部分敏感点超标不大，可实施隔音效果 较好的塑钢中空玻璃隔音窗措施（超标 3db(a)以下） 。 4、合理规划避让，或功能置换。制定新的规划时应尽量避免靠近路边布置 学校、医院和集中居民区等声环境敏感区。对原有声环境敏感点在规划修编时 福山至马袅公路