长庆油田分公司超低渗透油藏第二项目部45万吨产能建设工程环境影响评价报告书.doc

长庆油田分公司超低渗透油藏第二项目部 45 万吨产能建设工程 目目 录录 1 建设项目概况建设项目概况.1 1.1 建设项目的地点及相关背景 .1 1.2 建设项目概况 .1 1.3 选址、选线可行性与政策、规划相符性分析 .4 2 建设项目周围环境现状建设项目周围环境现状.5 2.1 建设项目所在地的环境现状 .5 2.2 建设项目环境影响评级范围 .6 3 环境影响预测及拟采取的主要措施环境影响预测及拟采取的主要措施.6 3.1 污染源分析及污染物排放情况 .6 3.2 环境保护目标分布情况 .8 3.3 环境影响分析 .8 3.4 对水源地环境影响分析 .10 3.5 拟采取的环境保护措施 .10 3.6 环境风险分析 .12 3.7 经济损益分析 .14 3.8 环境管理与环境监控计划 .15 4 公众参与公众参与.17 4.1 公开环境信息情况 .17 4.2 公众意见征求 .18 4.3 公众参与的组织形式 .19 4.4 公众意见归纳分析 .20 4.5 结论与意见 .23 5 环境影响评价结论环境影响评价结论.24 6 联系方式联系方式.24 6.1 建设单位名称及联系方式 .24 6.2 环评单位名称及联系方式 .24 长庆油田分公司超低渗透油藏第二项目部 45 万吨产能建设工程 1 1 建设项目概况建设项目概况 1.1 建设项目的地点及相关背景建设项目的地点及相关背景 项目名称：长庆油田分公司超低渗透油藏第二项目部45万吨产能建设工程 建设单位：中国石油天然气股份有限公司长庆油田分公司超低渗透油藏第二项 目部 建设地点：甘肃省华池县元城、怀安、柔远、白马、乔川、紫坊畔等乡镇。 建设性质：滚动扩建、新建 行业类别：天然原油和天然气开采 b0710 相关背景 根据中国石油天然气股份有限公司长庆油田分公司制定的陇东油区“十二五”发 展规划 ， “十二五”期间陇东油区规划新建产能 1010 万吨，钻井 15954 口，进尺 3596 万米。作为规划实施的重要组成部分部分，超低渗透油藏第二项目部的计划目标是实 现产能 215 万吨。为完成该产建任务，根据油田分公司的统一安排，制定了 45 万吨产 能建设工程实施方案。 项目开发地理位置见附图。 1.2 建设项目概况建设项目概况 1.2.1 主要建设内容主要建设内容 本项目所涉及地面设施各单项建设规模、数量如表1所示。 长庆油田分公司超低渗透油藏第二项目部 45 万吨产能建设工程 2 表表 1 45 万吨产能建设工程地面设施主要建设内容表万吨产能建设工程地面设施主要建设内容表 各井区建设计划 工程内容 单 位 总规 模 白 246-元 416 白 259 白 465 元 284 元 286 耿 75 白 505 采油井口3612210271308983 注水井口23375841352900 水源井口2002016200 井场个1345486531183 转油站 m3/d 座 2000 2 / 1000 1 / 1000 1 / 增压站 m3/d 座 1920 7 240 1 240 3 / 360 、240 1 1 360 1 / 注水站 m3/d 座 4000 2 / 2000 2 / 变电站 kv 座 35 1 / 35 1 / 生活保障点 人 座 140 7 10 1 30、2 0 1 1 / 30、20、1 0 1 1 1 20 1 / 1405km29.5/15.014.5 894km34.6/19.2/10.45.0/ 油气集 输管线 603.5km200.32.172.81.4114.69.4/ 注水管线（ 同沟埋设） km139.91.955.71.067.013.8/ 柱上变座1456526581283 供电 供电线km136.24.536.80.666.111.015.02.2 通信 光缆 6 芯光缆km39.33.914.8/15.65.0/ 干线道路km1.0/0.5/0.5/ 支线道路km24.00.714.5/4.44.4/道路 进场道路km80.03.028.80.531.86.47.22.3 1.2.2 生产工艺生产工艺 集输工艺 油田开发从地质调查到产品外输的主要工艺流程如图 1 所示： 地质调查钻井井下作业 增压站转油站 地面设施建设 计量 采油 联合站 油泥送危废 处置单位 采出水处理达 标回注采油层 外输 图图1 油田开发集输工艺流程图油田开发集输工艺流程图 原油集输过程中涉及的主要站场包括增压站、转油站、联合站 3 种类型。 增压站属小型站点，多建于井场附近。主要针对地理位置偏远、集输系统地势起 伏较大的井组设计建设，通过采用增压站 长庆油田分公司超低渗透油藏第二项目部 45 万吨产能建设工程 3 进行油气混输可降低井口回压，增加输送距离。 转油站是较大的油气集中处理站，主要功能有来油加热、油气分离、原油储存、 计量、原油外输等。 