通信与广电管理与实务综合案例（1）.doc

通信与广电管理与实务综合案例（1）案例1背景北方某建设单位计划新建198km的省内二级干线架空光缆线路，线路位于山区，沿途要经过多处农田，并跨越水库的一角，跨越间距为120m。新建线路的路由上有多处需与其他通信运营商的直埋光缆交越。当地公安部门不允许爆破施工。建设单位根据以往经验，估计工程投资额应在300万人民币左右。工程计划8月初开工。问题（1）建设单位委托施工单位负责完成工程沿线的政府报建工作，这样做是否正确？为什么？（2）建设单位为了开通业务的需要，如要提高光缆接续指标，应怎样做？（3）建设单位可以不通过招投标直接选定长期与自己合作的施工单位吗？为什么？（4）施工单位对施工现场周围环境的安全管理应涉及哪些范围？（5）建设单位可选择具有什么资质的施工单位承担此项目的施工？案例2背景某通信运营商按照集团公司的要求，拟建设3G实验网，此次新建150个站点。建设单位通过招投标确定了施工单位，施工单位负责工程的机房设备安装、天馈线的安装、电源系统的安装及设备硬件调测工作。施工单位请设备厂家对准备参加施工的人员进行了培训，部分人员考试合格，获得了相应的上岗证书。问题（1）建设单位为了节约设计费用，是否可以请设计单位直接编制一阶段设计？说明理由。（2）施工现场用到的设备、材料是否应该进行检验？为什么？如果现场对一些设备、材料只能作外观检查，而外观检查又无法保证其良好性，此时项目经理部应如何对这些设备、材料进行检验？（3）由于工期紧张，施工人员急需将新到货的馈线拿到工地使用，应如何做？（4）在施工过程中，应如何预防室外馈线受潮问题的发生？（5）施工现场还有哪些岗位的人员应持证上岗？（6）如果建设单位要求在山区敷设一条20km长的光缆到另外一个基站，施工单位考虑施工难度过大，是否可以拒绝办理工程变更？为什么？案例3背景某项目经理部在西南某省内承接到一长途直埋光缆线路工程。线路路由穿越山区、河流、铁路、公路、稻田、村庄等特殊位置，并多次与其他缆线交越。施工时间是7、8月份。在施工中，过河、过公路、过铁路等采用钻孔或顶管的方法施工。问题（1）此工程的施工组织设计应包括哪些内容？（2）施工人员进行光缆接续时，将裁下来的光缆外皮、加强芯以及清洁光纤剩下的杂物和对讲机换下的废旧电池等随手埋在接头坑中。施工人员这样做反映出什么问题？（3）本工程应制定哪些安全控制措施？ （4）在工程初验时，为了验证项目经理部所制作的过河河堤的护坡是否满足规范要求而将其部分砸开。如果砸开后发现护坡的制作满足规范要求，在建筑安装工程费已经用完的情况下，修复护坡的费用应从什么地方开支？（5）此项目的质量监督工作应由哪个部门负责完成？质量监督的范围涉及到哪些单位？案例4背景某通信集团公司拟对原国家干线的传输部分进行设备扩容，工程规模涉及全国29个省、自治区、直辖市。通过招投标，集团公司确定了设计单位、监理单位和施工单位。问题（1）此工程项目的招投标的监督与管理工作应由哪个部门负责完成？建设单位向行政监督部门报送的招投标报告应包括哪些内容？（2）此工程项目的质量监督工作应由哪个部门负责完成？（3）监理单位在工作过程中应采用什么监理方式进行监理？（4）如果施工过程中未发生工程变更及重大质量安全事故，施工单位编制竣工文件时应如何处理工程变更单及洽商记录和重大质量事故报告两表？（5）施工单位在施工过程中需要频繁地开车变换施工地点，施工单位收取工程车辆使用费应该吗？为什么？案例5背景某项目经理部负责同一城市的两个一万门和一个两万门程控交换机局扩容工程的施工。工程包括安装走线槽道、立机架、安装总配线架、放绑电缆、电缆接续、成端电缆制作、加电及硬件测试等工作量，系统测试由交换设备厂家负责完成。工程材料全部由建设单位提供。问题（1）项目经理部的现场准备工作应包括哪些方面？（2）如果项目的工期较短，项目经理部应如何安排工程的起点和流向？为什么应这样安排？