危险化学品登记管理办法

精品文档 2016 全新精品 资料 全程指导写作 独家原创 1 / 143 危险化学品登记管理办法 危险化学品登记管理办法 第一篇 _国家安全监管总局解读危险化学品登记管理办法 国家安全监管总局解读危险化学品登记管理办法 国家安全监管总局解读危险化学品登记管理办法 新修订的危险化学品登记管理办法已经 2012 年 5月 21 日国家安全监管总局局长办公会议审议通过，并于 7月 1 日以国家安全监管总局令第 53 号公布，自 2012 年 8 月1 日起施行。 一、办法的修订背景 新修订的危险化学品安全管理条例将危险化学品登记的主体调整为危险化学品的生产企业和进口企 业，并对危险化学品登记的具体内容作了明确规定。为全面贯彻落实条例，加强危险化学品登记管理工作，根据近年来登记工作的实践，需要对登记机构的职责和条件，登记变更、复核换证程序等内容进一步进行明确，并对登记企业的职责进行规定。同时，全国危险化学品生产企业的首轮登记工作已精品文档 2016 全新精品 资料 全程指导写作 独家原创 2 / 143 基本完成，也需要按照实际情况和监管需求，对登记机构、登记企业的行为进一步规范和细化。对危险化学品登记管理办法进行修订势在必行。 二、办法的修订过程 国家安全监管总局在前期广泛、深入调研的基础上，于2010 年 5 月开始组织进行 办法的修订工作。新修订的条例出台后，修订进度明显加快，于 2011 年 9 月起草完成了办法，并通过国务院法制办网站向社会公开征求意见。经多次修改，办法逐步成熟完善，前后历经近 2 年时间，经反复研究、协商和修改完善，经国家安全监管总局局长办公会议审议通过。 三、办法的主要内容及修订变化 办法在原登记办法相关要求的基础上，对危险化学品登记从多个方面进行了修订完善，明确了国家实行危险化学品登记制度的原则和登记工作的具体程序。重点说明如下： 办法分 7 章，共 34 条。包括总则、登记机 构、登精品文档 2016 全新精品 资料 全程指导写作 独家原创 3 / 143 记的时间内容和程序、登记企业的职责、监督管理、法律责任、附则。总体看，办法在安全生产 法、条例等相关法律法规框架要求下，针对危险化学品登记的特点，规范了登记机构的条件，登记的时间、内容和程序，并且明确了危险化学品登记的主体，登记企业的职责，安全生产监督管理部门、登记机构、登记企业等相关各方的责任和义务。这次修订主要体现在以下五个方面： 调整了危险化学品登记的主体 根据条例第六十七条第一款“危险化学品生产企业、进口企业应当向国务院安全生产监督管理部门负责危险化学品登记的 机构办理危险化学品登记”规定，办法第二条将危险化学品登记的主体调整为危险化学品生产企业、进口企业。危险化学品储存单位、使用单位不再进行登记。 办法第三条明确了危险化学品登记的原则，即“企业申请、两级审核、统一发证、分级管理的原则”。两级审核是指登记企业的登记材料需要经过当地登记办公室初审和化学品登记中心审核；统一发证是指经登记中心终审合格后，由登记中心统一发放危险化学品登记证；分级管理是指精品文档 2016 全新精品 资料 全程指导写作 独家原创 4 / 143 各级安全生产监督管理部门分别负责本行政区域内危险化学品登记的监督管理工作。 细化了危险化学品登记的具 体内容 办法第十二条将危险化学品登记的具体内容调整为 分类和标签信息、物理化学性质、主要用途、危险特性、储存使用运输的安全要求、应急处置措施等六个方面，并根据加强危险化学品安全管理需要，对各项内容进行了适当细化。 分类和标签信息，主要包括危险化学品的危险性类别、象形图、警示词等信息；物理、化学性质，主要包括危险化学品的熔点、沸点、闪点、爆炸极限等性质；主要用途，包括企业推荐的产品合法用途、禁止或者限制的用途；危险特性，包括危险化学品的物理危险性、环境危害性和毒理特性；储存、使用、运输的安全 要求，包括储存的温度和湿度条件、使用时的操作条件、作业人员防护措施等；出现危险情况的应急处置措施，主要包括危险化学品在生产、使用、储存、运输过程中发生火灾、爆炸、泄漏、中毒、窒息、灼伤等化学品事故时的应急处理方法，应急咨询服务电话等。 精品文档 2016 全新精品 资料 全程指导写作 独家原创 5 / 143 完善了危险化学品登记的程序 根据近年来的登记工作实践，办法对危险化学品登记程序进行了完善和补充。一是对登记程序进行了调整，部分内容进行细化。