青冈县城市供水水源地污染防治工程环境影响报告书.doc

建设项目环境影响报告表项目名称：青冈县城市供水水源地污染防治工程环境影响报告表 建设单位： 青冈县银河供水有限责任公司 编制日期： 2013年12月国家环境保护部制项目名称：青冈县城市供水水源地污染防治工程环评文件：青冈县城市供水水源地污染防治工程环境影响报告表项目类别：新建委托单位：青冈县银河供水有限责任公司编制单位: 黑龙江省水利水电勘测设计研究院评价单位：乙级，国环评乙字第1717号环评专职机构： 黑龙江省水利水电勘测设计研究院环评处专职机构负责人：韩晓君 教授级高级工程师项目负责人： 边延辉 高级工程师 技术审查： 韩晓君 教授级高级工程师校核： 刘忠熳 高级工程师报告表编写人员：姓 名职 称编制内容上岗证书号签字边延辉高级工程师建设项目基本情况、建设项目工程分析、评价结论及建议等第b17170005号于洋助理工程师环境质量状况、环境影响分析、制图等第b17170023号ii建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。 项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过30个字（两个英文字段作一个汉字）。 建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。 行业类别按国标填写。 总投资指项目投资总额。 主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。 结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其它建议。 预审意见由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。 审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。1 建设项目基本情况项目名称青冈县城市供水水源地污染防治工程建设单位青冈县银河供水有限责任公司法人代表郑洪海联系人齐鹏通讯地址青冈县新建街309号联系电政编码151600建设地点青冈县建设乡双庆村立项审批部门批准文号建设性质新建行业类别及代码水污染治理8023占地面积（m2）绿化面积（m2）总投资（万元）1629.83其中环保投资（万元）55环保投资占总投资比例%3.37评价经费（万元）投产日期2014年底1.1 工程建设背景及意义水资源是人类赖以生存和发展的、不可替代的自然资源，水对人的生命和健康至关重要，获得安全饮用水是人类生存的基本需求。饮用水安全关系千百万人民群众的身体健康，保证饮用水安全、确保人民群众身体健康是“建设和谐社会、实现人与自然和谐以及经济社会全面、协调和可持续发展”的头等大事。青冈县城市供水水源地，位于青冈县西北青中公路25km处，现为青冈县唯一供水水源。近年来，随着青冈县经济实力的增强，城市居民、工业和商业用水量逐年增加，县水资源供需关系难以维持平衡，水源保护区内存在许多污染隐患，目前水源地一级保护区内的仍有畜牧场和部分坟墓未迁出、县水源地使用仍缺乏长效的监督体制、供水水源地尚未建立水源地监控系统，水源地的管理工作仍然相对落后，以上问题严重威胁着水源地的水质安全，水源地污染防治与保护势在必行。本项目工程包括：水源地保护区污染治理工程、水源地保护区污染防治工程、绿化工程和监控工程等四部分。根据中华人民共和国水污染防治法、中华人民共和国水污染防治实施细则、饮用水水源保护区污染防治管理规定的要求，提出对青冈县城市供水水源地保护区进行水污染治理工程设计，针对此次实施的工程进行环境影响评价。1.2 工程内容及规模1.2.1水源地基本情况（1）地理位置青冈县城市供水水源位于距离青冈镇西北25km的建设乡双泉村王子杨屯大草原上，水源地地理位置见附图1。（2）水源地概况青冈县城市供水水源地现有日处理能力3万t的净水厂1座，一级泵站1座，水源井10眼，均为深水井。其中1999年建成5眼深水井，最大设计出水量1万t/d。2013年5月，新增5眼深水井，包括井房、潜水泵、配电设施、连井管等设施，水量2万t/d。深水井井深150170m，水源地取水井具体位置见表1.2-1。