（3）如果部分机架间缝隙较大，列内各机架间的上部凹凸不齐，请分析为什么会出现此种现象，并用因果分析法分析出现此问题的原因。（4）此工程应注意哪些安全问题？（5）在对机架进行底部加固时，对电锤发出的噪声这个环境因素应采取哪些措施进行控制？案例6背景某建设单位计划在城内修建15km水泥管块的通信管道。设计单位按照建设单位要求的路由走向完成了一阶段设计。建设单位通过招投标选定了施工单位。施工合同中规定由于地震、洪水、大暴雨等不可抗力造成的损失，由建设单位承担；工程工期为6月1日至30日。建设单位在开工前一周向质量监督机构申报了质量监督。问题（1）如果建设单位将路由报建工作委托施工单位完成，施工中会存在哪些问题？（2）施工单位如果因自身原因，在6月6日开工。在7月1日突然遇到一场大暴雨，将施工单位已挖好而未敷设管块的管道沟冲毁。由此所造成的损失，施工单位是否可以向建设单位提出索赔要求？为什么？（3）现场监理工程师在哪些工序应该进行巡检，哪些工序必须进行旁站监理？（4）施工过程中，哪些工序应办理隐蔽工程随工验收签证？应如何办理？（5）施工单位为了降低施工成本，在制作基础时所使用的水泥砂浆强度等级低于规范要求。质量监督机构发现此问题后，可对施工单位进行哪些处罚？案例7背景某通信运营商的传输机房楼板因承重不够而出现多处裂缝，机房设备需要搬迁。建设单位已请设计单位对新机房的设备编制了施工图设计，设计说明中提出了搬迁及割接方案，施工预算为60万人民币。新旧机房之间相距5km，室外的缆线已复接至新机房。由于工程施工难度比较大，建设单位未经过招投标而将此项目承包给长期合作的某具有施工总承包资质的施工单位，施工单位针对此项目组建了项目经理部，项目经理部已为此项目准备了充足的施工资源。问题（1）建设单位未经招投标而选定施工单位的做法符合要求吗？为什么？（2）项目经理部认为设计说明已编制了搬迁及割接方案，不需要再编制施工组织设计。项目经理部的这种做法对吗？为什么？（3）项目经理部开工前的技术准备工作应做好哪些工作？（4）项目经理部制定的应急预案应包括哪些内容？（5）项目经理部如何控制施工质量？案例8背景某项目经理部负责完成130个移动基站的安装工程，安装的工作量包括立设备机架、安装电池、安装天馈线、布放各种缆线等。由于工期紧张，人员数量有限，项目经理部临时招聘了部分施工人员，并将现场的施工人员划分为5个工作组，每个工作组分别负责不同区域基站的施工，各工作组所承担的基站安装数量分别为17、22、28、32、31。问题（1）新招聘的施工人员虽然通过培训、考试合格后上岗，但在施工过程中仍时常出现不合格的工序。出现这些不合格的工序对工程成本会产生什么影响？为什么？（2）移动基站安装工程中，存在着大量的重复性的工作量，项目经理部为什么没有采用流水作业？为什么没有向各作业组平均分配需要安装的基站？（3）项目经理部在施工组织设计中编制了工程进度计划，在施工中应如何落实进度计划，保证项目按时完工？（4）各工作组在进行天馈线安装时，应注意哪些安全问题？（5）项目经理部驻地的现场管理工作应注意哪些问题？案例9背景某项目经理部负责136km硅芯管管道的气吹光缆工程，建设单位在开工前已与监理单位签订了监理合同，与施工单位签订了施工合同，合同约定按照通信工程价款结算暂行办法规定拨付工程款，工程工期为35天，工程主要材料由建设单位提供。施工内容及各项工作持续的时间如下表。项目经理部只有一套气吹设备、一台光纤熔接机、一台OTDR、一台光源、一台光功率计。工作名称工作代号持续时间工作名称工作代号持续时间路由复测A3天光缆接续E9天光缆单盘检验B4天成端制作F1天光缆配盘C1天全程测试G1天气吹光缆D17天整理竣工资料H2天问题（1）施工过程中，如果因管道建设原因，时常遇到当地居民阻碍施工的问题，项目经理部应如何向监理单位办理施工索赔？索赔应包括哪些内容？（2）假设光缆全部气吹完毕才可以开始接续，光缆接续完了再做成端，全部工程量完成后才开始整理竣工资料。