2016年劳动和社会保障局工作总结

1 / 6 2016 年劳动和社会保障局工作总结 今年来，在区委、区政府的正确领导下，我们紧密围绕年初各项目标任务，从改善民生高度出发，积极创新发展思路，努力破解发展难题，全力营造发展环境，按序时进度完成和超额完成全年目标任务，有力地促进了全区经济健康快速发展。 一、基本情况 1、就业再就业工程扎实推进 开展再就业帮扶工作。提请区政府出台了城区就业困难人员再就业帮扶工作实施方案，召开牵头部门结对帮扶工作会议，将全区 421 名帮扶对象分解到区委 办、政府办、组织部、纪委、宣传部等 5 个牵头帮扶部门和经济开发区、人事局、卫生局等 28 个帮扶单位以及全区 16 个帮扶社区。大力实施创业孵化工程。成立了创业孵化工程领导小组，提请区政府常务会议进行专题研究，设立创业专项扶持资金 50万元，通过区主流媒体和工作简报对创业典型进行宣传。今年来，全区城镇新增就业 5360 人，结对帮扶 “4050” 和 “ 零就业 ” 家庭等就业困难对象再就业 494 人，目前无 “ 零就业 ” 家庭及需要援助的就业困难家庭大中专毕业生。新增发放小额担保贷款 112 万元，帮扶 160 名下岗失业人员成功创业，带动了 500 多名下岗失业人员实现就业再就业。 2、劳动力转移格局发生改变 2 / 6 我区农村劳动力万人，农村劳动力转移就业万人，其中异地输出万人，就地就近转移万人，转移就业率达 %以上。今年来，我区新增输出 7825 人，新增就地就近转移 6323 人。就业格局发生了转变，农村劳动力就地转移率逐步提高，目前全区农村劳动力就地转移率已达 %，农村劳动力向本地经济开发区企业、乡镇集中区企业转移增幅明显，达万人，帮助经济开发区企业招工 5000 人。同时，运用区、镇、村三级服务网络，对全区返乡创业带动就业情况进行调查分析，制定措施 ，放大外出务工人员返乡创业效应，探索发展 “ 老板经济 ” 新路径。 3、培训方式不断优化 开展了自选项目的职业技能培训。设置了计算机应用、电焊、数控车床、汽车维修、烹饪、市场营销等专业，为下岗失业人员提供免费的职业技能培训。目前，再就业培训 3540 人。扩大培训对象。将创业培训对象由原来的下岗失业人员、退伍军人扩大到城乡所有劳动者。加强农村劳动力转移培训和贫困劳动力培训。全区农村劳动力培训机构 35家，可提供 16 个专业的实用技能培训，形成了以区职业技术学校为主体、社会办学力量为补充的职业技能培训体 系。今年来，调整充实农村劳动力培训转移领导小组，加大职业技能平台建设力度，开展了电动缝纫、数控车床等 16 个工种的实用技能培训，依托各类定点培训机构培训农村劳动力3 / 6 万人。严格实施培训券制度，对农村劳动力实施自选专业的免费培训，累计培训约 20000 人。 4、社会保险扩面明显攀升 （ 1）养老保险。企业职工参加养老保险 55201 人，基金征缴 12136 万元，清欠 156 万元，离退休人员 18414 人，100%按时足额社会化发放养老金。机关事业单位已参保 8820人，征收基金 2140 万元。农村有万人参加农村 养老保险，2200 人开始领取养老金。 （ 2）医疗保险。投资 120 多万元，成功开发了新的医疗保险网络信息系统，解决了城镇居民医保网络滞后问题，同时优化了城镇职工医保软件。调整居民医药费补偿比例，尽最大努力维护参保对象的利益。今年来，全区职工医疗保险参保人数达 78098 人，征收医疗保险费 4247 万元。城镇居民基本医疗保险参保人数达万人，其中：城镇居民参加基本医疗保险万元，非城区城镇居民参加新农合万人，覆盖面达 90%以上。工伤保险参保 45270 人，基金征收 160 万元。