高中政治《经济生活》国家财政.ppt

第一框 国家财政,第八课 财政与税收,青藏铁路世界最长的高原铁路,国家体育场世界跨度最大的钢结构建筑,中国工程世界之最,330亿元,31.5亿元,上述工程的投资能仅仅依靠个人吗? 如果不能，应该由谁来办? 国家的资金怎么来的？ 国家的资金用向了哪里？,想一想,收入,支出,(一)、财政及其作用,1、财政的含义：,国家的收入和支出,主体： 本质：,分配关系,国家,国家预算：指由政府提出并经过法定程序审 查批准的国家年度基本收支计划。,国家决算：指上一年度国家预算执行结果的会 计报告。,预算是国家的重要立法文件,（国家预算反映政府活动的范围、方向和政策）,2、财政的实现,国家预算和国家决算,3、财政的巨大作用（重点）,(1)、国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，促进社会稳定和谐。,西气东输总投资约1400亿元,青藏铁路总投资约330.9亿元,南水北调总投资约5000亿元,西电东送总投资5300亿元以上,四大工程,(2)国家财政具有促进资源合理配置的作用。,（完全由市场配置资源）,（国家财政支持基础设施和工程建设）,(3)国家财政具有促进国民经济平稳 运行的作用。,经济平稳,原因： 经济过热，需求过旺，供给不足，物价全面、持续上涨，通货膨胀。,紧缩性财政政策,减少财政支出 增加税收,抑制总需求，降低物价，给经济“降温”。,措施：,目的：,原因： 经济增长滞缓，需求不足，通货紧缩，物价下跌，企业利润下降，失业增加。,扩张性财政政策,增加经济建设支出 减少税收,刺激总需求，降低失业率，拉动经济增长,给经济“升温”。,措施：,目的：,国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。,逆风向调节,经济滞缓,经济过热,增加财政支出 减少税收,经济“升温”,减少财政支出 增加税收,经济“降温”,1）含义：,2）财政收入的形式（根据国家取得收入的具体渠道）：,二、财政收入与支出,1、财政收入,国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。,我国1950、2010年GDP及财政收入对照表,你觉得财政收入受什么因素的影响呢？,经济发展水平,(基础性),财政收入是不是越多越好？,越少越好？,如果财政收入过多，那会,如果财政收入过少，那会,影响财政收入的主要因素：,分配政策,企业个人,利润 购买力,财政收入,国家调控能力,经济支持力度,企业个人,（3）影响财政收入的主要因素(难点）,经济发展水平,分配政策,基础性,增加财政收入：加快经济发展和制定合理的分配政策，合理安排国家、企业、个人的收入分配。,财政支出,（2）用途,2、财政支出,（1）含义,经济建设支出,科教文卫支出,社会保障支出,债务支出,行政管理、国防支出,我区财政安排工业园区基础设施建设补助款、安排和筹集支农资金款。 我区改建的大连湾中学,新大连湾中学体育馆的投入使用。 我区加大对政府职能部门的投资力度，公安局指挥中心、基层派出所和多种形式消防队建设进展顺利。 落实义务兵、烈军属等各项优惠政策。,下列材料分别属于财政支出的什么用途？,（经济建设）,（科教文卫事业）,（行政、国防）,（社会保障）,生活探究：,3、财政收支的关系,（略有盈余或略有赤字）,财政收入 财政支出,财政收入财政支出,财政收入=财政支出,财政盈余,财政赤字,财政收支平衡,探究讨论,观点一：财政盈余对经济发展有利 观点二：财政赤字对经济发展不利 怎样正确看待这一观点？,（1）财政收支关系有三种情况： 财政盈余；财政赤字；收支相等。其中收支相等是最理想的状态，它表明财政资金得到最充分的利用，但由于种种因素的制约，这种情况几乎不存在。 （2）财政盈余意味着财政支出有充足的保障，对经济发展有利，但如果盈余过多，则意味着财政资金没有得到有效的利用，也会对经济发展不利； 财政赤字意味着财政支出要依靠借债来维持，容易引发通货膨胀，对经济发展不利；但如果赤字被控制在一定范围内，也会对经济发展有利。 （一般来说，政府财政赤字不能超过当年GDP的3%） （3）因此，不能简单地认为“财政盈余对经济发展有利，财政赤字对经济发展不利”。,国家