湛江市120急救指挥调度系统升级扩容项目.doc

湛江市 120 紧急医疗救援指挥中心急救指挥调度系统升级扩容采购 采购编号：zjcg2016-040 湛江市政府采购中心 1 湛江市湛江市 120120 急救指挥调度系统升级急救指挥调度系统升级 扩容项目扩容项目 （采购编号：zjcg2016040；采购核准号：20160855） 招标文件招标文件 湛江市政府采购中心编制 二一六年八月十七日 目录目录 湛江市 120 紧急医疗救援指挥中心急救指挥调度系统升级扩容采购 采购编号：zjcg2016-040 湛江市政府采购中心 2 第一部分第一部分 投标邀请函投标邀请函4 4 第二部分第二部分 项目需求项目需求6 6 第三部分第三部分 投标人须知投标人须知5151 第四部分第四部分 附件：投标文件格式附件：投标文件格式 7373 1 投标书 74 2 投标报价表 75 3 分项目报价明细表 76 4 投标货物简要说明一览表 77 5 服务计划及承诺 78 6 单项业绩一览表 79 7 信誉文件 80 8 法定代表人授权委托书 81 9 中小企业声明函 82 10 小型、微型企业产品情况表 .83 11 投标保证金退还申请函 .84 12 申请函（参考格式） .85 第五部分第五部分 采购合同（格式）采购合同（格式） 8686 湛江市 120 紧急医疗救援指挥中心急救指挥调度系统升级扩容采购 采购编号：zjcg2016-040 湛江市政府采购中心 3 第一部分第一部分 投标邀请函投标邀请函 投标投标 邀请函邀请函 湛江市 120 紧急医疗救援指挥中心急救指挥调度系统升级扩容采购 采购编号：zjcg2016-040 湛江市政府采购中心 4 湛江市政府采购中心受采购人的委托，采用公开招标方式对湛江市 120 急救指挥调 度系统升级扩容项目进行采购，欢迎符合相关条件的供应商参加投标。 一、项目名称项目名称：湛江市 120 急救指挥调度系统升级扩容采购。 二、招标编号招标编号：zjcg2016-040。 三、项目内容项目内容：具体详见招标文件项目需求 。 四、投标人资格要求：四、投标人资格要求： 1、中华人民共和国境内注册的具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织。 2、具备政府采购法第二十二条规定的条件。 3、具有人民检察院出具的查询行贿犯罪档案结果告知函 。注：有关要求和事项 见投标人须知 。 4、具有有效期内的计算机信息系统集成三级或以上资质（提供相关的证明文件或证 书） 。 5、本项目不接受联合体报名； 6、已登记报名并购买了招标文件。 五、购买招标文件时间及招标文件公示时间五、购买招标文件时间及招标文件公示时间：2016 年 8 月 17 日至 2016 年 8 月 24 日（每天上午 8:30 至 11:30，下午 3:00 至 5:30；节假日除外） 。 六、购买招标文件的地点六、购买招标文件的地点：湛江市政府采购中心标书售发室。本招标文件不接受邮 购。 七、招标文件售价七、招标文件售价：人民币 200 元/套（售后不退） 。 八、购买本招标文件时须提交以下资料：八、购买本招标文件时须提交以下资料： 1、有效期内的法人或其他组织营业执照复印件（加盖公章） ； 2、有效期内的计算机信息系统集成二级或以上资质（复印件（加盖公章） ； 3、法定代表人委托书或单位介绍信原件及委托代理人身份证复印件。 （注：法定代 表人或委托代理人办理报名均须携带本人身份证原件核对） 。 九、投标截止时间及开标时间：九、投标截止时间及开标时间：2016 年 9 月 6 日上午 9 时 30 分（北京时间） 。 十、递交投标文件地点：十、递交投标文件地点：湛江市政府采购中心标书售发室。 十一、开标地点：十一、开标地点：湛江市政府采购中心会议室（具体以项目签到表注明的会议室为 准） 。 十二、特别说明：已十二、特别说明：已购买招标文件而不参加投标的供应商，应在开标前 2 个工作日 以书面形式函告集中采购机构。 集中采购机构联系方式：集中采购机构联系方式： 1 1、集中采购机构：、集中采购机构：湛江市政府采购中心； 湛江市 120 紧急医疗救援指挥中心急救指挥调度系统升级扩容采购 采购编号：zjcg2016-040 湛江市政府采购中心 5 2 2、地址：、地址：湛江市赤坎区体育北路 15 号湛江商务大厦四楼； 3 3、邮政编码：、邮政编码：524000； 4 4、咨询购买招标文件事宜：联系人：、咨询购买招标文件事宜：联系人：廖小姐；联系电话及传真：联系电话及传真 5 5、标前咨询电话：、标前咨询电话黄小姐) ；标后咨询电话：标后咨询电话6 6、投标保证金咨询电话：、投标保证金咨询电话李生） ； 7 7、有关本项目的补充、有关本项目的补充( (更正更正) )通知和招标结果查询请注意浏览通知和招标结果查询请注意浏览广东省政府采购网广东省政府采购网： / 本项目不举行答疑会，投标人对项目需求具体详情及存有疑问可向采购人了解。采本项目不举行答疑会，投标人对项目需求具体详情及存有疑问可向采购人了解。