二是调整了申请危险化 学品登记需要提交的材料种类，增加了进口企业需要提交材料的规定，删除了提交危险性鉴别报告要求。 三是增加了登记变更的具体要求和程序。四是明确了危险化学品登记证复核换证程序。 办法第十三条规定了危险化学品登记的程序。首先，登记企业通过登记系统提出申请，经登记办公室审查合格后，填写并上报登记材料；其次，登记办公室和登记中心依次对登记材料进行审查，符合要求的，由化学品登记中心通过登记办公室向登记企业发放危险化学品登记证。 办法第十四条规定了危险化学品登记的需要提交的材料。包括危险化学品登记表，生产企业的工商营业执照、进口企业的证明证书，“一书一签”，有关应急咨询服务电话号码或者应急咨询服 务委托书，有关产品标准编号。 精品文档 2016 全新精品 资料 全程指导写作 独家原创 6 / 143 办法第十五条规定了危险化学品登记的登记内容变更手续。首先，登记企业通过登记系统填写危险化学品登记变更申请表并上报变更后的登记材料；其次，登记办公室和登记中心依次对企业上报的登记材料进行审查，符合要求的，通过登记办公室向登记企业发放登记变更后的危险化学品登记证或变更书面证明文件。 办法第十六条规定了危险化学品复核换证的程序。首先，登记企业通过登记系统填写危险化学品复核换证申请表并上报办法第十四条规定的登记材料；登记机构按照办法第十三条第一款第三项、第四 项、第五项规定的程序办理复核换证手续。 规范了登记企业的应急咨询服务 办法第二十二条第一款规定了登记企业自行设立的应急咨询服务电话应具备的条件，一是要由专职人员 24 小时值守，主要是确保一旦发生事故，能够及时联系到企业；二是该电话必须是国内的服务电话，主要是确保如果需要企业赴现场协助救援，企业可以快速响应；三是服务电话必须是固定电话，若是移动电话，如果一旦发生事故，则不能保证接听电话人员能够及时响应，并向事故现场提供准确、有精品文档 2016 全新精品 资料 全程指导写作 独家原创 7 / 143 价值的应急信息，会贻误处置时机；四是专职值守人员应当熟悉本企业危险化学 品的危险特性和应急处置技术，能准确回答有关咨询问题。 对危险化学品登记企业不能提供办法第二十二条第一款规定应急咨询服务的，办法第二十二条第二款、第三款规定了登记企业应当委托登记机构代理应急咨询服务。 登记机构的应急咨询服务，应当建有完善的化学品应急救援数据库，配备在线数字录音设备和 8 名以上专业人员，能够同时受理 3 起以上应急咨询，准确提供化学品泄漏、火灾、爆炸、中毒等事故应急处置有关信息和建议等。 增加了监督管理要求 为督促企业及时如实登记危险化学品，更好地为危险化学品安全管理 、应急救援提供技术支撑，办法增加了监督管理一章。一是规定安全监管部门将危险化学品登记情况纳入危险化学品安全执法检查内容。二是规定登记办公室要及时向省级安全监管部门提供危险化学品登记信息和有关情况。三是规定化学品登记中心要定期向同级工业和信息化、环境保护、公安、卫生、交通运输、铁路、质量监督检精品文档 2016 全新精品 资料 全程指导写作 独家原创 8 / 143 验检疫等部门提供危险化学品登记的有关信息和资料，并向社会公告。 四、实施办法的意义 办法的颁布实施将进一步规范危险化学品登记及其监督管理工作，可以逐步掌握我国危险化学品生产、进口企业信息及其化学品 信息，完善全国危险化学品动态数据库，更好地为化学品安全监管和事故应急救援提供信息支持，进一步促进全国危险化学品安全生产形势的稳定好转。 各级安全监管部门和登记机构要正确理解办法的主要内容，贯彻好、执行好办法的各项规定，进一步结合本地区实际情况，细化登记工作程序，强调职责，突出重点，认真开展新一轮危险化学品登记工作。 危险化学品登记管理办法 第二篇 _危险化学品登记管理办法 危险化学品登记管理办法 关于危险化学品登记管理办法修订说明 精品文档 2016 全新精品 资料 全程指导写作 独家原创 9 / 143 一、修订背景 危险化学品登记 管理办法作为危险化学品安全管理条例的配套规章，自 2002 年 11 月 15 日起 实施起，对规范我国危险化学品登记工作 , 加强我国危险化学品安 全管理起到了积极作用。截至今年 8 月底，全国 31 个省市中已有 26000 余家企业进行了登记，登记化学品品种达 78000余个，生产企业首次登记工作完成率达 97%，初步 建立起了国家危险化学品及企业数据库、危险化学品事故应急救援信息支持数据库。 