表1.2-1 水源地取水井具体位置序号名称经 度纬 度1sk112548424647532sk212549054647393sk312548384647334sk412548264647435sk512548264647536sk612548414648137sk712548174648088sk812548064647579sk9125480146474810sk1012548114647281.2.2 水源地保护区划分情况根据黑龙江省人民政府关于绥化市及辖区内8个县（市）饮用水水源保护区范围的批复（黑政函201063号），青冈县城市供水水源地划分为一级保护区和准保护区。具体划分情况如下，工程布置见附图2。（1）一级保护区青冈县城市供水水源地一级保护区（以地下水井为中心）半径为122m，周长为766m，面积为0.4670km2。（2）准保护区准保护区范围为以井群内外围井的外接多边形为边界，向外径向距离为50m的多边形区域，面积为1.5km2。1.2.3 工程建设内容本工程由四部分工程组成，一是水源地保护区污染治理工程，二是水源地保护区污染防治工程，三是绿化工程，四是监控工程。主要工程组成见表1.2-2。表1.2-2 工程组成一览表工程组成主要内容名称单位数量主体工程污染治理工程畜牧场搬迁hm23.0坟墓搬迁hm20.1搬迁旧址消毒hm23.1人工湖治理后土地平整hm221.10污染防治工程1.6m1.2m界碑个51.5m0.6m警示牌个102.4m1.6m宣传牌个3界桩个35封闭围栏km7.62围栏大门个10绿化工程喷播植草hm210.0949监控工程安装监控设备1套，包括摄像部分、传输部分、监控室主控部分等内容。辅助工程青中公路穿越保护区，可作为施工道路，不单独设立临时施工道路。环保工程施工期污水：施工期设立移动环保厕所1处。扬尘：租用洒水车洒水除尘、运输起尘物料的车辆采用苫布遮盖。噪声：使用低噪声设备、噪声大的设备安装消声器、给从事高噪声施工活动的人员配备噪声防护用具。固体废物：设立垃圾箱1处，日产日清。营运期在青中公路穿越青冈县城市供水水源保护区的进出口处设立检查站，穿越保护区路段两侧设置0.5m高的混凝土防护墙。1.2.3.1 水源地保护区污染治理工程（1）畜牧场搬迁1）搬迁设计：畜牧场位于8#井附近，在一级保护区内的占地面积是0.4hm2，在准保护区内的面积是2.6hm2，本次设计对3.0hm2畜牧场进行整体搬迁。2）修复措施：畜牧场搬迁后，遗留的建筑物予以保留，经全面消毒、修缮后可作为水源地管理设施。3）搬迁去向：畜牧场搬至新村乡，与当地的畜牧资源整合。（2）坟墓搬迁坟墓位于人工湖的南端，位于一级保护区内8#水源井附近的面积为1000m2。采取货币补偿的形式对该处坟墓进行处理。待坟墓迁走后，进行灭菌消毒。同时墓地所在地为开挖鱼塘的土堆，在墓地搬迁后，及时将土堆回填鱼塘的排空水面区域。（3）人工湖功能调整人工湖总面积约81hm2，位于保护区内的面积约49.29hm2，现阶段湖面逐渐萎缩，在水源地保护区范围内的人工湖，大部分区域均已成为裸露的土地，仅在人工湖的东北角分布有4.22hm2的水面，其中位于一级保护区内的面积约为0.8hm2，位于准保护区内的面积约为3.42hm2，现已用作鱼塘，本次设计要求及时取消保护区内的养鱼水面。1）养鱼资源补偿：本次设计将对养殖资源给予一定的经济补偿。2）鱼塘排水：由于人工湖的鱼塘是用于养殖鱼类的水域，同时该鱼塘的水源均是打井抽水积蓄而成的，为非流动水域。即使取消养鱼的功能，但鱼塘水质无法优化，随着时间的增加，富营养化加剧，仍然会对水源地的地下水造成污染。故本次设计需要将保护区内的鱼塘清除。根据人工湖周边现有情况分析，畜牧场北侧有一条排水沟道，可作为鱼塘排水的输送渠道，该沟道与青中公路的排水系统一并汇入城镇排水管网。本次设计在鱼塘到排水沟道之间开挖200m的临时排水沟。排水沟道采用矩形断面，底宽1m，沟深1m，边坡1：1。由于保护区内部分鱼塘水域较深，排水沟无法排放的水量大约为4.22万m3，采用离心泵抽水排放，直至将保护区内鱼塘的水量排放干净。排水经排水沟排至青中公路的排水边沟，排水沿青中公路向西北方向自流，最终汇入青冈县城市排水管网。3）土地平整：待保护区内鱼塘的水面排净后，需要将鱼塘排空区进行土地平整，利用后期恢复植被。根据鱼塘周边地势分析，在鱼塘开挖期间，所有开挖土方均堆置在鱼塘周边，形成一处土堆以及两条土堤。本次清除鱼塘后，可将开挖鱼塘所堆置的土量进行回填，堆土量可以满足回填要求，回填土方量约20万m3，平均运距为500m。1.2.3.2 水源地保护区污染防治工程（1）一级保护区封闭围栏本次污染防治工程，拟在水源地一级保护区边界处，建设隔离防护工程，隔离防护是指通过在保护区的边界设立隔离设施，防止人类活动等对水源地的保护和管理的干扰，拦截污染物直接进入水源保护区。封闭围栏主要布设在水源地一级保护区的边界处，即以水源地深水井为中心，半径为122m的圆形围栏，每处深水井的围栏长766m。