联合站是区块中较大的油气集中处理站，主要功能有来油加热、油气分离、原油 脱水、采出水处理、采出水回注、原油储存、计量、原油外输等。 注水开发工艺 本项目中注水工程采用“树枝状干管稳流阀组配水、活动洗井注水工艺流程”。按 照注水介质不同，其工艺流程分别见图 2 和图 3。 原水罐 注水泵 清水罐 高压注水阀组稳流配水阀组 喂水泵精细过滤 注水井 洛河组水源井来水 注入采油层 图图2 清水注水工艺流程示意图清水注水工艺流程示意图 注水泵高压注水阀组稳流配水阀组 喂水泵净化水罐 注水井 采出处理系统净化采出水 注入采油层 图图 3 采出水注水工艺流程示意图采出水注水工艺流程示意图 1.2.3 生产规模生产规模 本项目建设规模为建成 45 万吨产能规模，根据设计资料，各开发井区建设规模如 表 2 所示： 表表2 45万吨产建工程建设规模详表万吨产建工程建设规模详表 序号开发井区名称井区开发面积（km2）建设规模（万吨/年）井区位置 1白246-元41616.652.1元城镇 2白25942.5511.6怀安乡 3白46510.251.05柔远镇 4元28441.4721.6白马乡 5元 2865.678.0白马乡 6耿 7515.520.4乔川乡 7白 5051.690.25紫坊畔乡 总面积133.8045/ 1.2.4 项目投资项目投资 长庆油田分公司超低渗透油藏第二项目部 45 万吨产能建设工程 4 根据产能建设开发方案，该项目地面工程总投资为3.4 亿元，其中环保投资2774.4 万元，占总投资的8.16%，项目投资估算见表3。 表表3 45万吨产建项目投资估算万吨产建项目投资估算 单位：万元单位：万元 序号项目名称投资估算 工程投资28845.6 油气集输13010.4 供注水系统6892.9 供电系统1316.5 通信系统90.5 道路工程815.5 矿建1283.7 1 其 中 其它费用5436.1 2环保投资2774.4 3预备费2380 4总投资34000 1.3 选址、选线可行性与政策、规划相符性分析选址、选线可行性与政策、规划相符性分析 1.3.1 选址、选线可行性分析选址、选线可行性分析 本项目井区范围内无自然保护区、风景名胜区等特殊保护的敏感目标，开发范围 不在华池县城市规划范围内。部分距离华池县、乡水源地较近的井区实际开发范围与 水源地各处于分水岭两侧，不在地表水源地集水区域或地下水水源地的径流补给区内。 由于资源开发工程具有特定地域的特殊性、唯一性，如果更换油井位置，可能打不出 油、油产量很低或为废井，所以从总体看，井区开发总体布局基本合理。 1.3.2 政策与规划相符性分析政策与规划相符性分析 本项目属产业结构调整指导目录（2011 年本） 中鼓励类项目，即“常规石油、 天然气勘探与开采”，符合国家产业政策。 项目的建设符合甘肃省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 、 甘肃省 矿产资源总体规划（2008-2015） 、 甘肃省环境保护“十二五”规划 、 庆阳市国民 经济和社会发展第十二个五年规划纲要 、 庆阳市环境保护“十二五”规划等有关规 划要求。 长庆油田分公司超低渗透油藏第二项目部 45 万吨产能建设工程 5 本项目属于陇东油区“十二五”发展规划具体实施的一部分，符合该规划要求， 项目建设过程中拟采取的环境保护和管理措施符合中国石油长庆油田分公司陇东油 区“十二五”发展规划环境影响报告书 （甘环函2011268 号）中的相关要求。 2 建设项目周围环境现状建设项目周围环境现状 2.1 建设项目所在地的环境现状建设项目所在地的环境现状 2.1.1 环境空气质量现状环境空气质量现状 评价中对开发区域的 so2、no2、tsp 及特征监测因子非甲烷总烃进行了现状监测， 监测结果看，评价区采样点的 so2、no2日均值和小时值，tsp 日均值均符合环境空 气质量标准 （gb 3095-1996）二级标准限值要求；非甲烷总烃符合参考标准相应标准 限值，总体环境空气质量良好。 2.1.2 地表水环境质量现状地表水环境质量现状 评价过程中在元城川、白马川等主要地表水体设置监测断面 10 个。监测 ph 值、 cod、nh3-n、硫化物、石油类、挥发酚共 6 项指标。根据监测结果，元城川、白马 川除部分断面 cod 和氨氮超标外，其余各水质指标均符合地表水环境质量标准 （gb3838-2002）iii 类水体标准限值。cod 和氨氮超标主要是受附近居民生活污水的 排入、农药化肥的使用以及人类活动的影响，与石油开发相关性不明显。 2.1.3 地下水环境质量现状地下水环境质量现状 评价中依托当地民用取水井和油田水源井对潜水和洛河组承压水水质进行了布点 监测，监测项目包括：高锰酸盐指数、六价铬、石油类、总硬度、挥发酚、氨氮、氟 化物、ph 值。 根据潜水水质监测结果：怀安乡塘坊嘴村总硬度浓度为 816mg/l，超标 0.8 倍；白 马乡杨寨子村六价铬浓度为 0.063mg/l，超标 0.3 倍，氨氮出现超标，超标 0.1 倍。