采 购人联系方式购人联系方式: : 1 1、采购人：采购人：、采购人：采购人：湛江市 120 紧急医疗救援指挥中心 2 2、联系人：、联系人：潘生；联系人电话：联系人电话：33611203 3、地址：、地址：湛江市赤坎区幸福路 67 号；邮政编码：邮政编码：524000 湛江市政府采购中心 二一六年八月十七日 湛江市 120 紧急医疗救援指挥中心急救指挥调度系统升级扩容采购 采购编号：zjcg2016-040 湛江市政府采购中心 6 第二部分第二部分 项目需求项目需求 湛江市 120 紧急医疗救援指挥中心急救指挥调度系统升级扩容采购 采购编号：zjcg2016-040 湛江市政府采购中心 7 项目需求项目需求 一、项目名称：一、项目名称：湛江市 120 急救指挥调度系统升级扩容项目。 二、项目内容及预算价格：二、项目内容及预算价格： 序号序号产品名称产品名称单位单位数量数量预算单价预算单价( (元元) )小计小计( (元元) ) 一、数字程控交换机子系统一、数字程控交换机子系统 1.1 数字程控交换机套 1206,000 206,000 1.2 数字话机个 64,300 25,800 1.3 cti 软件套 145,000 45,000 1.4 信号防雷器套 17,800 7,800 二、数字录音子系统二、数字录音子系统 2.1 录音服务器台 111,600 11,600 2.2 数字录音卡块 112,000 12,000 2.3 模拟录音卡块 17,600 7,600 2.4 录音软件套 145,000 45,000 三、计算机网络子系统三、计算机网络子系统 3.1 应用服务器台 523,000 115,000 3.2 数据库服务器台 125,000 25,000 3.3 呼救受理计算机套 69,600 57,600 3.4 专用调度桌套 67,800 46,800 3.5 网络交换机台 18,600 8,600 3.6 网络配件套 124,000 24,000 3.7 服务器机柜套 14,500 4,500 3.8 防雷击插座个 20130 2,600 3.9 多电脑共享器套 19,600 9,600 四、急救受理信息子系统四、急救受理信息子系统 4.1 120 通信服务软件升级 套 140,000 40,000 4.2 120 监控管理软件套 130,000 30,000 4.3 120 应用服务软件升级套 150,000 50,000 4.4 120 受理调度台软件升级套 130,000 30,000 4.5 院前急救病历数据电子化管理 分析系统 套 150,000 50,000 五、地理信息子系统五、地理信息子系统 湛江市 120 紧急医疗救援指挥中心急救指挥调度系统升级扩容采购 采购编号：zjcg2016-040 湛江市政府采购中心 8 5.1 网络地图软件接口套 165,000 65,000 5.2 电子地图套 610,000 60,000 5.3 部署安装项 17,500 7,500 5.4 云地图使用费年 1 50,000 50,000 5.5 地理信息系统平台套 62,300 13,800 六、大屏幕显示子系统六、大屏幕显示子系统 6.1 数字显示单元 台 1218,000 216,000 6.2 大屏幕控制软件 套 19,000 9,000 6.3 结构支架 套 115,600 15,600 6.4 线缆辅材 批 18,000 8,000 6.5 led 条屏套 113,000 13,000 6.6 led 块屏套 218,000 36,000 6.7 控制卡快 22,240 4,480 6.8 大屏幕控制软件套 120,000 20,000 6.9 rgb 矩阵台 116,000 16,000 6.10 av 矩阵台 17,600 7,600 6.11 信号分配器台 12500 6,000 6.12 连接配件套 110,000 10,000 6.13 大屏幕装饰、天花、防静电地 板等安装 项 195,000 95,000 七、网络安全子系统七、网络安全子系统 7.1 路由器台 11200012000 7.2 网络防火墙台 116,000 16000 八、不间断电源子系统 8.1 ups 主机台 171,700 71,700 九、电话故障拨测子系统九、电话故障拨测子系统 9.1 电话检测系统套 120,000 20,000 9.2 故障拨测卡套 118,000 18,000 十、急救优先分级指挥调度子系统十、急救优先分级指挥调度子系统 10.1 基础软件套 1 399,800 399,800 10.2 坐席软件个 3 139,900 419,700 10.3 质量管理软件个 2 59,900 119,800 10.4 数据库系统套 1 38,900 38,900 湛江市 120 紧急医疗救援指挥中心急救指挥调度系统升级扩容采购 采购编号：zjcg2016-040 湛江市政府采购中心 9 10.5 接口软件套 1 75,000 75,000 10.6 专家知识库使用费个*年 3 72,500 217,500 10.7 年维护费用年 1 15,000 15,000 10.8 系统部署套 1 75,000 75,000 10.9 专家咨询实施套 1 55,000 55,000 10.10 培训和认证人 9 2,500 22,500 10.11 调度员手册册 5 2,500 12,500 10.12 其他手册套 