2011 年 3 月，新修订危险化学品安全管理条例颁布，新条例对危险化学品登记在登记 的主体范围、内容等方面做了较大调整，将 登记范围由原危险化学品生产、储存企业以及使用剧毒化学品和使用其他危险化学品数量构成重大 危险源企业，调整为危险化学品生产企业和进口企业。明确了以下登记内容：危险化学品分类和标签信息，物理、化学性质，主要用途，危险 特性，储存、使用、运输的安全要求，出现危险情况的应急处臵措施。根据条例调整变化，结合工作的实际需要，亟需对办法进行修 订。 精品文档 2016 全新精品 资料 全程指导写作 独家原创 10 / 143 二、修订过程 根据安全监管总局 2010 年立法计划，监管三司组织总局化学品登记中心开展修订工作。总局化学品登记中心对条例涉及危险化学品登记的有关内 容进 行了深入研究，并对国外发达国家危险化学品登记相关制度和我国环保部有毒化学品登记、新化学物质登记和农业部农药登记等情况进行 了调研，特别是对美国危险化学品登记制度和欧盟关于化学品注册、评估、授权与限制的法规进行了研究和比较。 在充分考虑我国的国情和企业现状的基础上，结合前期开展登记工作时遇到的问题和不足及各地工作中好的登记工作经验，对办法进行了 修订，形成了办法。 2011 年 5 月至 9 月，监管三司多次组织部分重点省级安全生产监督管理局、登记办公室、生产及进口企业、有关专家及其他有关部门人员 对 办法进行深入讨论，逐条研究，全面论证、修改；由监管三司司务会研究，对办法进行了讨论，经进一步修 改完善，形成了目前的办法。 三、主要内容 办法共 7 章 41 条。 精品文档 2016 全新精品 资料 全程指导写作 独家原创 11 / 143 第一章“总则”。共 4 条，主要明确本办法制定的依据、适用范围、各级安全生产监督管理部门在危险化学品登记方面的职责。 第二章 “登记机构”。共 5 条，主要规定了危险化学品登记的实施单位，明确了工作职责，规定了登记办公室应当具备的条件。 第三章“登记内容和程序”。共 8 条，主要规定了危险化学品登记的内容、登记应当 提交的材料、登记的步骤、登记内容变更、复核换证程序与登记注销的规定等 。 第四章“登记企业”。共 8 条，主要规定了登记企业 4个方面的责任。一是依法办理危险化学品登记；二是掌握、了解本企业化学品危害；三是制定本企业危 险化学品安全措施；四是履行危险化学品社会责任。规定了登记企业提供危险化学品事故应急咨询服务应当满足的条件。 第五章“监督管理”。共 6 条，规定了县级以上安全生产监督管理部门在危险化学品登记方面的安全执法检查职责与安全执法检查内容，规定了安全监管部 门与登记机构精品文档 2016 全新精品 资料 全程指导写作 独家原创 12 / 143 对各级安全监管部门在安全执法 检查中发现问题的信息沟通的方式，以及相应的信息报送机制。 第六章“法律责任”。共 5 条，根据相关法律法规，制定了对登记单位和登记机构违规行为进行处罚的规定。 第七章“附则”。共 5 条，一是对危险化学品进口企业进行了定义；二是对未列入危险化学品目录化学品经鉴定后属于危险化学品的，如何进行登 记的规定，并对新旧办法废止和执行日期进行了衔接。 四、需要重点说明的几个问题 将原危险化学品登记管理办法实施意见中的有关内容纳入本办法 将“关于印发危险化学品登记管理办法等三部规章实施意见的通知”中关于登记办公室应具备的条件、培训要求、危险化学品事故应急咨询电话的要求等内容，纳入本办法。 对登记的主体范围及登记的危险化学品范围进行了调精品文档 2016 全新精品 资料 全程指导写作 独家原创 13 / 143 整 根据条例的规定，将登记的主体范围调整为危险化学品生产企业和进口企业 ,将危险化学品的登记范围调整为登记列入危险化学品目录的危险化学品，对未列入危险化学品目录的化学品，经鉴定属 于危险化学品的，要求登记企业参照本办法的规定进行登记。 规定了登记企业危险化学品事故应急咨询服务和登记机构开展危险化学品事故应急咨询服务的条件 根据化学品登记中心对部分省市危险化学品生产企业自设应急咨询服务电话的测试结果，发现 66%的电话无人接听， 26%以上的电话虽然有人接听，但不能提供有关产品的事故应急技术信息，可提供咨询服务的电话仅占 8%。也 就是说，一旦发生事故，只有 8%的企业能取得联系，危险化学品事故应急救援存在一定隐患。 