其 余测点监测项目均符合地下水质量标准 （gb/t 14848-93）iii 类标准。 根据洛河组承压水水质监测结果：多处采样点总硬度和六价铬出现超标，其中总 硬度最大超标 2.5 倍，六价铬最大超标 1.3 倍, 其余点位所测项目均符合地下水质量 标准 （gb/t14848-93）iii 类标准。评价区总硬度及六价铬超标的主要原因与当地水 长庆油田分公司超低渗透油藏第二项目部 45 万吨产能建设工程 6 文地质环境密切相关。评价中石油类标准参考地表水环境质量标准 （gb3838- 2002）iii 类水体标准限值。 2.1.4 声环境质量现状声环境质量现状 评价过程中在拟建庆三转油站、庆四转油站选址处，以及上述站场周边村庄和道 路设置了噪声监测点位共 13 个。根据监测结果，各点位监测昼夜间噪声值均符合声 环境质量标准 （gb 3096-2008）2 类标准，评价区内的声环境质量较好。 2.1.5 土壤本地调查土壤本地调查 评价在项目涉及的元城、怀安境内设置了 2 个土壤采样点，通过对所采集土样进 行分析显示，当地土壤呈碱性，其中所含的铅、锌、铬均符合土壤环境质量标准 （gb 15618-1995）当中 ph 值7.5 的二级标准限值。土壤中有机质含量较低，石油类 含量与油田开发相关性不明显。 2.2 建设项目环境影响评级范围建设项目环境影响评级范围 本次评价中各环境要素的评价等级及评价范围见表 4 所示。 表表 4 环境要素的评价等级及评价范围环境要素的评价等级及评价范围 环境要素工作等级评价范围 生态三级 区块边界外延 1km，面积 309.66 km2区域；以站场周围和道路、输油气 管线沿线两侧各 200m 的范围为主。 空气三级以各站场加热炉排气筒为中心，半径 2.5km 范围为主，兼顾整个井区。 地表水三级柔远河、元城川、白马川、二将川井区河段及下游河段 地下水三级同各井区开发面积，133.80 km2。 声环境二级各站场厂界外 1m 及厂界外 200m 范围内的居民点。 环境风险二级庆四转至庆二联输油管线两侧 200m 范围。 3 环境影响预测及拟采取的主要措施环境影响预测及拟采取的主要措施 3.1 污染源分析及污染物排放情况污染源分析及污染物排放情况 拟建工程施工和运行期污染物类型、产生和排放量、排放浓度、处理方式、排放 方式和途径见如表 5 所示。 长庆油田分公司超低渗透油藏第二项目部 45 万吨产能建设工程 7 表表 5 45 万吨产能建设工程污染物产生量及排放状况汇总万吨产能建设工程污染物产生量及排放状况汇总 污染物产生量 污染源 no2so2烟尘烃类 排放去向 钻井废气40.4 t49.9t47.5t/ 大气污染物 车辆废气1.02 kg/d/0.75 kg/d 环境空气 主要污染物浓度（mg/l） 废水类型产生量 codss石油类 排放去向 钻井废水17820 m3300250070排入泥浆池 试油废水722014440 m3300040003000 污水处理系 统处理达标 后回注地下 cod氨氮bod5 水污染物 生活污水2.4 m3/d 35020170 旱厕 类型产生量处置方式 废钻井泥浆21859.2 t属一般工业固废，在泥浆池无害化处置后填埋 钻井岩屑83123.2 t属一般工业固废，与废弃泥浆一起处置 含油岩屑333.8 t 属类一般工业固废，送西峰工业固废处置场 填埋 落地油36.1180.5 t 属危险固废，回收处理，回收率 100，零排 放 施 工 期 固体废物 生活垃圾80 kg/d统一收集运输至环卫部门指定地点处置 污染物产生、排放量 污染源 no2烟尘烃类 排放去向 油气集输/9.06104m3/a 无组织 加热炉烟气6.02 t/a1.03 t/a/ 大气污染物 汽车尾气0.06 t/a/0.08 t/a 环境空气 主要污染物浓度（mg/l） 运 行 期 水污染物类型产生量 codss石油类 排放去向 长庆油田分公司超低渗透油藏第二项目部 45 万吨产能建设工程 8 油田采出水584.4 m3/d1000240150 修井废水722014440 m3/a100015001000 洗井废水722010830 m3/a100015001000 经污水处理 设施处理达 标后回注地 层 cod氨氮bod5 生活污水16.2 m3/d 35020170 绿化洒水 类型产生量处置方式 落地油36.1180.5 t/a 属危险固废，回收处理回收率 100，禁止排 放 含油污泥25 t/a 危险固体废物综合利用，如排放按照危险废 物贮存污染控制标准等相关标准贮存、处置。 固体废物 生活垃圾35.64 t/a统一收集运输至环卫部门指定地点处置 3.2 环境保护目标分布情况环境保护目标分布情况 据现状调查，评价范围内无自然保护区、风景名胜区。评价中环境保护目标主要 是选取开发井区周边的县、乡水源地、井区范围内内的村庄、河流及生态环境。主要 环境保护目标见表 6。 