生育保险参保 38654 人，基金征收 121 万元 （ 3）失业保险。参保万人，征收基金 522 万元，覆盖面达 98%。 5、维权执法质量大幅提升 大力贯彻实施劳动合同法，共续签劳动合同 1000多份，新签劳动合同 5800 多份，劳动保障投诉案件达 60 多4 / 6 件，接待劳动保障法律法规咨询达 800 多人次。会同公安、工商等部门开展了 “ 劳动力市场专项检查 ” 、 “ 整治非法用工打击违法犯罪专项活动 ” ，检查用人单位 220 多户，涉及职工 2 万多人，依法取缔 “ 黑中介 “3 家，为劳动者讨回工资总额 42 万余元，补签劳动合同 2300 余份，督促缴纳社会保险费 200 余万元。 二、存在的主要问题 1、结构性就业矛盾比较突出。目前，农村劳动力尚未转移的近万人， 70%为大龄人员， 10%为留守妇女。新成长的农村劳动力加之复员退伍军人每年大约 5000 人，可供转移的数量有限。随着全区招商引资力度不断加大，许多企业落户我区，提供了大量就业岗位。但是大多数企业要求是年龄偏轻、技术能力较强的青少年，大龄劳动力就业困难。同时，失业数量的增加和失地农民群体的增加，加剧了农村大龄劳动力就业的难度。 2、民营企业、个体工商户社保扩面难度大。我区现有上规模的民营 企业、个体工商户从业人员高达万人，参保仅有 5100 人。尤其是部分规模企业基本没有参加养老保险。为此，要进一步加强社会保险扩面工作，对拒不参保单位在宣传发动的基础上，加大执法力度，同时实行社会保险费预征收制度，并完善奖励机制，对扩面工作根据实绩兑现奖励。 3、区级财力薄弱。经测算， 2016 年度我区仅就业再5 / 6 就业、困难企业退休人员基本医疗保险、居民医保三项惠民工程就需财政补助资金 3424 万元，区级拮据财力压力太大。 4、农民创业能力不强。由于文化素质偏低，部分农民难以掌握创业所必需的经营管理知 识和相关技术，农民创业带有明显的兼业倾向，创业规模小，且创办的实体大多属于粗放型经营且不成规模、小商小贩等居多，难以把握瞬息万变的市场。 5、对劳动合同法的执行监督还不够到位。劳动合同法的推行需要建立一套完整的监督约束机制去推进，要充分发挥行政监督、社会监督和舆论监督的作用，营造一个良好的社会氛围。但从目前的情况看，行政监督力量比较薄弱，人员、经费、编制不足，装备比较落后，舆论监督还没跟上，社会监督的氛围没有完全形成。 三、下一步工作打算 一抓创业带动就业。依托漕运广场 、全民创业园建立创业孵化基地，树立创业典型，放大典型引路效应，强化创业培训。加大专项资金和信贷的扶持力度，确保创业培训 400人，创业成功 120 人，促进下岗失业人员再就业 4000 人。 二抓培训促进就业。依托各类培训机构，加强对 “ 两后生 ” 、农村劳动力和贫困劳动力职业技能培训，将政府培训补贴与培训后就业紧密挂钩，实现转移前培训 8400 人。加快高技能人才培养步伐，让更多的劳动者和用人单位实现6 / 6 需求匹配，新增高级技师 50 人。 三抓帮扶援助就业。强化落实三项补贴再就业优惠政策，完善就业帮扶制度，落实结 对帮扶措施，确保 “4050”人员 90%以上稳定就业，实现 “ 零就业 ” 家庭动态消零目标，对规划区内就业困难的被征地农民实现 100%挂钩帮扶。 四抓扩面力争全覆盖。以民营企业、灵活就业人员为扩面重点，确保企业养老保险参保万人；以城镇居民为扩面重点，实现应保尽保；以建筑行业为扩面重点，做好农民工工伤保险工作，力争参保万人。 五抓维权和谐劳动关系。贯彻落实劳动合同法，加大执法力度，加强对劳动合同制度的监督、管理，努力实现劳动合同充分覆盖。加大维权力度，积极构建劳动者合法权益保障平台，全面推进劳 动保障监察 “ 网络化