1 2,000 2,000 十一、数据迁移十一、数据迁移 11.1 数据迁移套 150,000 50,000 十二、卫星导航急救车载终端子系统十二、卫星导航急救车载终端子系统 12.1 车载系统车载通信服务软件套 120,000 20,000 12.2 车载系统车载受理台软件套 55,000 25,000 12.3 车载系统 gps 轨迹功能软件套 110,000 10,000 12.4 短信中转平台套 16,000 6,000 12.5 短信通知模块套 120,000 20,000 12.6 卫星授时仪套 19,700 9,700 12.7 授时程序套 110,000 10,000 12.8 导航型车载终端套 3312,500 412,500 十三、乡镇网络医院车载子系统十三、乡镇网络医院车载子系统 13.1 乡镇网络医院导航型车载终端套 1012,500 125,000 十四、急救分站及视频监控子系统十四、急救分站及视频监控子系统 14.1 分站计算机套 144,800 67,200 14.2 分站接警软件套 1425,000 350,000 14.3 防雷击插座个 14130 1,820 14.4 摄像机台 142,900 40,600 14.5 视频解码器台 143,500 49,000 14.6 数据交换机台 14300 4,200 14.7 打印机台 141,500 21,000 14.8 硬盘录象机台 26,800 13,600 十五、市县十五、市县 120120 联动子系统联动子系统 湛江市 120 紧急医疗救援指挥中心急救指挥调度系统升级扩容采购 采购编号：zjcg2016-040 湛江市政府采购中心 10 15.1 联网系统套 110,000 10,000 15.2 联动系统套 15,000 5,000 15.3 第三方软件接口套 550,000 250,000 十六、互联急救十六、互联急救 appapp 子系统子系统 16.1 互联急救 app年 135,000 35,000 十七、双机热备子系统十七、双机热备子系统 17.1 数字程控交换机套 1206,000 206,000 17.2 cti 软件套 145,000 45,000 17.3 信号防雷器套 17,800 7,800 17.4 录音服务器台 111,600 11,600 17.5 数字录音卡块 112,000 12,000 17.6 录音软件套 145,000 45,000 17.7 数据库服务器台 125,000 25,000 17.8 数据库双机集群套 140,000 40,000 17.9 服务器机柜套 14,500 4,500 17.10 多电脑共享器套 19,600 9,600 十八、重大事故联动平台十八、重大事故联动平台 18.1 资源数据库的建立功能模块套 125,00025,000 18.2 实时数据上报模块套 115,00015,000 18.3 信息统计模块套 135,00035,000 18.4 与分中心联动功能模块套 130,00030,000 18.5 信息管理模块套 130,00030,000 18.6 gps 接口模块套 125,00025,000 预算总价预算总价 5,200,000.005,200,000.00 三、三、技术指标及要求：技术指标及要求： a a） 项目总体要求项目总体要求 1、在不中断业务的情况下，完成 120 急救指挥调度系统有关的网络硬件、软件、数 据等设备的迁移及升级安装调试。 2、完成 120 急救指挥调度大厅中的有关软、硬件设备的迁移及升级安装调试。 3、扩容新增调度座席、交换机、急救车载终端、did 大屏幕、急救分站、备份等设 备及子系统，实现双机热备份。 湛江市 120 紧急医疗救援指挥中心急救指挥调度系统升级扩容采购 采购编号：zjcg2016-040 湛江市政府采购中心 11 4、新增急救优先分级调度子系统，与 120 急救指挥调度系统无缝集成。 5、完成新增子系统如优先分级调度子系统、电话故障拨测子系统、互联急救子系统 等的开发、安装调试，并实现与现有系统的无缝升级集成。 b)b)系统建设目标及原则系统建设目标及原则 1、整体规划 本次系统的升级扩容，需在全面规划的基础上，完成湛江市 120 急救指挥中心 120 系 统的软硬件升级扩容建设，并完成与相关系统接口建设工作，建设过程中需统筹规划，保 证老百姓基本的急救呼救应急处理能力。 项目总投资约 520 万元，一是增加 120 系统所需硬件，并在现有系统基础上平滑升级 到最新版本，同时建设 14 家网络医院分站系统和 10 家乡镇卫生院网络医院车载系统，并 完成现有 33 辆 120 医疗救护车车载任务终端配套建设。二是建设急救优先分级调度系统， 提高湛江急救调度质量，使其成为一个快速、合理、恰当、完善的急救体系，能够更好地 为患者提供服务。 2、可靠性与安全性并举 1)系统应支持全年无间断服务，要求软件系统 7*24 小时不间断运行。 2)软件系统在意外故障情况发生时，能确保呼救受理工作不间断进行，并能通过简便 方式迅速恢复。 3)系统应具有过负荷控制能力，不论在平时和峰值情况下，系统都可以安全可靠运行 和数据备份。 4)保持各子系统的相对独立性，确保呼救受理与指挥调度核心子系统不因其它子系统 故障而影响正常工作。