表表 6 总体环境保护目标总体环境保护目标 环境要 素 保护对象相对位置 保护 内容 保护目标 柔远河白 465 井区东南边界 2 km 元城川流经白 246 井区西部 白马川流经元 284 井区 土门沟河流经白 259 井区 地表水类标准 鸭儿洼水源地 白 465 井区新建井场位于水源地东 0.5 km，不在水源地汇水范围以内 白 259 井区新建井场位于水源地西 北 0.5km，不在水源地汇水范围以 内 一级保护区类 二级保护区类 地表水 紫坊畔水源地 白 505 井区新建井场位于水源地西 北 2.0km，不在水源地汇水范围以 内 地表水 元城张川沟水源地 白 246-元 416 井区位于水源地东南 1.3km，不在水源地径流补给区内 地下水 怀安乡水源地 元 284 井区新建井场位于水源地以 西 0.2km，不在水源地径流补给区 内 地下水 华池县对乡镇水 源地保护要求 长庆油田分公司超低渗透油藏第二项目部 45 万吨产能建设工程 9 白马蒋岔沟水源地 元 284 井区位于水源地以南，最近 0.3 km，不在水源地径流补给区内 机井、小电井评价区范围内的村庄地下水类标准 环境 空气 评价区范围内居民 环境空气质量 标准二级 环境 噪声 站场、道路、集输支线周边 200m 范围内的居民 人群 健康声环境质量标 准2 类 3.3 环境影响分析环境影响分析 3.3.1 环境空气影响分析环境空气影响分析 施工期环境空气影响主要来源于钻井机械（钻机、柴油机） 、机动车等产生的废气， 施工期钻井机械废气为流动性的短期污染源，随着施工结束，污染即消失。运行期环 境空气影响主要来源于站场加热炉烟气及采油和原油集输过程中无组织挥发的烃类气 体。项目运行期加热炉采用伴生气为燃料，废气中污染物浓度低，均符合排放标准。 本项目施工期和运行期排放的废气对周围环境空气影响小。 3.3.2 地表水地表水 施工期地表水环境影响主要来源于废钻井液、试油废水和施工人员生活污水。钻 井废水排入防渗泥浆池中进行循环利用，钻井结束后运至现有站场采出水处理系统处 理达标后回注，不会对地表水产生影响。试油废水按照庆阳市环保局要求全部尽管收 集，不会对地表水产生不良影响。由于施工场地分散，施工期生活污水产生量较小， 难以集中收集处置，用于植被灌溉或场地洒水抑尘，对地表水环境基本无影响。 3.3.3 地下水地下水 施工期地下水影响主要来源于钻井废水的侧向渗透和钻井泥浆的垂直渗透影响。 通过预测，钻井废水对地下水产生污染范围和时间有限，对地下水影响小。施工期存 放废泥浆、岩屑的排入泥浆池进行防渗处理，钻井结束后进行无害化处理后填埋，对 地下水影响小。运行期正常生产状态下对地下水含水层段进行封隔，项目对地下水影 响较小。事故状态下，泄漏于地表或土壤浅层的原油和含油污水可能通过包气带下渗 入潜水层，使潜水层受到一定程度污染；因油井固井质量问题或井管腐蚀穿孔甚至破 裂等事故而泄漏的废水、废液将泄漏至井管外，在水头压力差的作用下窜入深层含水 层，并在含水层中扩散迁移，污染地下水。 长庆油田分公司超低渗透油藏第二项目部 45 万吨产能建设工程 10 3.3.4 声环境声环境 施工期钻井施工噪声对周围声环境会产生一定影响，随着钻井施工结束，影响立 即消除。运行期各站场机泵噪声级低，经预测厂界噪声符合工业企业厂界环境噪声 排放标准2 类标准要求，敏感点噪声符合声环境质量标准2 类标准要求，项目实 施不会改变区域原有声环境功能，对敏感点影响小。 3.3.5 生态环境影响生态环境影响 施工期生态环境影响主要体现在土地利用、动物及植被、景观、水土流失等方面， 其中对土壤、水土流失及植被的影响相对较大。运行期生态环境影响主要体现在土壤、 动物及植被、景观、水土流失等方面，但影响相对较小。通过采取相应的生态保护与 恢复措施后，建设项目对生态环境的影响可以得到有效减缓，总体看来本项目对生态 环境的影响小。 3.4 对水源地环境影响分析对水源地环境影响分析 华池县境内水源地众多，目前共有划定的各级饮用水水源地 27 处，其中除甘肃 省庆阳市城市饮用水水源保护区划分技术报告 （甘政函2010100 号）设立的 2 处 华池县级饮用水水源保护区外，另有华池县划定的乡镇水源地 25 处。本次评价中，属 于开发井区所涉乡镇或距离开发井区较近的水源地共有 6 处，其中华池县水源地 1 处 （鸭儿洼水源地） ，乡镇水源地 5 处。 项目中各井区在地面工程布设中对水源地采取了避让措施，现有工程及新建工程 均不在划定的县级或乡镇地表水源地集水区域或地下水源地径流补给区内。通过实施 标准化井场建设，避免集输管线穿越水源地集水范围，通过采取水源地保护措施，地 表径流不会对水源地水质产生影响。地下水的影响途经主要有渗透污染和穿透污染两 种途径，通过严格执行施工期和运行期环保措施，项目建设对地下水水源基本无影响。 3.5 拟采取的环境保护措施拟采取的环境保护措施 3.5.1 环境空气污染防治措施环境空气污染防治措施 施工期污染防治措施 长庆油田分公司超低渗透油藏第二项目部 45 万吨产能建设工程 11 钻井过程中，采用低硫柴油和燃烧效率高的柴油机，减少柴油机燃料燃烧废气产 生量，降低污染；运输车辆安装汽车尾气净化装置，及时对运输车辆进行维护和保养， 使汽车燃料燃烧充分，降低汽车尾气排放量；运输车辆加盖篷布，对施工道路进行适 量洒水，以降低扬尘。 