由于1#、7#水源地的一级保护区内分布有青中公路，故在这两个水源地围栏布设时，需要将在公路穿越区域进行分离。经统计，污染防治工程共设置封闭围栏长7.62km。从围栏耐用年限上考虑，本次封闭围栏拟采用预制混凝土立柱和铁丝网。立柱采用预制混凝土方桩，断面尺寸为20cm20cm，立柱长3m（地下埋深1m，地面高2m），立柱间距为3m，利用打桩机将方桩打入地下。并在桩之间采用5mm的铁丝绑扎四道铁丝，形成铁丝网，拦截人类和动物活动等对水源地的干扰。本次防治工程共需立柱2539根，铁丝3.66万m。为便于后期水源井的维护和检修，在围栏与周边道路最近区域设置大门，保证运输和检修车辆能够顺利通行。根据车辆通行要求，大门拟采用钢架结构，对开门，总宽度为5m，门高4m。（2）保护区边界立标为进一步明确水源地保护区地理界线，保护饮用水源，加强饮用水水源地保护区的监督管理，拟在保护区内及保护区边界设置明显的界标。其内容主要有设立界碑、宣传牌、警示牌和界桩等。1）界碑：界碑设立的位置根据准保护区界线进行设置，准保护区呈不规则的多边形，因此选择在准保护区边界的拐点处设置界碑；本工程共设置界碑5处。2）宣传牌：宣传牌设在水源地保护区内人口集中的村屯内。水源地周边的三个村屯分别是双庆村的王子扬屯、李麻莲屯，以及双义村的双义八队，本次设计将宣传牌设立在三个村屯和保护区的交界处，共布设3个宣传牌。3）交通警示牌：饮用水水源保护区交通警示牌设在保护区的道路进入点及驶出点。因此拟在青中公路及3条村间道路布设交通警示牌，交通警示牌设在保护区的道路进入点、驶出点前200m处，共设置10个交通警示牌。4）界桩：界桩是保护区的地理边界。因一级保护区实行封闭围栏设施，故不重复埋设界桩。同时在准保护区的拐点处已经设置有界碑，故本次仅保护区边界的直线上埋设砼界桩。按照1个/100m的原则设置，共需设置界桩35个。界桩上标明 “准保护区界桩”。1.2.3.3 绿化工程对保护区内的鱼塘及土堆进行开挖、回填、平整后，这些区域均成为裸露土地，为避免该区域产生水土流失，绿化保护区环境。待该区域的土地进行平整后，进行撒播种草，恢复植被面积。植草面积为100949m2，草种可选用羊草，使得人工种植的草地能够与周边草原形成一致的景象，草籽使用量为100kg/hm2。1.2.3.4水源地监控工程本项目的水源地是青冈镇唯一的水源地，配套建设一套实用的视频监控系统，对加强水源地管理工作将起着极其重要的作用。建设监控工程的主要目的是针对非工作人员及零散动物进入水源地保护区的状况实施监控，以便水源地管理部门能够及时、准确地掌握水源地状况，同时，对出现问题的地点可以提供清晰、准确的录像资料。根据项目需求，本次视频监控系统主要可以分为摄像部分、传输部分、监控室主控部分组成。根据监控系统及监控目标的设定，初步拟定选用设备见表1.2-3。表1.2-3 监控设备统计表名称单位数量名单位数量9寸红外恒速球摄像机只10二维主控键盘台150米红外一体摄像机只20二维副控键盘台1摄像机支架只30操作台个3开关电源个40电视墙柜个1视频分配器台320寸液晶监视器台1016路硬盘录像机台332寸液晶监视器台119寸宽屏显示器台3光纤视频线米5000dvr专用硬盘块6电源线米300视频切换矩阵个1控制线米5000485共享器个1辅材批11.2.4 工期本工程工期为1年，即2014年底完成青冈县城市供水水源地污染防治工程。工程实施进度见表1.2-4。1.2-4 工程实施计划表年度项目2014度第一季度 第二季度第三季度第四季度施工准备保护区封闭围栏及划界立标畜牧场和坟墓搬迁消毒清除鱼塘喷播植草水监测设备安调试1.2.5 工程投资本工程总投资1629.83万元。1.2.6 管理机构及人员本着方便管理、便于决策指挥和对外联络的原则，本工程拟成立一个管理机构。该项目拟由青冈县银河供水有限责任公司成立“青冈县水源地管理办公室”，负责工程实施过程中的日常工作。根据工程建设情况，本项目建设领导小组共有成员7人。分别由主管副县长、青冈银河供水有限公司、青冈县环保局、青冈县水务局的工作人员担任。办公地点分设在相应行政主管机构。1.3 与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题1.3.1 与本项目有关的原有污染情况（1）畜牧场禽畜养殖场位于青冈供水水源地保护区内8#井附近，处于一级保护区内的面积为4156m2，处于水源地准保护区内的面积为25844m2，现阶段有牲畜60头牛、1000只羊，养殖场产生污水量约为12.32m3/d，饲养的牛羊等牲畜产生的粪便约2.7t/d，该养殖场无污水和粪便处理设施，未经收集与清理的污水及粪便，会在降雨的作用下，随地表径流汇入地下水，长期以往，会对地下水的水质造成一定程度的影响。