为贯彻条例的规定，规范企业应急 咨询服务电话的设立，保证危险化学品生产企业能及时准确地为危险化学品事故提供技术指导，办法对登记企业危险化学品事故应急咨询服务和登记机构开展危险化学品事故应急咨询服精品文档 2016 全新精品 资料 全程指导写作 独家原创 14 / 143 务的条件作 出了明确规 定，其中，考虑到企业的实际情况，对企业危险化学品事故应急咨询服务应具备的条件规定得相对较低，但为了确保危险化学品事故应急咨询 服务的服务质量和水平，对登记机构开展危险化学品事故应急咨询服务设臵的门槛相对较高。 增加了“监督管理”一章 本章解决了登记与安全监管脱节的问题，对县级以上安全监管部门如何对生产和进口企业进行安全监管作了详细规定。 增加了登记复核换证、登记内容变更、注销登记等规定 新办法增加了登记复核换证、登记内容变更、注销登记等规定，弥补了原办法的不足。 危险化学品登 记管理办法 对照表 危险化学品登记管理办法 第三篇 _中华人民共和国危精品文档 2016 全新精品 资料 全程指导写作 独家原创 15 / 143 险化学品登记管理办法 国家安监总局今日在其官方网站公布危险化学品登记管理办法。办法规定，国家实行危险化学品登记制度。危险化学品登记实行企业申请、两级审核、统一发证、分级管理的原则。 危险化学品登记管理办法已经 2012 年 5月 21日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自 2012 年 8 月 1 日起施行。原国家经济贸易委员会 2002 年 10 月 8 日公布的危险化学品登记管理办法同时废 止。 以下是办法全文： 危险化学品登记管理办法 目录 第一章 总 则 第二章 登记机构 第三章 登记的时间、内容和程序 精品文档 2016 全新精品 资料 全程指导写作 独家原创 16 / 143 第四章 登记企业的职责 第五章 监督管理 第六章 法律责任 第七章 附则 第一章 总 则 第一条 为了加强对危险化学品的安全管理，规范危险化学品登记工作，为危险化学品事故预防和应急救援提供技术、信息支持，根据危险化学品安全管理条例，制定本办法。 第二条 本办法适用于危险化学品生产企业、进口企业生产或者进口危 险化学品目录所列危险化学品的登记和管理工作。 第三条 国家实行危险化学品登记制度。危险化学品登记实行企业申请、两级审核、统一发证、分级管理的原则。 精品文档 2016 全新精品 资料 全程指导写作 独家原创 17 / 143 第四条 国家安全生产监督管理总局负责全国危险化学品登记的监督管理工作。 县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内危险化学品登记的监督管理工作。 第二章 登记机构 第五条 国家安全生产监督管理总局化学品登记中心，承办全国危险化学品登记的具体工作和技术管理工作。 省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门 设立危险化学品登记办公室或者危险化学品登记中心，承办本行政区域内危险化学品登记的具体工作和技术管理工作。 第六条 登记中心履行下列职责： 组织、协调和指导全国危险化学品登记工作 ; 负责全国危险化学品登记内容审核、危险化学品登记证的颁发和管理工作 ; 精品文档 2016 全新精品 资料 全程指导写作 独家原创 18 / 143 负责管理与维护全国危险化学品登记信息管理系统以及危险化学品登记信息的动态统计分析工作 ; 负责管理与维护国家危险化学品事故应急咨询电话，并提供 24 小时应急咨询服务 ; 组织化学品危险性评估，对未分类的化学品统一进行危险性分类 ; 对登记办公室进行业务指导，负责全国登记办公室危险化学品登记人员的培训工作 ; 定期将危险化学品的登记情况通报国务院有关部门，并向社会公告。 第七条 登记办公室履行下列职责： 组织本行政区域内危险化学品登记工作 ; 对登记企业申报材料的规范性、内容一致性进行审查 ; 精品文档 2016 全新精品 资料 全程指导写作 独家原创 19 / 143 负责本行政区域内危险化学品登记信息的统计分析工作 ; 提供危险化学品事故预防与应急救援信息支持 ; 协助本行政区域内安全生产监督管理部门开展登记培训，指导登记企业实施危险化学品登记工作。 第八条 登记中心和 登记办公室从事危险化学品登记的工作人员应当具有化工、化学、安全工程等相关专业大学专科以上学历，并经统一业务培训，取得培训合格证，方可上岗作业。 第九条 登记办公室应当具备下列条件： 有 3 名以上登记人员 ; 有严格的责任制度、保密制度、档案管理制度和数据库维护制度 ; 配备必要的办公设备、设施。 