运行期污染防治措施 各站场加热炉采用伴生气作为燃料，以减少 nox、烟尘等污染物排放量和环境影 响，排气筒高度不低于 8 m 高；原油集输系统采用全密闭集输流程，以减少烃类的无 组织排放。 通过采取上述措施，项目运行期间大气污染物排放可满足大气污染物综合排放 标准 （gb 16297-1996）二级标准要求。 3.5.2 地表水污染防治措施地表水污染防治措施 施工期 施工期钻井废水进入泥浆池循环利用，钻井结束后少量钻井废水排入防渗泥浆池 中，自然蒸发，不外排；试油废水用罐车收集后，送采出水处理设施处理达标后，回 注地下，不外排。施工场地设置旱厕，生活污水设临时收集池，经沉淀后用于场地附 近植被灌溉，不外排。 运行期 油田采出水和作业废水经联合站及接转注水站采出水处理设施处理，处理达标后 回注地下，不外排；增压站设小型生活污水处理设施，生活污水经处理用于植被灌溉， 不外排。 通过采取上述措施，可实现项目污废水零排放，回注水指标可达到碎屑岩油藏 注水水质推荐指标及分析方法 （sy/t 5329）a3 指标要求。 3.5.3 地下水污染防治措施地下水污染防治措施 施工期 钻井过程，随时调整泥浆浓度，维护井壁，防止钻井废水漏失；严格按照操作规 程施工，提高固井质量，避免因发生固井质量问题造成含油污水泄漏而引起地下水污 染；环评要求油井、注水井水泥返至地面，截断井管外各水层之间的水力联系，从根 本上解决地下水串层污染问题。 长庆油田分公司超低渗透油藏第二项目部 45 万吨产能建设工程 12 运行期 生产期加强管理，一旦发生油井出油异常，应及时查明原因，若是井管损坏，应 及时采用水泥灌浆等措施封堵井管，防止含油污水泄漏污染地下水。 3.5.4 噪声污染防治措施噪声污染防治措施 施工期 施工期间选用低噪声机械设备或自带隔声、消声的设备，降低设备声级；合理安 排施工作业时间，严禁在夜间（22：0006：00）进行高噪声施工作业；为强噪声源 周围的施工机械操作人员配备耳塞或耳罩等必要的劳动防护用品，做好劳动保护工作。 运行期 设备选型尽可能选择低噪声设备；对各类机泵等设置泵房，从源头上进行控制。 通过采取上述措施，项目施工期间可达到建筑施工场界环境噪声排放标准 （gb 12523-2011）要求，运行期厂界噪声可达到工业企业厂界环境噪声排放标准 （gb12348-2008）2 类区标准要求。 3.5.5 固体废物污染防治措施固体废物污染防治措施 施工期 废泥浆、钻井岩屑在防渗泥浆池无害化处理后填埋，含油废泥浆、钻井岩屑送西 峰工业固废处置场填埋；试油过程中产生的落地油，采取试油进罐的方式回收，落地 油的回收率达到 100%；施工场地生活垃圾统一收集，定期运往环卫部门制定地点处理 处置；土方施工中，选择合理的施工方式，挖高填低，做到土方平衡。 运行期 在井口设井控装置、修建污油回收池及石砌导油槽、井下作业带罐上岗对落地油 进行控制和回收，回收率 100%；运行期产生的油泥 25t/a，属危险固废，除作调剖剂 综合利用部分外，其余均进行浓缩干化后送至长庆油田陇东油田油泥处理站进行处置； 站场设置生活垃圾池，对生活垃圾统一收集后送环卫部门指定地点进行统一处置。 3.6 环境风险分析环境风险分析 3.6.1 环境风险分析预测环境风险分析预测 长庆油田分公司超低渗透油藏第二项目部 45 万吨产能建设工程 13 本项目环境风险类型主要有： 钻井过程的井喷； 管道泄漏对水体、土壤的 影响； 站场储罐发生泄漏，遇明火发生火灾爆炸事故对环境空气和水体造成污染； 采出水回注井套外返水事故对地下水环境的影响。 钻井过程的井喷 井喷时，在有风条件下，下风向 299.3 m 处非甲烷总烃达到最大浓度值 14.928mg/m3；平均风速条件下，在 287.3m 处非甲烷总烃达到最大浓度 15.048 mg/m3。井喷事故的发生对当地环境空气质量将造成一定污染，并在一定范围内持续存 在。 管道泄漏 针对管道泄漏事故影响，一般情况下，发生事故而泄漏于地表的原油数量有限， 如果处理及时得当，对周围土壤环境影响可得到有限控制，若管道泄漏原油进入河道， 泄漏事故发生后 30 min 事故得到控制，在不采取防护措施情况下，将造成油膜覆盖河 流长度 12.2km，对这段河流水质和水生生物产生不利影响。 站场储罐泄漏发生火灾爆炸 评价按照庆四转内储罐区单个储罐发生火灾爆炸事故，起火爆炸造成有害气体 co 扩散，预测了 e 稳定度、静风（u=0.5 m/s）和小风（u=1.2m/s）条件下事故发生后 5min、10min、30 min 下风向轴线不同距离的污染物浓度，结果表明：在 e 稳定度、小 风条件（u=1.2 m/s）下、30min 时，co 半数致死浓度范围为 29.8m，超出庆四转厂界 范围，该范围内无居民分布。