（2）人工湖人工湖总面积约81hm2，位于保护区内的面积约49.29hm2，现阶段湖面逐渐萎缩，在水源地保护区范围内的人工湖，大部分区域均已成为裸露的土地，仅在人工湖的东北角分布有4.22hm2的水面，现已用作鱼塘。由于养殖鱼类需要经常播洒饵料，将对地下水源地产生污染隐患。（3）坟墓坟墓位于人工湖的南端，8#水源地的一级保护区内，面积1000m2。除墓碑、供品台外，还建设有凉亭、坡道等设施。墓主亲属在清明节、中元节等节日祭奠过程中焚香烧纸等祭祀活动会对周边环境造成影响。（4）青中公路青冈镇至中和镇的青中公路，公路等级为四级，穿越保护区的长度为1.6km，其中穿越一级保护区的长度约为360m。该公路为青冈至中和的唯一道路，目前尚无法进行废除和改道。在公路运输过程中，如果拉运危险品的车辆产生侧翻事故，将对水源地产生极大的安全隐患。1.3.2 存在的主要环境问题（1）保护区内植被类型主要为草原，且在保护区内存在部分人工湖，由于地方关于水源地保护的法律法规不健全，且保护区长期缺乏有力监管，在保护区内形成了规模化的禽畜养殖场、人工湖内的鱼类养殖等，此类养殖场在运行过程中禽畜产生的大量粪便、向人工湖内投放的饲料及药剂、工作人员的生活污水及生活垃圾对保护区范围内的地下水环境及空气环境等造成较大程度的影响。（2）途径保护区的青中公路对保护区的大气环境造成一定的影响，且经由公路运输的易燃易爆等物质存在泄露、爆炸等事故的潜在危险及由此导致的对地下水水源地造成的突发性污染事故。1.4 产业政策符合性分析根据产业结构调整指导目录（2013年修正）中规定，水源地污染防治工程属于鼓励类，因此，本项目符合国家产业政策。102 建设项目所在地自然环境和社会环境简况2.1 自然环境概况2.1.1 地理位置工程所在地青冈县位于黑龙江省哈尔滨市西北部，地处松嫩平原东部，位于东经1252012617，北纬46294707之间。东靠通肯河，与海伦、望奎两市（县）隔河相望，南邻兰西县，西邻安达市、林甸县，北与明水县毗邻，南距哈尔滨市120km，西距大庆市115km，东距绥化市87km，为全省重要农牧县之一，行政区域面积2685.92km2。本工程位置为青冈县西北青中公路25km处，工程涉及区域地理位置见附图1。2.1.2 气象青冈镇属于大陆性季风气候，气温差异显著，四季分明。气候特点：冬季漫长、干旱严寒；夏季短促而湿热；春季干旱多大风；秋季降温急剧，常有冻害发生。全年平均气温为2.42.6，最冷月为一月份，平均气温为-20.7，极端最低气温为-39.58，最热为七月份，平均气温为22，极端最高气温为37。平均年降水量470mm，历年最大降水量为69.6mm，夏季雨量占全年降水量68%，雨季多集中在七八月份。无霜期平均为130天左右，冰封期约为220天；年平均相对湿度67，雾日数11天。全年日照时数2601小时。冬季北风、西北风多，夏季南风、东南风多，全年平均风速4.0m/s，最大风速28m/s；积雪深度达20cm，最大冻结深度为1.99m。2.1.3 地形、地貌青冈县地处松嫩平原东部，地貌为松嫩高平原向低平原过渡区。地势东高西低，北高南低，全县海拔在170m240m之间。最高点在迎春乡唐家屯北，为247.7m；最低点在昌盛乡东芦河屯，为130m。东部高平原呈岗阜状，沟谷切割较深，向西朱逐渐平缓，过渡为缓波状和平缓的低平原。西部低平原地势低平，部分已经盐碱化，并有碱沟伸入缓波状高平原。青冈镇区内地势平坦，总的坡向北高南低、东高西低，由东向西依次为川岗-平岗-低岗，平均海拔21.00m，最高处是东部215.00m。2.1.4 水文青冈县仅有一条河流，为通肯河，由北向南于县区东部流过，河道弯曲，于芦河乡东江入呼兰河。据黑嘴子水文站资料，年径流3.707108m3。洪水期最大流量42.5m3/s，最小流量0.0033m3/s。多年平均最高水位139.72m，最低水位136.00m。年最大流速0.90m/s，年最小流速0.069m/s，历年最大流速1.21m/s。青冈镇内及附近没有河流，封冻期11月20日，解冻期3月27日。2.1.5 土壤环境青冈县土壤分为七个土类，十五个亚类，二十个土属，五十个土种。全县土壤由东向西呈地带性分布，岗地分布黑土，平岗地分布黑钙土，低岗地分布草甸土。川岗高地土壤分布：由于小兴安岭余脉从青冈县由北向南延伸，构成青冈县中东部漫川、漫岗地形，气候湿润温暖，草甸草原植物生长繁茂，是黑土集中分布区。地下低洼地处还分布着碳酸盐草甸土。