请绘制此工程的双代号网络图，并计算各项工作的时间参数。（3）本工程的竣工资料的竣工文件部分应包括哪些内容？（4）本工程中，建设单位应在何时向施工单位支付多少预付款？如果建设单位不能按时按期拨付预付款，施工单位应如何维护自己的权利？（5）项目经理部应如何从内部管理方面控制工程成本？案例10背景某施工单位工程管理人员在对其项目经理部负责施工的本地网架空光缆线路工程进行现场质量、安全检查时，首先检查了该工程的施工组织设计。对于该施工组织设计，内容齐全，计划、措施编制合理。在对施工现场进行检查时，发现存在以下问题：（1）杆路所使用的多个油杆上都有大量纵向裂纹，且杆身弯曲度较大；（2）多处光缆线路上的卡钩间距小于40cm；（3）部分拉下出动不正；（4）线路与交流电力线交越处未安装保护装置；（5）项目经理部驻地的多个宿舍内存在多条私拉的电源插座，且宿舍内地上烟头较多。在此工程的合同中规定，本工程主要材料由建设单位提供。问题（1）项目经理部的现场材料管理存在哪些问题？（2）项目经理部应设置哪些质量控制点？（3）项目经理部应制定哪些安全控制措施？（4）施工单位工程管理人员的安全检查报告应包括哪些内容？（5）项目经理部的这种施工质量会影响到工程成本吗？为什么？案例11背景：某项目经理部负责一DWDM长途传输扩容工程的施工，工程涉及30个机房的设备安装及本机测试和系统测试，其中设备安装的工作量包括安装机架、放缆及尾纤、安装子架、更换列头柜熔丝等。项目经理部参加了建设单位组织的设计会审，并提出了设计中存在的问题。项目经理部根据施工图设计及合同要求编制了施工组织设计。问题：（1）施工图设计会审一般应有哪些单位参加？项目经理部在参加设计会审之前应做好哪些准备工作？设计会审纪要的作用有哪些？（2）项目经理部编制施工组织设计的依据还缺少哪些内容？（3）在此项目中，项目经理部应编制哪些应急预案？应急预案应包括哪些内容？（4）在施工过程中，如果由于机房内原有缆线较多，使得施工的工作效率降低，项目经理部是否可以收取工程干扰费？为什么？（5）如果项目经理部长期占用着一套仪表，可能会对施工单位的工程成本造成什么影响？为什么？案例12背景：某项目经理部承接到一配合设计单位对原有干线光缆进行测试的项目，要求测试各中继段之间光纤的长度、PMD值及光纤通道总衰减值等，其中部分测试内容需做双向测试。需要用到的测试仪表包括OTDR、PMD测试仪、光源、光功率计等。测试单位已与设计单位签订了测试合同。需要测试的中继段很多都位于山区。问题：（1）项目经理部如果有三套测试仪表，应如何安排此项目的施工流向？（2）项目经理部应从哪些方面识别影响工程进度的因素？可能影响此项目进度的因素有哪些？（3）项目经理部在测试过程中，如果机房维护人员要求测试其他方向光纤，测试人员是否应该按照其要求进行测试？为什么？（4）此项目中存在的危险源有哪些？（5）项目经理部如何保证各项测试值的准确性？案例13背景：某市话线路工程的主干电缆为一条1200对电缆，其下辖3个配线区，工程总投资为420万元人民币。主干电缆及配线电缆均采用管道敷设，工程后期需要对原有配线区调区。此工程由某项目经理部负责施工，工程主要材料由建设单位提供。问题：（1）由于施工单位长期与该建设单位合作，该城市前期的市话线路工程均由其施工，施工单位对建设单位的施工要求、市话线路工程的技术标准及城区内的配线情况都非常了解，建设单位是否可以请施工单位负责设计施工？为什么？（2）施工人员在进行全程测试时，发现有多对芯线的线间绝缘不能满足规范要求。此类问题应如何预防？（3）工程完工后，由于剩余材料的数量与所用材料的数量之和不等于进货数量，项目经理部无法向建设单位移交剩余材料。这说明项目经理部在材料管理中存在什么问题？应如何避免此问题的发生？（4）在主干电缆接续完毕，部分配线区已经完工时，建设单位是否可以进行部分验收？为什么？部分验收有哪些要求？（5）敷设配线电缆时，施工人员按照建设单位的要求在一个人孔内多预留了120m电缆。