短时间接触容许浓度范围为 264.7m，该距离内包括糖坊 嘴村部分居民，虽不会构成致命伤害，但可能引起轻度不适。 采出水回注井套外返水 发生套外返水时，含油污水会直接进入含水层，造成地下水污染，对于白垩系环 河组承压水含水层，石油类污染物扩散超标范围 1 年不到 30m，2 年不到 50m，10 年 不到 200m，20 年才可扩散到 350m，370m 石油类浓度 0.02mg/l，低于地表水环境 质量标准中类标准；白垩系洛河组承压水含水层，石油类污染物下游方向扩散范 围 1 年可达到 170 m，3 年可达到 490 m，10 年将达到 1500m，20 年扩散到接近 3000m，石油类浓度 0.02mg/l，此范围之外地下水不受影响。 3.6.2 风险防范措施风险防范措施 针对环境风险预测结果，结合开发区域环境现状，评价从管理和技术角度分别提 出了风险管理和技术防范措施。 长庆油田分公司超低渗透油藏第二项目部 45 万吨产能建设工程 14 风险管理措施主要强调项目运行过程中对国家安全卫生标准规范的贯彻执行，对 各项规章制度的完善，对施工和操作人员环保意识和安全意识的培养教育，此外还包 括对施工、选材等环节的把关。报告中提出了风险管理操作流程供项目参考。技术防 范措施中，评价分别针对井喷、井漏、储油罐风险事故、管线泄漏事故以及油水串层 提出了相应的预防和治理措施。 通过认真落实报告中提出的风险管理和技术措施，加强风险防范意识，可将项目 的环境风险水平降低到最小程度。 3.6.3 风险应急预案风险应急预案 根据环境风险分析的结果，对于本项目可能造成环境风险的突发性事故制定了应 急预案纲要，见表 7。 表表 7 环境风险突发事故应急预案环境风险突发事故应急预案 序号项目内容及要求 1危险源情况详细说明危险源类型、数量、分布及其对环境的风险 2应急计划区站场、管线段、井场 3应急组织 企业：成立公司应急指挥小组，由公司最高领导层担任小组长，负责现 场全面指挥，专业救援队伍负责事故控制、救援和善后处理 临近地区：地区指挥部负责企业附近地区全面指挥，救援，管制和疏散 4 应急状态分类 应急响应程序 规定环境风险事故的级别及相应的应急状态分类，以此制定相应的应急 响应程序。 5 应急设施 设备与材料 站场：防火灾、爆炸事故的应急设施、设备与材料，主要为消防器材、 消防服等；防有毒有害物质外溢、扩散；中毒人员急救所用的一些药品、 器材；设置事故应急池，以防液体化工原料扩散；配备必要的防毒面具。 临界地区：烧伤、中毒人员急救所用的一些药品、器材。 6 应急通讯 通告与交通 规定应急状态下的通讯、通告方式和交通保障、管理等事项。可充分利 用现代化的通信设施，如手机、固定电话、广播、电视等 7 应急环境监测 及事故后评价 由专业人员对环境分析事故现场进行应急监测，对事故性质、严重程度 均所造成的环境危害后果进行评估，吸取经验教训避免再次发生事故， 为指挥部门提供决策依据。 8应急防护措施事故现场：控制事故发展，防止扩大、蔓延及连锁反应；清除现场泄漏 长庆油田分公司超低渗透油藏第二项目部 45 万吨产能建设工程 15 消除泄漏措施 及需使用器材 物，降低危害；相应的设施器材配备； 临近地区：控制防火区域，控制和消除环境污染的措施及相应的设备。 9 应急剂量控制 撤离组织计划 医疗救护与保 护公众健康 事故现场：事故处理人员制定毒物的应急剂量、现场及临近装置人员的 撤离组织计划和紧急救护方案； 临近地区：制定受事故影响的临近地区内人员对毒物的应急剂量、公众 的疏散组织计划和紧急救护方案。 10 应急状态中止 恢复措施 事故现场：规定应急状态终止秩序；事故现场善后处理，回复生产措施； 临近地区：解除事故警戒，公众返回和善后回复措施。 11 人员培训 与演习 应急计划制定后，平时安排事故出路人员进行相关知识培训并进行事故 应急处理演习；对全厂工人进行安全卫生教育。 12 公众教育 信息发布 对站场附近地区公众开展环境风险事故预防教育、应急知识培训并定期 发布相关信息。 13记录和报告设应急事故专门记录，建立档案和报告制度，设专门部门负责管理。 14附件准备并形成环境风险事故应急处理有关的附件材料。 3.7 经济损益分析经济损益分析 通过经济损益分析，本项目的环保工程经济效益系数较高，说明采取环保措施后 的环境收益效果比较明显。虽然企业建设对环境保护产生一定程度的不利影响，但对 环境污染影响和生态破坏损失在可接受程度和范围之内，在保证各项环境保护措施实 施的情况下，项目的经济效益、社会效益和环境效益将得到协调发展，因此从环境经 济角度来看，本项目是合理可行的。 3.8 环境管理与环境监控计划环境管理与环境监控计划 3.8.1 环境管理环境管理 环境管理体系 超低渗透油藏第二项目部为长庆油田分公司直属部门，环境管理体系、制度与长 庆油田分公司环境管理体系、制度基本一致。参照公司的安全环境管理机构设置情况， 超低渗透油藏第二项目部建立了 hse 管理组织机构，其组织结构框架如图 4 所示。 