平岗地土壤分布：在中部平岗地上，气候较干旱，淋溶较弱，植物生长不及黑土区繁茂，集中分布着盐碱土。低岗地土壤分布：西部地势较低，地下水位高，是草甸土分布的主要区域。但在低洼地积水处，还分布着盐碱土。河滩地土壤分布：在通肯河防洪堤以东，受长期或季节隆积水和河水泛滥的影响，零星分布着沼泽土、泛滥土和砂土。2.1.6 生态环境青冈县东北部为小兴安岭山麓丘陵林地，西部为广阔的草原，本项目位于青冈县西北部，该地区以草原为主，野生动植物较少，仅有野兔、野鸡等肉用动物及啮齿类动物。该区域野生植物种类相对较多，据不完全统计，木本、禾本科植物达280多种。其中，黄花菜、蕨菜、紫菜花、小根蒜等几十种可以食用，羊草、稗草、草木樨、紫苜蓿等可作牲畜饲料，芦苇、大叶樟是造纸的重要原料。此外，还有多种植物可以入药，主要有人参、党参、平贝、黄柏、刺五加、百合、五味子、紫胡、马前子、马齿苋等。2.1.7 工程地质和水文地质青冈镇位于松辽盆地中央凹陷带和东北隆起带两个构造单元的交接部位。中央凹陷带指的是王子扬屯以西，长期以来基本以缓慢下降为主，在白垩纪砂岩、泥岩之上堆积了第三系依安组砂砾岩、砾岩和泥岩。依安组砂砾岩、砾岩含水层向西缓倾，分布稳定，赋存丰富的孔隙裂隙承压水。含水层由东向西厚度逐渐增厚，埋藏深度逐渐增大，颗粒变粗，富水性增强。东北隆起带指王子扬屯以东，堆积了较厚的白垩纪泥岩和砂岩层，第三系依安组缺失。该套地层以颗粒细为其主要特征，并形成多个北东向雁行排列的向北斜构造，水文地质条件比较复杂。含水层分布不稳定，厚度较薄，且埋藏深，富水性较差。第四系堆积物因构造条件和地貌部位不同而不同。在四马架屯至柳毛屯一线以西分布中，更新统荒山白土山组砂、沙砾石含水层，赋存孔隙承压水，以东缺失。该含水层连续分布，由东向西颗粒由细变粗，厚度增大，富水性逐渐增强。上更新统土状亚粘土在全县分布广泛，具有孔隙结构和垂直节理，赋存孔隙潜水。水量贫乏，单井涌水量小于10m3/d，无集中供水意义。2.2 社会环境概况2.2.1 行政区域与人口青冈县辖6个镇、13个乡：青冈镇、中和镇、芦河镇、兴华镇、永丰镇、祯祥镇、昌盛乡、柞岗乡、城郊乡、民政乡、德胜乡、富民乡、劳动乡、迎春乡、连丰乡、北兴乡、新村乡、建设乡、互助乡。根据第五次人口普查数据：全县总人口410534人，其中各乡镇人口（人）：青冈镇82612，芦河镇21675，永丰镇22650，中和镇23061，兴华镇29795，祯祥镇21168，昌盛乡17113，柞岗乡29224，城郊乡14838，民政乡23439，劳动乡15670，互助乡12603，建设乡16505，德胜乡12420，连丰乡12952，新村乡9735，富民乡12334，迎春乡19282，北兴乡13458。2.2.2 交通与通讯青冈镇公路交通网已经形成。哈黑公路、青望公路、青安公路等纵横交错，是全县交通运输的枢纽，镇内外经济联系的动脉。青冈镇西建有人民公园，环境优雅，设施完善。全镇电视机普及率达98%，电话入率达79%；镇政府建有标准化微机室，电脑已接入互联网。2.2.3 农业青冈镇有耕地3213hm2，草原537hm2、林地1200hm2。以菜、粮生产为主。粮食作物主要是玉米、大豆，亩产已达400kg以上，蔬菜主要生产油豆角、西红柿、甘蓝、萝卜、大葱、辣椒、茄子等，除满足县城居民需求外，还有30%以上的蔬菜可外销。2.2.4 基础设施青冈县交通发达，境内有哈黑、明沈、绥安三条国道及青中、青兴、芦昌、永中、中新等县级公路形成完整的公路交通网络。城镇基础设施完备，水、电、汽供应充足，通讯快捷便利，医疗设备先进，文化娱乐生活丰富多彩。青冈县现有中学22所，小学215所，此外还有广播电台、有线电视台、网络、文化馆、图书馆、新华书店、评剧团、电影院、美术服务社、文化中心等设施，城乡文化网点基本形成。2.2.5 文教卫生改革开放以来，青冈的社会文化事业进入繁荣发展阶段，文艺再获新生，戏曲和歌曲等作品推陈出新，有线电视进入千家万户，大秧歌等群众娱乐活动蓬勃发展。青冈县卫生事业实行正规化、科学化管理、不断推广新技术、利用政府拨款、医疗单位自筹资金购置一些大型医疗设备，改善医疗条件，大力加强和完善县、乡、村三级医疗保障网络建设，危害人民生命的克山病已绝迹，麻疹、伤寒、结核、产褥热等疾病已经能够有效防止。1994年开始实行医疗保障制度。个人按工资总额15%投保，单位为每人投资40万元，离休干部，二等乙级以上伤残军人和被评为县级以上“拔尖人才”的医疗费100%报销，其余按比例报销。403 环境质量状况3.1建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题3.1.1 水源地水质评价青冈县城市供水水源为地下水，水源地位于距青冈镇25km处的建设乡双泉村王子扬屯大草原上，由于其为集中式供水水源地，因此执行地下水质量标准（gb/t 1484893）中的类标准。