厦门市知识产权考察团赴台考察报告.pdf

科技论坛 为 推 进 厦 门 国 家 创 新 型 城 市 建 设 和 创 建 国 家 知 识 产 权 工 作 示 范 城 市 袁落 实 野两 会 冶签 署 的 叶海 峡 两 岸 知 识 产 权 保 护 合 作 协 议 曳袁 加 强 厦 门 知 识 产 权 创 造 尧保 护 尧管 理 和 运 用 袁厦 门 市 知 识 创 新 与 知 识 产 权 保 护 协 会 渊以 下 简 称 厦 门 协 会 冤 一 行 12 人 袁于 2010 年12 月 22 日-28 日 赴 台 考 察 尧 学 习 与 交 流 遥 在 台 湾 中 华 保 护 智 慧 财 产 权 协 会 的 热 忱 支 持 和 协 助 下 袁顺 利 完 成 了 考 察 任 务 袁取 得 较 好 成 效 遥 基本概况 本 次 考 察 由 厦 门 市 知 识 产 权 局 徐 文 东 渊厦 门 协 会 副 会 长 冤任 团 长 尧领 队 袁厦 门 市 中 级 人 民 法 院 知 识 产 权 审 判 庭 尧厦 门 海 关 法 规 处 尧厦 门 市 文 化 市 场 稽 查 队 尧厦 门 市 公 安 局 台 港 澳 事 务 办 公 室 尧厦 门 市 版 权 局 管 理 处 尧厦 门 市 科 技 局 综 合 处 尧厦 门 市 工 商 行 政 管 理 局 尧 厦 门 市 知 识 产 权 信 息 公 共 服 务 中 心 尧厦 门 市 知 识 产 权 局 办 公 室 尧厦 门 市 首 创 君 合 专 利 事 务 所 有 限 公 司 及 从 新 加 坡 赴 台 汇 合 的 徐 福 源 副 会 长 为 考 察 团 成 员 遥这 是 厦 门 市 知 识 产 权 界 近 年 来 赴 台 考 察 尧学 习 与 交 流 组 团 职 能 部 门 和 相 关 机 构 组 织 的 较 为 齐 全 尧具 有 代 表 性 的 团 组 遥 厦 门 协 会 在 台 期 间 造 访 和 考 察 了 以 下 单 位 和 机 构 院圣 岛 国 际 专 利 商 标 联 合 事 务 所 (高 雄 所 )尧中 华 保 护 智 慧 财 产 权 协 会 尧大 成 台 湾 律 师 事 务 所 尧中 国 智 慧 财 产 协 进 会 尧(台 湾 ) 智 慧 财 产 法 院 和 中 华 智 慧 资 产 经 营 管 理 协 会 遥 考察交流的主要内容 考 察 期 间 袁厦 门 协 会 徐 文 东 副 会 长 向 台 湾 同 行 介 绍 了 厦 门 知 识 产 权 工 作 概 况 及 厦 门 协 会 在 2010 年 7 月 两 岸 渊厦 门 -台 北 冤知 识 产 权 联 盟 成 立 后 的 工 作 进 展 曰说 明 了 此 行 目 的 主 要 是 商 谈 进 一 步 交 流 合 作 事 项 曰重 点 在 2011 年 开 展 若 干 项 实 质 性 工 作 遥 双 方 结 合 所 关 注 的 业 务 重 点 进 行 了 面 对 面 的 交 流 尧 互 动 遥 1.台 湾 知 识 产 权 工 作 机 构 职 能 与 主 要 做 法 台 湾 知 识 产 权 官 方 机 构 设 立 台 湾 经 济 部 所 属 智 慧 财 产 局 为 行 政 主 管 与 主 要 职 能 部 门 遥 台 湾 知 识 产 权 中 介 机 构 (协 会 尧律 师 事 务 所 )服 务 内 容 和 工 作 程 序 与 大 陆 基 本 相 同 袁业 务 各 有 侧 重 和 特 色 遥 例 如 成 立 于 1985 年 的 圣 岛 所 袁系 从 事 知 识 产 权 申 请 尧保 护 相 关 业 务 的 专 业 团 体 组 织 遥 其 总 部 设 在 台 北 袁在 高 雄 尧台 中 和 台 南 设 有 分 所 及 台 南 的 嘉 义 设 一 联 络 处 袁共 有 从 业 人 员 385 人 袁其 中 高 雄 