即使系统发生最严重的故障，仍能接听呼救电话并利用有线通信子 系统或无线通信子系统实施基本的语音通信指挥。 5)要求对系统运行中可能出现的各种异常情况和突发事件设计明显的报警手段和周到 的应急措施，并在系统运行中不断完善。 3、开放性与兼容性 1)各子系统的软件要模块化，并完全兼容第三方系统，以便系统将来改造、扩容、升 级。 2)各功能模块之间的通信采用标准通信协议（如 tcp/ip）而非专有技术。 3)系统要求采用通用的数据库平台，通信平台统一使用成熟的 cti 技术，系统支持使 用通用 pc，在微软窗口环境下运行。 湛江市 120 紧急医疗救援指挥中心急救指挥调度系统升级扩容采购 采购编号：zjcg2016-040 湛江市政府采购中心 12 4)系统构建灵活、开放的体系结构，保证现有资源的有效利用，同时为系统扩展、升 级及可预见的管理模式的改变留有余地。 4、可操作性与可管理性 1)要求系统的功能设置完全符合紧急医疗救援工作流程。 2)用户界面要求直观、简洁、友好，菜单要求功能清晰，具有简单的层次感，应避免 复杂的菜单选择和窗口重叠，简化数据输入，界面应采用统一风格，统一操作方式。 3)各个功能键的定义要合理，符合紧急医疗救援规范，为用户提供操作或系统的出错 提示。 4)要求提供系统维护终端和维护界面，系统对网络连接、硬件设备、软件运行情况等 提供实时监测、实时记录和监控管理。 5)系统为用户提供简便统计工具，方便用户对数据库的管理、统计及图表显示和输出。 6)系统必须符合急救中心的现有管理模式和运行模式，符合目前的调度、车管、救治、 分站、外协分站等的业务要求。 5、可扩展性 1)系统要求满足今后网络用户数量继续增长的需求，可灵活扩充和调整。 2)系统软件规模和范围都具有可扩展性，子系统可逐步升级，新的子系统可随时扩展 增加，模块化的设计使整个系统处理能力可以在线提升。 c)c)项目建设主要内容项目建设主要内容 本项目主要包括但不限于以下子系统，但为了保证今后系统扩充的完整性，应结合湛 江市 120 紧急医疗救援指挥中心目前情况，对主要线路以及组网情况等进行详细描述。 1、计算机网络子系统 主要依靠急救中心局域网及与其他联网平台，利用有线通信和无线通信子系统提供的 语音和数据通信资源，可实现从受理通话、调度派车、实时信息管理到院前电子病历管理 的整个急救全程信息化管理流程。 计算机网络子系统，主要包括 120 医疗救援指挥系统基本支撑的局域网络、广域网络 和无线网络等，主要将 120 指挥中心和分站（分中心） 、联网救治医院、救护车辆、数字公 共网络、移动数字通信网络等连接在一起，从而实现信息或指令的快速传递、信息共享、 信息反馈等功能。同时，该网络传输还包括中心与电信、无线移动运营商之间的专线连接， 远程办公接入等。 湛江市 120 紧急医疗救援指挥中心急救指挥调度系统升级扩容采购 采购编号：zjcg2016-040 湛江市政府采购中心 13 2、急救信息子系统 120 急救信息子系统是 120 系统的核心部分，是一个从 120 呼救开始到院前急救完成 的实时处理系统，包括：接收 120 呼救、受理、调派救护车辆、信息反馈、增援处理以及 相关急救命令信息传送收集处理等，从而实现院前急救全程信息化管理。 系统实现急救呼救的一体化信息服务，这些信息以 120 急救中心为枢纽，连接患者、 院前医护人员、院内医护人员，实现快捷、完全、科学的急救受理指挥调度： 1）从呼救受理开始，中心可以实现和患者多方面的信息沟通； 2）从呼救受理开始，中心可以将急救病人尽可能多的有关的信息传递给患者可能送 达的医院； 3）从呼救受理开始，中心即可告知患者派车情况和车辆动态； 4）救护车到达现场后，接到患者后，车载医疗监护设备（如：心电仪）的监护信息 以及其他生命体征即可通过配备的车载信息终端（导航型）手工输入，传送到即将送达医 院急诊科，医院信息终端和 led 显示终端上即可显示相关信息，提醒医院急诊科尽早做好 准备； 5）患者送到医院时，救治基本情况也可通过医院信息终端反馈到中心，便于中心进 行院前救治医学统计，指导以后的急救。 综合管理模块： 提供管理信息服务，具备对指挥调度、现场抢救、车辆运行、行政管理、分中心管 理、急救站管理的数字化透明管理。 中心领导终端应该具备全面了解信息和决策分析的基本功能。包括：监控 120 电话 受理、监控指挥调度、监控院前急救实施过程、发送通告、统计分析、查询检索、地图调 阅等。 科室管理终端软件为中层领导提供数字化的透明的急救管理信息服务。系统应根据 科室管理权限不同提供相应管理信息。具有车管科、急救科、通讯调度科、办公室、质控、 领导及系统管理等基本管理模块。 院前急救信息管理功能包括： 信息浏览功能：a 可以查看急救网的实力构成（站点数量、站点分布、各个站点人员 车辆的编制、当日出勤上岗情况） 。b 可以查看当时的和历史的呼救记录。c 可以查看以下 实时信息：值班救护车数量、值班医生人数、任务中车数、待命中车数、暂停中人数、受 理次数、呼救次数、非呼救次数、派车次数、欲派无车、待派次数、正在排队电话、现等 湛江市 120 紧急医疗救援指挥中心急救指挥调度系统升级扩容采购 采购编号：zjcg2016-040 湛江市政府采购中心 14 待最长时间、放弃的呼叫总数等。 