精品文档 2016 全新精品 资料 全程指导写作 独家原创 20 / 143 第三章 登记的时间、内容和程序 第十条 新建的生产企业应当在竣工验收前办理危险化学品登记。 进口企业应当在首次进口前办理危险化学品登记。 第十一条 同一企业生产、进口同一品 种危险化学品的，按照生产企业进行一次登记，但应当提交进口危险化学品的有关信息。 进口企业进口不同制造商的同一品种危险化学品的，按照首次进口制造商的危险化学品进行一次登记，但应当提交其他制造商的危险化学品的有关信息。 生产企业、进口企业多次进口同一制造商的同一品种危险化学品的，只进行一次登记。 第十二条 危险化学品登记应当包括下列内容： 分类和标签信息，包括危险化学品的危险性类别、象形图、警示词、危险性说明、防范说明等 ; 精品文档 2016 全新精品 资料 全程指导写作 独家原创 21 / 143 物理、化学性质，包括危险化学品的外观与性状、溶解性、熔点、沸 点等物理性质，闪点、爆炸极限、自燃温度、分解温度等化学性质 ; 主要用途，包括企业推荐的产品合法用途、禁止或者限制的用途等 ; 危险特性，包括危险化学品的物理危险性、环境危害性和毒理特性 ; 储存、使用、运输的安全要求，其中，储存的安全要求包括对建筑条件、库房条件、安全条件、环境卫生条件、温度和湿度条件的要求，使用的安全要求包括使用时的操作条件、作业人员防护措施、使用现场危害控制措施等，运输的安全要求包括对运输或者输送方式的要求、危害信息向有关运输人员的传递手段、装卸及运输过程中的安全措施等 ; 出现危险情况的应急处置措施，包括危险化学品在生产、使用、储存、运输过程中发生火灾、爆炸、泄漏、中毒、窒息、灼伤等化学品事故时的应急处理方法，应急咨询服务电话等。 精品文档 2016 全新精品 资料 全程指导写作 独家原创 22 / 143 第十三条 危险化学品登记按照下列程序办理： 登记企业通过登记系统提出申请 ; 登记办公室在 3 个工作日内对登记企业提出的申请进行初步审查，符合条件的，通过登记系统通知登记企业办理登记手续 ; 登记企业接到登记办公室通知后，按照有关要求在登记系统中如实填写登记内容，并向登记办公室提交有关纸质登记材料 ; 登记办公室在收到登 记企业的登记材料之日起 20 个工作日内，对登记材料和登记内容逐项进行审查，必要时可进行现场核查，符合要求的，将登记材料提交给登记中心 ;不符合要求的，通过登记系统告知登记企业并说明理由 ; 登记中心在收到登记办公室提交的登记材料之日起 15个工作日内，对登记材料和登记内容进行审核，符合要求的，通过登记办公室向登记企业发放危险化学品登记证 ;不符合要求的，通过登记系统告知登记办公室、登记企业并说明理由。 精品文档 2016 全新精品 资料 全程指导写作 独家原创 23 / 143 登记企业修改登记材料和整改问题所需时间，不计算在前款规定的期限内。 第十四条 登记企业办理危险化学 品登记时，应当提交下列材料，并对其内容的真实性负责： 危险化学品登记表一式 2 份 ; 生产企业的工商营业执照，进口企业的对外贸易经营者备案登记表、中华人民共和国进出口企业资质证书、中华人民共和国外商投资企业批准证书或者台港澳侨投资企业批准证书复制件 1 份 ; 与其生产、进口的危险化学品相符并符合国家标准的化学品安全技术说明书、化学品安全标签各 1 份 ; 满足本办法第二十二条规定的应急咨询服务电话号码或者应急咨询服务委托书复制件 1 份 ; 办理登记的危险化学品产品标准。 精品文档 2016 全新精品 资料 全程指导写作 独家原创 24 / 143 第十五条 登记企业 在危险化学品登记证有效期内，企业名称、注册地址、登记品种、应急咨询服务电话发生变化，或者发现其生产、进口的危险化学品有新的危险特性的，应当在 15 个工作日内向登记办公室提出变更申请，并按照下列程序办理登记内容变更手续： 通过登记系统填写危险化学品登记变更申请表，并向登记办公室提交涉及变更事项的证明材料 1 份 ; 登记办公室初步审查登记企业的登记变更申请，符合条件的，通知登记企业提交变更后的登记材料，并对登记材料进行审查，符合要求的，提交给登记中心 ;不符合要求的，通过登记系统告知登记企业并说明理由 ; 登记中心对登记办公室提交的登记材料进行审核，符合要求且属于危险化学品登记证载明事项的，通过登记办公室向登记企业发放登记变更后的危险化学品登记证并收回原证 ; 符合要求但不属于危险化学品登记证载明事项的，通过登记办公室向登记企业提供书面证明文件。 