项目经理部在编制工程结算时，是否应该计算这120m电缆的敷设工作量？为什么？案例14背景：某项目经理部承接到一SDH设备扩容工程，工程包括15个终端站和8个中继站，工程量包括安装机架、放缆、本机测试及系统测试。工程中的部分机房为租用其他通信运营商的机房。问题：（1）项目经理认为工程规模比较小，施工也比较简单，编写施工组织设计浪费时间，没有必要编写施工组织设计。项目经理的这种想法对吗？如何理解施工准备与正式施工的关系？（2）在项目经理部编制的施工组织设计中，应如何保证工程的质量、进度、成本、安全和现场的施工环境？（3）项目经理部如何从测试仪表的管理方面降低本工程的成本？（4）如果施工人员到租用的机房内施工，发现施工图纸上新立机架的位置已经安装有机架，施工人员应如何处理？项目经理部提出的索赔应包括哪两部分？（5）具有何种资质的施工单位才可以承担此项目的施工？案例15背景：某项目经理负责在城区修建21公里的PVC塑料通信管道，建设单位已完成路由报建工作，并委托设计单位对报建的路由进行了设计。建设单位已与施工单位签订了施工合同，工程中的所有材料由施工单位承包，管道埋深80cm。新建管道附近有自来水、电力、煤气、下水等管线以及其他通信运营商的通信管道。根据建设单位在规划局的报建情况，在地面下80cm以上的区域无其他管线，因此项目经理部决定采用挖掘机开挖管道沟。问题：（1）项目经理部在机械挖掘以前，需要做哪些现场准备工作？（2）项目经理部针对施工现场的状况应编制哪些应急预案？（3）施工过程中，应如何预防管道漏水的问题发生？项目经理部应从哪些方面控制工程质量？（4）项目经理部在对施工现场周围环境进行控制时，应考虑哪些方面的因素？（5）施工图预算表五中的工程运土费是做什么用的？项目经理部是否可以收取此项费用？案例16背景：某建设单位通过对其新建通信综合楼设备安装项目进行招投标，选定了监理单位和施工单位。工程包括电源设备、交换设备和传输设备的安装及调测。某施工单位中标后与建设单位签订了施工合同，并组建了项目经理部。此工程由建设单位提供全部主要材料。建设单位在开工前7天向质量监督站报送了质量监督申请。问题：（1）建设单位在自行组织的招投标活动中，可以采用哪些评标方法？（2）项目经理部对于此施工项目应如何进行工作分解？（3）此工程是否可以组织流水作业施工？为什么？（4）质量监督站在收到建设单位的质量监督申请报告以后，应如何开展工作？（5）项目经理部为了保证工程质量，应如何识别工程中的重要过程？案例17背景：某项目经理部承接到一12层写字楼的综合布线工程，施工内容包括安装干线子系统、设备间子系统、管理子系统、水平布线及终端制作。建设单位与监理单位和施工单位已分别签订了合同。施工合同签订时，写字楼的土建工程已经完工。合同规定，预埋管不通时，由土建施工单位与综合布线施工单位共同处理；工程的设备及主要材料由建设单位提供。问题：（1）为了加快施工进度，项目经理部应如何组织施工？（2）如果敷设缆线时，发现部分预埋管不通，项目经理部应如何办理因此发生的窝工损失？（3）影响本工程进度的因素可能有哪些？（4）请辨识本工程中的危险源。（5）建设单位提供的设备、材料，施工单位还需要检查其质量吗？为什么？案例18背景：某项目经理部负责某通信综合楼电源部分的设备安装工程，工程包括低压交流配电屏、直流配电屏及整理设备、电池、监控设备、接地装置、发电机的安装与调测及各种电力线缆的放绑工作。项目经理部为了保证施工质量，在开工前根据工程的具体特点和自己的施工实力设置了质量控制点。工程主要材料的采购由施工单位承包。问题：（1）项目经理应具备什么条件才可以上岗管理此项目？（2）项目经理部在材料采购时应采取哪些措施降低施工成本？（3）项目经理部在确定质量控制点的基础上，还应注意哪些问题才能保证工程质量？（4）在施工过程中，根据建设单位的要求，项目经理部负责完成了本工程设计以外的程控交换机房列内设备电力线的引接工作。项目经理部对于