本次评价水质监测资料采用东北林业大学编制的青冈县饮用水源保护区划分技术报告中的监测数据，评价方法采用标准指数法。对于评价标准为定值的水质因子，标准指数计算公式如下： （1）式中：pi第i个水质因子的标准指数； ci第i个水质因子的监测质量浓度值，mg/l； csi第i个水质因子的标准质量浓度值，mg/l；对于评价标准为区间值的水质因子（如ph值），其标准指数计算方法如下： （2） （3）式中： pi某监测点ph的标准指数； phi某监测点ph的实测值；phsdph标准值的下限； phsuph标准值的上限；水质参数的标准指数pi1时，表明该水质参数超过了规定的水质标准，已经不能满足使用要求；pi1时为能满足水域功能要求。评价结果见表3.1-1。表3.1-1 水源地水质现状及评价结果表 单位：mg/l序监测项目监测结果标准（类）标准指数超标倍数1色度（度）10150.672ph（无量纲）7.36.58.50.3浊度（度）3.4731.160.164臭和味无无5肉眼可见物无无6总硬度(mg/l)1844500.417铁(mg/l)0.3480.31.160.168锰(mg/l)0.1780.11.780.78铜(mg/l)0.001.00.00210锌mg/l)0.0021.00.00211挥发性酚类化合物(mg/l)0.00150.020.752阴离子合成洗涤剂(mg/l)0.00220.30.00713硫酸盐(mg/l)7.112500.02814氯化物(mg/l)0.852500.003415溶解性总固体(mg/l)30410000.30416氟化物(mg/)0.69.00.6917氰化物（mg/l）0.000020.050.000418砷(mg/l)0.000020.050.000419硒(m/l)0.000020.010.00220汞(mg/l)0.0000020.0010.00221六价铬(mg/l)0.0040.050.0822铅(mg/l)0.0020.050.0423硝酸盐(mg/l)0菌总数(cfu/ml)601000.625总大肠菌群(cfu/100ml)未检出3.0从表3.1-1评价结果可以看出，在监测的25项地下水水质指标中，色度、ph、溶解氧、总硬度、挥发性酚类化合物等22项指标的标准指数1，满足地下水环境质量标准(gb/t 14848-93)中的类标准；浊度、铁、锰等三项水质指标的标准指数1，不满足地下水环境质量标准(gb/t 14848-93)中的类标准，超标倍数分别为0.16、0.16和0.78，虽然三项指标超过标准值，但是经过净水厂的处理，可以满足饮用水水质要求。铁、锰两项指标不满足类地下水水质功能要求的原因：青冈县地下水取水层处于含铁离子较高的岩层，并且铁、锰多为伴生矿，含铁离子高的岩层也会存在一定数量的锰，因此青冈县地下水中铁、锰的本底值高于地水类水质标准是由原生地质环境造成的。浊度不满足类地下水水质功能要求的原因：青冈县供水水源地铁离子含量较高，fe2+氧化为fe3+后，易生成fe(oh)3等难溶性物质，导致地下水浊度超标。3.1.2 环境空气本项目采用黑龙江省环境科学研究院编制的青冈县输配水管网工程环境影响报告表（2012年7月）中环境空气监测数据，青冈县输配水管网工程该项目位于青冈县内，可代表本项目环境空气质量现状，根据监测结果，青冈县大气so2、no2、tsp日均浓度均满足环境空气质量标准（gb 30951996）中二级标准的要求，且项目所在区域周边无环境空气污染源，地势空旷，空气扩散能力较强，且为乡村地区，环境空气质量良好。3.1.3 声环境项目所在区域地势空旷，周边环境主要为草地，且为乡村地区，声环境质量良好，满足声环境质量标准（gb 3096-2008）中1级标准的要求。3.2 主要环境保护目标本项目属于水污染治理项目，主要工程内容是水源地保护区污染治理工程、水源地保护区污染防治工程、绿化工程、监控工程。本项目周边环境见附图3。主要环境保护目标详见表3.2-1。