精品文档 2016 全新精品 资料 全程指导写作 独家原创 25 / 143 第十六条 危险化学品登记证有效期为 3 年。登记证有效期满后，登记企业继续从事危险化学品生产或者进口的，应当在登记证有效期届满前 3 个月提出复核换证申请，并按下列程序办理复核换证： 通过登记系统填写危险化学品复核换证申请表 ; 登记办公室审查登记企 业的复核换证申请，符合条件的，通过登记系统告知登记企业提交本规定第十四条规定的登记材料 ;不符合条件的，通过登记系统告知登记企业并说明理由 ; 按照本办法第十三条第一款第三项、第四项、第五项规定的程序办理复核换证手续。 第十七条 危险化学品登记证分为正本、副本，正本为悬挂式，副本为折页式。正本、副本具有同等法律效力。 危险化学品登记证正本、副本应当载明证书编号、企业名称、注册地址、企业性质、登记品种、有效期、发证机关、发证日期等内容。其中，企业性质应当注明危险化学品生产企业、危险化学品进口企业或 者危险化学品生产企业。 精品文档 2016 全新精品 资料 全程指导写作 独家原创 26 / 143 第四章 登记企业的职责 第十八条 登记企业应当对本企业的各类危险化学品进行普查，建立危险化学品管理档案。 危险化学品管理档案应当包括危险化学品名称、数量、标识信息、危险性分类和化学品安全技术说明书、化学品安全标签等内容。 第十九条 登记企业应当按照规定向登记机构办理危险化学品登记，如实填报登记内容和提交有关材料，并接受安全生产监督管理部门依法进行的监督检查。 第二十条 登记企业应当指定人员负责危险化学品登记的相关工作，配合登记人员在必要时对本企业危险化学 品登记内容进行核查。 登记企业从事危险化学品登记的人员应当具备危险化学品登记相关知识和能力。 第二十一条 对危险特性尚未确定的化学品，登记企业应当按照国家关于化学品危险性鉴定的有关规定，委托具有精品文档 2016 全新精品 资料 全程指导写作 独家原创 27 / 143 国家规定资质的机构对其进行危险性鉴定 ;属于危险化学品的，应当依照本办法的规定进行登记。 第二十二条 危险化学品生产企业应当设立由专职人员24 小时值守的国内固定服务电话，针对本办法第十二条规定的内容向用户提供危险化学品事故应急咨询服务，为危险化学品事 危险化学品登记管理办法 第四篇 _危险化学品登 记管理办法 2011 版 危险化学品登记管理办法 第一章 总 则 第一条 为了加强危险化学品安全管理，规范危险化学品登记工作，为危险化学品事故预防和应急救援提供技术、信息支持，根据危险化学品安全管理条例，制定本办法。 第二条 本办法适用于危险化学品生产企业、进口企业，其生产或进口的品种列入危险化学品目录的危险化学品登记管理工作。 精品文档 2016 全新精品 资料 全程指导写作 独家原创 28 / 143 第三条 国家实行危险化学品登记制度。危险化学品登记实行企业申请、两级审核、统一发证、分级管理的原则。 第四条 国家安全生产监督管理总 局指导、监督全国危险化学品登记管理工作。 县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门按照有关法规、标准和本办法，对本行政区域内危险化学品登记工作实施监督管理。 第二章 登记机构 第五条 国家安全生产监督管理总局化学品登记中心承担全国危险化学品登记及管理工作。 各省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门危险化学品登记办公室，承担本行政区域内危险化学品登记及管理工作。 化学品登记中心与登记办公室统称登记机构。 精品文档 2016 全新精品 资料 全程指导写作 独家原创 29 / 143 第六条 化学品登记中心履行下列职责： 组织、协调、指导全国 危险化学品登记业务工作； 负责全国危险化学品登记内容审核、危险化学品登记证书的颁发和管理； 、数据库统计分析系统，以及负责全国危险化学品登记信息的统计分析工作； 负责管理与维护国家化学品事故应急咨询电话，提供 24小时化学品事故应急咨询服务； 对登记办公室进行业务指导 ,负责登记办公室危险化学品登记人员的培训和登记办公室危险化学品登记人员上岗证、登记企业危险化学品登记人员培训合格证的颁发与管理。 