《半月谈》2010年第17期【半月评论】：转型,是一种生长.doc

半月谈2010年第17期【半月评论】：转型,是一种生长中国经济发展已经迎来一个崭新的转型时代。 这转型的内涵是什么？看经济模式，是从投资主导走向消费拉动；看城市成长，是从规模扩张走向品质提升；看产业发展，是从要素依赖走向创新驱动。这转型的动力在哪里？压力就是动力。压力来自“三个倒逼”：后金融危机时代全球经济再平衡的倒逼，美欧经济正在经历一次“再工业化”的旅程，给中国制造平添了更大的压力；中国经济要素红利流失的倒逼，土地、资源、环境、人口等基本要素的优势已见明显弱化，高端的技术、人才等要素供给尚远远不足；社会公平诉求、民生权利保障的倒逼，新生代农民工的崛起催生着全新的发展需求。这转型的道路怎么走？实践的探索不断，但转型的盲区也不少。不少地方的官员，做工作报告，写转型文章，订发展规划，都少不了一些热词汇、新概念、大目标，互相攀比着几年建成一个“未来之城”，几年再造一个“创意新都”。基础差点的，连转型的字面意思都没吃透，就忙着喊口号，贴标签，什么都往这个筐里装，装得越多越好；条件好一些的，则跟着忙乎弯道超车，腾笼换鸟，结果呢？倒是弯道熄火的不少，鸟去笼空的也有；一些领跑在前的，由于心太切，步太急，发展思路不清晰，核心技术不掌控，国际市场不认识，就竞相增加风电装机容量，抢着上马光伏电池产业，纷纷推出创意产业园区，很快便出现了新一轮产业同质化竞争现象，浪费着资源，过剩了产能，锁定在低端。有业内专家感叹：再大的产业，再多的资源，再好的前景，也经不起这样的折腾。这转型是什么？不是运动，而是生长。生长是有根的，根在何处？根在资源的优势。发展转型是共同的，产业升级是共同的，创新驱动是共同的。但是，毕竟每一个地区的发展进程不一，资源禀赋不一，人文背景不一，大路朝天，各走一边，为什么非要同刮一阵风、同挤一条道呢？苏南无锡立足人文环境和经济成长优势，走“和而不同”的转型路径，引进海归博士施正荣，强势开拓太阳能电力新能源，推动中国光伏产业进入世界最先进者行列；搬来领军人物刘海涛，定位“智慧产业”的发展，抢先进入世界“感知城市”的第一方阵。转型转出了差异化、特色化，也转出了新的增长极、新的竞争力。根在市场的活力。30多年来中国经济快速发展，寻找其中的奥妙，政府强势主导有目共睹。但是，转型的深入，恰恰要以政府职能的深刻转换为前提，以市场功能的充分释放为动力，更多地依靠企业家的变革精神，依靠劳动者的素质优化，依靠市场化的倒逼机制。政府自应有所作为，但应着力于产业政策的引导、市场制度的建设和高端要素的供给，顺势而为，市场主导。一边举着转型的旗帜，一边还是传统的路数，停留于强力干预和行政问责，结果往往是事倍功半，甚或是南辕北辙。根在产业的基础。加快发展新兴产业，绝非意味着摒弃传统产业；大力倡扬中国创造，绝非意味着逾越中国制造。传统产业、中国制造是中国经济成长的动力引擎，在可以预见的未来，仍将是中国经济发展的立身之本；中国人口数量庞大，就业压力沉重，绝不能轻言弃守产业链中的低端环节，尤其是传统的中小企业，是激发经济活力、保障社会稳定的重要力量，还当为它们创造更大的发展空间；中国创造不能是无源之水、无本之木，还要深深植根于既有的产业基础，并以中国创造去提升、改造、拓展中国制造。产业转型，更多地要注重提升附加值，提升产品的科技含量和文化含量；拉长产业链，向“微笑曲线”研发、设计和品牌、物流的两端延伸；占领制高点，在先进制造业和现代服务业的融合中实现转型升级。根在体系的支撑。转型是一个系统工程，需要制度改革的跟进，需要人力资本的开发，需要创新能力的培育，这都不是一朝一夕所能完成。想一想近年来社会舆论对新一轮改革再出发的期盼，多么急切！然而回望现实，在特殊利益集团日益坐大的境地中改革进展又何其艰难？想一想新能源汽车的发展情景，为了抢占市场先机，为了分享政策优惠，多有企业投机取巧，“拿来”几个国外的零部件，移花接木，拼拼凑凑，就敢堂皇贴出“自主创新”的标签，这跟转型需求相去又何其遥远？根深树盛叶茂。看一看浙江这块土地上的创造吧！“安吉道路”：放弃了近300亿元的高消耗、高污染类投资项目，换来了青山绿水，换来了全县白茶、笋竹、旅游等生态产业的一片兴旺景象；“新昌道路”：一个资源贫乏的山区小县，坚持实施“人才战略”，竟然培育出了一批在国内甚至全球细分市场上的“隐形冠军”；“义乌道路”：嫁接文化创意企业，给小商品市场带来了一场产业革命，终于走出产品档次偏