监控功能：a 实时跟踪：可以实时跟踪任意一辆救护车的行踪。在地图上查看 gps 系 统发回的救护车位置情况。b 历史回放：可实时查看救护车运行情况，可回放救护车运行 情况和行车轨迹。c 数据监视：实时与回顾性显示图，包括：每日各时段呼救需求与急救 实力关系监视、每日各时段呼救需求与调度效率关系监视、调度人员离席时长及工作效率 关系图 统计功能：可查看院前急救全过程各项结果和统计，统计以图表方式体现。这些统计 包括：调度任务流水表、调度工作效率统计、120 电话类型统计、灾害事故与急症救治事 件平均呼救响应过程时间统计、各分站（点）出车统计、各时段待派任务统计、空驶任务 统计流水、医生、司机上下班统计、经济收入统计。系统将电子病例纳入全程信息管理， 可提供病例分析、病种统计、各种设备使用情况统计等。系统实时记录车辆行驶里程、空 驶里程、油料消耗率、车辆故障率、维修费率等指标。 查询功能：a 可以按日期、患者姓名、现场地址、送达医院或呼救电话号码查询、显 示调度事件全过程的文字和声音信息。b 可以按日期查询、显示和打印某段时间的急救工 作数量统计、同比及图形。包括日报、月报、年报等内容。c 以用户投诉为线索，查询与 本次任务关联的全部文字记录和电话录音。d 可以按日期、时间、车号、任务查询每一辆 救护车的行驶轨迹。 3、云端网络地图子系统 为调度员提供处置呼救的现场感受，地图服务平台通过红、黄、绿等颜色来展示交通 状况，调整救护车行驶路线,实时计算最优路径,全国地图数据在云端，实时更新。 互联网（云）地图使用在线全国地图数据，并且实现地图数据每年 2-4 次更新，保证 数据量丰富、地理信息全面。 云地图可以实现地图的无级缩放、平滑移动、及动态路名。 提供呼救受理地理信息：当应答呼救电话时，系统会自动调出以呼救电话装机地址为 中心的地图；在发送给急救急救站的命令单中，系统同时也将会面地图信息发往急救站， 供急救人员参考使用，以提高急救的准确性； 实现图形数据多向查询：地图系统还可提供多样化的图形数据查询手段，本系统储存 了大量的与地图信息有关的数据，无论由图形到文本，或由文本到图形的简单查询，还是 由图形到文本再到图形的迂回复杂查询，系统都可以实现，以方便提供迅速、准确的定位 信息。 湛江市 120 紧急医疗救援指挥中心急救指挥调度系统升级扩容采购 采购编号：zjcg2016-040 湛江市政府采购中心 15 升级 gis 系统能够提供丰富的急救业务的功能，这些功能包括： 1）放大，缩小，平移 2）测距：计算并显示用户用鼠标所画的直线或折线路径的长度。对于折线，将显示 当前直线段的长度及已画折线的总长度； 3）测量面积：同时，对用户划定的任意一闭合折线范围内所包括的图形面积、多边 形周长等进行计算等； 4）点击查看“事件” 、 “车辆” 、 “轨迹” 、 “分站”等动态信息点的详细信息； 5）地理信息提取：用户可以使用多边形工具画出一个区域，系统自动提取此区域的 所有信息； 6）查看、设置地图中心点坐标及宽距； 7）查看全图； 8）查看前一地图界面； 9）鹰眼功能：打开、关闭鹰眼图；地图和鹰眼图自动同步位置； 10）地理信息查询功能：根据名称信息查询地图所有图层并展示结果集； 11）交叉路查询：针对道路图层查询，显示道路及所有交叉的道路信息； 12）拼音头查询：选择图层导出拼音头数据，根据拼音头查询匹配的地理信息数据； 13、图层控制：可以展示地图所有图层的名称、是否显示、是否标注、可视范围；可 以临时设置地图图层是否显示、是否标注；可以对图层进行手工设定是否显示；在变换显 示比例时，自动隐藏/显示某些图层，以使图形界面清晰。 14）另存功能：可以将地图另存为 bmp、gif、jpg、tif、png、psd 等图片格式； 15）打印功能：将重要地图、统计分析图等编制出图，供打印存档使用； 16）标注事件：将所有正在执行的定位急救事件标注到地图上； 17）gps 功能：可以显示所有在地图上标注的车辆，单击定位、双击跟踪； 18）维护功能：可以标注分站、医院、电话位置；添加、删除和移动点、线、面等； 使用互联网（云）地图将大大提升 120 指挥调度系统的性能。 a、提供强大的地址查询能力 互联网（云）地图包含了海量的兴趣点数据（poi 数据） ，这些数据有道路名称、小 区名称、单位名称、地名、旅游景点、各种餐厅、酒店、加油站、商场、学校、等信息， 呼救人使用的地名信息有很大的概率可能被检索到从而在地图上成功定位。 除了海量数据外，互联网（云）地图的地名查询应提供较强的“模糊匹配”能力， 湛江市 120 紧急医疗救援指挥中心急救指挥调度系统升级扩容采购 采购编号：zjcg2016-040 湛江市政府采购中心 16 使用地名的部分描述、错别字处理等等，为方便查询，网络 gis 在这里做了大量优化，这 些优化是我们原有的本地 gis 系统无法实现的。 b、包含既有的地图操作功能 互联网地图操作包含了我们本地地理信息系统原有的主要功能，这些功能有放大、 缩小、移动地图、测距、选择指定比例尺显示、在不同比例尺下显示不同详略程度的信息 等等。虽然有的操作动作略有所不同，但是原有操作习惯不会成为学习新操作动作的障碍， 可以很快掌握新地图的操作细节。 