第七条 登记办公室履行下列职责： 组织本行政区域内危险化学品登记业务工作； 精品文档 2016 全新精品 资料 全程指导写作 独家原创 30 / 143 审查登记企业申报材料的规范性、内容一致性； 负责本行政区域内危险化学品登记信息的统计分析工作； 组织本行政区域内登记企业危险化学品登记人员的培训工作； 对登记企业危险化学品登记情况进行检查。 第八条 登记办公室应当具备下列条件： 配备开展登记工作必要的办公设施； 至少配备 3 名登记人员，登记人员应当具备化工化学、安全工程等相关专业专科以上学历 ,并经培训、考核合格，取得危险化学品登记人员上岗证； 制定完善责任制度、保密制度、档案管理制度和数据库维护制度等主要内部 管 精品文档 2016 全新精品 资料 全程指导写作 独家原创 31 / 143 理制度。 第九条 具备下列条件的登记机构，应当向社会提供危险化学品事故应急咨询服务： 具有固定办公场所，配备专业人员 24 小时值守，配备应急咨询电话且属于专门提供应急咨询服务的国内固定电话，并具备至少同时受理 3 起应急咨询电话的能力； 具有在线数字录音设备、多方电话会议系统、数据存储系统、断电保护系统等； 建立完善应急咨询服务系统、危险化学品数据库以及应急救援数据库； 具有 8 名以上专业人员，专业人员具有化学、化工、安全工程、职业健康、环境保护等专业背景，熟悉化学品的危险 特性、应急处置技术和有关危险化学品安全生产法律法规，能准确回答有关咨询内容； 具有完善的应急咨询服务程序、保密制度、档案管理制度和数据库维护制度等主要内部管理制度。 精品文档 2016 全新精品 资料 全程指导写作 独家原创 32 / 143 第三章 登记内容和程序 第十条 危险化学品登记包括下列内容： 分类和标签信息，包括危险化学品的危险性类别、象形图、警示词、危险性说明、防范说明等； 物理、化学性质，包括危险化学品的外观与性状、溶解性、熔点、沸点等物理性质，闪点、爆炸极限、自燃温度、分解温度等化学性质； 主要用途，包括企业推荐的产品合法用途 、禁止或限制的用途等； 危险特性，包括危险化学品的物理危险性、环境危害性和毒理特性； 储存、使用、运输的安全要求，储存的安全要求包括对建筑条件、库房条件、安全条件、环境卫生条件、温湿度条件的要求；使用的安全要求包括使用时的操作条件、作业人员防护措施、使用现场危害控制措施等；运输的安全要求包精品文档 2016 全新精品 资料 全程指导写作 独家原创 33 / 143 括对运输或者输送方式的要求、危害信息向有关运输人员的传递手段、装卸及运输过程中的安全措施等； 应急处置措施，包括危险化学品在生产、使用、储存、运输过程中发生火灾、爆炸、泄漏、中毒窒息、灼伤等化学品事故时的 应急处理方法，应急咨询电话等。 第十一条 生产又同时进口危险化学品的企业，办理登记时应当提交下列材料，并对其内容的真实性负责： 危险化学品登记表； 与其生产、进口的危险化学品相符的化学品安全技术说明书、化学品安全标签； 满足本办法第二十五条规定的应急咨询电话号码或者应急服务代理协议； 危险化学品进口合同正本； 进口企业的对外贸易经营者备案登记表、中华人民共和国进出口企业资质证书、中华人民共和国外商投资企业批准精品文档 2016 全新精品 资料 全程指导写作 独家原创 34 / 143 证书、台港澳侨投资企业批准证书其中之一； 生产企业的工商营 业执照或工商核准文件。 生产企业应当提交前款第、项规定的材料；进口企业应当提交前款第至项规定的材料。 第十二条 办理登记的步骤： 登记办公室在收到登记企业的登记材料之日起 20 个工作日内，对登记内容逐项进行审查，必要时进行现场核查，符合要求后，将登记材料提交至化学品登记中心； 登记企业通过登记系统填写危险化学品登记变更申请表，并提交涉及变更事项的证明材料； 登记办公室审核登记企业的登记变更申请，符合要求的，通知登记企业上报变更后的登记材料，并对登记材料进行审查，符合要求的， 上报化学品登记中心；不符合要求的，通过登记系统告知企业并说明理由； 化学品登记中心对登记办公室上报的材料进行审查，符精品文档 2016 全新精品 资料 全程指导写作 独家原创 35 / 143 合要求且属于危险化学品登记证书载明事项的，由化学品登记中心通过登记办公室向登记企业发放登记变更后的危险化学品登记证并收回原证；符合要求但不属于危险化学品登记证书载明事项的，由化学品登记中心通过登记办公室向登记企业提供书面证明文件。 第十六条 危险化学品登记证书有效期为 3 年。