长庆油田公司hse管理委员会 各职能处室各专业hse委员会 超二项目部hse委员会 各站、队主任（站长、队长）hse监督员 全体员工 图图 4 长庆油田公司及超低渗透油藏第二项目部长庆油田公司及超低渗透油藏第二项目部 hse 组织结构框图组织结构框图 环境管理组织机构 项目部设立质量安全环保科负责油区环保专业的技术综合管理；机关各业务部门 按各自的环保管理职责负责分管业务范围内的环保管理。 长庆油田分公司超低渗透油藏第二项目部 45 万吨产能建设工程 16 在施工期，项目经理部门设置环境总监，负责监督各项环保措施的落实及环保工 程的检查和预验收，负责协调与环保、土地等部门的关系，以及负责有关环保文件、 技术资料的收集建档。由项目经理部委托工程监理单位，监督设计单位和施工单位具 体落实环保措施的实施。 在生产运行期，由超低渗透油藏第二项目部安全环保科统一负责本项目的环保管 理工作，在井区内设置专职环保员，负责环保文件和技术资料的归档，协助有关环保 部门进行环保工程的验收，负责运行期间的环境监测、事故防范和外部协调工作。 建设期的环境管理 建立和实施基建施工作业的 qhse 管理体系； 对开发建设全过程实施环保措施和环保工程的监督和检查； 实施施工作业环境监督制度，以确保施工作业对土壤、生态环境造成的破坏降 到最低程度，施工期环境管理内容包括：扬尘、挖方料坑、弃方堆置场、道路两侧植 被情况、施工人员生产和生活废水排放去向以及施工迹地恢复情况，发现问题及时向 有关环境管理部门反映； 负责与有关环保主管部门的沟通、协调，组织工程建设的“三同时”验收工作。 运行期的环境管理 建立和实施油田开发作业的 qhse 管理体系； 将政府和上级主管部门的环保法律法规、标准下发到各级机构、结合本厂生产 和环保的实际情况，制定企业环保管理规章制度，并贯彻执行； 负责油田日常的环境保护管理工作，如生态恢复、环境监测和污水处理等； 协同有关部门制定防治污染事故的措施，定期进行环保安全检查； 强化基础工作，建立完整、规范、准确地环境基础资料、环境统计报表和环境 保护技术档案； 编制应急计划； 对全体员工组织开展环境保护培训。 环境规章管理制度 长庆油田分公司各采油部门均已建立了基本的环境管理规章制度，包括主要作业 场地环保管理制度、环境污染事故管理制度和环保检查制度。如果这些环保管理检查 措施得到落实，可以使环境污染和破坏基本得到控制。 长庆油田分公司超低渗透油藏第二项目部 45 万吨产能建设工程 17 3.8.2 环境监测计划环境监测计划 本项目施工期、运行期间的污染源与环境监测计划见表 8 和表 9。环评建议建设单 位对各井区附近地表水特别是对井区较近的华池县鸭儿洼水源地布设长期的监测网点， 跟踪监测石油开发对附近地表水的水质、水量，对地下水的水质和水位的影响。以利 于区域水环境系统的长期有效管理，为分析石油开发对水环境的影响提供科学依据。 表表 8 施工期环境监测计划施工期环境监测计划 监测类别监测项目监测点位置测点数监测频次 场界噪声施工场界 leq(a)施工场界四周4每季一次 环境空气tsp施工场地上、下风向2每季一次 表表 9 运行期环境监测计划运行期环境监测计划 类 别监测项目监测点位置监测点 监测 频率 控制指标 有组织 排放废气 加热炉 烟尘 no2 排气筒1 个点 每年 一次 锅炉大气污染物 排放标准燃气锅 炉时段标准 废水 采出水处 理系统 ss、石油 类 系统出水口1 个点 每年 一次 碎屑岩油藏注水 水质推荐指标分析 方法a3 标准 噪声厂界leq(a) 转油站、增压站 厂界四周 每站一组 （4 个） 每年 一次 工业企业厂界环 境噪声排放标准 中 2 类标准 土门沟汇入口上 游 500m 1 个断面 元城川 元城川五蛟汇合 口下游 500m 1 个断面地表水 白马川 cod、石 油类、挥 发酚等 白马乡南 500m 1 个断面 每年 一次 地表水环境质量 标准iii 类标准 地下水民用井 石油类、 挥发酚等 杨寨子村、糖坊 嘴村 2 个点 每年 一次 生活饮用水水源 水质标准 固体废物井场重金属等 无害化 处理点 12 井场 每年 一次 对井场泥浆的无害 化处理效率进行监 测 4 公众参与公众参与 4.1 公开环境信息情况公开环境信息情况 4.1.1 信息公开次数信息公开次数 长庆油田分公司超低渗透油藏第二项目部 45 万吨产能建设工程 18 项目评价过程中，先后两次向公众进行了项目情况公示。 正式进行环评委托后，于 2012 年 4 月 15 日4 月 24 日在开发井区所涉乡镇张贴布 告公示了拟建项目的产建规模、建设内容，并征求公众意见；2012 年 8 月 24 日9 月 2 日，报告内容基本编制完成准备报送甘肃省环保厅前，在陇东报上公示拟建项目 建设规模、建设内容、主要环境影响及措施以及环评结论等内容，并征求公众意见。 4.1.2 信息公开方式信息公开方式 本次评价中的信息公开方式主要为两种，一为通过在当地张贴布告的形式向公众 公示项目信息，二为通过登报的形式向公众公示项目信息。