所 30 余 人 袁业 务 人 员 结 构 为 院专 利 方 面 占 54%尧商 标 占 16.6%尧外 文 占 6.67尧诉 讼 占 3.89%袁其 他 为 行 政 管 理 人 员 曰人 员 的 专 业 配 备 为 院机 电 类 占 30%尧机 械 类 占 18%尧生 技 类 占 16%尧化 工 类 占 12%尧资 讯 类 占 5%尧材 料 类 占 3%尧其 它 占 16%遥 该 所 专 业 服 务 项 目 为 院代 理 国 内 外 专 利 尧商 标 申 请 尧救 济 及 争 议 曰专 利 尧商 标 调 查 尧调 卷 研 析 与 商 标 查 名 曰国 内 外 著 作 权 相 关 申 请 咨 询 尧授 权 尧转 移 及 诉 讼 曰集 成 (体 )电 路 之 取 得 尧授 权 尧争 议 及 诉 讼 曰商 业 (营 业 )秘 密 权 之 取 得 尧 争 议 及 诉 讼 曰专 利 尧商 标 (法 律 )顾 问 遥 中 华 保 护 智 慧 财 产 权 协 会 于 1995 年 8 月 筹 备 成 立 遥 业 务 督 导 机 构 为 经 济 部 尧教 育 部 尧陆 委 会 尧法 务 部 遥 该 会 为 非 营 利 目 的 社 团 袁以 保 护 智 慧 财 产 权 及 业 界 与 消 费 大 众 共 同 权 益 为 宗 旨 袁 协 会 现 有 永 久 团 体 会 员 6 家 袁一 般 团 体 会 员 6 家 袁永 久 个 人 会 员 58 人 袁一 般 个 人 会 员 67 人遥 会 员 包 括 学 者 尧专 家 尧律 师 尧教 授 尧专 利 代 理 人 及 商 标 代 理 人 等 遥 该 会 主 要 任 务 为 院协 助 政 府 辅 助 社 会 大 众 及 业 界 保 护 智 慧 财 产 权 观 念 曰建 设 保 护 智 慧 财 产 专 业 学 术 研 究 组 织 与 资 讯 网 路 曰辅 导 与 整 合 全 岛 大 专 院 校 智 慧 财 产 社 团 成 立 与 运 作 曰研 究 与 促 进 智 慧 财 产 权 岛 内 外 学 术 交 流 曰办 理 保 护 智 慧 财 产 权 等 有 关 活 动 曰培 训 智 慧 产 权 专 业 人 才 为 业 务 运 用 曰调 解 本 会 会 员 及 协 助 台 商 有 关 智 慧 财 产 权 之 纠 纷 曰受 理 有 关 智 慧 财 产 之 侵 害 鉴 定 曰为 出 版 尧发 行 有 关 智 慧 财 产 之 相 关 书 籍 尧杂 志 尧唱 片 尧影 带 尧电 脑 软 尧硬 件 等 著 作 权 受 理 之 存 证 登 录 工 作 等 遥 大 成 台 湾 律 师 事 务 所 提 供 推 动 全 球 化 尧专 业 化 和 科 技 化 的 法 律 服 务 袁 是 2009 年 在 台 湾 合 作 成 立 厦 门 市 知 识 产 权 考 察 团 赴 台 考 察 报 告 杨忠耿 23 的 第 一 个 大 陆 律 师 事 务 所 结 盟 合 作 伙 伴 遥该 所 目 前 涵 盖 各 种 民 尧刑 尧行 政 诉 讼 案 件 法 律 服 务 袁尤 其 对 金 融 尧证 券 尧并 购 尧海 商 贸 易 尧智 慧 财 产 保 护 与 管 理 尧土 地 投 资 尧政 府 政 策 尧环 保 绿 能 等 提 供 专 业 化 法 律 服 务 遥 该 所 在 大 陆 及 海 外 如 伦 敦 尧纽 约 尧巴 黎 尧洛 杉 矶 和 新 加 坡 等 地 设 有 分 支 机 构 遥 智 慧 财 产 法 院 的 设 立 与 运 作 是 台 湾 知 识 产 权 工 作 行 政 与 司 法 结 合 的 一 项 创 新 举 措 遥该 院 根 据 业 务 的 需 求 袁依 据 智 慧 财 产 法 院 组 织 法 (2007 年 3 月 公 布 )组 建 并 于 2008 年 7 月 正 式 成 立 的 遥 组 织 架 构 