表3.2-1 环境保护目标表环境要素敏感点名称与工程位置、距离环境保护对象环境质量标准生态环境陆生生态项目区外延200m陆生动植物生态系统完整性水环境青冈城市供水水源地工程所在区域地下水地下水环境质量标准（gb/t 14848-93）类大气环境王子杨屯西600m548人环境空气质量标准（gb 3095-1996）二级标准李麻莲屯东南700m787人双义八队东北500m548人声环境王子杨屯西600m548人声环境质量标准（gb 3096-2008）1类标准李麻莲屯东南700m787人双义八队东北500m548人4 评价适用标准环境质量标准1、环境空气质量标准（gb30951996）二级标准2、地下水质量标准（gb/t 1484893）类标准3、声环境质量标准（gb30962008）1类标准污染物排放标准1、建筑施工场界环境噪声排放标准(gb12523-2011)2、大气污染物综合排放标准（gb162971996）总量控制标准其它依据产业结构调整指导目录(2013年修正)5 建设项目工程分析5.1 与产业政策、相关规划的符合性（1）与产业结构调整指导目录（2013年修正）符合性根据国家发改委2011年发布的产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正），水源地污染防治工程属于鼓励类项目，符合国家产业政策。（2）规划符合性1）全国城市饮用水卫生安全保障规划（2011-2020年）总体目标包括“确保城市供水卫生安全”，青冈县城市供水水源地污染防治工程的目的为清理水源地保护区内污染源，保障青冈县城市供水安全。因此，工程建设与全国城市饮用水卫生安全保障规划（2011-2020年）是相符合的。2）黑龙江省城市饮用水水源地安全保障规划包括在黑龙江省开展“饮用水水源地保护工程”及“水源保护区污染源综合整治工程”，青冈县城市供水水源地污染防治工程是规划中的一部分，因此，工程建设与黑龙江省城市饮用水水源地安全保障规划是相符合的。3）黑龙江省生态省建设规划的工作重点为“保护好重点资源开发利用的生态环境，包括对水资源、土地资源、林草资源、生物物种资源、渔业资源、矿产资源、旅游资源等开发利用的生态环境”，而且加大力度强化“城市饮用水源的保护和建设”。青冈县城市供水水源地污染防治工程属于以上工作重点及强化治理内容之一，因此，工程建设与黑龙江省生态省建设规划是相符合的。4）青冈县青冈镇城市总体规划的发展策略中包括“加强生态与环境保护”、“保障城市供水安全”等建设内容，青冈县城市供水水源地污染防治工程加强了青冈城市供水安全，有利于供水水源保护区的环境保护，为青冈县城市供水安全提供了有利保障。因此，工程建设与青冈县青冈镇城市总体规划是相符合的。5.2 工艺流程及产污环节分析根据工程特点，将工程分为施工期和运行期两个阶段对工程各环节进行分析，分析工程对环境的影响程度、为避免和减缓不利影响提供必要的依据。施工期主要是对畜牧场、坟墓搬迁、保护区封闭围栏建设、保护区边界立标、宣传牌、警示牌等的设立，在施工过程中扰动土地，如遇雨水冲刷，容易造成水土流失等环境影响。本项目建设规模不大，且为水污染治理工程，环境影响主要集中在施工期，营运期几乎不产生不利的环境影响。项目施工工艺简单，重点介绍警示牌、宣传牌施工工艺流程及产物环节，施工期环境影响主要是施工机械产生的噪声和施工过程中的物料运输、基础施工时土石方开挖产生的噪声、粉尘污染及少量的水土流失。警示牌、宣传牌施工工艺及产物环节见图5.2-1。横梁安装面板安装安装立柱噪声水土流失扬尘基础施工标志牌现场制作界碑运至施工场地施工材料运输扬尘噪声扬尘噪声噪声扬尘噪声扬尘水土流失植被破坏图5.2-1 施工工艺及产污环节图5.3 主要污染工序分析5.3.1 施工期污染工序分析（1）水源地保护区污染治理工程对环境的影响本次水源地保护区污染治理工程计划搬迁畜牧场3.0hm2，其中，位于一级保护区内的占地面积是0.4hm2，在准保护区内的面积是2.6hm2、搬迁坟墓及其附属建筑物0.1hm2，均在一级保护区内，在搬迁过程中涉及部分建筑物拆除，在建筑物拆迁过程中的建筑垃圾日产日清。在拆迁场地对旧址进行消毒后，喷播植草。拆迁过程还将产生水土流失、噪声、粉尘等不利影响，但这些影响将随着工程结束而消失。（2）水源地保护区污染防治工程对环境的影响本水源地保护区污染防治工程计划在一级保护区边界设置封闭围栏7.62km、围栏大门10个；在准保护区边界设置界碑5个、界桩35个；在进入准保护区各道路入口处共设置警示牌10个；在准保护区外村屯附近共设置宣传牌3个。在界碑、界桩及警示牌等的埋设过程中，将扰动地表，造成植被的破坏，产生水土流失，还将产生粉尘和噪声等，将对环境空气和声环境产生不利影响。由于本工程所涉及的水体为地下水，且标志桩的埋深较低，仅为1m左右，因此，保护区标志桩的施工对水体没有直接影响。（3）监控设备安装对环境的影响本工程将设置监控设备1套，以便水源地管理部门能够及时、准确地掌握水源地状况，同时，对出现问题的地点可以提供清晰、准确的录像资料。在设施安装及工程施工过程中，将产生噪声等不利影响，但这些影响将随着施工的结束而消失。