两次公示的照片及截图见 图 5、图 6。 白马乡张贴布告公示怀安乡张贴布告公示 图图 5 第一次张贴布告公示现场第一次张贴布告公示现场 长庆油田分公司超低渗透油藏第二项目部 45 万吨产能建设工程 19 图图 6 陇东报陇东报登报公示截图登报公示截图 4.2 公众意见征求公众意见征求 4.2.1 公众意见征求形式公众意见征求形式 本次评价中采用问卷调查的形式征求公众意见。 4.2.2 公众意见征求次数公众意见征求次数 进行一次问卷调查。在项目第二次公示结束后，对开发区域周边进行现场走访的 形式，发放调查问卷。 4.2.3 公众意见征求范围公众意见征求范围 问卷调查范围重点为受区块开发建设直接影响的站场、管道沿线及周边村庄，包 括元城、怀安、白马等乡镇的受影响村庄，兼有华池县环保局以及县、乡政府等有关 部门。调查对象以当地的农民为主。 4.3 公众参与的组织形式公众参与的组织形式 本次公众参与的组织形式主要采取在工程周边现场走访的形式，对开发区域周边 各方面、各阶层进行了公众参与情况调查，发放调查问卷；征求项目开发区域所涉乡 镇政府及环境保护主管部门相关人员的意见。本次公众参与共计发放意见征询表 100 份，实际收回 99 份，被调查公众的结构组成如表 10 所示。 表表 10 被调查公众结构组成表被调查公众结构组成表 类别项目公众人数（人）比例（） 2066.06% 长庆油田分公司超低渗透油藏第二项目部 45 万吨产能建设工程 20 21-407171.72% 41-602020.20% 6122.02% 小学1313.13% 初中3030.30% 高中（含中专）2828.28% 文化程度 大专以上2828.28% 农民4444.44% 工人1717.17% 个体1414.14% 教师33.03% 医生44.04% 干部1414.14% 职业 学生33.03% 男7272.73% 性别 女2727.27% 4.4 公众意见归纳分析公众意见归纳分析 4.4.1 公众意见归纳分析公众意见归纳分析 公众参与调查问卷样卷如表 11 所示。 表表 11 长庆油田分公司超低渗透油藏第二项目部长庆油田分公司超低渗透油藏第二项目部 2012 年年 45 万吨产能建设项目万吨产能建设项目 环境影响公众意见调查表样表环境影响公众意见调查表样表 一、基本情况一、基本情况 姓名姓名民族民族汉 其它 日期日期 年 月 日 单位（住址）单位（住址） 20 岁以下（含 20） 小学 2140 岁（含 40） 初中 4160 岁（含 60） 高中（含中专） 年龄年龄 61 岁以上 文化文化 程度程度 大专以上 农民 男 工人 性别性别 女 个体 干部 教师 学生 职业职业 医生 警察 长庆油田分公司超低渗透油藏第二项目部 45 万吨产能建设工程 21 除上述以外其他职业，请注明： 二、工程概况二、工程概况 拟建工程位于华池县元城、白马、怀安、柔远等乡镇境内，地面建设按照 45 万吨原油生产能 力进行规划，包括建设转油站、增压站等地面站场及油水井 594 口井（其中油井 361 口，注水井 233 口） ，具体内容包括站场建设、井场平整、钻井、原油计量、集输、注水以及给排水、消防、 供电、通信、道路等配套工程，总投资约 3.4 亿元。 主要环境影响及污染防治措施包括： 施工期主要为钻井废水、钻井泥浆岩屑、施工扬尘、噪声等对周围环境的影响以及压占土 地、破坏植被等的生态影响。本项目通过相应的防尘、降噪措施以及项目建成后的站场绿化等措施 来补偿对生态环境的影响； 运营期主要是无组织烃类气体挥发和加热炉烟气等对环境空气的影响，生活污水、垃圾的 影响以及发生事故情况下的环境风险影响等。加热炉采用伴生气清洁能源，对环境空气影响小；油 田采出水处理达标后回注，不外排；此外，建设单位制定了可行的环境风险应急预案。 主要调查内容见反面主要调查内容见反面 三、主要调查内容三、主要调查内容 1您认为本工程所在区域当前的环境质量状况如何？ a.非常好 b.好 c.一般 d.不好 2您认为本项目所在区域当前的主要环境问题有哪些方面？（可多选） a.空气污染 b.地表水污染 c.地下水污染 d.噪声污染 e.水土流失 f.其它 3您认为本工程的实施对于提高本地区人民生活质量或增加就业机会的作用是否显著？ a.显著 b.一般 c.无影响 4您认为本工程的实施是否能够推动本地区经济的发展？ a.能 b.作用不显著 c.不能 d.不清楚 5您认为本工程的建设对环境的主要影响表现在？（可多选） a.环境空气影响 b.地表水影响 c.地下水影响 d.噪声影响 e.土壤影响 f.生态环境影响 6您是否支持本工程的建设实施？ a.支持 b.无所谓 c.反对 7您对本工程建设期和运营期的环境保护工作有什么要求？（可多选） 长庆油田分公司超低渗透油藏第二项目部 45 万吨产能建设工程 22 a. 控制施工范围，减少占地 b. 控制扬尘排放，改善环境空气质量 c. 做好钻井泥浆池防渗，保护地下水 d. 加强绿化和生态补偿、恢复与建设，减少水