c、实用的最优路径等新功能 网络地图除了具有详实的数据之外，也提供了很多新颖实用的操作功能。比如最优路 径功能可以大范围（跨地市）地引导车辆选择合适的道路到达目的地，此功能往往可以与 寻找目的地同时使用，在找到目的地的同时也知道了需要的行驶距离和时间估计。 d、覆盖全国的、实时更新的地图数据 互联网地图由专业地图厂商常年维护，数据覆盖全国地域、细节深入县市街道。由于 大众的使用，能及时发现地图中的错漏并引来修改和完善，内容不断丰富和更新。 4、卫星导航急救车载终端子系统 车载信息系统包含：中心 gps 通信服务器及相关通信服务软件、无线传输路由、gps 车载信息终端。 中心通信服务软件提供与 gps 车载信息终端的通信传输服务，同时提供与 120 中心受 理调度系统通信服务接口功能。 车载信息终端通过 gprs/4g 无线方式接入无线数据网络，无线数据网络与 120 中心之 间通过专线直接连接。 由于移动 gps 车载信息终端与中心之间可建立无线连接路由，因而，在移动救护车与 中心之间可建立实时双向通信，可确保信息传递的及时性，避免了短信传输方式时的信息 延迟和后发先至。 120 系统与车载 gps 信息终端之间的无线传输协议采用 tcp/ip 协议。 车载急救信息终端必须实现的功能包括：随车人员上下班、gps 定位、定位信息的上 传、无线通话、车载电子地图实时路径导航、图形用户界面下的医疗信息浏览和管理信息 回填等，以满足 120 指挥中心对救护车的动态调度指挥要求。 车载急救信息终端提供如下功能： 1）gps 定位及信息上传 湛江市 120 紧急医疗救援指挥中心急救指挥调度系统升级扩容采购 采购编号：zjcg2016-040 湛江市政府采购中心 17 车载系统利用 gps 技术，获得车辆当前准确的经纬度位置坐标，并把位置信息发送到 指挥中心，让指挥中心可以时刻了解急救车辆所在位置，这是车载系统的基本功能之一。 2）调度指令接收 车载系统在将位置信息传回指挥中心的同时，也利用 gprs 技术接收中心下发的调度 指令和其它信息。 3）gsm 电话功能 可通过触摸屏使用 softphone 拨打电话；可通过中心下发指令设置电话热键，通过热 键直接拨号通话；可由中心控制车载通话权限。 4）指令接收 可接收并显示命令单；可下载接收专家知识库；车载终端可根据指令中的联系电话自 动更改热键号码；可接收并显示一般通知。 5）救护车状态信息上传 并可通过按键上传命令执行时救护车状态信息。救护车状态，根据调度指令变化的状 态随带上传；这些状态包括：未当班、站内待命、收到指令、驶向现场、抢救转送、途中 待命、暂停调用等。 6）管理功能及医疗信息反馈 上下班管理功能；手工输入收费数据上传中心；可填写急救患者相关情况上传中心， 包括：病人主诉、基本检查结果、医疗处置方法、送达医院、特殊说明等等。 7）电子地图及语音导航功能 车载系统提供全国公路道路交通图和湛江市及周边区县详图，并大大增强了省际、城 际之间的导航能力。 多种目的地输入方法、详尽的交通道路信息：具有汉王手写、拼音、电话号码、兴 趣点、地址、交叉路口、地址簿、历史纪录等基本目的地输入方法，根据喜好自由设置。 另还有“特殊点“高级目的地快捷输入模式。 终端采用的专业导航地图，拥有更加详实全面的各种交通道路信息：单双向、禁行 方向、禁行时间、禁止通行、禁止调头、道路分流、主辅路出入口、立交桥、高架桥匝道、 环岛出入口指示、隔离带信息等等，一应俱全。导航器在设定路线时，会自动遵照交通规 则，避免违章。 手写查询功能：通过程序升级，将实现手写查询功能，使用更方便。并具有在 poi 联 想功能，增强了目的地输入的便利性。 湛江市 120 紧急医疗救援指挥中心急救指挥调度系统升级扩容采购 采购编号：zjcg2016-040 湛江市政府采购中心 18 详细路线规划显示：设定目的地后，可以显示详细的路径规划。不需要经过模拟导航 就可以获取将经过的路名，进一步方便了客户出行。并且在行驶过程中触控右上方的方向 图标，可以显示前方的路线情况。 全程语音提示,安全模式地图显示：全程语音播报，随时提示前进方向，避免行车过 程中分散驾驶者的注意力，真正实现安全导航。 地图画面文字层仅显示重要导航数据点， 突出重点，道路显示清晰明了，利于安全驾驶。十字路口交通灯显示，兴趣点图标更加个 性化。 地图升级：通过 sd 卡，读取地图，重新写入新的导航数据即可。 8）医疗知识信息查询 终端配备了多种毒品知识库、化学危险品知识库、常见急症常规处理方法等知识库， 方便医生现场查询，辅助急救处置。 同时，可内置甲方提供的其它医疗急救相关知识信息，并提供必要的查询浏览功能。 5、急救分站及视频监控子系统 根据急救半径和急救实际的需要，建设 14 个急救分站（网络医院） ，既接收指挥中心 的指挥，也可独立受理呼救和调派自己的救护车，以完善城市急救网络。 主要包括如下功能： a、出勤管理 1)分站值班人员上、下班管理，并与中心、车载终端上、下班管理一体化使用。 2)通过上下班随机确定医生与司机组合。 3)值班人员可管理车辆特殊状态，如 “暂停调用” 、 “恢复调用”等，与分站系统同 步。请求“暂停调用”要说明原因。 （药品原因、氧气原因、设备原因、油料原因、车辆原 因、科室原因、个人原因等） 。 