（4）其他本工程施工人数为30人，按每人每天20l计算，污水排放系数按0.8计算，在施工过程中产生生活污水总量约为0.48t/d，主要污染物为codcr、氨氮和ss，其浓度分别为300mg/l、25mg/l和200mg/l，污染物产生量codcr为0.144kg/d，氨氮为0.012kg/d，ss为0.096kg/d。施工人员生活垃圾按1kg/d计算，则施工人员共产生生活垃圾为30kg/d。具体各部分工程施工分析如表5.2-1。表5.2-1 施工期污染工序表污染工序内 容主要影响源受影响环境因素水源地保护区污染治理工程畜牧场、坟墓的搬迁挖掘机、推土机、运输卡车等生态环境声环境大气环境固体废物水源地保护区污染防治工程一级保护区警示牌、界桩的设立警示牌、界桩的设立过程生态环境声环境大气环境监控工程监控设备安装监控设备安装过程声环境其他施工人员生活活动生活污水、垃圾水环境5.3.2 运行期污染工序分析本工程为水污染治理工程，运行期不存在由于工程实施而带来新的污染源，本次工程只是在保护区内人工湖功能区调整、保护区标志设立、监控工程，运行过程中，对外环境产生很小的影响，且建筑物搬迁工程实施后，对保护区环境存在积极有利的影响。工程运行期主要是监控工程的管理和保护区标志的看护及管理，基本不产生污染物，主要应加强日常管理。此外，由于青中公路穿越青冈城市供水水源地保护区，因此，运行期重点工作为青中公路穿越保护区路段的风险防范。（1）水源地保护区污染治理工程结束后对环境的影响水源地保护区污染治理工程主要内容为建筑物搬迁，工程建设完成后，其土地利用类型将发生变化，由建筑物硬化地面变成草地，大大有利于水源地的保护，也可以改善该区域内的生态环境。（2）水源地保护区污染防治工程结束后对环境的影响水源地保护区污染防治工程主要内容为保护区标志桩的设立，工程实施后，对明确一级保护区及准保护区的界线，更好地保护水源地一级保护区及准保护区将发挥积极的作用。在一级保护区内及保护区边界设立界标、警示牌，在标志桩上注明青冈县饮用水水源地一级保护区等文字，起到标界和告示的作用。防止当地村民进入此范围，进行放牧、耕种、取砂、取土、倾倒垃圾等破坏性行为。（3）监控工程运行对环境的影响工程实施后，可对一级保护区周边环境状况实时监控，在加强日常管理的同时，还可以在突发事件中尽快掌握第一手资料，为决策机关迅速决策提供有效依据，从而成为处理应急事件的有效手段。（4）青中公路穿越水源地保护区路段风险防范由青中公路运输的易燃易爆等物质在途径保护区时，存在泄露、爆炸等事故的潜在危险及由此导致的对地下水水源地造成的突发性污染事故。因此，运行期应重点关注途径保护区路段的此类风险防范。6 项目主要污染物产生量及预计排放情况内容类型排放源污染物名称处理前产生浓度及产生量预期排放浓度及排放量施工期废污水施工营地生活污水0.48t/d0.48t/dcodcr0.144kg/d300mg/l0.144kg/d300mg/lnh3-n0.012kg/d25mg/l0.012kg/d25mg/lss0.096kg/d200mg/l0.048kg/d100mg/l大气污染物运输车辆扬尘、粉尘噪声运输车辆噪声固体废物施工区生活垃圾30kg/d30kg/d运行期由青中公路运输的易燃易爆等物质在穿越保护区总长度为1.6km的路段时，存在泄露、爆炸等事故的潜在危险，但泄漏量难以量化。7 环境影响分析7.1 施工期环境影响分析（1）对水环境的影响在保护区内建筑物拆迁、界标、界桩及警示牌等的埋设过程中，将扰动地表，产生水土流失，这种影响将在施工结束及植被恢复后消失。工程施工期对水环境产生影响主要是施工人员生活污水。工程设计建设期施工人员约有30人，按每人每天20l计算，污水排放系数按0.8计算，在施工过程中产生生活污水总量约为0.48t/d，主要污染物为codcr、氨氮和ss，其浓度分别为300mg/l、25mg/l和200mg/l，污染物产生量codcr为0.144kg/d，氨氮为0.012kg/d，ss为0.096kg/d。施工生产生活区不允许设在水源地保护区内，防止产生生活污水对地下水环境产生影响。（2）对大气环境的影响工程施工期主要影响为施工粉尘，在保护区内建筑物拆迁、划界立标施工、监控设备运输过程会产生一定量的扬尘与粉尘，从而影响保护区内及运输沿途村庄的环境空气质量，但这一影响将随着施工的结束而消失。（3）对声环境的影响本工程在搬迁施工过程中，涉及推土机、挖掘机等施工机械，因此会产生较大的施工噪声。此外，在施工物料运输过程中可能会对所经村屯居民产生一定的噪声影响。（4）对固体废物的影响施工期产生的固