为 院院 长 下 设 审 判 部 门 (辖 第 一 尧第 二 庭 )和 行 政 部 门 (辖 书 记 官 长 尧人 事 室 尧会 计 室 尧统 计 室 尧政 风 室 尧资 讯 管 理 室 )遥 第 一 尧二 庭 还 配 设 技 术 审 查 官 (直 聘 1 人 袁从 智 慧 财 产 局 合 同 聘 用 9 人 )遥 受 理 案 件 及 管 辖 范 围 为 院涉 及 专 利 尧商 标 尧著 作 权 尧光 碟 管 理 尧营 业 秘 密 尧集 成 电 路 布 局 尧植 物 品 种 及 种 苗 尧公 平 交 易 之 行 政 诉 讼 之 审 判 事 务 袁以 及 其 他 依 法 律 经 司 法 院 指 定 管 辖 的 案 件 遥 该 院 2008 年 7 月 耀2010 年11 月 受 理 (新 收 )各 类 案 件 总 计 3973 件 袁其 中 民 事 一 审 1386 件 袁占 34.89%曰民 事 二 审 642 件 袁占 16.16%曰行 政 诉 讼 1097 件 袁占 27.61%曰刑 事 诉 讼 848 件 袁占 21.34%遥 中 华 智 慧 资 产 经 营 管 理 协 会 成 立 于 2003 年袁 为 非 营 利 性 民 间 专 业 组 织 遥侧 重 于 为 产 业 界 企 业 和 产 官 学 研 单 位 提 供 国 际 专 利 检 索 尧申 请 和 分 析 鉴 定 和 商 标 检 索 尧申 请 尧评 价 等 技 术 服 务 以 及 知 识 产 权 尧 法 律 顾 问 遥 该 协 会 是 台 湾 业 界 全 面 通 过 经 济 部 野智 慧 财 产 服 务 认 证 冶的 专 业 机 构 遥 该 协 会 已 涉 足 或 组 织 了 两 岸 知 识 产 权 高 层 次 交 流 遥 如 2008 年 中 国 首 届 通 用 技 术 知 识 产 权 高 峰 论 坛 曰2009 两 岸 智 慧 财 产 策 略 交 流 研 讨 会 袁参 会 人 员 为 两 岸 野产 官 学 研 冶业 界 代 表 袁中 国 国 家 知 识 产 权 局 副 局 长 张 秦 尧中 国 国 务 院 石 定 寰 参 事 尧国 家 知 识 产 权 局 协 调 管 理 局 马 维 野 司 长 尧 中 国 国 家 工 商 总 局 商 标 局 副 局 长 分 别 到 会 遥 该 协 会 2010 年 还 参 与 野两 岸 生 活 设 计 园 厦 门 油 画 广 场 要要要 灿 坤 (厦 门 )文 创 园 区 冶的 策 划 与 知 识 产 权 服 务 遥 2.厦 台 知 识 产 权 合 作 需 求 与 结 合 点 在 两 岸 经 济 尧科 技 尧文 化 和 旅 游 各 方 面 交 流 日 趋 活 跃 和 ecfa 协 议 签 订 后 形 成 的 大 环 境 下 袁两 岸 知 识 产 权 方 面 的 交 流 互 动 愈 为 热 络 遥厦 门 做 为 海 峡 经 济 区 的 龙 头 和 重 要 中 心 城 市 袁 与 台 湾 除 了 具 有 野五 缘 冶优 势 外 袁还 因 在 厦 设 立 多 年 的 海 沧 尧杏 林 等 台 商 投 资 区 袁厦 门 正 在 实 施 岛 内 外 一 体 化 建 设 等 机 遇 袁为 两 岸 知 识 产 权 创 造 尧保 护 尧管 理 和 运 用 带 来 方 兴 未 艾 的 需 求 遥 一 是 产 学 研 用 政 袁尤 其 是 企 事 业 单 位 对 知 识 产 权 中 尧高 级 人 才 的 需 求 袁其 中 企 业 界 对 专 利 的 应 用 管 理 和 预 警 分 析 需 求 十 分 迫 切 曰二 是 以 专 利 为 主 的 知 识 产 权 信 息 交 流 服 务 需 求 袁如 产 业 对 接 尧科 技 创 新 与 知 识 产 权 政 策 尧法 规 的 资 讯 提 供 曰三 是 叶海 峡 两 岸 知 识 产 