登记证书有效期满后，登记企业继续从事危险化学品生产或者进口的，登记企业应当在登记证书有效期届满前 3 个月提出复 核换证申请，并按下列步骤办理复核换证： 登记企业通过登记系统填写危险化学品复核换证申请表； 登记办公室审核登记企业的复核换证申请，符合要求的，通知登记企业上报复核后的登记材料；不符合要求的，通过登记系统告知企业并说明理由； 按本办法第十二条第、项规定的步骤办理复核换证手续。 第十七条 生产企业终止生产危险化学品的，应当在终止生产之日起 3 个月内办理注销登记手续。 精品文档 2016 全新精品 资料 全程指导写作 独家原创 36 / 143 第四章 登记企业 第十八条 登记企业应当依照本办法办理危险化学品登记，如实填报危险化学品登记材料。 登记 企业应当在每年 1 月 10 日前，通过登记系统向所在地登记办公室提交本企业上年度 危险化学品实际生产或者进口情况的报告。 第十九条 登记企业应当对本企业的所有危险化学品进行普查，建立危险化学品登记管理档案，内容主要包括：名称，数量，危险化学品标识信息、危险性分类、化学品安全技术说明书和化学品安全标签等。 生产企业的危险化学品登记管理档案还应当包括其生产能力；进口企业的危险化学品登记管理档案还应当包括进口危险化学品的制造商信息及进口量。 第二十条 登记企业应当熟悉和掌握本企业化学品的危险 特性，对危险特性尚未确定的化学品进行危险性鉴定、分类和评估。 精品文档 2016 全新精品 资料 全程指导写作 独家原创 37 / 143 第二十一条 登记企业应当根据化学品的危险特性，确定本企业危险化学品安全生产、储存、使用、运输条件，防护措施和应急处置措施。 第二十二条 登记企业应当履行危险化学品社会责任，向社会公开化学品的危险性信息，向用户提供符合国家标准的化学品安全技术说明书，在危险化学品包装上粘贴、栓挂化学品安全标签。 第二十三条 登记企业应当指定人员负责危险化学品登记，经登记机构专门业务培训并考核合格，取得危险化学品登记人员培训合格证。 第二 十四条 登记企业应当针对本办法第十条规定的内容向社会提供危险化学品事故应急咨询服务，为本企业生产或者进口的危险化学品事故应急救援提供技术指导和必要的协助。 第二十五条 登记企业为危险化学品事故提供应急咨询服务，应当满足下列条件： 精品文档 2016 全新精品 资料 全程指导写作 独家原创 38 / 143 应急咨询电话是专门提供应急咨询服务的国内固定电话，有固定的办公场所，有专业人员 24 小时值守； 应当建有本企业危险化学品数据库以及应急救援数据库；【危险化学品登记管理办法】 专业人员应当熟悉本企业化学品的危险特性和应急处置技术，能准确回答有关咨询内容。 不具备应急咨询服务条件或者因故不能设立本企业应急咨询电话的登记企业，应当委托符合条件的登记机构为其代理应急咨询服务。 第五章 监督管理 第二十六条 县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门应当将本行政区域内危险化学品登记情况纳入危险化学品安全执法检查内容。 第二十七条 县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门在安全执法检查时，应当检查登记企业取得危险化学品登记证书的情况；办理危险化学品登记内容变更的情况及精品文档 2016 全新精品 资料 全程指导写作 独家原创 39 / 143 复核换证的情况；发现其生产、进口的危险化学品有新的危险特性，立即公告、及时修 订其化 学品安全技术说明书和化学品安全标签的情况；化学品事故应急咨询服务情况以及其他需要监督检查的情况。 对于在安全执法检查中发现的危险化学品登记方面的问题，应当逐级上报至省级安全生产监督管理部门并通报所在地登记办公室。 第二十八条 登记办公室应当及时汇总、分析专项检查和安全执法检查中发现的问题，并上报省级安全生产监督管理部门和化学品登记中心。 化学品登记中心应当及时汇总、分析安全执法检查中发现的问题，并上报国家安全生产监督管理总局。 第二十九条 登记机构应当根据安全生产监 督管理工作的需要，对本行政区域内危险化学品的登记数据进行汇总、统计、分析，向同级安全生产监督管理部门提供本行政区域内危 精品文档 2016 全新精品 资料 全程指导写作 独家原创 40 / 143 险化学品登记信息。 第三十条 化学品登记中心应当定期向社会公告登记情况及注销情况；定期向工业和信息化、环境保护、公安、卫生、交通运输、铁路、质量监督检验检疫等部门提供危险化学品登记的有关信息和资料。 第三十一条 登记办公室