b、任务管理 1)实时接收指挥中心的调派指令（与救护车接收同步） 2)可以选择打印当日或当班分站各站的命令单的流水。 3)可显示本分站各站当日执行的任务清单 4)可查看本分站车辆执行的历史的任务清单 5)可以选择时间打印任务流水清单。 c、病历管理 1)医生完成任务后应该撰写急救病历。包括普通病历和抢救病历两种。 湛江市 120 紧急医疗救援指挥中心急救指挥调度系统升级扩容采购 采购编号：zjcg2016-040 湛江市政府采购中心 19 2)分站的管理人员将各种病历输入计算机。包括心电图记录的扫描与保存。未完成状 态的任务不可输入病历。输入完毕，核实无误，点击保存时，当前保存的病历（数据与图 象）信息立即回传给中心系统。发送后的病历记录不可修改。 3)可以在终端按日期检索病历（不含图象） ，需要看心电图时再调用心电图，心电图 可以放大、平移。 d、车辆管理 1)可以实时显示本分站各站救护车的实时位置及历史轨迹回放。 2)可以按医生、司机姓名、车号、急救站站名检索。 3)可以管理车辆相关档案、维修、事故、年检、保险、油耗等信息。 e、通信管理 1)急救中心与分站通过 adsl 虚拟专网连接。 2)分站终端界面可以显示分站组网线路的畅通状态。 f、统计管理 1)出勤统计：医生、司机的出勤统计（班次种类、次数，按各人、各站及分站分别求 和，按日报、月报、年报和时间段统计。 ） 2)工作统计：医生、司机的工作量统计（出车次数、各种收费、接诊的病种、主要检 查与治疗，按各人、各站及分站分别求和，按日报、月报、年报和时间段统计。 ） g、经济管理 1)分站管理人员将各次任务的收费情况输入终端（全收、少收、未收、欠费等） 。 2)可查看各次任务收费清单等信息。 3)可按人员、时间、任务种类、收费种类等统计收费情况。 4)可按人员、时间计算奖金和各种补助。 h、地理信息支持 i、可以通过电子地图管理救护车运行情况。 6、ups 不间断电源子系统 一般情况下，采用市电稳压后的电源供电，市电断电后采用电池供电，供电持续时 间可支持 4 个小时。 7、网络安全子系统 当某个服务器出现故障时，能在最短的时间内完整、安全的自动切换到备份服务器 上，能够进行灾难恢复演练，设备具有防雷击保护。 湛江市 120 紧急医疗救援指挥中心急救指挥调度系统升级扩容采购 采购编号：zjcg2016-040 湛江市政府采购中心 20 8、did 大屏幕子系统 （1）能将电子地图、呼救受理界面等信息显示在大屏幕上，以便指挥人员进行指挥。 （2）能将日期/时间、值班信息、气象、急救实力、车辆动态实力等信息在 led 屏上 显示，以便受理人员进行受理和调度。 （3）能将分站视频切换到任意屏幕上去。 （4）分站视频录像功能。 （5）派车时能够自动将车辆所属分站视频切换到指定屏幕上。 视频监控功能： （1）能够实时监控所有分站出车情况； （2）能够对视频信号进行存储方便日后查看； 9、电话故障拨测子系统 120 电话拨测系统通过对 120 中继和 cti 系统话务检测，可及早提示当系统在中继断 开或 cti 系统异常的情况进行报警提示，告知技术人员及时处理。 120 电话拨测系统可以与数字录音系统进行融合，通过系统自动定时拨测，对 120 中 继是否可以拨通进行检测，以判断 120 中继是否正常。 同时系统还将自动监测 120 电话是否可正常分配到坐席，确保老百姓的急救呼救能正 常地到达受理坐席。 （1）能够对 120 数字中继线路进行拨测监控 （2）能够检测数字程控交换机通讯是否正常 （3）能够对 cti 通讯系统进行监控 （4）能够监控来电是否被正确分配上台 （5）能够对 120 接警话机及线路进行监控 （6）能够对话机振铃、接听进行检测 （7）能够在设置的时间段内自动进行循环检测 （8）当检测到电话通讯出现故障时能够及时自动告警。 10、急救优先分级指挥调度系统 a. 急救优先分级调度业务目标 （1）标准化的受理流程，准确地产生对现场的评估。 （2）通过电话准确判定的基础上能够通过电话给与及时的互救指导，从而将对病人 湛江市 120 紧急医疗救援指挥中心急救指挥调度系统升级扩容采购 采购编号：zjcg2016-040 湛江市政府采购中心 21 的抢救提前到呼救电话接听的时刻。 （3）针对急救事件都是分级处置，首先要发现那些最重最急的事件，然后是给予高 级别的响应，降低死亡率。 （4）提供国际标准的调度员培训，建立调度人员认证上岗制度。 （5）增强质量管理。质管人员利用质管软件可以帮助调度员持续改进工作质量。 （6）降低调度人员的“门槛” ，解决目前不容易招聘到优秀的受理调度人员的问题。 （7）使调度员主导呼救过程，让呼救人充分配合。 （8）利用高品质的历史数据进行统计分析，可以科学地给救护车排班提供依据，以 有效缩短重症到达时间。 （9）重要急救信息发送到车，增强救护车和指挥中心的信息联络。 （10）实现对急救患者电话生命支持率达 85%以上，危急重症患者电话生命支持率 100%。 （11）实现对心搏骤停情况电话判断成功率达到国际先进水平。 b.急救优先分级调度基本要求 （1）提供急救分级调度的软件、咨询、培训、认证服务。与我中心合作充分利用分 级调度提高全市的院前急救水平。 