权 保 护 合 作 协 议 曳 的 后 续 相 关 合 作 协 议 遥 如 不 久 前 野两 会 冶签 署 的 野两 岸 医 药 卫 生 合 作 协 议 冶袁 需 要 执 行 层 和 民 众 的 理 解 尧贯 彻 袁亟 需 宣 传 与 沟 通 曰 又 如 叶海 峡 两 岸 知 识 产 权 保 护 合 作 协 议 曳于 2010 年 9 月 12 日 生 效 后 袁涉 及 优 先 权 的 问 题 袁其 中 院专 利 尧 商 标 尧版 权 尧植 物 新 品 种 等 经 济 活 动 和 实 务 交 往 中 袁 双 方 关 注 的 协 议 执 行 中 地 方 性 差 异 问 题 曰四 是 司 法 实 务 操 作 中 袁侵 权 诉 讼 中 的 法 律 事 务 合 作 曰口 岸 进 出 口 业 务 和 旅 游 客 人 携 带 物 品 涉 及 知 识 产 权 问 题 的 海 关 监 管 合 作 曰 两 岸 知 识 产 权 方 面 的 警 务 合 作 曰 双 方 文 化 交 流 中 的 文 化 资 讯 网 络 市 场 版 权 执 法 管 理 等 方 面 的 合 作 需 求 袁其 量 与 质 日 益 提 升 遥 以 上 需 求 实 际 上 提 供 了 厦 台 知 识 产 权 工 作 在 人 才 培 养 与 培 训 尧专 利 信 息 包 括 政 策 尧法 规 的 交 流 尧 产 业 技 术 和 经 济 服 务 诸 方 面 的 结 合 点 遥 除 此 之 外 袁 近 年 来 实 践 证 明 可 行 的 以 协 会 尧联 盟 尧互 设 办 事 处 尧 增 加 考 察 互 访 袁 举 办 高 层 次 学 术 或 策 略 研 讨 会 尧高 峰 论 坛 的 做 法 袁都 是 两 岸 和 厦 台 深 化 交 流 尧密 切 合 作 的 好 方 式 遥 合作取向与建议 此 次 考 察 时 间 不 长 袁但 增 强 了 双 方 互 访 尧合 作 的 愿 望 袁收 益 颇 丰 袁合 作 的 目 标 尧路 径 更 清 晰 袁内 容 更 务 实 遥 1.交 流 学 习 是 合 作 的 先 导 由 于 台 湾 具 有 外 向 型 经 济 的 特 点 袁因 此 袁在 知 识 产 权 业 务 实 践 中 正 反 两 方 面 的 经 验 与 大 陆 有 异 同 袁可 供 借 鉴 遥 在 考 察 日 程 中 给 我 们 第 一 印 象 尧感 受 较 深 的 是 台 湾 业 界 高 水 准 的 行 业 或 行 为 规 范 和 制 度 建 设 状 况 遥 厦 门 协 会 所 考 察 的 业 务 机 构 袁都 有 一 套 较 为 科 科技论坛 24 学 合 理 的 组 织 架 构 与 业 务 流 程 袁建 设 和 发 展 目 标 规 范 而 明 确 遥 例 如 院圣 岛 国 际 专 利 商 标 联 合 事 务 所 确 立 的 工 作 座 右 铭 是 野专 业 诚 信 冶袁发 展 目 标 是 百 年 以 后 还 存 在 的 事 务 所 曰智 慧 财 产 法 院 的 建 立 是 先 制 定 组 织 法 并 以 此 为 依 据 袁建 设 与 发 展 目 标 是 院在 全 球 化 时 代 中 袁能 快 速 解 决 智 慧 财 产 权 争 执 袁并 维 持 科 学 技 术 竞 争 力 袁此 专 业 法 院 能 迅 速 有 效 解 决 智 慧 财 产 权 相 关 争 议 遥 二 是 注 重 资 质 与 品 牌 经 营 遥象 圣 岛 所 除 了 专 业 诚 信 的 工 作 信 条 外 袁靠 其 实 力 和 长 期 的 人 才 与 工 作 积 累 (据 介 绍 袁 其 从 业 人 员 的 经 验 院15 年 以 上 的 占 32%袁10-15 年 的 占 16%袁5-10 年 占 21%袁未 满 5 年 占 31%)袁保 持 圆园园圆 年 以 来 台 湾 第 一 级 资 质 