《公务员考核》PPT课件.ppt

第六章 公务员考核,主要内容,四，公务员考核结果的评定与运用,三，公务员考核的范围、方法和程序,二，公务员考核的原则与内容,一，公务员考核的含义与意义,第一节 公务员考核的含义与意义,一，公务员考核的含义 公务员考核是指公务员主管部门和各机关按照管理权限，依照一定的程序和方法，对所管理的公务员的政治业务素质和履行岗位职责、完成工作目标任务的情况，进行的了解、核实和评价。,公务员考核与录用考察、晋升考察对照表,二，公务员考核的意义 1，有利于客观公正地评价公务员，激励和鞭策公务员提高素质，努力工作，争创一流业绩。 2，有利于对公务员进行严格管理、严格考察。 3，有利于为公务员管理的其他环节打下基础和提供依据。,公务员考核 制度的功能 Functions of the civil service Assessing system,第二节 公务员考核的原则和主要内容,一，公务员考核的基本原则 1，全面考核和重点考绩相结合 德能勤绩廉全面考核，以工作实绩为重。 2，客观、公正、公开、民主,检验对社会贡献的大小 具有实践性和客观性 是整体检验 有利于推进脚踏实地的工作作风,3，分类考核 领导职务公务员与非领导职务公务员分开 综合管理类、行政执法类、专业技术类、法官检察官类各自分开 4，考用结合,二，公务员考核的内容 1，德 政治品德 职业道德 社会公德 个人品德 2，能 业务知识 工作能力,3，勤 事业心 工作态度 工作作风 勤奋精神 4，绩 工作的数量、质量、效率、效益。 5，廉 廉洁自律,从GDP崇拜到综合考绩的改变,应该在考核内容的：针对性、科学性、可操作性上下功夫。,第三节 公务员考核的范围、方法和程序,一，公务员考核的范围 1，原则上：全员考核 2，特殊情况： A：请病假、事假累计超过半年的公务员，不进行考核； B：调任或者转任的公务员，由现单位进行考核，相关材料由原单位提供；,C：挂职锻炼的公务员：挂职不足半年的，由派出单位考核，超过半年的由挂职单位考核； D：派出学习培训的公务员：由派出单位根据其学习和培训表现进行考核； E：新录用的公务员：试用期内参加年度考核，但只写评语，不定等次。 F：无故不参加考核的公务员：定为不称职。,G：受处分的公务员：受警告当年，参加考核，但不得评为优秀等次；高于警告的，处分期间，参加考核，但只写评语，不定等次。,二，公务员考核的方法 1，领导考核与群众考核相结合 考核在有关行政领导人员主持下进行，行政首长对考核结果拥有最后决定权；体现行政首长负责制。 考核还应该走群众路线，让群众充分参与。,国外3600考核法,被考核者,上级考评,同事考评,下属考评,顾客考评,2，平时考核与定期考核相结合 平时考核通常是指公务员管理机关或主管领导对公务员在日常工作中的表现及功过进行的了解和记录。 定期考核是一种例行考核，按一定时间期限和规定的内容、标准、方法和程序进行。领导职务的定期考核分为届中考核和届末考核；非领导职务主要是年度考核。,3，定性考核与定量考核相结合 定性考核是指考核者对公务员素质、能力和绩效进行的诸如好坏、优劣之类的概括性的综合评价； 定量考核是运用数学的方法，把需要考核的内容分解成若干个要素，并尽量数据化，通过对各要素情况数据的收集、整理、计算和综合分析，最后得出考核结果。,影响考核结果的心理因素： 从众心理； 趋中误差； 近因效应； 晕轮效应。,三，公务员考核的程序 （一）对非领导成员公务员的定期考核 1，公务员个人总结； 2，主管领导听取群众意见基础上，提出考核等次建议； 3，由本机关负责人或者授权的考核委员会确定考核等次； 4，书面形式通知本人。,公务员的上一级行政首长,本机关行政首长,（二）对领导成员公务员的定期考核 1，由主管机关考核：党委及其组织部门。 2，频度10.30 有明确届期的：届中考核、届末考核； 无明确届期的：每两或三年考核一次。,3，程序 考核准备； 述职； 民主测评； 个别谈话； 调查核实； 撰写考核材料； 综合分析，评定考核结果； 反馈,第四节 公务员考核结果的评定与使用,一，考核结果的评定 1，国外考核等次的划分 美国：不满意、满意、特别优异； 新加坡：满意、很满意、优异、失望、不满意； 日本：出类拔萃为A、特优为B、优为C、良为D、劣为E。,2，我国公务员考核等次的演变 1993年国家公务员暂行条例分为优秀、称职、不称职三个等次； 2006年公务员法规定优秀、称职、基本称职、不称职等四个等次。,二、考核结果的使用 （一）公务员年度考核被确定为优秀的： 1，当年给予嘉奖； 2，享受年度考核奖金； 3，连续3年优秀，记三等功； 4，连续3个以上优秀，晋升职务时优先考虑；,（二）公务员年度考核被确定为称职以上的 1，年度考核奖金 2，累计2年以上，晋升一个工资档次； 3，累计5年以上，晋升一个级别；,（三）公务员年度考核被确定为基本称职等次： 1，诫免谈话，限期改进； 2，本考核年度不计算成为按年度考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限； 3，一年内不得晋升职务； 4，不享受年度考核奖金。,（四），公务员年度考核被确定为不称职等次的 1，降低一个职务层次任职； 2，本考核年度不计算成本为按年度考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限； 3，不享受年度考核奖金； 4，连续两年年度考核不称职的，予以辞退。,由任免机关作出决定 无职可降的降级 无级可降的降工资档次 无工资档次可降的批评教育,案例分析,朱某，某县建材局主任科员。2010年升过一次工资档次；2011年年度考核称职；2012年因患眼疾，经医生建议，单位领导批准，于2012年请病假一年。在2012年年度考核中，单位领导将朱某列入考核对象并根据其往年糟糕表现和群众意见将其定为不称职等次，考虑到当时正在患病期间，为使其免受打击，这一结果没有以书面或者口头形式通知朱某本人。2013年，朱某发现自己工资没能正常晋档。朱直接向县人事局提出申诉，要求正常晋升工资档次。 请问，县人事局能否支持他的申诉？为什么？ 朱某该就什么进行申诉？,第五节：完善我国公务员考核制度建议,一、考核标准个性化、量化。 如“文秘类公务员“能”的具体化与占成绩的总比 二、考核对象分类化 如对内设领导与一般公务员的考核应分开 三、考核主体多元化 如和群众密切相关的职位，应引入群众意见做考评的因子。（360度考核法） 四、完善考核监督制度 一旦考核结果出来，救济成本较大。 五、相关指标合理化 如优秀指标应处于10%-15%（全员优化）,课后作业：,1，查阅以下法规，深化课堂内容： 公务员考核规定（试行）-2007 2，仔细阅读课本6-4公务员考核的发展趋势一节，谈谈自己对公务员考核发展趋势的看法。,考核委员会 公务员人数较多的机关单位可设立考核委员会； 非常设机构； 其成员应包括本机关领导成员、公务员管理及其他有关部门人员和公务员代表，其中公务员代表不得少于三分之一。,若被评为不称职可提出申诉： A，收到通知30日能向原机关要求复核； B，若不服复核，可在接复核通知15天内向同级公务员主管部门或者作出该考核