要求软件提供在急救指挥调度中进行现场评估和电话指导以及分级医疗处治的知识体 系。并且可以与已有的 120 计算机指挥系统完美结合，提供目前系统没有的功能。 1、在电话受理中，通过精心设计的询问流程以及呼救人对应的回答，能够准确地产 生出对病人情况的评估； 2、在救护车到达之前，提供清晰的、易于遵从的指令指导现场人员力所能及地采取 措施自救和互救，以稳定病人的情况； 3、在派车时，给予被救助的病人区分轻重、急缓的响应做出不同的调派决定（从救 护车种类和响应时间分级等方面） 。 （2）急救分级调度软件系统的功能流程要求包括以下全部环节： 能按照计算机提示宣读使用的事件登记问题集，包括收集地址、电话号码、主诉、年 龄、性别、意识状态、呼吸情况和受害人数。 为各种不同的主诉准备的能按照计算机提示宣读使用的关键问题，关键问题针对不同 的患者主诉分门别类并高度科学。 依据患者的疾病严重程度、伤病类型和现场环境情况提供符合相关国际标准的患者伤 湛江市 120 紧急医疗救援指挥中心急救指挥调度系统升级扩容采购 采购编号：zjcg2016-040 湛江市政府采购中心 22 病情况编码。 可以利用患者伤病情况编码，决定调派何种急救资源，可以按照每一个不同的编码安 排计划。 能按照计算机提示宣读使用的到达前指令，到达前指令包含了不同颜色编码的、不同 逻辑路径的关键动作和决定。 所有对话逻辑（协议）的维护和更新要符合国际医学发展，投标人需提供为何能符合 这一发展的详细说明。 （3）在急救分级调度软件中，最核心的部分就是作为分级调度判别依据的知识体系， 知识体系必须同时符合以下要求： 总流程分为事件登记、不同主诉情况处理、自救互救指导等环节。 主诉的情况分类和确定采用通过标准的 3-7 个问题逐步确定的方法。在必要时后面 问题的内容应根据前面问题的不同回答进行调整。 在主诉情况分类中体现合理的院前急救分类方法，应能将呼救现场情况和疾病类型 分为约 30 类，这些类型应包括：腹痛问题、过敏反应/自然伤害（蛰伤/咬伤） 、动物咬伤/ 攻击、暴力/性侵犯、腰背痛（非创伤或非近期的创伤） 、呼吸困难、烧伤/爆炸、一氧化碳 /吸入剂/危险物品、心脏/呼吸骤停/死亡、胸痛（非创伤性） 、气道梗阻、抽搐/惊厥、糖 尿病问题、溺水/潜水事故、电击伤/雷电击伤、眼部问题/损伤、高处跌落、头痛、心脏问 题、热/冷暴露、出血/伤口、工业/机械事故、服药过量/中毒、怀孕/分娩/流产、心里问 题/行为异常/自杀倾向、有病史的人（特殊诊断） 、刺伤/枪伤/贯通伤、卒中（脑血管意外） 、交通运输事故、创伤、昏迷/晕厥、问题不详（有人跌倒） 、转运/临终关怀。 要求在伤病类型分类的同时能将急救优先级分为 6 类，此六类优先级应从事件的时 间紧迫性和所需要的医学救援力量的强弱两个角度展开，要求提供不同时间紧迫性下事件 应具有的反应时间的说明。 互救指导要求包括：汉墨手法（区分年龄大小） 、cpr（区分年龄大小） 、接生等。 （4）优先分级调度软件结合急救事件的特性按不同优先级推荐恰当的急救力量。要 求可以根据用户的城市急救条件，修改定制急救相应预案。在急救中心车辆、人员状况发 生改变后，可以方便的在新的条件下重新定制急救分级抢救预案。 （5）湛江市优先分级调度软件应与急救中心目前使用的计算机辅助调度软件双向数 据完整集成，调度软件将成为一个专家系统，显示每一个问题和回答选项，提示调度员作 出响应，确定不同的患者伤病情况编码，建议急救调派资源类型并继续显示急救到达前指 湛江市 120 紧急医疗救援指挥中心急救指挥调度系统升级扩容采购 采购编号：zjcg2016-040 湛江市政府采购中心 23 令。 （6）要求可支持受理调度一体化模式也支持受理调度分离模式：目前国内许多急救 中心使用“受理调度一体化”模式，即 120 中心不论有几名调度人员当班，每名 120 调度 人员即负责接听并记录呼救电话内容，又负责接听电话之后直接调度救护车前往现场施救。 国内较少的中心使用“受理与调度分离”的模式，即负责接听 120 电话的人员只负责电话 的接听、记录、和呼救人交流，由其他同事负责救护车的调度。无论以上哪种模式，要求 系统均提供良好地支持。 （7）急救优先分级调度软件应包括自动质量检查功能，可以对急救调度员每一次调 度进行回顾，回顾分析包括个人的历史统计数据对照。质量检查软件提供周报、月报和年 报等报表。 （8）系统必须为每个调度席位提供急救调度卡片或卡片手册（方便查看的协议手册） ， 这些手册应包括所有受理调度协议和到达前指令，这些卡片或手册可以作为计算机软件的 备份使用。 （9）系统应提供急救调度光盘等资料供继续教育培训使用。 （10）必须能提供急救调度软件的培训、认证、持续再认证、软件培训、技术支持、 咨询服务等服务。 （11）必须为急救调度相关软件提供 7 天24 小时的技术支持服务。 （12）由于国内目前没有相关标准，故要求急救调度参照美国的 astm 标准、美国交 通部病人转送标准和美国急救医生国家协会标准等。 11、互联急救 app 系统 a互联急救 ice 软件（app）要求 互联急救 ice 软件，就是针对智能手机终端用户开发的 app 移动应用软件，主要应用 于互联急救辖区内的呼救者，可由老百姓自由免费下载并安装在手机上，在需要的时候可 以一键呼救，同