的 工 作 单 位 曰中 华 智 慧 资 产 经 营 管 理 协 会 袁因 通 过 经 济 部 野智 慧 财 产 技 术 服 务 认 证 冶渊管 理 尧加 值 尧评 价 尧法 务 4 大 服 务 项 目 冤而 在 全 岛 排 名 第 一 袁致 力 打 造 野智 管 会 冶服 务 品 牌 遥 三 是 国 际 化 的 视 野 与 合 作 经 验 遥中 华 保 护 智 慧 财 产 权 协 会 在 其 任 务 中 第 二 项 就 明 确 写 入 野研 究 与 促 进 智 慧 财 产 权 国 内 外 学 术 交 流 冶遥 该 会 会 长 魏 忆 龙 在 此 次 交 流 中 也 提 出 袁可 利 用 台 湾 在 国 际 接 轨 方 面 的 经 验 加 强 与 厦 门 的 合 作 曰大 成 台 湾 律 师 事 务 所 在 北 京 设 立 总 所 袁其 宗 旨 为 野推 动 全 球 化 尧专 业 化 尧 科 技 化 的 法 律 服 务 冶曰智 管 会 通 过 与 美 国 thom鄄 son reuters(汤 森 路 透 )签 订 战 略 联 盟 袁开 展 和 提 供 具 国 际 性 权 威 的 专 利 检 索 和 相 关 服 务 遥 四 是 务 实 优 质 的 服 务 效 能 遥 在 台 湾 考 察 期 间 袁 中 华 保 护 智 慧 财 产 权 协 会 袁赠 送 给 厦 门 协 会 每 位 成 员 一 本 该 会 最 新 编 辑 发 行 的 叶两 岸 智 慧 财 产 权 实 用 保 护 手 册 曳渊于 2010 年 5 月 再 版 冤遥收 录 了 两 岸 知 识 产 权 法 规 尧两 岸 知 识 产 权 法 律 实 务 遥 叶手 册 曳中 还 编 辑 设 置 了 野两 岸 知 识 产 权 关 键 用 词 对 照 参 考 冶遥 叶手 册 曳于 陈 江 野两 会 冶第 五 次 会 谈 之 后 出 版 袁时 效 性 极 强 袁 对 两 岸 业 务 人 士 尤 其 是 企 业 起 到 及 时 雨 的 功 用 遥 智 管 会 还 对 外 承 诺 院提 供 最 快 速 (3 天 内 得 到 电 子 档 )的 调 阅 服 务 曰专 人 进 驻 utspto 确 保 档 案 品 质 等 等 遥智 慧 财 产 法 院 为 确 保 案 件 审 理 的 公 证 合 法 性 袁专 门 增 设 了 具 有 专 业 技 术 水 准 和 精 通 知 识 产 权 业 务 的 技 术 审 查 官 遥技 术 审 查 官 的 意 见 作 为 法 官 审 理 尧审 判 案 件 的 重 要 参 考 和 裁 决 依 据 遥 谨 由 以 上 实 例 袁可 见 台 湾 业 界 优 质 务 实 的 服 务 效 能 袁很 值 得 我 们 学 习 借 鉴 遥 厦 门 所 处 的 区 位 优 势 袁产 经 尧市 场 需 求 曰政 府 部 门 在 知 识 产 权 平 台 和 服 务 体 系 建 设 尧野三 审 合 一 冶等 先 进 经 验 得 到 台 湾 业 界 的 赞 赏 并 可 供 借 鉴 遥 2.深 化 交 流 合 作 的 几 点 建 议 此 次 考 察 从 组 成 人 员 的 部 门 尧业 务 范 围 到 交 流 内 容 已 深 入 到 职 能 部 门 和 企 业 高 管 的 具 体 工 作 和 实 务 层 面 袁双 方 业 务 人 员 建 立 了 联 络 管 道 袁为 下 一 步 开 展 合 作 尧提 升 成 效 袁构 建 了 重 要 机 制 和 公 共 平 台 遥 考 察 期 间 双 方 坦 诚 交 流 尧认 真 探 讨 袁深 化 合 作 共 识 袁 我 们 建 议 在 以 下 几 方 面 可 先 行 开 展 务 实 合 作 院 一 是 知 识 产 权 信 息 交 流 遥因 应 海 峡 两 岸 产 业 发 展 态 势 和 厦 台 产 业 对 接 的 重 点 袁